在局黨委中心組學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)講話提綱

那么下步如何進(jìn)一步抓好工作落實(shí)，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。這里，我再講四點(diǎn)意見：

一要善于用“和”的理念看待公安工作。中華民族“和”的思想源遠(yuǎn)流長。“和”的境界是一種理想的境界。促進(jìn)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，必須用“和”的理念來指導(dǎo)公安工作。有人說，公安機(jī)關(guān)是專政機(jī)關(guān)，是搞打擊的，談什么“和”？這句話是對(duì)“和”的誤解。公安機(jī)關(guān)打擊的違法犯罪分子，本身就是不和諧因素的制造者、實(shí)施者。只有對(duì)這些人采取一定的懲戒措施，使其不敢違法，不愿違法，才能消除不和諧因素。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)必須提高本身的執(zhí)法藝術(shù)，提高做群眾工作的本領(lǐng)，不能因?yàn)樽约旱膱?zhí)法，引發(fā)新的不和諧因素。這里面，最重要的就是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。當(dāng)前，我們正處于刑事犯罪高發(fā)期，如果不采取嚴(yán)打措施，就不能有效震懾刑事犯罪分子，遏制刑事案件上升的勢(shì)頭。但如果對(duì)輕微違法犯罪人員、失足青少年等，動(dòng)輒采取強(qiáng)制措施、收監(jiān)關(guān)押，就可能強(qiáng)化他們的自暴自棄心理，增加他們與社會(huì)的對(duì)立情緒，不僅不利于他們改過自新、回歸社會(huì)，反而促使他們?cè)谶`法犯罪的道路上越滑越遠(yuǎn)。以青少年違法犯罪來說，他們受到處理后，很容易受到關(guān)押場(chǎng)所的交叉感染，出去“破罐子破摔”，另一方面，失足青少年多屬獨(dú)生子女，祖輩、父輩非常寵愛，不適當(dāng)?shù)囟嘧ヒ粋�(gè)人，就會(huì)結(jié)怨一家三代，增加不和諧因素。因此，對(duì)這類犯罪嫌疑人，要體現(xiàn)教育挽救為主、打擊處罰為輔的原則；
不但要合法，還要合理，達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

二要善于用為民的理念促進(jìn)公安工作。作為政府職能部門的公安機(jī)關(guān)，就要細(xì)心體察群眾愿望和利益要求的新變化，積極回應(yīng)人民群眾的新期待，努力滿足人民群眾的新要求�，F(xiàn)在老百姓的新期待、新要求越來越具體，標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，比如在公共安全方面，不僅要求偵破影響群眾安全感的大要案，還要求偵破事關(guān)人民群眾切身利益的小案件。這就要求我們?cè)诒３謱?duì)嚴(yán)重暴力犯罪快偵快破的基礎(chǔ)上，還必須加大對(duì)“兩搶一盜”等直接關(guān)系人民群眾切身利益案件的打擊力度。在公共服務(wù)方面，不僅要求均等地享受基本的公共服務(wù)，而且還要求優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、熱情。在辦公室坐等報(bào)案求助，已經(jīng)不適應(yīng)人民群眾的新期待。去年我們搞了兩次“萬警進(jìn)萬家”活動(dòng)，從今年元月份起又開展了“大走訪”活動(dòng)。班子成員、機(jī)關(guān)民警、社區(qū)民警一起走進(jìn)社區(qū)，從有利于老百姓的具體事情做起，從方便老百姓的具體工作干起，近距離打擊犯罪，零距離服務(wù)群眾，第一時(shí)間化解矛盾糾紛，取得了很好的效果。下步，我們還要從戶口登記、證照辦理等事關(guān)人民群眾切身利益的問題入手，繼續(xù)大力推廣和深化“4S”服務(wù)理念，全面落實(shí)便民、利民、惠民措施三十條，辦好向社會(huì)公開承諾辦理十件實(shí)事，把公安工作的成效更多、更直接地體現(xiàn)在促進(jìn)社會(huì)和諧、惠及人民群眾上，以實(shí)際行動(dòng)來贏得老百姓的理解和支持。X結(jié)束后，我們要好好的抓一抓為群眾服好務(wù)。

三是要善于用協(xié)調(diào)的思維謀劃公安工作。在工作的部署和安排上，既要統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。具體到公安工作，既要正確處理打擊犯罪與保障人權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，又要統(tǒng)籌兼顧城市與農(nóng)村公安工作、各部門與各警種的工作；
既要強(qiáng)調(diào)公安執(zhí)法隊(duì)伍的統(tǒng)一性，又要因地制宜、區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)公安工作整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前繁重艱巨的公安保衛(wèi)任務(wù)和錯(cuò)綜復(fù)雜的穩(wěn)定形勢(shì)，公安機(jī)關(guān)不但要以開闊的視野、寬廣的視角分析研究國際國內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，還要善于從宏觀、微觀等不同層面上研究和把握社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)。要跳出公安來認(rèn)識(shí)社會(huì)穩(wěn)定問題，跳出公安來謀劃維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。比如今年的X、X，從安全保衛(wèi)的角度，公安機(jī)關(guān)要投入大量的人力、物力和精力，而且要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)。但如果站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，大型活動(dòng)是一次展示黨委政府形象的平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。兩者比較，公安機(jī)關(guān)必須服從服務(wù)大局，主動(dòng)工作，切實(shí)把好事辦好、辦出成效。

四是要善于用長遠(yuǎn)的嚴(yán)管提升公安工作。特殊的歷史時(shí)期、發(fā)展階段，我們不能發(fā)牢騷、拉客觀，要充分解放思想，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，用特殊的辦法，走出一條自己的路子。要用高質(zhì)量發(fā)展的理論思考工作，指導(dǎo)實(shí)踐，加快轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合高質(zhì)量發(fā)展要求的思想觀念和做法。既要立足當(dāng)前，通過開展平安建設(shè)爭先年、隊(duì)伍建設(shè)年、廉政建設(shè)年等活動(dòng)，打造公安工作亮點(diǎn)，解決突出問題，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)；
又要著眼長遠(yuǎn)，以大力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)“三大建設(shè)”為契機(jī)，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，進(jìn)一步夯實(shí)公安工作的根基；
既要繼承和發(fā)揚(yáng)公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，推動(dòng)各項(xiàng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。從而把洛陽公安工作引導(dǎo)到良性發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的軌道上來。

為了達(dá)到上述目標(biāo)，我提幾點(diǎn)要求：一要帶頭參加學(xué)習(xí)活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部是這次活動(dòng)的重點(diǎn)，也是上級(jí)檢查的重點(diǎn)。為此，要帶頭學(xué)習(xí)市委方案規(guī)定的必讀書目、帶頭記寫學(xué)習(xí)筆記、帶頭撰寫心得體會(huì)，為民警作出表率。二要帶頭搞好調(diào)研。前段時(shí)間，各位委員按黨委要求先后深入到各基層單位、民警當(dāng)中進(jìn)行了調(diào)研。今天，按市委要求，大家又確定了調(diào)研題目，下步要進(jìn)一步深入搞好調(diào)研，撰寫出高質(zhì)量的調(diào)研文章，為公安工作科學(xué)發(fā)展提供理論依據(jù)。三要帶頭搞好宣講輔導(dǎo)。每位黨委委員都要深入到分管單位進(jìn)行宣講，為民警解讀公安系統(tǒng)開展黨史學(xué)習(xí)教育的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，確保動(dòng)員發(fā)動(dòng)到位。四要帶頭進(jìn)行檢查指導(dǎo)。要以上級(jí)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持經(jīng)常地深入基層進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色。關(guān)于下基層指導(dǎo)工作，要包干到位。五要帶頭開展宣傳活動(dòng)。要利用各種場(chǎng)合和新聞媒體，大張旗鼓地宣傳公安機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育中好的做法和先進(jìn)典型，強(qiáng)化輿情引導(dǎo)，反映新的氣象，營造良好氛圍。

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