創(chuàng)建“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”模范部門的實(shí)踐與思考

把各級(jí)組織部門建設(shè)成為講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門，是習(xí)近平總書記對(duì)組織部門、組工干部提出的殷切希望和明確要求。近年來，××縣委組織部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，聚焦創(chuàng)建模范部門、打造過硬隊(duì)伍，帶頭貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，為推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展、開創(chuàng)部機(jī)關(guān)黨的建設(shè)新局面提供了重要保證。

一、主要做法

一是“學(xué)”“做”并重，錘煉過硬本領(lǐng)。著眼提升組工干部政治素質(zhì)和專業(yè)化能力，部機(jī)關(guān)開辦了組織書屋，添置紙質(zhì)書籍×余冊(cè)，在××黨建網(wǎng)、“××先鋒”微信公眾號(hào)設(shè)立學(xué)習(xí)資料專欄，供全體組工干部自主選學(xué)；
建立組工干部必讀“小書柜”，部機(jī)關(guān)每周編發(fā)1期《學(xué)習(xí)通訊》，每月購(gòu)買一本最新時(shí)事政治類書籍，機(jī)關(guān)干部人手一冊(cè)，月底組織一次集中學(xué)習(xí)交流；
依托每月主題黨日活動(dòng)，安排部領(lǐng)導(dǎo)講理論、老部長(zhǎng)講傳統(tǒng)、科長(zhǎng)（主任）講業(yè)務(wù)，為組工干部提供“營(yíng)養(yǎng)套餐”。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輪崗交流、實(shí)戰(zhàn)練兵活動(dòng)，對(duì)換屆調(diào)整后的縣鄉(xiāng)兩級(jí)組工干部進(jìn)行集中封閉培訓(xùn)；
輪流抽調(diào)部機(jī)關(guān)干部到重點(diǎn)工作一線進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)或?qū)嵺`鍛煉；
部務(wù)會(huì)成員帶頭包鄉(xiāng)聯(lián)村抓點(diǎn)，安排每名組工干部自定一個(gè)調(diào)研課題、一項(xiàng)爭(zhēng)先指標(biāo)，在持續(xù)抓落實(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)中提升能力素養(yǎng)。

二是“管”“愛”結(jié)合，增強(qiáng)生機(jī)活力。堅(jiān)持用制度管人、用流程治事，對(duì)部機(jī)關(guān)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行清理規(guī)范和修訂完善，形成部務(wù)會(huì)議事、請(qǐng)示報(bào)告、重點(diǎn)工作碰頭會(huì)等××項(xiàng)內(nèi)部管理制度；
開展經(jīng)常性談心談話、警示教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，把組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求落到實(shí)處；
制定《全年重點(diǎn)工作運(yùn)行圖》《主要業(yè)務(wù)工作流程圖》，出臺(tái)優(yōu)化干部選拔任用、加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、提升人才工作水平等××個(gè)規(guī)范性文件，機(jī)關(guān)管理和工作運(yùn)行更加有序。政治上關(guān)心、生活上關(guān)愛組工干部。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，及時(shí)提拔使用××名表現(xiàn)優(yōu)秀的組工干部；
在部機(jī)關(guān)設(shè)立文化長(zhǎng)廊、部史展館，為每個(gè)科室配發(fā)健身器材，常態(tài)化組織開展“積極工作、健康生活”系列文體活動(dòng)，全面落實(shí)休假體檢、困難幫扶等關(guān)愛舉措，形成了團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的良好工作氛圍。

三是“言”信“行”果，建好“三個(gè)之家”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，以“樹立工作高標(biāo)準(zhǔn)、干出發(fā)展新業(yè)績(jī)”為主題召開部領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和機(jī)關(guān)黨支部組織生活會(huì)，組織全體組工干部制定履職標(biāo)準(zhǔn)，作出優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔自律公開承諾，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“以公心看干部、以癡心干工作、以善心待同志、以良心問自己”的“四心”價(jià)值理念和組工文化，凝聚軟實(shí)力、打造硬品牌；
組織開展“模范科室、實(shí)干個(gè)人、亮點(diǎn)工作”評(píng)選表彰，強(qiáng)化價(jià)值驅(qū)動(dòng)和業(yè)績(jī)引領(lǐng)；
整合信訪、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動(dòng)黨員管理等服務(wù)職能，建立便捷服務(wù)窗口，落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤回訪制度，推行標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)用語(yǔ)和工作忌語(yǔ)，進(jìn)一步提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量；
建立組織工作監(jiān)督員、部長(zhǎng)信箱、舉報(bào)電話等多種形式相結(jié)合的立體式監(jiān)督平臺(tái)，強(qiáng)化組工干部“日常痕跡”監(jiān)督，持續(xù)提升組織工作的社會(huì)公信度和群眾滿意度。

二、認(rèn)識(shí)體會(huì)

我們感到，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新部署、新要求，加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，必須深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，緊緊圍繞中央和省市縣工作大局來加強(qiáng)、來推動(dòng)，必須緊緊抓住組織部門崗位的特殊性來謀劃、來實(shí)施。

一是必須以深化認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，對(duì)組工干部隊(duì)伍建設(shè)引起高度重視。隊(duì)伍的高素質(zhì)關(guān)乎著工作的高質(zhì)量。我們每年將組工干部隊(duì)伍建設(shè)作為全縣組織工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來部署、安排、檢查和落實(shí)，不僅組織部門高度重視組工干部隊(duì)伍建設(shè)，縣委也高度關(guān)注組工干部隊(duì)伍的教育管理。

二是以“四個(gè)意識(shí)”為核心，不斷提高組工干部的思想政治素質(zhì)。組織部門是政治部門，組織工作是政治工作，如果組工干部“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，那么黨的建設(shè)和組織工作就不會(huì)搞得扎實(shí)、干得過硬。因此，建設(shè)高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍必須把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航定向，教育引導(dǎo)組工作干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終旗幟鮮明講政治。

三是以專業(yè)化能力為重點(diǎn)，打造一支業(yè)務(wù)精通的組工干部隊(duì)伍。推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，提高組織工作質(zhì)量，對(duì)組工干部能力素質(zhì)提出了更高的要求。必須把專業(yè)化能力作為組工干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重來抓，使能力建設(shè)的成效體現(xiàn)和落實(shí)到推進(jìn)組織工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐上來。

四是以行為作風(fēng)為關(guān)鍵，著力培育組工干部政治堅(jiān)定、公道正派的品格。政治堅(jiān)定、公道正派是對(duì)組織部門、組工干部的一貫要求，也是每個(gè)組工干部必須恪守的底線。我們把公道正派和嚴(yán)守紀(jì)律始終作為作風(fēng)建設(shè)的主線常抓不懈，這些年未發(fā)生一例違反規(guī)定的人和事。

五是以制度建設(shè)為保證，完善組工干部管理和激勵(lì)制度。只有建立嚴(yán)格的制度，按制度來辦事，才能使組工干部心有所守、身有所循、行有所止。我們?cè)诮M工干部隊(duì)伍建設(shè)中，堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié)，從組工干部選拔使用、激勵(lì)管理、考核評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，形成了組工干部干有所規(guī)、行有所范的良好環(huán)境。

三、存在問題

根據(jù)調(diào)研和日常掌握的情況，目前組織部門自身建設(shè)、組工干部隊(duì)伍建設(shè)亟待解決的問題主要有以下幾個(gè)方面：

從力量配置上看，基層組織部門人員編制相對(duì)不足，組工干部大多身兼數(shù)職、分?jǐn)偠鄭�，工作分工“雜而不專”。與此相對(duì)應(yīng)的是，組織部門工作量劇增，涉及面越來越廣，組工干部加班加點(diǎn)成為普遍現(xiàn)象，經(jīng)常性超額工作、超量加班，無疑影響了總體工作效率和工作質(zhì)量。同時(shí)，組織部門內(nèi)部不同崗位之間仍存在著工作量不均衡的問題。

從工作方法上看，一是教育培訓(xùn)方式單一，渠道比較狹窄，體系不夠健全，受組工干部工學(xué)矛盾的影響，臨時(shí)性、短期培訓(xùn)多，專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)少，走出去開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)的機(jī)會(huì)更少。二是與工作結(jié)合不緊密，尤其是在政治理論學(xué)習(xí)方面，課堂式、說教式教育多，吸引力和實(shí)效性不強(qiáng)。

從制度機(jī)制上看，一是加強(qiáng)自身建設(shè)的許多做法還處在零散狀態(tài)，不夠系統(tǒng)，一些好的經(jīng)驗(yàn)也尚未總結(jié)提煉，沒有上升到制度層面，不能產(chǎn)生長(zhǎng)期的積極作用。二是督促力度小，加強(qiáng)自身建設(shè)的安排部署比較多，督促落實(shí)的措施和手段相對(duì)較少，實(shí)效性不夠明顯；
三是社會(huì)效應(yīng)不強(qiáng)，自身建設(shè)多數(shù)情況下只在組織部門內(nèi)部開展，對(duì)外宣傳力度不大，社會(huì)影響力還需進(jìn)一步提高。四是考評(píng)機(jī)制不完善，尚未形成一個(gè)較為科學(xué)規(guī)范、客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，許多工作還無法細(xì)化、量化到職能科室和干部人頭上，制約了組工干部積極性的充分發(fā)揮。

四、對(duì)策建議

加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以創(chuàng)建模范部門、打造過硬隊(duì)伍為總目標(biāo)，以提高政治能力為前提，以夯實(shí)履職專業(yè)化能力為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成為關(guān)鍵，以健全制度機(jī)制為保障，使組織部門自身建設(shè)始終跟緊黨中央要求、跟緊時(shí)代潮流、跟緊事業(yè)發(fā)展需要，推動(dòng)組織工作改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展。

一是制定組織部門自身建設(shè)規(guī)劃。組織部門自身建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，應(yīng)當(dāng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，研究提出科學(xué)可行的階段性目標(biāo)，以此為依據(jù)，制定自身建設(shè)規(guī)劃，將長(zhǎng)期目標(biāo)與近期任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)從組工干部個(gè)體的差異性出發(fā)，由各級(jí)組織部門根據(jù)組工干部的實(shí)際情況，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，分別確定有針對(duì)性的教育培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高組工干部把握大局、運(yùn)用政策、知人善任、改革創(chuàng)新等能力。

二是探索改進(jìn)自身建設(shè)的有效方式。加強(qiáng)自身建設(shè)的方法手段必須隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展而不斷改進(jìn)完善。就當(dāng)前一個(gè)時(shí)期而言，必須著重圍繞增強(qiáng)組工干部的政治素質(zhì)和創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加大實(shí)踐鍛煉力度，探索一些操作性強(qiáng)、吸引力大的有效方式，并作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方法，提高自身建設(shè)的實(shí)效性。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)從組織工作的特殊性出發(fā)，堅(jiān)持把自身建設(shè)與具體工作緊密結(jié)合起來，防止自身建設(shè)與組織工作相互脫節(jié)，杜絕“兩張皮”“兩條線”。

三是提高自身建設(shè)的規(guī)范化水平。加強(qiáng)自身建設(shè)必須堅(jiān)持注重科學(xué)、符合實(shí)際的原則，應(yīng)當(dāng)逐步納入經(jīng)�；�、規(guī)范化的軌道。比如，在組工干部的選拔使用上，要健全完善選拔培養(yǎng)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等制度機(jī)制，優(yōu)化入口、暢通出口，努力形成能上能下、能進(jìn)能出的選人用人局面。在組工干部綜合評(píng)價(jià)中，應(yīng)當(dāng)更加科學(xué)規(guī)范，通過建立干事檔案、強(qiáng)化日�？伎�(jī)等方式，真實(shí)反映德才表現(xiàn)，以此作為評(píng)價(jià)使用組工干部的重要依據(jù)，防止片面性和盲目性。

四是健全自身建設(shè)的制度體系。加強(qiáng)自身建設(shè)，要在總結(jié)優(yōu)良傳統(tǒng)、經(jīng)驗(yàn)做法、基層有益實(shí)踐的基礎(chǔ)上，形成完善系統(tǒng)的制度體系，提高自身建設(shè)的整體水平。尤其是要培育良好組工文化，以公道正派為核心理念，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，用正確價(jià)值觀和事業(yè)心責(zé)任感、團(tuán)隊(duì)精神凝聚和鼓舞組工干部。尤其是要建立自身建設(shè)的輿論宣傳制度，加大對(duì)外宣傳力度，讓自身建設(shè)的實(shí)際成效贏得廣大干部群眾的認(rèn)可，不斷提高組織部門公信力和干部群眾滿意度。

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