檢察院涉法涉訴信訪改革工作總結

　檢察院涉法涉訴信訪改革工作總結三篇

　 檢察院涉法涉訴信訪改革工作總結 1

　 上半年，全縣政法各部門按照“人要回去，事要解決”的總要求，結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”活動，組織干警認真學習貫徹第二次全國集中處理信訪突出問題電視電話會議和省市有關會議精神，加強對干警執(zhí)法為民的思想教育，進一步樹立“立警為公、

　 執(zhí)法為民”的觀念和群眾利益無小事的思想，按照集中處理涉法涉訴上訪第二階段工作要求，大力加強思想政治工作和法制教育，狠抓了涉法涉訴上訪案件的復查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪案件*件，其中涉及公安機關的*件，即ｘｘ*、ｘｘ*信訪案，涉及法院的*件，即ｘｘ*信訪案，沒有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。另外，順利辦結去年遺留的涉法涉訴信訪案件 4 起，即ｘｘ*案和ｘｘ*涉法涉訴信訪案。

　 一、注重宣傳教育，引導群眾訴求

　 政法各部門把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開展的保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來，以先進性教育活動推動集中處理工作向縱深發(fā)展。進一步轉變工作作風，結合《信訪條例》的貫徹實施，在認真解決實際問題的基礎上，廣泛深入地宣傳《信訪條例》，深入開展了對上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導上訪群眾理性合法地通過正當渠道處理自己的訴求。在做好重點上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時，進一步加大對廣大人民群眾的法制宣傳教育，不斷提高群眾的法制意識，積極引導群眾通過正當渠道維護自身的合法權益。如ｘｘ*信訪案中，縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門和縣法院立案庭多次做好周本人的思

　想工作，要求其依法申請強制執(zhí)行，同時對被執(zhí)行人ｘｘ*曉之以利，使周的安置補助費順利執(zhí)行到位。

　 二、注重排查梳理，建立預警制度。

　 縣直政法單位負責處理涉法涉訴信訪案件的部門在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時，建立了由縣聯(lián)席會議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負責的處理涉法上訪案件組織機制。縣委政法委先后 2 次組織縣直政法各單位開展了全面深入的摸底排查工作，采取清理信訪臺帳、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位的方式，將清理出來的涉法涉訴信訪案件逐個建立個案臺帳，實行動態(tài)管理。各單位加強與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡，實行信訪工作重心下移、重點前移，掌握上訪動態(tài)，建立預警制度，做到有的放矢。通過超前預測民意、暢聽民言、分擔民憂，使群眾話有處說，理有處講，冤有處申，下情上達。特別是在重大節(jié)日，增強信訪工作的主動性，把握信訪工作的規(guī)律性，堅持依法信訪、負責到底的原則，從人民群眾反映強烈的熱點、焦點、難點問題入手，本著什么問題突出，就努力克服什么問題，什么問題棘手，就認真處理什么問題，什么問題難辦，就著力解決什么問題，把焦點化解在萌芽，把矛盾解決在一線，把問題處理在基層，把法律政策落實到上訪人員的心坎里。

　 三、注重齊抓共管，包干穩(wěn)控上訪

　 針對涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時期上訪這一情況，縣聯(lián)席會議和縣委政法委精心組織，周密安排，充分調動各涉案單位和上訪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作，嚴格實行“五個一”的包案處理制度。對每一起案件，縣直政法各單位均明確了一名副職領導專抓，一個部門專管，其他部門協(xié)助的齊抓共管、責任包干的工作局面。如處理ｘｘ*信訪案件中，縣委政法委分管副書記ｘｘ*多次聽取縣公安局處理情況匯報，督促公安部門依法處理，同

　時多次帶領有關人員到上訪人所在地聽取意見，做好協(xié)調和勸訪工作�？h公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關單位相互協(xié)調，密切配合，各司其職，各盡其責，分別做好依法處理、質量鑒定、包干穩(wěn)控等工作，最終使該案順利辦結，當事人息訪息訴。

　 四、注重實事求是，堅持依法處理

　 在處理涉法涉訴信訪案件中，縣直政法各單位本著突出重點、注重實效、依法處理、逐案消化的原則，按照“全錯全糾，部分錯部分糾，正確的維持，纏訪纏訴的予以依法打擊處理”的要求，堅持實事求是，嚴格把握法律、法規(guī)和政策界限，嚴格落實依法維護上訪者權益的要求，認真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關法律和政策落實到位，縣委政法委每季對縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開展一次督查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改。如處理ｘｘ*案中，縣委縣政府成立專門的班子，集中處理，堅持有錯就糾，對原治安案件予以撤銷，對 3 名被羈押的涉案人予以國家賠償，對涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關人員進行了處理，使歷時五年之久的信訪案件圓滿解決，得到了省、市聯(lián)席會議的充分肯定。7 月 5 日，省聯(lián)系會議下發(fā)第*期簡報，對我縣順利辦結該案予以通報。同時對ｘｘ*等通過依法處理仍纏訪纏訴，我們也擬按中政委有關規(guī)定向省市報結。

　 五、注重正面接觸，真情平息上訪

　 縣直政法各單位堅持實施處理涉法涉訴信訪案件“零距離”接待制度。所謂“零距離”就是接訪干部和上訪群眾直接正面接觸，有話說在當面，有訴求答復在當時，有問題解決在當場，與上訪人員交心、交談、交底，贏得上訪人信任，取得上訪人理解，博得上訪人支持。如建立信訪接待室(庭)，明確專門的負責機構和負責人，制定一整套信訪處理工作程序等�？h法院、檢察均建立了“院長接

　待日”制度，縣公

　 公安局開展了“大接訪”活動，通過多種途徑向社會公布，做到盡人皆知。在“接待日”和“大接訪”活動中，明確一名領導值班，要求值班人員要做到以“五心”對待來訪群眾，即熱心、耐心、細心、關心、誠心，同時要求作為首辦責任人，依法受理，負責到底。對于涉法上訪案件，做到一案一檔(或一人一檔)，定期回訪，消解矛盾，維護穩(wěn)定。對問題已解決、群眾反饋意見表示滿意的進行歸檔。對于雖然問題得以解決，但群眾仍不滿意的，要繼續(xù)做好思想工作，直至群眾滿意才能歸檔。如縣公安局通過大接訪共接訪50起，其中局長接訪15起，已辦結36起，停訪息訴16起。對未辦結的案件，由信訪辦公室、紀檢監(jiān)察室和相關所隊對信訪問題的落實解決情況進行跟蹤回訪調查，直至問題徹底解決。

　 六、后段工作要求和建議

　 一是結合“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”活動，針對執(zhí)法中的突出問題進行專項整改，把問題解決在初信初訪階段。進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設，健全執(zhí)法司法責任制，加強對執(zhí)法權力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質。

　 二是基層政府和有關部門要抓經濟、促發(fā)展、辦實事、暖人心、注實際、講誠信、重信訪、保穩(wěn)定。提高群眾對政府的信任度，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪部門接訪人員要繼續(xù)堅持“五心四一樣”，做到“四專一提高”，即：接待熱心、交談誠心、詢問耐心、記錄細心、息訴有信心;初訪重訪一樣熱情，干部群眾一樣真誠，轄內轄外一樣認真，本地外地一樣對待;專人接待受理，專人審查分流，專人初查督辦，專人歸檔上報，提高息訴率。使本部門處訪的案件一次得到解決，把問題解決在基層。

　 檢察院涉法涉訴信訪改革工作總結 2

　一、涉法涉訴信訪工作

　 今年以來我院認真學習中央、省、市、縣政法委關于涉法涉訴信訪改革工作會議和相關文件精神，切實做好涉法涉訴信訪改革工作。我院對涉法涉訴信訪問題進行了認真疏理和排查，對檢察環(huán)節(jié)的不穩(wěn)定因素和矛盾進行了認真自查、自糾，并認真進行責任落實，我院來信來訪接待干警堅持認真接待、耐心傾聽、釋法說理、妥善處置，嚴格執(zhí)行領導接訪、下訪制度，并在接待場所醒目位置公示領導姓名、分管業(yè)務、接訪時間，堅持每周有一天領導接訪群眾。院領導經常深入聯(lián)系鄉(xiāng)，帶頭下訪，深入鄉(xiāng)村調研，走訪群眾，認真傾聽群眾的訴求和反映，將矛盾有效化解在基層。

　 二、律師參與化解涉法涉訴信訪案件工作

　 (一)開展律師參與化解涉法涉訴信訪案件工作基本情況

　 今年，**縣院開展律師參與化解涉法涉訴信訪案件工作典型的有兩次:一次是我院在辦理陳某某因房屋拆遷問題舉報**縣公安局濫用職權、非法拘禁一案中，經我院控申科初核后認為陳某某的舉報不實，**縣公安局不存在濫用職權、非法拘禁的問題。我院決定對陳某某反映的問題進行口頭答復，考慮到陳某某可能會對我院的初核結論不服，我院隨即啟動律師參與化解涉法涉訴信訪案件機制，商請**縣司法局委派律師王華春參與對陳某某進行口頭答復，讓律師介入案件為陳某某提供法律咨詢，并開展釋法勸導和心理疏導;另一次是為了讓一起交通事故的受害人家屬能息訴罷訪，我院讓律師以法律服務者身份參與到司法救助金發(fā)放的全過程中，律師是法律“明白人”，容易取得受害人家屬信任，可以向其講法明理，引導受害人家屬理性表達訴求、依法維護權益，受害人家屬當場表示從此息訴息訪。

　 (二)開展律師參與化解涉法涉訴信訪案件中存在的問題

　1、律師參與化解涉法涉訴信訪面窄量小。目前在涉法涉訴信訪中重信重訪率比較高，極端信訪事件也在凸顯，律師參與化解涉法涉訴信訪案件為訴訪分離和信訪終結拓寬了出口，以獨立于矛盾雙方的“中間人”身份提供法律服務，引導信訪人依法理性表達訴求，有利于營造依法信訪的社會氛圍、形成暢通有序的信訪新秩序，但在**縣檢察院試行師參與化解涉法涉訴信訪案件以來，鮮有信訪群眾主動申請律師提供法律服務，還有信訪群眾存在不愿意、不相信律師參與的情況，因此目前對息訴息訪難的信訪案件需要律師參與的還依靠依職權啟動的方式。

　 2、是律師參與化解涉法涉訴信訪案件缺乏經費保障。律師參與檢察機關化解涉法涉訴信訪案件的立足點是“公益無償”，但律師參與涉法涉訴案件會耗費時間、精力，必將會產生必要的費用，目前開展這項工作依靠的是雙方的協(xié)調溝通和律師的社會責任感，律師參與涉法涉訴信訪沒有任何補助，因此無法從制度上形成長效機制。

　 3、是律師參與化解涉法涉訴信訪案件沒有規(guī)范機制。從律師參與化解涉法涉訴信訪案件的法治進程來看，牽頭組織機構應該是司法局，負責日常管理工作應該是律師協(xié)會，但目前檢察機關是作為該項工作的牽頭組織機構，起主導作用，其弊端是無法從制度上確保律師在參與化解涉法涉訴信訪中認真履行工作職責和規(guī)范管理體制，無法從組織保障上將律師參與過程納入制度化和規(guī)范化軌道。

　 (三)開展律師參與化解涉法涉訴信訪案件的對策建議

　 1、是堅持黨的領導，建立規(guī)范化的長效機制。建立由當?shù)卣�法委領導、司法局牽頭、律師協(xié)會日常管理的律師參與化解涉法涉訴信訪案件的規(guī)范化機制，明晰責任、強化律師的責權利、引入獎懲，使律師參與涉法涉訴信訪納入法治化、規(guī)范化軌道。

　 2、是建立財政預算、常態(tài)支付的經費保障制度。積極爭取黨委政府的支持，

　在目前規(guī)范化機制未建立健全的情況下，將律師參與化解涉法涉訴信訪案件的經費納入財政預算，把用行政調解解決信訪的經費轉移一部分到購買法律公共服務上，用財政預算進行常態(tài)支付，從經費保障上推動律師參與化解涉法涉訴信訪案件健康有序發(fā)展。

　 3、是加大宣傳力度，形成律師參與長效機制。律師的專業(yè)性能夠滿足涉法涉訴當事人對于法律知識的需求，律師的中立性能夠緩解當事人的對立情緒，因此建立以律師協(xié)助參與檢察機關涉法涉訴信訪案件工作體系，引入社會力量共同化解矛盾糾紛是建立信訪法治新秩序的迫切需要。應逐步從試點律師參與化解涉法涉訴信訪到探索律師代理涉法涉訴信訪案件，通過律師對信訪人解答疑問、提供法律咨詢、釋法說理，對民情和法理進行權衡，從訴訪分離原則引導信訪人正確尋找訴求解決途徑，對不必要、不理性的訴求進行過濾，對符合法律援助的合理訴求可以代理，從而使不必要和應當終結的信訪得到合理疏導和化解，合理的信訪得到適當?shù)姆至�，構建依法理性的信訪新秩序。

　 三、國家司法救助工作

　 本院領導非常重視國家司法救助工作，并組織相關業(yè)務部門認真學習了(川政法〔201*〕85 號)文件精神，成立了以副檢察長為組長的**縣人民檢察院國家司法救助工作領導小組，負責對國家司法救助工作審批、監(jiān)督。今年我院辦理國家司法救助案件 3 件，救助 3 人，今年我院國家司法救助金財政預算人民幣 15**元，己撥付并發(fā)放司法救金人民幣 15**元。本院無錯用、濫用、挪用或不及時使用國家司法救助金的情況存在。

　 四、信訪信息化工作

　 我院信訪信息化建設在院領導的正確領導下，深入貫徹落實全省、全市檢察長工作會議精神，以服務執(zhí)法辦案為中心，以信息化技術助推檢務公開，進一步

　完善網絡基礎設施建設，實現(xiàn)檢察業(yè)務網上辦理控告、舉報、刑事申訴和國家賠償案件，應用 12309 電話舉報系統(tǒng)和互聯(lián)網舉報系統(tǒng)，實現(xiàn)市級人民檢察院到基層人民檢察院的遠程視頻接訪。

　 201*年 1 月至 10 月，我院在業(yè)務軟件系統(tǒng)辦理信訪案件共 20 件(其中初核案件 3 件，不立案審查 2 件)，司法救助案件 3 件，受理實現(xiàn)市轉辦、交辦及全部信訪案件網上辦理。主要做法，一是專人負責，按時打開進行查看，錄入，按程序辦理;二是對網上信訪及時轉辦，及時給與回復;三是認真鉆研統(tǒng)一業(yè)務軟件控告舉報業(yè)務方面的知識。

　 檢察院涉法涉訴信訪改革工作總結 3

　 朔州市人民檢察院以黨的群眾路線實踐教育活動為契機，按照市委政法委的安排部署，扎實開展了“一村(社區(qū))一警”聯(lián)系走訪活動，積極開展涉法涉訴信訪積案清理活動，截止目前已把涉及到朔州市院民事行政檢察處的 13 件積案全部清理完成，努力實現(xiàn)案結事了、息訴罷訪，實現(xiàn)維護人民群眾合法權益與維護司法權威的有機統(tǒng)一�，F(xiàn)將專項活動情況匯報如下：

　 一、領導重視，提高認識

　 朔州市院領導高度重視此次涉法涉訴積案專項清理活動，切實加強組織領導，成立涉法涉訴信訪工作領導小組，并召開涉法涉訴信訪工作會議，要求充分認識到涉法涉訴信訪工作是了解社情民意的“大窗口”，是化解社會矛盾糾紛的有效途徑，是踐行執(zhí)法為民宗旨的具體行動。檢察干警要增強依法處理涉法涉訴信訪問題的緊迫感和責任感，切實做好涉法涉訴信訪工作，維護群眾合法權益和社會穩(wěn)定。

　 二、明確目標，著力開展“三項工作”

　 朔州市檢察機關切實發(fā)揮檢察監(jiān)督作用，做到高效、優(yōu)質、公正、公平辦好

　每一起案件，在專項活動中，認真開展了三項工作。

　 一是積極開展涉法涉訴案件專項評查。對所有涉法涉訴案件進行集中摸底，了解案件基本情況以及當事人訴求，為進一步做好案件后期調查處理工作打好基礎。

　 二是深入鄉(xiāng)村、社區(qū)宣傳法制教育。為更好地實施“一村(社區(qū))一警”聯(lián)系走訪活動，檢察干警深入鄉(xiāng)村、社區(qū)通過法律知識答疑、發(fā)放宣傳資料等方式引導群眾學法、用法、守法，增強法治意識。

　 三是積極努力化解矛盾糾紛。著力解決群眾關心關注的切身利益問題，不斷提高群眾對檢察工作的滿意度。在此次專項活動中，辦理了兩起非常典型的積案。李忠與朔州市經濟開發(fā)區(qū)管理委員會債權糾紛一案，雖然法院判決并無不當，但朔州市人民檢察院依法監(jiān)督，向朔州市人民政府發(fā)出檢察建議，幫李忠追回**.*萬元拆遷補償款。譚秀山、譚彩鳳與譚德土地糾紛一案，檢察干警審查后認為法院判決并無不當，雖然作出了不予支持監(jiān)督申請的決定，但是本著“案結事了”的原則，多次帶案下訪糾紛當事人，動員七里河村支書作當事人情緒疏導工作和思想工作，多次組織調解，最終雙方化干戈為玉帛。

　 三、加強保障，健全完善“三項制度”

　 朔州市檢察機關為妥善處理涉法涉訴案件，有效維護社會穩(wěn)定，進一步加強檢察職能建設，積極探索完善三項涉法涉訴信訪案件管理機制制度。

　 一是落實依法按程序辦理制度。對涉法涉訴信訪案件嚴格依法審查，強化監(jiān)督，依法糾錯。對進入法律程序的涉法涉訴信訪案件，要依法按程序在法定時限內公正辦理，并及時告知當事人案件辦理情況。

　 二是落實釋法說理制度。檢察機關要把釋法說理工作貫穿于處理涉法涉訴案件全過程，法律文書注重法、理、情相結合，增強檢察機關法律文書的公信力和

　說服力，使當事人能夠理解依法處理依據，接受依法公正處理結果。

　 三是建立健全內外部協(xié)作機制。強化內部分工，實行案件受理、審查相分離，分別由控申部門受理，民行部門負責審查。主動爭取黨委領導和政府支持，協(xié)調解決涉法涉訴信訪工作中的困難和問題，積極推動建立與法院、公安、司法行政等相關部門相互協(xié)作，實現(xiàn)涉法涉訴信訪案件信息共享、合力化解等方面的多元協(xié)作，共同協(xié)調解決疑難復雜涉法涉訴信訪案件。

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