黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告XX年全文

　黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告 X XX 年全文

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　黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告 XX 年全文 1 ?

　各位代表、同志們：

　現(xiàn)在，我代表中共 ___市紀(jì)律檢查委員會(huì)，向市第 102 次黨的代表大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　1、過(guò)去 4 年工作的回顧 4 年來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織堅(jiān)持以鄧小平理論和 ?

　“3 個(gè)代表”重要思想為指點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以先 進(jìn)性教育為動(dòng)力，以構(gòu)建懲防體系為主線，圍繞中心、服務(wù) 大局，全面實(shí)行黨章賦予的職責(zé)， 依照標(biāo)本兼治、 綜合治理、 懲防并舉、重視預(yù)防的方針，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工 作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，較好地完成了市第 101 次黨的代表大會(huì) 肯定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

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　認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面構(gòu)建具有 ?

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　特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系 ?

　堅(jiān)持“黨委統(tǒng) 1 領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織調(diào)和、 部門各負(fù)其責(zé)、依托大眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和 工作機(jī)制，認(rèn)真實(shí)行工作職責(zé)，各負(fù)其責(zé)地抓好黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制的落實(shí)和懲防體系構(gòu)建。

　積極協(xié)助市委、市政府做好全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗工作。及時(shí)制定《 ___ 市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)行意見(jiàn)》 《 ___市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》 ，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 腐敗工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 街道）

　、市級(jí)

　機(jī)關(guān)都成立由黨政“1 把手”任組長(zhǎng)的黨 風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每一年對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行修訂 完善。制定紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，把黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任制納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核。加強(qiáng)黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查，每一年年中由市紀(jì)委常委 帶隊(duì)、年終由市委常委帶隊(duì)組成聯(lián)合督查組，通過(guò)班子成員 述職述廉、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、訪問(wèn)行政村 或下屬單位、提出整改意見(jiàn)等情勢(shì)，有效增進(jìn)了各單位黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)。建立責(zé)任追究的調(diào)和機(jī)制和工 作機(jī)制， 20xx 年以來(lái)，前后有 6 名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因違背黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定而遭到責(zé)任追究。

　大力推動(dòng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系 建設(shè)。在 20xx 年制定《 ___ 市構(gòu)建反腐保廉體系實(shí)行意見(jiàn)》 的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲 治和預(yù)防腐敗體系實(shí)行綱領(lǐng)》 的新要求，20xx 年 8 月制定《— 市構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作意見(jiàn)》 ，及時(shí)制定分工方案， 將各項(xiàng)構(gòu)建工作任務(wù)分解到市級(jí)機(jī)關(guān)職能部門，并具體肯定 20xx 年、 20xx 年全市構(gòu)建懲防體系工作 100 余項(xiàng)，重點(diǎn)工 作 30 余項(xiàng)，采取全面構(gòu)建和重點(diǎn)構(gòu)建相結(jié)合、專項(xiàng)構(gòu)建和 行業(yè)構(gòu)建相結(jié)合的方式，使懲防體系建設(shè)有計(jì)劃、有重點(diǎn)、 有步驟地整體推動(dòng)，為構(gòu)建懲防體系框架打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)， 有效地推動(dòng)了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入展開(kāi)。

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　加強(qiáng)教育監(jiān)督，進(jìn) 1 步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律 意識(shí) ?

　圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以改革的精神、創(chuàng)新的理 念構(gòu)筑黨風(fēng)廉政“大宣教”格局。牢牢捉住村支兩委主要干 部、重點(diǎn)部門中層干部和市管領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)組織 展開(kāi)黨員先進(jìn)性教育、

　“立黨為公、 執(zhí)政為民”、“狠剎 3 風(fēng)、 把好 3 關(guān)”、“學(xué)黨章、保先進(jìn)、促發(fā)展”等主題教育和警示 教育活動(dòng)，進(jìn) 1 步引導(dǎo)廣大黨員干部建立正確的世界觀、價(jià) 值觀、人生觀和地位觀、權(quán)利觀、金錢觀，堅(jiān)定理想信心， 牢固建立 “情為民所系、 權(quán)為民所用、 利為民所謀” 的觀念。

　創(chuàng)新教育載體，健全反腐倡廉宣揚(yáng)教育絡(luò)，在 ?

　___日?qǐng)?bào)、 ___ ?

　廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《廉政之窗》 、《廉政視角》 、《廉政之聲》專 題專欄。在社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等設(shè)立“廉政公益廣告” 1500 余幅，不斷完善《富春廉政》建設(shè)，至今站閱讀人數(shù)已達(dá) 51 萬(wàn)余人。把黨風(fēng)廉政宣揚(yáng)教育納入各級(jí)黨委 （ 黨組 ）

　中心組理 論學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必備內(nèi)容。舉行 新提拔任用市管領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話和家屬“廉內(nèi)助”培 訓(xùn)班 5 期，有 290 名新提拔任用市管領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬接受 了廉政專題教育。

　深入展開(kāi)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、 進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“6 進(jìn)”工作，著力營(yíng)建全社會(huì)崇廉尊廉的 氛圍。進(jìn) 1 步推動(dòng)廉政文化進(jìn)企業(yè)工作，積極整合，服務(wù)發(fā) 展，抓好結(jié)合，創(chuàng)造特點(diǎn)，非公有制企業(yè)廉潔文化建設(shè)穩(wěn)步 推動(dòng)。進(jìn) 1 步加強(qiáng)了非公有制企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè) , 制定《關(guān) 于進(jìn) 1 步加強(qiáng)非公有制企業(yè)紀(jì)檢工作的意見(jiàn)》和《民營(yíng)企業(yè) 管理人員廉潔從業(yè)守則》 ，全市有 284 家非公有制企業(yè)建立 紀(jì)檢組織，并在市紀(jì)委的指點(diǎn)下，切合實(shí)際，全面展開(kāi)各項(xiàng) 工作。

　認(rèn)真貫徹履行《共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》 ，進(jìn) 1 步加大對(duì) 黨員干部行動(dòng)規(guī)范的監(jiān)督力度。大力展開(kāi)“行動(dòng)不廉潔、作 風(fēng)不檢點(diǎn)”問(wèn)題的專項(xiàng)整治 ; 展開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部違背規(guī)定接受現(xiàn) 金、有價(jià)證券和支

　付憑證等問(wèn)題的專項(xiàng)清算 ; 對(duì)公款請(qǐng)客送 禮、公車私駕私用、公款高消費(fèi)文娛和度假旅游等現(xiàn)象屢次 進(jìn)行專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督束縛，較好履行了領(lǐng) 導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主生活會(huì)等制 度。加強(qiáng)對(duì)“1 把手”的監(jiān)督和管理，制定下發(fā)了《關(guān)于加 強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)黨政“1 把手”管理監(jiān)督的若干規(guī)定 ?

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　》和 ?

　《關(guān)于“1 把手”不直接分管財(cái)務(wù)審批工作的實(shí)行細(xì)則 ?

　（ 試 ?

　行）

　》。4 年來(lái)，“ 581”廉政帳戶共收到黨員干部上交的禮金、 禮券、禮卡折合人民幣 59 萬(wàn)余元。

　（ 3 ）

　加大查處案件力度，不斷優(yōu)化改革發(fā)展創(chuàng)業(yè)環(huán)境 堅(jiān)持把查處黨員干部背紀(jì)背法案件作為從嚴(yán)治黨、懲治 ?

　腐敗的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，切實(shí)做到有案必查、背紀(jì)必究。

　重視信訪舉報(bào)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《信訪 條例》，堅(jiān)持信訪排查制度，充分發(fā)揮信訪主渠道作用，不 斷提高信訪工作水平。推行委局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、署名 舉報(bào)許諾辦理制度、嘉獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員制度及信訪工作責(zé)任 制等多項(xiàng)措施。健全信訪絡(luò)建設(shè)，完善信訪督辦機(jī)制，及時(shí) 調(diào)查處理來(lái)信來(lái)訪。

　20xx 年至今， 全市各級(jí)紀(jì)檢組織共受理 信訪舉報(bào) 1581 件，按分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的要求分別作了 處理。

　加大案件查究力度。認(rèn)真實(shí)行組織調(diào)和職能，定期組織 召開(kāi)公安、檢察、法院、財(cái)政、審計(jì)等單位參加的辦案聯(lián)席 會(huì)議，不斷完善案件線索傳遞機(jī)制，增強(qiáng)辦案協(xié)力。展開(kāi)商 業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，及時(shí)制定了《 ___市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工 作實(shí)行方案》，共查處商業(yè)賄賂案件 21 件，觸及國(guó)家公務(wù)人 員 11 人，涉案金額達(dá) 250 余萬(wàn)元。

　堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案，積 極穩(wěn)妥地使用“兩規(guī)” 、“兩指”，前后突破了市國(guó)土局原黨 委委員、副局長(zhǎng)周某某等人受賄串案，靈橋鎮(zhèn)原黨委委員、 副鎮(zhèn)長(zhǎng)葛某某等人受賄串案，市環(huán)境保護(hù)局原副局長(zhǎng)李某等 人貪污受賄串案，市建設(shè)局市政公用管理科原副科長(zhǎng)何某某 等人受賄案，富春街道金橋村原黨支部書(shū)記、市人大代表湯 某某等人背紀(jì)背法案等 1 系列有影響的大案要案。重視發(fā)揮 查案的治本功能，對(duì)查處的案件，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、分析，做 到 1 案 1 析，并在案發(fā)單位召開(kāi)案件通報(bào)會(huì)，較好地發(fā)揮查 辦案件的防范作用和警示教育作用。自 20xx 年以來(lái)，全市 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共查處各類背紀(jì)背法案件 579 件，給予黨 紀(jì)政紀(jì)處罰 566 人，其中處罰鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 30 人，移送 司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任 24 人，通過(guò)執(zhí)紀(jì)辦案，共為國(guó)家集 體挽回經(jīng)濟(jì)損失 2880 萬(wàn)元。

　重視案件審理質(zhì)量。認(rèn)真貫徹履行《共產(chǎn)黨紀(jì)律處罰條 例》和《共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》 ，嚴(yán)格依照 “事實(shí)清楚、 證據(jù)確實(shí)、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的 要求，加強(qiáng)案件審理工作，確保案件質(zhì)量。全面推行《涉嫌 背紀(jì)人員權(quán)利義務(wù)告知制度》 ，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利。推 行和完善案件主審員工作制、申述案件公然聽(tīng)證、協(xié)審和代 審工作。規(guī)范權(quán)利義務(wù)告知、協(xié)審、案件公然審理工作等程 序。對(duì) 20xx 年以來(lái)受處理的案件進(jìn)行執(zhí)紀(jì)檢查，對(duì) 17 件紀(jì) 律懲戒不到位的案件進(jìn)行了糾正。

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　突出糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)保護(hù)人民大眾 利益 ?

　堅(jiān)持“綜合治理、 糾建并舉” 的方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則，深入展開(kāi)專項(xiàng)治理工作，切實(shí)保護(hù)大眾利益。加大 治理教育亂收費(fèi)力度， 20xx 年以來(lái)，共收繳財(cái)政 405 萬(wàn)元， 退還學(xué)生 105

　萬(wàn)元，責(zé)任追究 6 人。深化治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī) 療服務(wù)中的不正之風(fēng)， 10 所市屬醫(yī)院藥品均通過(guò)省、 市藥品 采購(gòu)中心進(jìn)行采購(gòu)。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 工作，深入展開(kāi)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查及涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢 查，嚴(yán)格實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制，對(duì)稅務(wù)、質(zhì)檢、藥檢 等 20 個(gè)部門的涉企收費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，查處背規(guī)收費(fèi)萬(wàn) 元。對(duì)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)收費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行 了專項(xiàng)清算，及時(shí)公布取消 103 項(xiàng)行政審批等收費(fèi)項(xiàng)目。加 大從源頭上治理公路、河道“3 亂”的力度，展開(kāi)了對(duì)亂著 裝的清算整理，繼續(xù)治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行 的問(wèn)題。展開(kāi)清算拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資的“雙清” 工作的監(jiān)督檢查， 20xx 年以來(lái)為 2035 名農(nóng)民工清欠工資達(dá) 萬(wàn)元，保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　認(rèn)真展開(kāi)以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)大眾為主題的民 主評(píng)議政盛行風(fēng)工作。

　20xx 年以來(lái)， 在做好普遍評(píng)議的基礎(chǔ) 上，重點(diǎn)對(duì)環(huán)保局、衛(wèi)生局、電信局、廣播電視臺(tái)、自來(lái)水 公司等 10 余個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行了政盛行風(fēng)評(píng)議，在全 市 12 個(gè)主管局所屬 50 多個(gè)基層站所中廣泛展開(kāi)“創(chuàng)建人民 滿意基層站所 （ 辦事窗口 ）

　”活動(dòng)，并通過(guò)展開(kāi)“抓行風(fēng)、促 發(fā)展”行風(fēng)建設(shè)月活動(dòng)，1 批大眾反應(yīng)強(qiáng)烈的重點(diǎn)、熱門問(wèn) 題得到了較好的解決，侵害大眾利益的部門和行業(yè)不正之風(fēng) 得到了有效的糾正。

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　認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化行政監(jiān)察工作 圍繞市委、 市政府中心工作， 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、 效能監(jiān)察、 ?

　廉政監(jiān)察，確保政令暢通，以增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、調(diào)和和可 延續(xù)發(fā)展。通過(guò)深化改革和制度創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理 腐敗現(xiàn)象

　的產(chǎn)生。

　積極展開(kāi)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)《行政許可法》貫徹履行、 環(huán)境污染整治、統(tǒng)計(jì)工作、廉租房配租、經(jīng)濟(jì)適用房銷售、 征地補(bǔ)償費(fèi)管理和使用等情況展開(kāi)了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察 ?

　50 余次。

　展開(kāi)對(duì)杭千高速 ___段、永泰污水回用等 8 個(gè)市政重點(diǎn)建設(shè) 項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)干部提拔任用工作和國(guó)家公務(wù)員 公然招錄工作的監(jiān)督，展開(kāi)全市城鄉(xiāng)計(jì)劃效能監(jiān)察。對(duì) 100 余件信訪件和重大責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　效能監(jiān)察工作不斷推動(dòng)。進(jìn) 1 步加強(qiáng) ?

　96666 效能投訴中 ?

　心和效能監(jiān)察室建設(shè)，深化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。建立和完善 效能監(jiān)察社會(huì)監(jiān)督體系，堅(jiān)持以督查促制度落實(shí)，促風(fēng)格轉(zhuǎn) 變，促效能提高。充分發(fā)揮市特邀監(jiān)督員的作用，采取常常 性督查、專項(xiàng)督查和聯(lián)合督查等方式，組織效能監(jiān)督員對(duì)全 市相干部門、窗口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行了明查暗訪，增進(jìn)了機(jī)關(guān) 效能建設(shè)。嚴(yán)格履行“4 條禁令” 、《 ___市黨政機(jī)關(guān)工作人 員服務(wù)態(tài)度和效能問(wèn)題懲戒辦法 （ 試行）

　》等制度，認(rèn)真受理 效能投訴 2497 件，121 人因違背機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定遭到 嚴(yán)肅處理。進(jìn) 1 步深化 3 級(jí)服務(wù)體系建設(shè)，鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn) （ 街道 ）

　、村級(jí)為民辦事全程代理制工作，進(jìn) 1 步推動(dòng)市行政 服務(wù)中心建設(shè)，依照“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)”的原則，全市有 27 個(gè)行 政審批部門進(jìn)駐中心， 共設(shè) 88 個(gè)服務(wù)窗口， 229 項(xiàng)行政服務(wù) 內(nèi)容，使辦事更加透明、高效。

　源頭治理工作扎實(shí)有效。加強(qiáng)政務(wù)公然、村務(wù)公然、廠 務(wù)公然和辦事公然的監(jiān)督檢查。積極推動(dòng)財(cái)政、投資和行政 審批制度、人

　事制度改革。積極探索管辦分離和公共交易平 臺(tái)建設(shè)。協(xié)同市建設(shè)局出臺(tái)了《 ___ 市進(jìn) 1 步規(guī)范有形建筑 市場(chǎng)招投標(biāo)工作實(shí)行意見(jiàn)》 ， 20xx 年來(lái)，共完成招投標(biāo)工程 977 項(xiàng)，造價(jià)億元，面積萬(wàn)平方米，通過(guò)公然招標(biāo)，為國(guó)家 節(jié)儉資金億元。推動(dòng)小型工程招投標(biāo)工作卓有成效。

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　加強(qiáng)能力建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新 的提升 ?

　把加強(qiáng)能力建設(shè)貫穿于隊(duì)伍建設(shè)和風(fēng)格建設(shè)的全進(jìn)程。

　重視全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn) 1 步優(yōu)化干部的年齡 結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，1 批素質(zhì)好、能力強(qiáng)、風(fēng)格硬的優(yōu)秀紀(jì)檢 監(jiān)察干部爭(zhēng)當(dāng)黨的虔誠(chéng)衛(wèi)士，做大眾的貼心人。以提高能力 和素質(zhì)為目標(biāo)，深入展開(kāi)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型” 機(jī)關(guān)活動(dòng)。建立了讀書(shū)會(huì)制度，每半年分別展開(kāi) 1 次市紀(jì)委 機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn) （ 街道）

　、市級(jí)機(jī)關(guān)各單位紀(jì) （工）委書(shū)記讀書(shū) 會(huì)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和工作交換，提高了全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的 思想政治素質(zhì)和政策理論水平。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育 培訓(xùn)，舉行紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，對(duì)全市基層紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行 業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力和解決實(shí)際問(wèn)題的 能力。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化內(nèi)部管 理，進(jìn) 1 步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)本身建設(shè)， 提高執(zhí)紀(jì)辦案能力， 塑造可親、可信、可敬的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。

　4 年來(lái) , 全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織在加強(qiáng)黨風(fēng)廉 政建設(shè)的實(shí)踐中，創(chuàng)造性地展開(kāi)反腐倡廉工作，探索了 1 些 有效的工作方法，積累了 1 些基本經(jīng)驗(yàn)。回顧這 4 年的工作 實(shí)踐，主要有以下體會(huì)：

　必須牢牢圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局 提供紀(jì)

　律保證。要始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬” ，正確 處理反腐敗斗爭(zhēng)與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，自覺(jué)服務(wù)于全市經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，將防治腐敗寓于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重 要政策和措施當(dāng)中。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的 突出問(wèn)題，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，教育失誤 者，懲治腐敗者，既保護(hù)了黨員干部的積極性，又推動(dòng)黨風(fēng) 廉政建設(shè)和反腐敗工作，增進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)延續(xù)快速健康發(fā)展。

　必須堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，重視從源頭上預(yù)防和 治理腐敗。圍繞廉潔從政這個(gè)主題，必須加大黨風(fēng)廉政教育 力度，不斷筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線 ; 針對(duì)容易出現(xiàn)的 問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，不斷規(guī)范廉潔從政行 為 ; 積極整合監(jiān)督氣力 , 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“3 重 1 大”問(wèn)題的有效 監(jiān)督，并將教育、制度、監(jiān)督有機(jī)統(tǒng) 1 于懲治和預(yù)防腐敗體 系當(dāng)中，貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，使黨員干部不犯或少 出錯(cuò)誤。

　必須認(rèn)真解決大眾反應(yīng)的突出問(wèn)題，以反腐倡廉的實(shí)際 成果取信于民。要堅(jiān)持以解決大眾反應(yīng)的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)， 深入展開(kāi)“上學(xué)難”、“看病難” 等“7 難”問(wèn)題的專項(xiàng)檢查， 嚴(yán)肅查處和追究領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私案件和行政不作為、亂作 為行動(dòng)，堅(jiān)決糾正農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等進(jìn)程中損 害大眾利益等問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)人民大眾的根本利益。

　必須不斷探索反腐倡廉工作特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn) 1 步創(chuàng)新工 作方式方法。根據(jù)不斷發(fā)展變化著的新情勢(shì)新任務(wù)，要重視 理論指點(diǎn)和實(shí)踐探索，進(jìn) 1 步解放思想，更新觀念，開(kāi)辟進(jìn) 取，不斷改進(jìn)工作方式方法，積極研究和掌控反腐敗工作的 特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)工作的預(yù)感性、針對(duì)性和主動(dòng)性，努力使 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作體現(xiàn)

　時(shí)期性，掌控規(guī)律性，富 有創(chuàng)造性。

　回顧過(guò)去 4 年的工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作獲得 了明顯成效，有目共睹。之所以能夠獲得這些成績(jī)，離不開(kāi) 市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的指點(diǎn)，離不開(kāi) 全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部的努力工作，更離不 開(kāi)廣大人民大眾的熱忱參與和支持。在此，我代表市紀(jì)委， 向全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織、廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部和所有關(guān)心 支持我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各界人士，表示衷心的感謝 ?

　在充分肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，我們也應(yīng)蘇醒地看到，當(dāng)前 反腐敗斗爭(zhēng)的情勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，在 1 些地方和部門背紀(jì)背 法案件仍時(shí)有產(chǎn)生 ; 少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、 緊急性認(rèn)識(shí)不足，實(shí)行“1 崗雙責(zé)”意識(shí)還需進(jìn) 1 步增強(qiáng) ; 解決大眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的工作力度還需要進(jìn) 1 步加 大，源頭治理腐敗工作還需要進(jìn) 1步深化 ; 有效預(yù)防腐敗的 教育、監(jiān)督機(jī)制和法規(guī)制度監(jiān)督履行機(jī)制有待進(jìn) 1 步完善。

　對(duì)此，我們務(wù)必要保持蘇醒的頭腦，引發(fā)足夠的重視，積極 采取有效措施，逐漸加以解決。

　2、今后 5 年的工作建議 今后 5 年，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān) 鍵時(shí)期，是貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工 作精神、全面構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵時(shí)期，是我市 率先基本建玉成面小康社會(huì)、向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化闊步邁 進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新的情勢(shì)和任務(wù)，今后 5 年全市黨風(fēng)廉 政建設(shè)和反腐敗工作的指點(diǎn)思想和整體思路是：以鄧小平理 論和“3個(gè)代表”重要思想為指點(diǎn)，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持黨 要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼

　治、綜合治理、懲防并舉、 重視預(yù)防，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度出 發(fā)，以改革和制度建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察職能 , 深 入構(gòu)建具有 ___特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，建立健全思想 ?

　道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系和權(quán)利運(yùn)行的監(jiān) 督機(jī)制，推動(dòng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展 為全面落實(shí)市第 102 次黨代會(huì)肯定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)提供 堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。經(jīng)過(guò) 5 年的努力，使我市經(jīng)濟(jì) 社會(huì)環(huán)境更加優(yōu)化，各級(jí)黨員干部廉潔從政行動(dòng)更加規(guī)范， 黨風(fēng)政盛行風(fēng)進(jìn) 1 步好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的消極腐敗 現(xiàn)象得到有效遏制，人民大眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 的滿意度不斷提高。

�。� 1 ）

　認(rèn)真實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察職能，為全面建設(shè)和諧新 ?

　___ 提 ?

　供政治和紀(jì)律保證 ?

　依照市委全面建設(shè)和諧新 ___的目標(biāo)和要求，把我市黨 風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入到實(shí)現(xiàn)環(huán)境再造、功能再造、 活力再造、推動(dòng)和諧新 ___建設(shè)的整體目標(biāo)中去斟酌和計(jì)劃， 使反腐倡廉工作自覺(jué)為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧新 ?

　___提 ?

　供服務(wù)和保障。要適應(yīng)情勢(shì)和任務(wù)的變化，拓展從源頭上防 治腐敗工作領(lǐng)域，深入推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)領(lǐng)域的 反腐倡廉工作，努力構(gòu)成有效防治腐敗的新機(jī)制。要深化對(duì) 黨的先進(jìn)性建設(shè)所要解決的重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，把反腐倡廉工 作寓于黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、 遵照黨章、貫徹黨章、保護(hù)黨章，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)肅 查處違背《黨章》的各種行動(dòng)，解決

　好黨員隊(duì)伍中存在的突 出問(wèn)題，確保黨員隊(duì)伍整體先進(jìn)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要 自覺(jué)實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察職能，切實(shí)有效地展開(kāi)廉政監(jiān)察、效能監(jiān) 察、執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)市第 102 次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)落 實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，努力為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)率 先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　（ 2 ）

　以改革推動(dòng)制度創(chuàng)新 , 深入構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體 系 ?

　加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)是 1 項(xiàng)根本性、全局性、穩(wěn)定性 和長(zhǎng)時(shí)間性的任務(wù)。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織必須以貫 徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，進(jìn) 1 步健全和完善黨風(fēng) 廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加大責(zé)任追究 的力度，確保責(zé)任制落實(shí)到位。要全面落實(shí)《 ?

　___市構(gòu)建懲 ?

　治和預(yù)防腐敗體系工作意見(jiàn)》 ，及時(shí)將工作任務(wù)分解到各牽 頭單位和協(xié)辦單位，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上獲得突破。

　要堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬防治腐敗的各項(xiàng)工作，積極推動(dòng)制度創(chuàng)新， 科學(xué)計(jì)劃反腐倡廉制度建設(shè)，加快制度建設(shè)的步伐，把制度 建設(shè)貫穿于制權(quán)、管錢、用人等各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)成比較完備的 制度體系。要充分發(fā)揮制度的保證作用，堅(jiān)持并完善用制度 規(guī)范從政行動(dòng)、按制度辦事、靠制度管人的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng) 對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，建立健全督辦機(jī)制，堅(jiān)決保護(hù) 制度的嚴(yán)肅性。

　（ 3 ）

　加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，進(jìn) 1 步增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉 ?

　潔從政 ?

　深入展開(kāi)反腐倡廉教育。應(yīng)用黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng) 造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)正面宣揚(yáng)、典型示范和警示教育， 引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固建立立黨為公、執(zhí)政 為民的理念和正確的

　世界觀、人生觀、價(jià)值觀。以學(xué)習(xí)黨章 和展開(kāi)社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，對(duì)黨員干部進(jìn)行理想信 念、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育。繼續(xù)抓好市管領(lǐng)導(dǎo)干部、中 層干部和村黨支部書(shū)記 3 支隊(duì)伍教育，把廉政教育貫穿于領(lǐng) 導(dǎo)干部的培養(yǎng)、提拔、管理、使用、培訓(xùn)等各個(gè)方面。要把 法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃， 結(jié)合各行業(yè)、各部門不同崗位的工作特點(diǎn)，捉住崗位權(quán)利運(yùn) 行中容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地展開(kāi)崗位廉政教 育。不斷創(chuàng)新教育載體，積極探索新情勢(shì)下黨風(fēng)廉政宣揚(yáng)教 育的有效途徑和方式方法。繼續(xù)推動(dòng)廉政文化 6 進(jìn)工作，充 分發(fā)揮廉政文化示范點(diǎn)的幅射作用，進(jìn) 1 步擴(kuò)大領(lǐng)域和范圍， 大力營(yíng)建全社會(huì)尊廉、崇廉、敬廉的氛圍，使廉政理念深入 人心。

　嚴(yán)格履行《共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》 、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 的各項(xiàng)規(guī)定和報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。要把黨內(nèi)監(jiān)督與各 方面監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，構(gòu)成監(jiān)督協(xié)力，進(jìn) 1 步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) 和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)利的束縛機(jī)制和監(jiān)督制度。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo) 干部違背規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，和參加賭 博等黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題，進(jìn) 1 步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的 ?

　自覺(jué)性。

�。� 4 ）

　堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)決查究背紀(jì)背法案件 ?

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