機關黨建燈下黑

　機關黨建燈下黑

　機關黨建燈下黑為深入貫徹落實中央、省委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，河南省委辦公廳、河南省委直屬機關工委牽頭展開“整治機關黨的建設‘燈下黑’問題”專項整治工作，對做到“兩個保護”、加強理論學習、夯實基層基礎、正風肅紀、落實主體責任等 5 個方面問題進行全面排查，以自我革命精神深入檢視剖析，以刀刃向內(nèi)勇氣狠抓問題整改，全面提高機關黨的建設質(zhì)量。

　拉高工作標桿內(nèi)外同步推動 ?

　依照省委統(tǒng) 1 安排，省委直屬機關工委扛穩(wěn)政治責任，拉高工作標桿，卡緊時間節(jié)點，從工委和省直兩個層面大力整治機關黨的建設“燈下黑”問題。

　對內(nèi)帶頭改，把整治“燈下黑”問題的牽頭責任真正擔起來。制定專項整治工作方案和臺賬，班子成員主動認領 44 個中央、省委安排的專項問題。制定展開“機關黨建提質(zhì)行動、建設模范機關”的具體辦法、《關于指點催促部門單位黨組(黨委)實行機關黨建主體責任的意見(試行)》和機關黨建“3 級 4 崗”責任清單等。

　對外推動改，把整治“燈下黑”問題的主體責任落到基層。召開專題研討會，推動學習貫徹____總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話精神走深走實。從 5 個方面檢視 21 條專項整治問題，推動省直各單位全面深入整治。與省委辦公廳聯(lián)合組成調(diào)研組，深入省發(fā)改委等直屬單位進行督導。對各單位專項整治臺賬進行事前指點和審核，對查找問題不深入、整治措施虛空的 24 個省直單位進行糾正，確保整治工作實實在在見成效。

　整治融入平常確保常抓常新 ?

　省人民檢察院把集中整治機關黨建“燈下黑”問題與推動檢察

　工作緊密結合，增進專項整治成效與檢察工作同頻共振、相融互促。

　深入檢視問題抓整治。堅持問題導向，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育機關黨的建設“燈下黑”問題專項整治工作臺賬，將5 個方面需要重點整治的問題細化成 23 個問題，對比問題制定整改措施 33 條，并明確了責任部門和整改時限。截至目前，整治方案中5 個方面的問題，均已全面進行整治，構成階段性成果。

　創(chuàng)新情勢抓整治。出臺推動黨建與業(yè)務深度融會指點意見，堅持以“3 會合 1”的情勢將黨建工作與業(yè)務工作、隊伍建設同研究、同部署。今年已召開“3 會合 1”會議 2 次，推動整治情勢主義、官僚主義，做好做優(yōu)“大眾來信件件有回復”工作，有效地把整治成效體現(xiàn)到進 1 步增強服務大局、司法為民針對性實效性上來。

　省人民檢察院還嚴格落實檢察干警思想動態(tài)分析制度，及時解決干警普遍關心的問題，有效激起黨建工作活力，切實鞏固擴大專項整治成果。

　強化黨的領導實化黨建工作 ?

　省自然資源廳堅持以黨的建設高質(zhì)量推動自然資源工作高質(zhì)量，找準機關黨建工作圍繞中心、建設隊伍、服務大眾的定位，推動黨建工作和業(yè)務工作深度融會，有效解決機關黨建工作“燈下黑”問題。

　不斷健全黨建宣揚網(wǎng)絡。“河南自然資源黨建”微信公眾號、“黨建之窗”電子顯示屏、“河南自然資源黨建 E 支部”APP，構建起了涵蓋全系統(tǒng)的黨建宣揚網(wǎng)絡，引導黨員干部在政治上思想上始終與黨中央對標對表。

　廣泛展開“1 支部 1 品牌”創(chuàng)建活動。全系統(tǒng) 1256 個基層黨支部緊貼實際，廣泛展開特點鮮明的黨支部品牌創(chuàng)建活動，推動黨建工

　作與業(yè)務工作深度融會。

　扎實展開“人人講黨課、交叉講黨課”活動。全系統(tǒng) 3000 多名普通黨員輪番走上講臺宣講，600多名黨組織書記異地交叉講授黨課，掀起學習新高潮，10 萬余名干部大眾接受了 1 輪深入的思想洗禮。

　以人民為中心，為民辦好難事、實事、揪心事。廳黨組為干部職工配發(fā)了急救藥盒，展開免費體檢，調(diào)和解決職工子女入托入學問題，為無房干部申請廉租房„„1 件件大眾關心的揪心事得到解決。

　據(jù)統(tǒng)計，自專項整治啟動以來，省直單位共發(fā)現(xiàn)查擺問題 1042項，提出整改措施 1575 項。從思想認識到隊伍建設，從剛性束縛到精神滋養(yǎng)，全省機關黨建打開新局面。

　機關黨建燈下黑今年以來，我省堅持問題導向，把機關黨建“燈下黑”專項整治列為“基層黨建提升年”的重點項目來部署和推動，通過找準“病根”、開出“良方”，狠抓整改落實，破解長時間困擾機關特別是省直機關黨的建設突出問題。

　找準存在問題的“根子”。年初，我省采取書面問卷調(diào)查、網(wǎng)絡問卷調(diào)查、個別訪談、實地訪問等方式，對機關黨建“燈下黑”問題進行了專題調(diào)研，全面了解省直各部門黨建工作現(xiàn)狀和黨員干部思想狀態(tài)，構成了《關于破解機關黨建“燈下黑”問題的調(diào)研報告》，從根子上找準問題、分析緣由、提出解決對策。

　開出專項整治的“方子”。4 月 20 日，省委組織部、省委省直機關工委聯(lián)合下發(fā)《省直機關“基層黨建提升年”實行方案》，制定了責任清單、項目清單和考評清單，明確了省直部門黨組(黨委)、機關黨委、機關紀委、機關黨支部 4 個層級和黨組(黨委)書記、黨組(黨委)成員、機關黨委書記、機關紀委書記、黨支部書記等 5 個崗位的責任，梳理了今年機關黨建工作的重點難點任務，并將機關黨建工作

　細化為 5 個方面 28 條具體指標，列出考評清單，采取平時在線考評、年度實地考評、隨機抽查考評的方式進行考評。

　挑起整改落實的“擔子”。5 月 6 日，省委組織部向 83 個省直部門黨組(黨委)書記寄送《致省直各部門黨組(黨委)書記的提示函》，要求省直各部門黨組(黨委)書記親身掛帥，在 5 月底之前抓好摸底調(diào)查、專題研究、開會部署 3 件事，全面啟動機關黨建“燈下黑”專項整治工作。

　以專項督查推開工作落實。我省制定了《機關黨建“燈下黑”專項整治工作督查方案》，從 6 月開始，圍繞 10 項重點督查內(nèi)容，組成 4 個督查工作組，對省直機關黨建工作進行隨機抽查，計劃用 3 個月時間實現(xiàn) 83 個省直單位、16 個州市的機關黨建工作專項督查全覆蓋。在此基礎上，建立省直機關基層黨建工作情況月通報制度，做到1 月 1 檢查、1 月 1 通報。書面通報直接寄送省委常委、省直部門黨組(黨委)書記、州市委書記等。6 月 6 日，對省直各部門貫徹落實《提示函》的情況進行了通報，對 9 個工作落實不到位的省直部門進行了點名批評。截至目前，已完成 24 個省直部門的專項督查工作，并向各部門機關黨委書記反饋存在問題、發(fā)出整改清單。

　夯實機關黨建的“底子”。在專項整治中，我省還在省直部門推行機關黨委書記由分管干部人事工作的黨組(黨委)成員兼任、機關黨委專職副書記與干部人事部門主要負責人交叉任職、有條件的部門機關黨委辦事機構與干部人事部門合署辦公等做法，進 1 步理順機關黨建領導機制和工作機制。

　同時，催促省直各部門依照不低于機關工作人員總數(shù)的 2%配備專職黨務工作人員，并把機關黨建工作經(jīng)費列入本部門行政經(jīng)費預算。目前，省民政廳、省委編辦、省人大常委會辦公廳等 20 余個省

　直部門專職黨務干部都已到達機關工作人員總數(shù)的 2%以上，省政府研究室專職黨務干部到達機關工作人員總數(shù)的 5%以上。省移民局、省婦聯(lián)、省文聯(lián)等部門已依照不低于 10 萬元的標準，將機關黨建工作經(jīng)費列入行政經(jīng)費預算。

　機關黨建燈下黑黨的 108 大以來，在以____同志為核心的黨中央堅強領導下，我部黨組高度重視抓好機關黨建工作。但是，這次問卷測評暴露出的問題，確切給我們敲響了警鐘。司級單位黨支部書記作為機關黨員領導干部的“關鍵少數(shù)”，擔當著本單位黨的建設和全面從嚴治黨第 1 責任人的職責，本應組織黨員學習，嚴格黨內(nèi)生活，堅定理想信心，反而連 1 些黨的重大理論和基本知識都答不好，教訓是 10 分深入的。反思其緣由，1 是部份黨員干部政治上不蘇醒。這次考試測評的題目，都是 108 大以來以____同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略新要求，作為黨員領導干部本應做到融會貫通、爛熟于心，但事實上，對中央這些最新要求，沒有認真諦解和掌握。2 是部份黨員干部理論學習不認真。浮在表面、流于情勢，不扎實、不深入、不系統(tǒng)，沒有真正入腦入心，沒有把理論武裝當做政治任務來完成。3 是思想上不重視。部份黨支部書記“1 崗雙責”和主體責任落實不到位，沒有做到黨建工作和業(yè)務工作同研究、同部署、同落實，很大程度上存在著“1 手硬 1 手軟”的現(xiàn)象。4 是黨的觀念不強。部份單位行政 1 把手在平常工作中重業(yè)務、輕黨建的現(xiàn)象還在1 定程度上存在。有的黨支部書記沒有把抓黨建當做份內(nèi)之事，對實行從嚴治黨責任要求不嚴、標準不高，沒有起到模范帶頭作用。

　采取切實有效措施，下大氣力解決“燈下黑”問題 ?

　依照____總書記重要指示精神，針對存在的突出問題，部黨組和各單位黨組織牢固建立“4 個意識”，認真制定整改措施，下大氣

　力抓好理論武裝。1 是統(tǒng) 1 思想、提高認識。把學習貫徹____總書記重要指示作為“兩學 1 做”學習教育的 1 個單元，組織展開全部黨員大討論，全面梳理黨建工作中存在的突出問題，查擺自己做合格黨員的差距，充分認識解決“燈下黑”問題的重要性和緊急性，堅決把思想統(tǒng) 1 到總書紀要求上來。2 是領導干部帶頭。黨組書記、黨組成員、各單位黨組織書記針對“燈下黑”問題，以“做合格共產(chǎn)黨員”為題層層講黨課。在講黨課時，把自己擺進去，聯(lián)系實際認真查找本身問題，勇于作自我批評，以講黨課帶動學習教育扎實展開。3 是進 1 步強化理論學習。部黨組嚴格落實中心組學習計劃。機關黨委舉行黨建知識專題培訓，對所有基層黨支部書記和委員輪訓 1 遍。不久前又分2 期舉行了處以上干部學習貫徹 108 屆 6 中全會精神輪訓班，共 500多人參加。各單位黨組織把展開學習、強化理論武假裝為第 1 位的任務，加強研討交換，堅決避免走情勢，走過場。每名黨員都認真梳理本身存在的突出問題，認真研讀黨章黨規(guī)，深入學習系列講話，自覺加強理論學習。4 是切實實行“1 崗雙責”。催促各單位黨組織書記認真實行本單位黨建工作主體責任。年底黨建述職評議考核，對理論學習不認真不落實的，1 律評為“1 般”或“較差”，并對黨組織書記進行約談，責令限期整改。5 是加強對基層黨組織理論學習效果的催促檢查。機關黨委成立督查組，定期不定期到各單位了解學習情況，與黨員干部座談，檢查支部記錄和學習筆記。2016 年 10 月中旬和 12月初，中央組織部“兩學 1 做”學習教育督查組和組織 2 局有關領導兩次來我部，深入到基層黨組織，采取個別訪談、座談、查看支部記錄本、問卷測評等方式進行督查。反饋情況表明，我部采取的 1 系列解決“燈下黑”問題的措施，獲得了階段性成果。

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