市紀(jì)委書(shū)記在全市駐村工作隊(duì)半年加壓推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議，是在我市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。今年是脫貧攻堅(jiān)“收官年”。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們黨作出的“莊嚴(yán)承諾”，是決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，是“頭等大事”“第一民生工程”。又加上今年疫情影響，給脫貧攻堅(jiān)增加不少困難。駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和疫情防控常態(tài)化中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，必須忠誠(chéng)履行職責(zé)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，充分發(fā)揮先鋒隊(duì)和主力軍作用。稍后，市委常委、市委組織部長(zhǎng)XXX同志還要作重要講話，進(jìn)行全面安排部署。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我重點(diǎn)就加強(qiáng)駐村工作隊(duì)的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，從三個(gè)方面與同志們談?wù)勑摹?/p>

一、學(xué)習(xí)貫徹“三股勁”要求，錘煉過(guò)硬作風(fēng)

一要發(fā)揚(yáng)“親勁”，深入群眾心貼心。對(duì)群眾的親勁，彰顯的是人民立場(chǎng)。立場(chǎng)問(wèn)題是根本問(wèn)題，只有堅(jiān)定人民立場(chǎng)，扶貧工作才能取得實(shí)效。“親”就是要把群眾當(dāng)親人。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的初心，與困難群眾同甘共苦、心貼心，毫無(wú)保留，坦誠(chéng)布公，交流真感情，把人民立場(chǎng)作為試金石，把群眾的笑臉作為價(jià)值標(biāo)尺，把與群眾同甘共苦作為自覺(jué)追求�！�親”就是要放下身段和群眾交心。住進(jìn)了這個(gè)村，就要把自己當(dāng)作這個(gè)村的一名普通群眾，和人民群眾同吃同住同勞動(dòng)，說(shuō)群眾說(shuō)的話，想群眾想的事，和群眾實(shí)打?qū)崳�保持真誠(chéng)、淳樸的精神面貌，讓群眾感到可信賴，產(chǎn)生凝聚力，推動(dòng)各項(xiàng)幫扶工作開(kāi)展�！�親”就是要腳踏實(shí)地辦實(shí)事。為群眾發(fā)聲、為群眾代言、為群眾解難，把黨中央和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)群眾的感情傳遞下去，把群眾對(duì)黨的感情激發(fā)出來(lái)。堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，通過(guò)一件一件小事的積累，逐一破解制約貧困群眾脫貧致富的難題。

二要發(fā)揚(yáng)“韌勁”，不達(dá)目的不罷休。我們之所以要派工作隊(duì)住在這些村，是因?yàn)檫@些村的條件比一般的村還要差，問(wèn)題比一般的村還要多，脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)比一般的村還要艱巨。面對(duì)這些困境，可能會(huì)感到無(wú)從下手，這就需要我們發(fā)揚(yáng)韌勁，以堅(jiān)強(qiáng)的定力完成工作任務(wù)�！�韌”就是要把扶貧政策吃透。熟練掌握目前的所有扶貧幫扶政策，“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、教、救、金”這七路都要搞清楚。做到可以要因地制宜，因貧困戶制宜，找準(zhǔn)扶貧的著力點(diǎn)，提供“私人訂制”的脫貧方案，根據(jù)不同的情況進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，從大水漫灌轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)滴灌。“韌”就是要把村情戶情吃透。要經(jīng)常深入田間地頭，實(shí)地了解貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，掌握群眾對(duì)技術(shù)的需求，確保村情、戶情心中有數(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥、靶向治療，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的路徑，做到精準(zhǔn)脫貧不見(jiàn)實(shí)效不罷休。要經(jīng)常深入群眾家中，詳細(xì)了解家長(zhǎng)里短，對(duì)每一戶群眾的基本情況、致貧原因了然于胸�！�韌”就是要從小事細(xì)節(jié)做起。積極號(hào)召XX書(shū)記提出的“抓緊每一天、干好每件事”要求，從建檔立卡等小事細(xì)節(jié)做起。針對(duì)吃透政策、吃透村情后發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從一件一件的小事做起，一步一個(gè)腳印，不怕麻煩，積少成多，久久為功，努力提高識(shí)貧準(zhǔn)確率、脫貧準(zhǔn)確率和群眾滿意度“兩率一度”，不出成效不罷休。

三要發(fā)揚(yáng)“拼勁”，攻堅(jiān)克難見(jiàn)成效。今天是6月19日了，距離我市完成脫貧目標(biāo)還有半年時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。這時(shí)候最需要發(fā)揚(yáng)拼勁，以“明知山有虎，偏向虎山行”的氣概，攻克脫貧這座難關(guān)�！�拼”就是要兌現(xiàn)立下的軍令狀。不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，是重要使命、是政治責(zé)任，是向黨中央立下的軍令狀。軍中無(wú)戲言，軍令狀不能白立。要千方百計(jì)想對(duì)策，快馬加鞭求發(fā)展，以敢拼、敢干、敢闖的實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)軍令狀�！�拼”就是要對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)各個(gè)擊破。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨沖刺階段的現(xiàn)狀，要聚焦難點(diǎn)，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難。把硬骨頭一塊塊掰開(kāi)，各個(gè)突破，逐個(gè)攻克，不獲全勝?zèng)Q不收兵。聚焦特殊貧困群體，緊盯貧困老年人、重度殘疾人、重病患者等特殊貧因群體，摸清底數(shù)、動(dòng)態(tài)管理，積極利用社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利等政策，提供兜底保障�！�拼”就是要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期。下半年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，落實(shí)精準(zhǔn)方略、提高脫貧質(zhì)量、促進(jìn)貧困群眾增收、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件等各項(xiàng)幫扶任務(wù)非常重，必須倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)。

二、保持清醒頭腦，嚴(yán)守紀(jì)律紅線

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，駐村干部的作風(fēng)和紀(jì)律情況，直接影響著幫扶工作的質(zhì)量和效果。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央召開(kāi)的第一個(gè)全國(guó)性專題會(huì)議，就是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)，要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。在今年全會(huì)報(bào)告中，趙樂(lè)際同志首次提出“全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝”，將其列為第二項(xiàng)主要工作，足見(jiàn)任務(wù)之重、要求之高。

自從我市開(kāi)展駐村幫扶工作以來(lái)，廣大駐村第一書(shū)記忠誠(chéng)履行職責(zé)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，發(fā)揮了脫貧攻堅(jiān)先鋒隊(duì)和主力軍作用，做出了顯著成績(jī)，涌現(xiàn)出了一批典型事跡。但我們也要認(rèn)識(shí)到，個(gè)別駐村干部還存在作風(fēng)不扎實(shí)、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄等問(wèn)題，制約了工作深入開(kāi)展。駐村干部必須提高政治站位，忠誠(chéng)履行扶貧職責(zé)，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩，樹(shù)立良好形象。

一要認(rèn)清問(wèn)題現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年以來(lái)，全市共對(duì)XX名違反規(guī)定的第一書(shū)記進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，特別是對(duì)嚴(yán)重不作為、長(zhǎng)期不在崗的XX名第一書(shū)記進(jìn)行了召回。前段時(shí)間，我們發(fā)現(xiàn)了駐村第一書(shū)記違規(guī)使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題線索，市紀(jì)委、市委組織部等單位成立督查巡查組，對(duì)全市市派駐村第一書(shū)記專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行了督查巡查，查出了賬實(shí)不符、超范圍列支、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、變相列支等XX類XX個(gè)問(wèn)題，涉及XX名第一書(shū)記。這些作風(fēng)和紀(jì)律問(wèn)題的存在，也告誡我們，脫貧攻堅(jiān)工作任重道遠(yuǎn)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不容忽視。

二要認(rèn)清崗位風(fēng)險(xiǎn)。駐村第一書(shū)記的崗位具有特殊性，工作關(guān)系隸屬派出單位，工作地點(diǎn)在村里，在最基層，要認(rèn)清這一特殊崗位存在的一些易發(fā)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。從近期以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的問(wèn)題來(lái)看，崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面。資金使用不合規(guī)，存在濫用駐村第一書(shū)記專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，胡亂報(bào)銷(xiāo)、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)的問(wèn)題。村務(wù)決策不公開(kāi)，存在該公開(kāi)的事項(xiàng)不公開(kāi)、該公開(kāi)的決策不公開(kāi)的問(wèn)題，易引發(fā)群眾舉報(bào)、上訪，造成基層不穩(wěn)定。2020年第一季度，我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的信訪舉報(bào)件同比有了大幅提升。項(xiàng)目推進(jìn)滋生腐敗，在一些扶貧就業(yè)點(diǎn)的建設(shè)過(guò)程中，存在套取國(guó)家資金的問(wèn)題。形式主義官僚主義依然存在，一些駐村干部存在虛假脫貧、數(shù)字脫貧、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)引起我們高度重視，決不能掉以輕心。

三要牢記紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)明紀(jì)律是干事創(chuàng)業(yè)的重要保障，也是做好駐村幫扶工作的基本要求。要嚴(yán)守脫貧攻堅(jiān)政治紀(jì)律，堅(jiān)決扛牢脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，對(duì)標(biāo)、聚焦中央、省委和市委關(guān)于扶貧的決策部署，做到令行禁止，將各項(xiàng)決策部署貫徹執(zhí)行到位。要嚴(yán)肅駐村幫扶工作紀(jì)律，堅(jiān)持“五天四夜”在村在崗、認(rèn)真履行請(qǐng)銷(xiāo)假報(bào)批程序。市、縣組織部門(mén)要不定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，適時(shí)跟蹤了解駐村干部的在崗履職情況，每月印發(fā)《工作通報(bào)》，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅追責(zé)。要牢記“五個(gè)不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，省、市《第一書(shū)記管理辦法》明確提出：不準(zhǔn)向基層提不合理要求，不準(zhǔn)接受公款吃請(qǐng)，不準(zhǔn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村報(bào)銷(xiāo)個(gè)人費(fèi)用，不準(zhǔn)接受群眾禮金、禮品，不準(zhǔn)利用項(xiàng)目資金謀取私利。這“五個(gè)不準(zhǔn)”，是必須刻印于心的紀(jì)律底線，必須嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決做到不該吃的飯不吃、不該花的錢(qián)不花、不該拿的東西不拿，決不能在小節(jié)小事上犯錯(cuò)誤。駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員長(zhǎng)期在農(nóng)村一線工作，條件艱苦，工作辛苦，付出了艱辛的勞動(dòng)，如果自己不注意，自我要求不嚴(yán)，出現(xiàn)了違紀(jì)問(wèn)題，我們?cè)谔幚淼臅r(shí)候也很痛心。派出單位不僅要做好駐村干部的后勤服務(wù)保障，還要加強(qiáng)管理，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)。扶貧辦要發(fā)揮作用，對(duì)駐村第一書(shū)記專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等資金的使用，要嚴(yán)格把關(guān)。

三、履行政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

作為駐村第一書(shū)記，不僅要履行好扶貧幫扶的工作職責(zé)，還要履行好推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的政治責(zé)任，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，在自身嚴(yán)格自律的前提下，把全面從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)到農(nóng)村最基層。

一要管好班子帶好隊(duì)伍。第一書(shū)記要發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，注重在工作中培養(yǎng)干部，加強(qiáng)對(duì)村支兩委班子成員的教育管理監(jiān)督，看好自己的人，管好自己的門(mén)，防止班子成員發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題，影響了本地脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展。要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，對(duì)發(fā)現(xiàn)村支兩委班子成員存在的苗頭性傾向性問(wèn)題，要及時(shí)談話提醒、教育、糾正，讓紅臉出汗成為常態(tài)。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”，定期召開(kāi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，讓黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅到村級(jí)黨組織。

二要堅(jiān)持重程序講公開(kāi)。第一書(shū)記要增強(qiáng)程序意識(shí)，規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行，嚴(yán)格按照程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，決不搞“家長(zhǎng)制”“一言堂”。要嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，推行村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程，對(duì)扶貧領(lǐng)域重大事項(xiàng)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、社保救助等關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)，都要向群眾公開(kāi)，維護(hù)群眾的知情權(quán)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。要建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，明確職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容、工作方式，發(fā)揮監(jiān)督作用。

三要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。第一書(shū)記要落實(shí)政治責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮作用，抓好本村的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨延伸到農(nóng)村基層。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、張貼漫畫(huà)、繪制宣傳欄等形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的紀(jì)律教育，讓全體黨員都明紀(jì)律、知敬畏，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。要及時(shí)利用本地或周邊地區(qū)發(fā)生的典型案例，開(kāi)展以案促改，用身邊事警示教育身邊人，提升警示效果。

同志們，脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。希望大家以更加強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更為嚴(yán)明的紀(jì)律要求，積極投身到脫貧攻堅(jiān)工作中去，不負(fù)重托，苦干實(shí)干，努力向黨和人民交出一份滿意答卷。

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