駐村第一書記在機關(guān)主題黨日活動上的發(fā)言

  2018年X月X日，我受X市人大常委會辦公室的派遣，到X鎮(zhèn)X村任駐村第一書記。今年X月X日，我返回機關(guān)工作。光陰似箭，時光飛逝，兩年的駐村生涯匆匆而過。靜下心來，回顧曾經(jīng)的歲月，總結(jié)兩年來的工作，回首駐村期間經(jīng)歷的一幕幕往事，結(jié)識的每一個人員，都讓我心潮澎拜，情不自禁。

一、工作情況

（一）精心把脈問診，繪一張美麗藍圖。X村距縣城X公里,全村方圓X平方公里，屬典型的丘陵地貌,全村共X個村民小組X戶X人，人均耕地X畝。X年底，全村共有貧困戶X戶X人。兩年多來，我和村干部、駐村隊員一道，走遍了全村在家的農(nóng)戶，反復入戶走訪貧困戶，通過微信群與村民交流。為了確定“幫什么、怎么幫”，有的放矢做好幫扶工作，我和村“兩委”干部對照貧困村貧困戶退出的標準，認真梳理制約該村脫貧的短板和突出問題。至今還清晰記得：市人大常委會黨組書記、主任X先后X多次到村的情景；
還記得市人大常委會秘書長X、副秘書長X主持召開的整村發(fā)展規(guī)劃“諸葛亮會”；
還記得市人大副秘書長、辦公室主任X在履新的第二天便到村上調(diào)研指導脫貧攻堅工作；
還記得各位副秘書長、工委主任及幫扶干部每個月進村入戶開展幫扶工作的情景；
還記得市人大辦公室邀請規(guī)劃設計專家、政府部門領(lǐng)導、鄉(xiāng)賢人士、高校學者到村，現(xiàn)場勘察地形地貌，現(xiàn)場查勘“解剖麻雀”，協(xié)調(diào)制訂脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、基礎設施及錦繡田園生態(tài)旅游發(fā)展等總體規(guī)劃方案……所有的一切努力和付出，幫助X村描繪出脫貧發(fā)展的“藍圖”，讓脫貧攻堅的目標更加明確，工作思路更加清晰，工作舉措更加符合群眾意愿。

（二）聚焦精準施策，創(chuàng)一流工作成效。兩年多來，我和村“四支力量”緊盯“兩不愁三保障”，持續(xù)落實“八個一批”舉措。在就業(yè)扶貧方面，我們建立完善貧困勞動力就業(yè)幫扶“一庫五冊”實名臺賬，及時發(fā)布企業(yè)用工信息，組織動員有意愿群眾勞務輸出，全村貧困戶共有X戶X人落實了公益崗位，其中市人大落實X人；
有X戶X人長期在外穩(wěn)定務工；
在危房改造方面，共有X戶實施了危房改造，其中D級重建X戶，每戶落實補助資金X元，C級加固X戶，每戶落實補助資金X元。今年，按照縣上統(tǒng)一部署，對住房條件較差的X戶非貧困戶，實施人居環(huán)境改造提升工程，同時啟動舊宅基地摸排、騰退工作。在易地扶貧搬遷方面，建設集中安置點X處，共安置群眾X戶，其中貧困戶X戶。為了滿足入住群眾的需要，爭取資金，為每戶建柴房X套X平方米，有效地推進了入住。在教育扶貧方面，全面摸底、匯總各學齡段貧困家庭學生情況，建立臺賬，協(xié)助落實助學政策。在健康扶貧方面，大力宣傳先診療后付費、“一站式”結(jié)算和縣內(nèi)結(jié)算比例等政策，實現(xiàn)健康扶貧相關(guān)政策全覆蓋。在生態(tài)扶貧方面，規(guī)范建立生態(tài)護林員補助資金發(fā)放臺賬，及時兌付生態(tài)護林員崗位補貼。在金融扶貧方面，X戶貧困群眾累計獲得小額扶貧貼息貸款X萬元。村上還成立了村互助資金協(xié)會，先后為X戶群眾累計貸款X萬元。在兜底保障方面，全面落實社會救助政策，足額落實救助資金，做到符合條件的低保對象和特困人員應保盡保。

（三）精確三變改革，闖一條發(fā)展新路。農(nóng)民最大，也是最基本的資源就是土地。針對基礎設施條件差、產(chǎn)業(yè)散亂規(guī)模小、公益事業(yè)發(fā)展滯后、家庭“空巢”現(xiàn)象凸顯、村上沒有集體經(jīng)濟等現(xiàn)狀，我們決定響應市、縣號召，推進“三變改革”。然而，怎么改？作為第一書記，我沒把握，一些群眾也心存疑慮。為了學習借鑒外地經(jīng)驗，我向市人大匯報后，由市人大常委會副秘書長X帶隊，組織村組干部、群眾代表赴X、X等地學習�；卮搴�，又分頭召開小組會、院壩會。村民白天要干活，我們就把開會的時間定在晚上。村里條件差，開會沒有場地，我們就在相對集中的地方露天開會。為了學習文件，就在頭頂上戴上礦燈照明。駐村以前，合作社是什么，我一知半解�！耙晃锊恢�，深以為恥，便求知若渴”。我從網(wǎng)上購買了《塘約道路》、《中國農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)查》等書籍，抓緊“補課”。結(jié)合村情實際，經(jīng)過反復修改，我協(xié)助村“兩委”起草了《X村股份經(jīng)濟合作社章程》，為合作社的發(fā)展作了總體規(guī)劃。經(jīng)過反復宣傳動員，最終，全村X戶村民以X畝土地入股，創(chuàng)新設立土地股、人口股、勞力股、資金股四種股份，組建成立了全市第一個整村發(fā)展的村級股份經(jīng)濟合作社。合作社成立當天，恰逢下雨，村委會來了很多村民，村會議室小，容納不下，村民就站在院子里、過道里，一句句期盼的話語，一個個期待的眼神，讓我們對辦好合作社充滿信心。合作社成立后，我積極爭取上級資金支持，為合作社購買了X臺收割機，X臺拖拉機和X套旋耕機，為合作社農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎，增添了集體增收的渠道，被群眾譽為“生蛋機”。

（四）精細選育產(chǎn)業(yè)，鑄一條致富鏈條。拔窮根，靠產(chǎn)業(yè)。合作社成立了，土地集約到村集體，如何選好選準主導產(chǎn)業(yè)？我非常焦急。入戶調(diào)查過程中，我發(fā)現(xiàn)村里有大片的桑園。經(jīng)了解，以前X是著名的養(yǎng)蠶村。規(guī)模最大時，有桑園四、五百畝，幾乎家家戶戶養(yǎng)蠶。但受蠶繭價格及勞動力成本的影響，很多桑樹都被老百姓挖了。當時全村僅有X戶群眾養(yǎng)蠶。蠶農(nóng)告訴我，價格為X元每斤。經(jīng)過反復考察、論證，恰巧南鄭縣同利源繭絲綢有限公司有流轉(zhuǎn)土地發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的意愿。村上也有合作意向。我及時將這一情況向單位領(lǐng)導匯報，市人大召開了秘書長辦公會議，再次進行了論證。最終，合作社與企業(yè)達成合作協(xié)議，以每畝X元的價格，流轉(zhuǎn)入股合作社的所有土地，打造標準化蠶桑示范基地。X年，共栽種優(yōu)質(zhì)桑苗X萬株，建成標準化桑蠶基地。為鞏固桑蠶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，支持企業(yè)發(fā)展，在單位支持下，爭取專項資金，建設省力化標準化養(yǎng)蠶車間和小蠶共育室總面積約X平方米，既滿足了企業(yè)養(yǎng)蠶的需要，又確保了村集體每年都能增加收入。去年，為了充分利用土地資源，在桑園套種辣椒X多畝獲得成功。經(jīng)過一年的運營，在鎮(zhèn)川鎮(zhèn)黨委、政府的號召下，周邊X個村也紛紛效仿，學習借鑒X村發(fā)展模式。X年，周邊各村累計新發(fā)展桑園X余畝。桑蠶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為X及周邊村的主導產(chǎn)業(yè)。

（五）精準實施項目，干一批“暖心工程”。老百姓想什么盼什么，扶貧重點在哪里，優(yōu)勢怎么發(fā)揮、短板怎么補齊，在廣泛察民情聽民意的基礎上，我和村一班人著力在群眾關(guān)注關(guān)心的民生事業(yè)上推動落實。在市人大辦公室的大力支持下，村上先后籌集各項資金X余萬元，為全村每戶村民免費硬化寬X米、面板厚度X公分的入戶路，累計達X公里。道路修到了家門口，村民的出行問題得以有效解決，獲得了大家的一致好評。與此同時，爭取國開行項目和高標準農(nóng)田建設項目資金X萬元，對田間機耕道路、溝渠全面修建；
爭取交通部門專項資金X余萬元，建設X條路基寬X米、硬化路面寬X米、長度X公里的產(chǎn)業(yè)道路，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利條件，使全村路網(wǎng)聯(lián)通、形成環(huán)線；
安裝太陽能路燈X盞，解決了群眾夜晚出行照明問題。由于特殊的地質(zhì)構(gòu)造，X村用水困難尤為突出，為有效解決這一問題，市人大積極協(xié)助，爭取資金X萬元，實施陂塘清淤擴建工程X口，灌溉條件大大改善；
新建人飲井X處，并爭取資金X萬元，全部安裝消毒、凈化設備，并實施戶戶通自來水工程，解決了村民的安全飲水問題；
新建灌溉渠道X公里，水利基礎設施條件的不斷改善，使群眾的生產(chǎn)生活用水更加充足便利。

（六）激發(fā)內(nèi)生動力，建一個文明家園。我們始終堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，不斷激發(fā)貧困群眾自主脫貧內(nèi)生動力。通過召開村組干部、黨員、貧困戶會議，入戶宣講，開“院壩會”等多種形式，廣泛宣傳黨和國家的惠農(nóng)方針、政策，特別是扶貧政策，面對面解答群眾關(guān)心關(guān)注的問題。大力開展“弘六德·展六美·建三市”道德建設和“明理·感恩·誠信·自強”主題教育。邀請專業(yè)老師到村，舉辦種養(yǎng)殖技術(shù)培訓班。協(xié)助村上建立了“愛心超市”、“道德積分銀行”，協(xié)助村上大力開展“五好家庭”、“十星級文明戶”和“道德模范”評選，建立善行義舉榜，以身邊的人和事教育身邊的人。去年 X月X日和今年X月X日，邀請X市歌舞劇團和X區(qū)文化站到村開展“三講三學助脫貧”文藝演出，大張旗鼓對評選出的道德模范進行表彰，運用文藝活動的形式宣傳教育群眾，樹立了正氣，群眾反響良好。兩年來，協(xié)助村上建設了村標及文化廣場，新建公廁X座，建成了村級標準化衛(wèi)生室，還投資實施了村莊綠化美化及村居環(huán)境再提升工程，安裝仿木柵欄X余米。先后爭取配備垃圾轉(zhuǎn)運車X輛，配套垃圾箱X個，人力垃圾清掃車X輛，為每戶配備X升垃圾箱X個，村上先后被市委、市政府命名為“脫貧攻堅先進集體”、“市級文明村”和“市級生態(tài)文明村”。

（七）真情為民服務，讓一方群眾滿意。駐村伊始，我在全體村民大會上公開作出了“忠誠擔當、改革實干、法德并舉、公道正派”的莊嚴承諾。兩年多來，我牢固樹立“群眾至上”的觀念，扎扎實實與群眾干在一起。我積極參加栽辣椒、種樹苗，協(xié)助群眾抬電桿，關(guān)心關(guān)愛老弱病殘弱勢群體，護送群眾就醫(yī)、買藥、評殘，主動參與X多起矛盾糾紛的調(diào)處化解。X年X月，農(nóng)歷“霜降”節(jié)氣即將來臨，但村合作社的尾茬青辣椒依然沒有找到客商。村民都清楚，一旦過了“霜降”，萬物將會枯萎，辣椒將會腐爛。大家心急如焚。市人大常委會副秘書長、辦公室主任X主動幫助介紹西安、重慶的客商，原市人大常委會人代選工委主任X同志協(xié)調(diào)X過街樓蔬菜批發(fā)市場提供便利，我和村主任一道凌晨四時出發(fā)到X和X市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場跑銷售，最終，成功為合作社推銷辣椒X萬余斤，化解了這一難題，且青椒的銷售價格比訂單的紅辣椒價格還高。一組一戶村民飼養(yǎng)的一頭豬仔從圈里跑了出來，被鄰居發(fā)現(xiàn)后撿了回去。但兩家之前因瑣事不和。按照當?shù)仫L俗，撿拾方要求失主出X元并“放鞭炮”。失主不同意。雙方互不相讓。得知后，我和村主任一起上門做工作，花錢購買了鞭炮，并把豬仔送回主家。雖然豬糞濺了我一身，但這起小糾紛得以妥善化解。類似此類“小事”，我都當作自家的事一樣上心。兩年來，每次入戶途中，村民會主動與我打招呼，有的村民會拿出剛上市的瓜果招待我，我還榮幸地為X對新人主婚，我從一名陌生人成為村民熟悉的“第一書記”。每逢傳統(tǒng)佳節(jié)，我總會收到村民的祝福短信……這些，都讓我感到溫暖和幸福，讓我感到所有的付出都值得。兩年來，我先后被市、縣評為脫貧攻堅“優(yōu)秀第一書記”，被中共X縣委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，被中共X市委、市人民政府授予“先進工作者”。我深深知道，這些榮譽的取得，是因為有市人大這個堅強的后盾，凝聚著市人大每一位領(lǐng)導和幫扶干部的心血，凝聚著曾經(jīng)和我一起駐過村的X名同志的辛苦付出，在此，一并謝謝大家！

二、幾點體會

總結(jié)兩年駐村時光，取得的成績來之不易，功過成敗由村民去評論，由時間來檢驗。對自己來說，總體感到充實而快樂，有得有失，有喜有悲�？梢哉f，這兩年的駐村生涯是我一次難得的際遇，是我寶貴的人生財富，在我的人生旅程中留下了難以忘懷的“X情結(jié)”，有許多感悟：

（一）脫貧攻堅好政策給貧困農(nóng)村帶來了巨大的變化。就X村來說，一是基礎設施得到實實在在的發(fā)展。兩年駐村期間，X村脫貧退出硬性指標全面完成達標，村容村貌發(fā)生了明顯變化，家家戶戶共同享受脫貧攻堅政策的陽光雨露。二是貧困群眾得到實實在在的幫扶。兩年多來，我們緊盯“兩不愁三保障”，持續(xù)實施產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶貧、危房改造、易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、兜底保障等八個一批措施，貧困群眾家家戶戶都享受到了好政策，人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度不斷提升。三是基層干部得到實實在在地歷煉。各項政策的實施落地，村“兩委”干部是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。只有基層干部熟練掌握政策，公開、公平、公正執(zhí)行政策，弘揚法治精神，干部的為民意識和工作能力才能提高，基層組織的威信才能顯現(xiàn)，人民群眾才能享受幸福安康。

（二）堅持深化和推動農(nóng)村改革不動搖。解決農(nóng)村存在的問題，破解發(fā)展的難題，必須在黨的政策框架內(nèi)，發(fā)揚改革創(chuàng)新精神。村“兩委”應堅決貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在關(guān)鍵位置，因地制宜選擇可持續(xù)、生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)骨干，培育“帶頭企業(yè)”和“致富帶頭人”。應想方設法解決好“錢”“地”“人”等重點難題，做好風險防控工作，降低市場風險。

(三)發(fā)揮幫扶單位優(yōu)勢是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅強保障。駐村期間，事關(guān)脫貧攻堅的重要工作、重大項目、重要活動，市人大常委會領(lǐng)導和辦公室主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導親自決策部署，協(xié)調(diào)推動，為X村爭取了大量資金和項目，X村貧困群眾享受到了優(yōu)于周邊各村的實惠。一名駐村干部，離開組織，只是一名普通的個體，力量是有限的，然而，牢記自己是組織的一員，遇事多請示、勤匯報，最大限度地發(fā)揮組織的功效，形成同唱一臺戲、同擰一股繩的強大工作合力，定會取得良好的成效。

(四)務實苦干是做好農(nóng)村工作唯一路勁。脫貧攻堅工作，一切取決于實干。再好的產(chǎn)業(yè)，再好的項目，如果只停留在謀劃，只停留在紙上，永遠只是坐而論道、紙上談兵。只有通過實踐去落實、去檢驗。比如農(nóng)民的莊稼，既需要提前謀劃，清障整地，選好種子、備好肥料，按節(jié)令播種，做到“不誤農(nóng)時”；
也需要日常除草施肥、巡查管護、防汛抗旱，做到“精耕細作”；
更需要搶收搶種，搬運晾曬，保管倉儲，確�！邦w粒歸倉”。這些看似平淡的小事，卻環(huán)環(huán)相扣，容不得半點偷奸�；�。所有的一切，最終都決定著全年的糧食“收成”。誠實勞動、辛勤耕耘，永遠是取得豐收的唯一途徑。

(五)帶著真情實意是做好農(nóng)村工作的基石。脫貧攻堅工作，是政治任務，是工作責任，更是最大的民生工程。幫扶，不僅需要行動，更需要用心、用情、用力去落實。貧困群眾由于方方面面的原因，對政策，對干部或許會有不同的期許，但無論如何，功不唐捐，我們微小的舉動，最終會匯集成“共產(chǎn)黨好”、“黨的政策好” “市人大干部好”等肯定的贊許。

（六）善于做群眾工作是一切工作成敗的關(guān)鍵。農(nóng)村工作的推動，決不能依靠單純的行政命令，更不能依靠強硬的手段和簡單的方法。一個很好的項目，或許會直接損害個別群眾的切身利益，也可能引發(fā)潛在的矛盾糾紛，如果工作不實、不細，群眾就會抓住破綻導致工作被動。如果遇事自以為是，頤指氣使，不善于聽取別人的意見，好事不一定得到好的結(jié)果；
反之，發(fā)揚民主作風，遇事多商量，多溝通，多解釋，善于運用群眾的智慧和信服的方法，定會得到大多數(shù)群眾的理解、支持和信任。

（七）嚴守紀律是做好一切工作的保證。駐村期間，第一書記必須每天通過微信平臺和釘釘系統(tǒng)簽到、寫日志。期間，要時不時接受各種督導、考核、檢查，更要經(jīng)受各種誘惑的考驗。駐村干部的一舉一動，最終都會在村民中得到評判。恪守紀律，清正廉潔，始終是駐村干部的底線。

三、下步打算

駐村工作雖然結(jié)束，機關(guān)新的工作職責已經(jīng)明確。下一步，我將發(fā)揚駐村期間的好做法：一是加強學習。盡快全面熟悉人大及信訪督辦業(yè)務，把本職工作干好，力爭取得新的成績；
二是堅持從小事做起，把小事辦好。凡是自己應該承擔的工作，領(lǐng)導安排的任務，不等不靠，主動完成，永遠銘記為人民謀利益的初心，在實干中實現(xiàn)自己的人生價值；
三是團結(jié)協(xié)作，激情干事。尊重機關(guān)每一名領(lǐng)導、每一名同志，虛心向身邊的每一個人學習，齊心協(xié)力做好各項工作；
四是加強自身修養(yǎng)。不斷完善自我，踏踏實實做事，清清白白做人。

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