機(jī)構(gòu)改革方案

　機(jī)構(gòu)改革方案 3 篇 【篇一：XX 縣 XX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案】

　為了全面深化農(nóng)村改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，根據(jù)《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的意見》（***字〔2006〕**號(hào)）精神，結(jié)合**縣**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際，特制定本方案。

　一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革，完善農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，精減機(jī)構(gòu)和人員編制，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，降低行政成本，提高工作效率，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　二、目標(biāo)原則 （一）改革目標(biāo) 通過機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作方式，科學(xué)設(shè)置崗位，精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制，整合事業(yè)機(jī)構(gòu)，切實(shí)為“三農(nóng)”搞好服務(wù)，促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，建立一個(gè)與“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)的行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和務(wù)實(shí)、便民的政府，鞏固黨的執(zhí)政地位，擴(kuò)大基層民主，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

　（二）基本原則

　1、堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則。繼續(xù)精簡(jiǎn)**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政機(jī)構(gòu)，整合事業(yè)單位和人員編制。

　2、堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致的原則。合理劃分事權(quán)，理順條塊關(guān)系，克服多頭管理，政出多門的弊端。

　3、堅(jiān)持因地制宜的原則。從**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際出發(fā)，綜合考慮地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和市場(chǎng)發(fā)育程度等因素，按照中央、省、市、縣有關(guān)精神，結(jié)合本地實(shí)際，大膽創(chuàng)新，進(jìn)行改革試點(diǎn)。

　4、堅(jiān)持依法行政的原則。進(jìn)一步規(guī)范政府行為，不斷完善行政運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政管理的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。

　5、堅(jiān)持市場(chǎng)取向、開拓創(chuàng)新的原則。遵循市場(chǎng)規(guī)律，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，辦好社會(huì)事業(yè)，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”。

　三、改革內(nèi)容及措施 （一）轉(zhuǎn)變政府職能 根據(jù)完善農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，鎮(zhèn)政府職能向執(zhí)行政策法律、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化公共服務(wù)、搞好社會(huì)管理、維護(hù)安全穩(wěn)定方面轉(zhuǎn)移。努力提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，規(guī)范政府行為保障農(nóng)民合法權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)服務(wù)型、法制型政府。推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的

　組織化程度。合理界定事業(yè)單位職能，事業(yè)單位原則上不再承擔(dān)行政管理職能。要利用自身優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化服務(wù)體系，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。

�。ǘ�）規(guī)范機(jī)構(gòu)（工作崗位）設(shè)置 鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)要根據(jù)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況和特點(diǎn)，按照便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的原則，撤消黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置職（崗）位，將工作任務(wù)直接分配到人，各負(fù)其責(zé)。調(diào)整事業(yè)單位設(shè)置布局，規(guī)范事業(yè)單位名稱，按照事權(quán)、財(cái)權(quán)和人權(quán)相統(tǒng)一的要求，理順條塊關(guān)系，改革現(xiàn)行事業(yè)單位管理體制，真正賦予事業(yè)單位法人地位，推動(dòng)事業(yè)單位社會(huì)化進(jìn)程。

�。ㄈ�）競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化結(jié)構(gòu) 不斷完善國(guó)家公務(wù)員制度，深化事業(yè)單位人事制度改革，在重新定編定崗的基礎(chǔ)上，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際，多渠道分流富余人員。

　四、機(jī)構(gòu)調(diào)整 （一）黨政機(jī)關(guān) 根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際情況，核定行政編制**名，后勤事業(yè)編制*名。核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)*名。

　撤消原內(nèi)設(shè)的黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室和社會(huì)發(fā)展辦公室，人民武裝部保留其名稱。按編制設(shè)置職（崗）位，共設(shè)置**個(gè)工作職（崗）位，以職（崗）定位，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。

　職（崗）位設(shè)置：黨委書記、黨委副書記*名（1 名兼鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、1 名兼紀(jì)委書記）、人大主席、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)*名、武裝部長(zhǎng)、黨委秘書、團(tuán)委書記、婦聯(lián)主任、文書統(tǒng)計(jì)（兼出納）助理員、財(cái)政（兼會(huì)計(jì)）助理員、土地管理助理員、環(huán)境保護(hù)助理員、民政助理員、司法助理員、農(nóng)村合作醫(yī)療助理員、計(jì)劃生育助理員、經(jīng)濟(jì)開發(fā)（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理）助理員、文教衛(wèi)生助理員、勞動(dòng)和社會(huì)保障助理員、司機(jī)、炊事員。凡未設(shè)置的其他崗位，均采取兼職的辦法解決。

�。ǘ�）事業(yè)單位 農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，事業(yè)性質(zhì)，副科級(jí)建制，人員編制*名。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案；提出全鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、水利、水保、農(nóng)技安全生產(chǎn)、林業(yè)建設(shè)的意見、建議；組織引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新材料、新模式，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)；搞好畜禽改良、防疫及畜產(chǎn)品新技術(shù)的推廣工作，強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)職能。

　人口與計(jì)劃生育服務(wù)中心，事業(yè)性質(zhì)，副科級(jí)建制，人員編制*名。主要職責(zé)是：落實(shí)國(guó)家計(jì)生政策，做好全鎮(zhèn)暫住、常住、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，編制全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口發(fā)展計(jì)劃，負(fù)責(zé)育齡婦女的優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)及環(huán)孕檢、避孕藥具發(fā)放、放（取）環(huán)和婚育培訓(xùn)等工作；推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作依法有序進(jìn)行。

　社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心，事業(yè)性質(zhì)，副科級(jí)建制，人員編制*名。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定全鎮(zhèn)科教文衛(wèi)、社會(huì)事務(wù)發(fā)展的規(guī)劃；做好社會(huì)保險(xiǎn)和勞務(wù)輸出等工作，推動(dòng)全鎮(zhèn)文化、廣播電視事業(yè)發(fā)展；搞好宣傳服務(wù)，保證農(nóng)民群眾適應(yīng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面協(xié)調(diào)和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

　財(cái)經(jīng)工作服務(wù)中心，事業(yè)性質(zhì)，副科級(jí)建制，人員編制*名。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)編制全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算方案，執(zhí)行財(cái)政預(yù)算；管理、使用好各類專項(xiàng)資金、轉(zhuǎn)移支付資金和其它資金；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村承包合同管理，監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)工作，落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)政策等。

　五、人員分流 人員分流要著眼于改善干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到優(yōu)化配置，提高整體素質(zhì)。主要采取加強(qiáng)基層、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、返崗歸隊(duì)、到企事業(yè)單位等途徑和方式，按照工作需要、群眾參與、綜合考評(píng)、組織決定的原則，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗和事業(yè)單位聘用制度。

　【篇二：杭州市機(jī)構(gòu)改革方案】

　根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見》 （中發(fā)[1999]2 號(hào)）、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于市縣鄉(xiāng)人員編制精簡(jiǎn)的意見》（中辦發(fā)[2000]30 號(hào)）和《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)〈浙江省市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（浙委[2001]5 號(hào)）精神，結(jié)合杭州市實(shí)際，制定本方案。

　一、改革的目標(biāo)和原則 這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是：進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立與省委、省政府組織機(jī)構(gòu)大體對(duì)應(yīng)的市委、市政府組織機(jī)構(gòu)框架，構(gòu)建辦事高效、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的黨政管理體系；不斷完善國(guó)家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的干

　部隊(duì)伍，逐步形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求并體現(xiàn)杭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

　市委機(jī)構(gòu)改革的原則是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)的原則；堅(jiān)持依“黨規(guī)”定職能，按程序辦事情的原則；堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則。

　市政府機(jī)構(gòu)改革的原則是：轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政企、政事、政社分開；精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，提高辦事效率；合理劃分事權(quán)，理順各種關(guān)系；堅(jiān)持依法行政，規(guī)范政府行為；加強(qiáng)行政組織立法，逐步實(shí)現(xiàn)市政府機(jī)構(gòu)組織、職能、編制和工作程序的法制化。

　二、理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能 市委機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)是：調(diào)整、規(guī)范工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡(jiǎn)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與人員編制，合理調(diào)整和界定部門之間的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范工作關(guān)系，進(jìn)一步理順黨委部門之間、黨委部門與政府部門和群眾團(tuán)體之間的關(guān)系，調(diào)整相關(guān)部門的職能，健全科學(xué)的管理體制。

　市政府機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)是：圍繞“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的要求進(jìn)行改革。市政府主要履行區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。加強(qiáng)城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)，發(fā)揮城市的中心作用和輻射功能。根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和宏觀調(diào)控政策，制訂本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，集中精力抓好區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、政策指導(dǎo)、行政執(zhí)法和監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，打破地區(qū)、條塊分割，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。

　根據(jù)上述要求，市政府轉(zhuǎn)變職能主要采取以下措施：

　1、加強(qiáng)政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

　2、解除政府主管部門與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、直屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資決策權(quán)交給企業(yè)。政府機(jī)關(guān)一律不再辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，己辦的要限期脫鉤。

　3、原工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門、行政性公司轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體后仍承擔(dān)的行政和行業(yè)管理職能劃歸政府有關(guān)部門承擔(dān)。尚未轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的要抓緊完成改組。

　4、加強(qiáng)和改善政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管，建立健全國(guó)有資產(chǎn)的管理、監(jiān)督與運(yùn)行體系。

　5、強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能，大力推進(jìn)政事、政社分開，將一些輔助性、技術(shù)性和服務(wù)性職能從政府職能中分離出來交由事業(yè)單位或社會(huì)中介組織承擔(dān)。

　6、深化行政審批制度改革，進(jìn)一步取消不符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定或者不應(yīng)當(dāng)由政府履行的審批事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)審批行為的監(jiān)督，鞏固和發(fā)展行政審批制度改革成果。

　7、合理劃分行政層級(jí)之間的事權(quán)，界定和調(diào)整各部門的職責(zé)分工，理順各方面的關(guān)系。

　8、改革行政執(zhí)法體制，清理和規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍，逐步實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

　三、機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整

�。ㄒ唬┦形瘷C(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整 保留紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)（監(jiān)察局與其合署辦公）、辦公廳、宣傳部、組織部、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、政法委員會(huì)（市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室與其合署辦公）、政策研究室、臺(tái)灣工作辦公室（市政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室）、直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)。

　組建農(nóng)村工作辦公室，主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究等職能。

　保留老干部局，由組織部管理。

　保密委員會(huì)辦公室（市保密局）并入市委辦公廳，保留牌子。

　市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室為機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，也是市委、市政府主管機(jī)構(gòu)編制工作的機(jī)構(gòu)，與市人事局合署辦公。

　調(diào)整后市委設(shè)置工作機(jī)構(gòu) 10 個(gè)，部門管理機(jī)構(gòu) 1 個(gè)。具體機(jī)構(gòu)設(shè)置見附表。

　此外，市委講師團(tuán)并入市委黨校，保留牌子。精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室改為市委宣傳部管理的事業(yè)單位。

�。ǘ�）市政府機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整 1、綜合經(jīng)濟(jì)部門 計(jì)劃委員會(huì)更名為發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)。

　保留經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。

　保留財(cái)政局，掛國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室牌子。

　2、專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門 保留交通局、林業(yè)水利局、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局。

　城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、旅游局分別更名為建設(shè)委員會(huì)、旅游委員會(huì)。

　不再保留建筑業(yè)管理局、其行政職能交由建設(shè)委員會(huì)承擔(dān)。

　不再保留農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（市委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)）、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局，組建新的農(nóng)業(yè)局，掛水產(chǎn)局牌子。

　貿(mào)易辦公室更名為貿(mào)易局。糧食局與貿(mào)易局合署辦公。

　不再保留商業(yè)局，其職能交由貿(mào)易局承擔(dān)。

　組建信息化辦公室，將政府信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能、原屬經(jīng)委的電子信息產(chǎn)品制造行業(yè)管理職能等劃歸信息化辦公室。原由計(jì)委管理的市經(jīng)濟(jì)信息中心劃歸信息化辦公室管理。

　不再保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，其職能并入經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，保留牌子。

　物價(jià)局改為發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)管理的機(jī)構(gòu)。

　3、執(zhí)法監(jiān)督部門 保留工商行政管理局。

　技術(shù)監(jiān)督局更名為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

　保留環(huán)境保護(hù)局，其領(lǐng)導(dǎo)體制改為省環(huán)境保護(hù)局和市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以市政府領(lǐng)導(dǎo)為主。

　不再保留醫(yī)藥管理局、組建藥品監(jiān)督管理局，將藥政、藥檢和藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管職能劃入藥品監(jiān)督管理局；原醫(yī)藥管理局承擔(dān)的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)行業(yè)管理職能劃入經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。

　組建城市管理行政執(zhí)法局，增掛城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)牌子，承擔(dān)相對(duì)集中城市管理行政處罰執(zhí)法管理工作。

　地方稅務(wù)局實(shí)行省以下垂直管理。

　4、社會(huì)管理和政務(wù)部門 保留辦公廳、民族宗教事務(wù)局、公安局、監(jiān)察局、司法局、人事局、規(guī)劃局、文化局、廣播電視局、衛(wèi)生局、計(jì)劃生育委員會(huì)、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、外事辦公室、僑務(wù)辦公室。

　規(guī)劃局同時(shí)承擔(dān)測(cè)繪工作管理職能。

　科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、教育委員會(huì)、體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、房地產(chǎn)管理局、市政府法制局分別更名為科學(xué)技術(shù)局、教育局、體育局、房產(chǎn)管理局、市政府法制辦公室。

　市國(guó)家安全局改為省國(guó)家安全廳的直屬機(jī)構(gòu)。

　保留民政局，市老齡工作委員會(huì)辦公室設(shè)在民政局。

　不再保留勞動(dòng)局，組建勞動(dòng)和社會(huì)保障局�，F(xiàn)由有關(guān)部門承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)職能，劃入勞動(dòng)和社會(huì)保障局。原由勞動(dòng)局承擔(dān)的安全生產(chǎn)綜合管理、職業(yè)安全監(jiān)察、礦山安全監(jiān)察職能劃入經(jīng)濟(jì)委員會(huì)；鍋爐壓力容器監(jiān)察職能劃入質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察（包括礦山衛(wèi)生監(jiān)察）職能劃入衛(wèi)生局。

　不再保留土地管理局，組建國(guó)土資源局。將原計(jì)劃委員會(huì)承擔(dān)的國(guó)土、地質(zhì)礦產(chǎn)規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用職能劃入國(guó)土資源局。

　不再保留市政公用局、市容環(huán)衛(wèi)局，組建市政市容管理局，為市政府直屬的事業(yè)單位。原由市政公用局、市容環(huán)衛(wèi)局承擔(dān)的除行政執(zhí)法外的行政職能交由建設(shè)委員會(huì)和授權(quán)市政市容管理局承擔(dān)。

　保留園林文物局，增掛杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)牌子。

　新聞出版局由市委宣傳部管理的事業(yè)單位改為市政府工作部門。

　保留市委、市政府信訪局，仍為市政府辦公廳管理的機(jī)構(gòu)。

　不再保留機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，其行政職能并入市政府辦公廳，保留牌子。

　建立經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)，為市政府高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，原經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)改為其辦事機(jī)構(gòu)，稱經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)辦公室。保留人民防空辦公室，為國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，也是市政府人民防空工作的管理部門。

　調(diào)整后市政府共設(shè)置工作部門 40 個(gè)（監(jiān)察局與紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)合署辦公，列入市政府工作部門序列，不計(jì)入政府機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)），部門管理機(jī)構(gòu) 2 個(gè)，另設(shè)置議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu) 2 個(gè)。具體設(shè)置見附表。

　市政府工作部門可參照省分為組成部門和直屬機(jī)構(gòu)，具體由市確定。

　四、人大、政協(xié)、法院、檢察院和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)的改革 市人大、政協(xié)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革，按照《中華人民共和國(guó)憲法》、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》定職責(zé)的原則，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)職能，理順職責(zé)關(guān)系，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡(jiǎn)人員編制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制，為人大依法履行權(quán)力機(jī)關(guān)職能，為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，提供可靠的組織保證。

　法院、檢察院機(jī)構(gòu)改革按照中辦發(fā)[2001]9 號(hào)文件精神，堅(jiān)持從審判和檢察工作的實(shí)際出發(fā)，完善職能配置，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)人員編制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

　工、青、婦等群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)改革，按照中辦發(fā)[2000]31 號(hào)文件精神，堅(jiān)持有利于黨對(duì)群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)和群眾團(tuán)體獨(dú)立自主開展工作的原則；堅(jiān)持依照有關(guān)法律法規(guī)和各自的章程確定職責(zé)的原則；堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和實(shí)事求事、分類指導(dǎo)的原則；改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制，克服行政化傾向；精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

　人大、政協(xié)和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革與當(dāng)?shù)攸h委、政府機(jī)關(guān)同步進(jìn)行。

　五、精簡(jiǎn)編制和人員分流 杭州市、區(qū)機(jī)關(guān)（不包括蕭山區(qū)、余杭區(qū)，下同）編制由 6337 名減為 5196名（含市區(qū)工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥品監(jiān)督管理局），減少 1141

　名，精簡(jiǎn) 18%；單列管理的市、區(qū)政法機(jī)關(guān)專項(xiàng)編制，按中央和省規(guī)定的比例精簡(jiǎn)，由 3615 名減為 3329 名。

　蕭山區(qū)機(jī)關(guān)編制由 1175 名減為 940 名（含區(qū)工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥品監(jiān)督管理局），減少 235 名，精簡(jiǎn) 20%。單列管理的區(qū)政法機(jī)關(guān)專項(xiàng)編制，按中央和省規(guī)定的比例精簡(jiǎn)，由 385 名減為 344 名。

　余杭區(qū)機(jī)關(guān)編制由 881 名減為 705 名（含區(qū)工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥品監(jiān)督管理局），減少 176 名，精簡(jiǎn) 20%。單列管理的區(qū)政法機(jī)關(guān)專項(xiàng)編制，按中央和省規(guī)定的比例精簡(jiǎn)，由 623 名減為 574 名。

　市委、市政府部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般配備 2 名～4 名，不再配備部門領(lǐng)導(dǎo)助理。市委辦公廳、市政府辦公廳主任一般由秘書長(zhǎng)兼任，副主任可由副秘書長(zhǎng)兼任。

　本次機(jī)構(gòu)改革人員編制實(shí)行一次性定編定崗，3 年完成人員分流任務(wù)。根據(jù)“帶職分流、定向培訓(xùn)、充實(shí)基層、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的人員分流原則，從杭州市實(shí)際出發(fā)，人員分流的主渠道是：專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，人員隨轉(zhuǎn)體單位分流；選派一批年輕的公務(wù)員進(jìn)行學(xué)歷教育或?qū)�業(yè)培訓(xùn)，學(xué)成后充實(shí)到需要加強(qiáng)的部門；選調(diào)一批公務(wù)員到本部門所屬單位工作；采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)分流人員自謀職業(yè)或到企業(yè)工作；對(duì)達(dá)到法定退體年齡的公務(wù)員，及時(shí)辦理退休手續(xù)；符合《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)提前退休條件的公務(wù)員，本人申請(qǐng)，經(jīng)組織批準(zhǔn)，可以辦理退休手續(xù)；對(duì)符合一定條件的公務(wù)員，辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)。

　六、組織實(shí)施

　市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的具體組織實(shí)施工作，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，盡快完成。區(qū)、縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作在今年年底前基本完成。

　（本方案已經(jīng)中共浙江省委和浙江省人民政府于2001年10月11日批準(zhǔn)）

　【篇三：聊城機(jī)構(gòu)改革方案】

　2010 年 1 月 7 日，聊城市正式出臺(tái)《關(guān)于聊城市人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》和《關(guān)于縣（市、區(qū)）政府機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》。根據(jù)這兩個(gè)文件精神，市政府機(jī)構(gòu)改革后，將設(shè)置工作部門 32 個(gè)、部門管理機(jī)構(gòu) 2 個(gè)。市政府機(jī)構(gòu)改革工作，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)組織實(shí)施，于 2010 年 2月 10 日前完成；各縣（市、區(qū)）政府機(jī)構(gòu)改革工作也要求于 2010 年 2 月底前基本完成。

　此次市政府機(jī)構(gòu)改革的基本原則為：堅(jiān)持精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制；堅(jiān)持上下基本對(duì)應(yīng)，與省政府改革相銜接，積極探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制；堅(jiān)持因地制宜，構(gòu)建符合該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的行政管理體制。通過機(jī)構(gòu)改革，該市將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善管理體制。

　據(jù)悉聊城市人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置如下 （一）市政府辦公室和工作部門 32 個(gè)：

　1、保留市政府辦公室（掛市政府法制辦公室牌子），不再保留市政府調(diào)研室 2、保留市發(fā)展和改革委員會(huì)（掛市物價(jià)局、市糧食局牌子）

　3、組建市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，不再保留市經(jīng)貿(mào)委、市信息化辦（市信息產(chǎn)業(yè)局）；市中小企業(yè)辦（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）仍為市經(jīng)信委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 4、保留市教育局 5、保留市科學(xué)技術(shù)局 6、保留市民族宗教事務(wù)局 7、保留市公安局 保留市監(jiān)察局（與市紀(jì)委機(jī)關(guān)合署，不計(jì)入個(gè)數(shù)）

　8、保留市民政局 9、保留市司法局 10、保留市財(cái)政局 11、組建市人力資源和社會(huì)保障局（掛市外國(guó)專家局牌子），不再保留市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。市編辦單獨(dú)設(shè)置，列入黨委機(jī)構(gòu)序列 12、保留市國(guó)土資源局 13、組建市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，不再保留市建委、市房管局

　14、組建市交通運(yùn)輸局，將市交通局職責(zé)、市公用事業(yè)局城市客運(yùn)職責(zé)劃入，不再保留市交通局 15、保留市水利局 16、組建市農(nóng)業(yè)委員會(huì)（設(shè)立市委農(nóng)業(yè)工委，由副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任書記），不再保留市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)業(yè)辦、市蔬菜（棉花）辦；市畜牧局、市農(nóng)機(jī)局、市水產(chǎn)局為市農(nóng)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，暫保留原規(guī)格 17、組建市商務(wù)局，不再保留市外經(jīng)貿(mào)局 18、組建市文化廣電新聞出版局，不再保留市文化旅游局、市廣電局、市新聞出版局（市版權(quán)局）；成立市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局，為市文廣局管理的副處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 19、保留市衛(wèi)生局 20、保留市人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 21、保留市審計(jì)局 22、保留市環(huán)境保護(hù)局 23、保留市政府外事與僑務(wù)辦公室 24、將市政府國(guó)資委由直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為市政府工作部門 25、保留市統(tǒng)計(jì)局

　26、保留市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 27、將市食品藥品監(jiān)督管理局由省垂直管理列入市政府工作部門 28、保留市城市管理行政執(zhí)法局 29、組建市市政公用事業(yè)管理局，不再保留市市政管理局、市公用事業(yè)管理局 30、將市規(guī)劃局由部門管理機(jī)構(gòu)調(diào)整為市政府工作部門 31、保留市體育局 32、組建市旅游局，將市文化旅游局的旅游管理職責(zé)劃入市旅游局 （二）部門管理機(jī)構(gòu)（副處級(jí)規(guī)格）2 個(gè)，作為過渡，暫保留正處級(jí)規(guī)格 1、將市人民防空辦公室由常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)調(diào)整為部門管理機(jī)構(gòu)，由市政府辦公室管理 2、將市林業(yè)局由市政府工作部門調(diào)整為部門管理機(jī)構(gòu)，由市農(nóng)委管理 （三）部門管理事業(yè)單位（正縣級(jí)）4 個(gè) 1、市經(jīng)濟(jì)合作局調(diào)整為隸屬市政府辦公室管理 2、成立市行業(yè)協(xié)調(diào)辦公室，隸屬市經(jīng)信委管理，不再保留一輕、二輕、化工、紡織、機(jī)械電子 5 個(gè)行辦 3、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室由隸屬市農(nóng)業(yè)局調(diào)整為隸屬市財(cái)政局管理

　4、市公路管理局由市交通運(yùn)輸局管理 （四）議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：如市口岸辦公室、市節(jié)慶辦公室、市油區(qū)工作辦公室…… 1、已經(jīng)完成工作任務(wù)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)予以撤銷 2、嚴(yán)格控制新設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確需設(shè)置的，按規(guī)定程序報(bào)批 3、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不單設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不核定人員編制

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