初等教育改革與發(fā)展

　離線考核

　《初等教育改革與發(fā)展》

　 滿分 0 100 分

　一、簡 答題 （每小題 0 10 分，共 4 40 0 分。）

　1.簡述俄羅斯目前正在探索的新型初等教育學(xué)校制度。

　包括三個(gè)階段：準(zhǔn)備階段（5~6 歲—6~7 歲）、高級小學(xué)（9~10 歲—11~12 歲）、初級小學(xué)（6~7 歲—7~8歲）。

　2.簡述協(xié)同教學(xué)的幾種模式。

　典型模式；支持模式；嘉賓模式；平行模式。

　3.簡述我國宋代小學(xué)教育發(fā)展概況。

　宋代的小學(xué)教育已有了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，中央政府所立的小學(xué)，情形較為復(fù)雜，除諸王宮學(xué)和宗學(xué)中包含小學(xué)教育外，在國子監(jiān)內(nèi)也還設(shè)有小學(xué)。其中諸王宮學(xué)和宗學(xué)都是大小學(xué)混在一起的，并且都是以王室子弟為教育對象。國子監(jiān)小學(xué)的設(shè)立，標(biāo)志著小學(xué)教育已經(jīng)納入國家整體的教育部署當(dāng)中，這一點(diǎn)是值得關(guān)注的。此外由中央直接設(shè)立的小學(xué)還有內(nèi)小學(xué)和京小學(xué)，并且在地方也廣建小學(xué)，且比唐代更加的穩(wěn)定。

　宋代的小學(xué)教育理論較前朝相比也有著巨大的貢獻(xiàn)。朱熹與其學(xué)生共同編成的《小學(xué)》一書，已作為兒童教育的樣本。在《儀禮經(jīng)傳通解》中朱熹特別設(shè)置了一個(gè)《學(xué)禮》系統(tǒng)闡述了構(gòu)筑了一個(gè)小學(xué)、大學(xué)連續(xù)的教育體系，階段劃分、性質(zhì)，也對小學(xué)教育的目的、內(nèi)容、方法都加以探討。此外根據(jù)兒童的心理發(fā)展，較為深入的探討了兒童和小學(xué)的教育方法。

　4.如何改善我國初等教育辦學(xué)條件。

　確立正確的價(jià)值觀，提高全體人民對初等教育重要性的觀念的東西，不易簡單改變或消除；增加投人；改善教師隊(duì)伍狀況；改善人口環(huán)境；改善初等教育法制現(xiàn)狀。

　 二、論述題 （每小題 0 20 分，共 4 40 0 分。）

　1.為什么現(xiàn)今開始重視德育教育，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

　中小學(xué)德育工作是社會主義精神文明建設(shè)的奠基工程，青少年是國家和民族的未來和希望，他們的思想道德和文化素質(zhì)如何，直接關(guān)系到 21 世紀(jì)國民素質(zhì)的整體面貌，關(guān)系到我國社會主義戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到能否堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動搖�；�于這種認(rèn)識、各地從本地區(qū)、本學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，把德育工作的一般原則和基本要求與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，豐富德育的形式和內(nèi)容，注意德育工作的針對性和實(shí)效。

　以法制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和課程建設(shè)為主要內(nèi)容的德育基本建設(shè)已初具框架；以“五愛”教育為主線，以日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ)的思想政治和道德品質(zhì)教育體系基本形成；以“四個(gè)一百”為形式的愛國主義教育活動蓬勃開展；學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合共同育人的網(wǎng)絡(luò)正在形成。各地各校在教育中逐步注意遵循中小學(xué)身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，把黨和國家對青少年、兒童教育的要求與其自身思想的實(shí)際相結(jié)合，科學(xué)地確定各階段德育的內(nèi)容要求和相應(yīng)的教育方法、手段，多形式。多渠道開展德育工作，做到“有的放矢”。

　2. 論述日本“幼小一貫學(xué)校”的產(chǎn)生背景、基本特點(diǎn)并分析對我國的啟發(fā)。

　產(chǎn)生背景：20 世紀(jì) 90 年代后期，對綜合探究學(xué)習(xí)的重視和對兒童可持續(xù)發(fā)展的重視，再加上日本中小學(xué)“班級崩潰”現(xiàn)象的日益嚴(yán)重，“幼小銜接”再次受到重視。

　基本特點(diǎn)：小學(xué)低年級教育“幼兒園化”；教師之間的深度合作受到重視；研究工作成為教育實(shí)踐的有力

　支撐。

　啟發(fā)：1、制定幼小銜接教育的具體法規(guī)政策；

　 2、增設(shè)學(xué)前班；

　3、抓好幼小銜接教育的各項(xiàng)內(nèi)容，為兒童進(jìn)入小學(xué)階段做好全面準(zhǔn)備，幼兒園和小學(xué)之間的差異不僅僅是知識上的，而且還包括環(huán)境、人際關(guān)系、學(xué)習(xí)方式、社會要求等方面。

　 4、切實(shí)提高教師的素質(zhì)。

　三、分析 題 （共 0 20 分）

　公平與義務(wù)教育投資中出現(xiàn)的嫌貧愛富現(xiàn)象

　“貧”與“富”好似橫亙在公平兩端的砝碼，當(dāng)我們正處于“嫌貧”還是“仇富”的若干爭論中難以厘清時(shí)，我國基礎(chǔ)教育的投資取向似乎也有“濟(jì)富不扶貧”的傾向。在今日舉辦的“2004 中國經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)聚焦研討會”上，中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部潘云良教授首次向外界公布了《中國農(nóng)村九年義務(wù)教育的困境與出路》的報(bào)告，該報(bào)告明確對當(dāng)下公布的“普九”數(shù)據(jù)進(jìn)行了質(zhì)疑，“目前‘普九’的成果是低標(biāo)準(zhǔn)的，并且相當(dāng)脆弱。近幾年，農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)率、流失率偏高，初中生輟學(xué)率上升，有的地方農(nóng)村輟學(xué)率高達(dá) 10%以上。”同時(shí)，該報(bào)告還指出，財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育比重仍在降低，“這些有限的教育投資，大部分還被錦上添花地投放在基礎(chǔ)較好的城市學(xué)校，尤其是其中的重點(diǎn)中小學(xué)。”這份報(bào)告得到了教育部的認(rèn)可，教育部基礎(chǔ)教育司副司長楊進(jìn)承認(rèn)，“這基本反映了農(nóng)村義務(wù)教育的實(shí)際情況。”

　 坦率地講，義務(wù)教育投資的這種現(xiàn)狀與傾向，并不是“農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)率、流失率偏高，初中生輟學(xué)率上升”的全部原因。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本身的貧困，當(dāng)下大學(xué)生就業(yè)前景的不樂觀等諸多原因，“現(xiàn)實(shí)的”說服力很難將“知識改變命運(yùn)”的口號滲透到貧困地區(qū)人們的心中，從而上升為他們進(jìn)行階層流動的理念與動力。

　 教育的公平應(yīng)該是這個(gè)社會公平中最基本的組成部分，說得形象一點(diǎn)，教育公平就猶如一個(gè)坐標(biāo)上的原點(diǎn)，一旦把握不好它的進(jìn)展方向，一個(gè)人今后的發(fā)展要么越“正”越多，要么越“負(fù)”越多。教育公平的實(shí)質(zhì)，就是政府作為資源配置的主體對教育資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置，以確保各階層受教育群體和個(gè)體的受教育權(quán)利相對平等。如果基礎(chǔ)教育投資也“嫌貧愛富”，并且一味地將這種傾向堅(jiān)持到底，那“基本普及九年義務(wù)教育”、“基本掃除青壯年文盲”任務(wù)的完成，恐怕永遠(yuǎn)會是海市蜃樓般的遙遠(yuǎn)。

　 更讓人擔(dān)憂的是，義務(wù)教育投資嫌貧愛富，還有可能造成義務(wù)教育“精英化”�？纯茨切┗�礎(chǔ)較好的城市學(xué)校里的小學(xué)生們的知識面有多么開闊：他們敲打鍵盤的小手是那么靈活，他們網(wǎng)絡(luò)沖浪的資源是那么豐富，他們可以隨口蹦出英語單詞，他們可以隨時(shí)參加奧賽的學(xué)習(xí)……而這些，對貧困農(nóng)村的學(xué)生來說簡直就是天方夜譚。當(dāng)然，作這種比較，倒不是想犧牲城市孩子的擁有去滿足農(nóng)村貧困學(xué)生的需求，只是想說，如果歷史的貧困和體制的積垢我們一時(shí)無法解決，那當(dāng)下我們就該盡可能去抹平這些不平，比如基礎(chǔ)教育投資應(yīng)該雪中送炭而非錦上添花。

　 事實(shí)上，專家已經(jīng)為我國義務(wù)教育的困境尋找了出路，比如取消城鄉(xiāng)分割的教育投入機(jī)制，中央和省級財(cái)政要加大對縣級、尤其是貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，同時(shí)逐步壓縮高等教育經(jīng)費(fèi)所占的比例，教育投入逐步向義務(wù)教育傾斜；比如調(diào)整農(nóng)村九年義務(wù)教育內(nèi)容，融通與農(nóng)村社會的血肉聯(lián)系等等。這些出路值得我們深沉期待。

　根據(jù)上述材料，試分析我國現(xiàn)行初等教育投資體制的弊端及其產(chǎn)生原因，并談?wù)勀銓ξ覈�教育投資體制改革的思考。

　答:

　我國現(xiàn)行義務(wù)教育投資體制的弊端目前,我國現(xiàn)行義務(wù)教育投資體制的特點(diǎn)是:中央政府在整個(gè)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措與分配中僅占有較低的比重或份額;地方政府、尤其是地方基層政府是實(shí)施義務(wù)教育的主體,承擔(dān)著實(shí)施義務(wù)教育 90%以上的經(jīng)費(fèi);家庭和學(xué)生直接負(fù)擔(dān)一部分義務(wù)教育費(fèi)用。中國的教育,不管是過去還是現(xiàn)在做的都是在用同一個(gè)模型來灌注人才,做的都是應(yīng)試教育!為什么要這樣呢?因?yàn)檗k這樣的教育,當(dāng)官者最省心,才便于這些高官低能者管理。學(xué)生高分低能,當(dāng)官者高官低能,這是多么和諧的社會呀!!而這卻是中國的現(xiàn)狀!高分

　密

　封

　 線

　者是濤得清潔漂亮的正品,低分者是次品。所以中國教育培養(yǎng)出的人才大都是高分低能,缺乏個(gè)性,沒有創(chuàng)造力的所謂人才。反而是那些沒有受到過多少教育的人更容易成功。這就是今天為什么有那么多孩子不愿意上學(xué),小小年紀(jì)就出去打工的根本原因了。

　一方面是教育精英化,教育資源分配嚴(yán)重不均;另一方面是某些學(xué)校教育產(chǎn)業(yè)化從小學(xué)到大學(xué)熱衷搞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收,其招生規(guī)則自然就會偏向富人和有權(quán)者。在國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng)的情況下,提出教育公平正當(dāng)其時(shí),必須將教育公平作為教育公共政策的價(jià)值基礎(chǔ)。“完全可以實(shí)現(xiàn)好的教育、相對理想的教育,把優(yōu)質(zhì)資源向弱勢群體傾斜。”如何改善和促進(jìn)教育公平,提出了以上三項(xiàng)建議:一是改善基礎(chǔ)教育階段的城鄉(xiāng)差距,如北京市正在修訂相關(guān)教育政策,將首次取消城鄉(xiāng)之別,實(shí)行教育資源配置的城鄉(xiāng)一體化,使城鄉(xiāng)居民享受平等的教育待遇二是改變重點(diǎn)中學(xué)制度,改善正在擴(kuò)大的階層差距,貫徹基礎(chǔ)教育均衡化的方針,這是減少高等教育階段的階層差距的關(guān)鍵所在;三是改革高考招生錄取制度,不僅要改變目前偏重大城市的招生名額分配,逐步過渡到大致按照考生數(shù)平均分配各地招生名額,而且要革除那些可能成為腐敗溫床的制度和政策,如保送生、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生加分等政策。“政府應(yīng)當(dāng)是維護(hù)和促進(jìn)教育公平的社會主體,政府行為的底線,至少是不人為地制造差距和擴(kuò)大不公平”

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