城市基層黨建專題調研報告

為全面了解和掌握全區(qū)城市基層黨建工作情況，積極構建城市基層大黨建工作格局，根據省委、市委組織部的安排，×區(qū)委組織部成立專題調研組，通過實地查看、聽取匯報、查閱資料、座談了解等方式，對×區(qū)城市基層黨建工作進行了全面調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：

一、主要做法及成效

（一）發(fā)揮區(qū)域化黨委作用，提升區(qū)域化黨建水平

為構建城市基層大黨建工作格局，×區(qū)通過以抓基礎、抓機制、抓平臺，創(chuàng)新基層組織設置、創(chuàng)新共駐共建模式、創(chuàng)新服務管理載體為主要內容的“三抓三創(chuàng)新”工作措施，在全區(qū)×個辦事處成立“大黨工委”，×個社區(qū)成立區(qū)域化黨委，參與共駐共建單位黨組織×個，吸納兼職委員×個，實現(xiàn)了社區(qū)“事務共商、資源共享、建設共管、成效共評”。

抓基礎，創(chuàng)新基層組織設置。按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則，打破隸屬界限，靈活設置黨組織，實現(xiàn)社區(qū)內黨組織聯(lián)建。一是按片區(qū)設置黨組織。根據片區(qū)、樓棟劃分和黨員分布情況設置黨支部、黨小組，形成社區(qū)小網格內片區(qū)型組織網絡。二是按產業(yè)設置黨組織。根據“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則把黨組織建在產業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會及商務樓宇上，形成新經濟社會組織產業(yè)型組織網絡。三是按功能設置黨組織。根據社區(qū)黨員愛好特點、專業(yè)特長等，建立社區(qū)志愿者服務隊、文體活動宣傳隊、夕陽紅黨支部等，形成功能型組織網絡。目前，共建立片區(qū)黨支部×個、樓棟黨小組×個，納入社區(qū)區(qū)域化黨委管理的新經濟社會組織黨組織×個、特色黨支部×個，形成了“布局合理、覆蓋廣泛、靈活多樣、功能明晰”的組織網絡體系。

抓機制，創(chuàng)新共駐共建模式。創(chuàng)新工作機制，積極與駐社區(qū)單位對接和互動，形成社區(qū)建設管理的合力。一是建立事務共商機制。建立社區(qū)區(qū)域化黨委會、駐社區(qū)單位黨組織聯(lián)席會和“兩新”組織聯(lián)席會制度，按照“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”的原則，共同討論決定轄區(qū)內有關重大問題。如六冶社區(qū)黨委針對六冶單位家屬院及其周邊進行“三供一業(yè)”改造事項，與六冶集團等共建單位先后多次召開聯(lián)席會議，協(xié)商完善工作方案，進行宣傳發(fā)動，對選用材料和工程質量進行監(jiān)督，確�；菝窆こ添樌�完工。二是建立資源共享機制。立足社區(qū)、駐社區(qū)單位及社區(qū)黨員的服務需求，簽訂雙向協(xié)議書，通過契約式管理，使駐社區(qū)單位充分發(fā)揮在人才、場地、健康醫(yī)療等方面的資源優(yōu)勢，促進共建單位資源和社區(qū)服務共享。如上海市場社區(qū)黨委推行了“1+N”共建模式，與市文化宮、×小學、×等×家駐社區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，明確了承諾事項，實現(xiàn)了資源共享。三是建立建設共管機制。社區(qū)和駐社區(qū)單位黨組織圍繞社區(qū)黨建、平安建設、服務群眾等工作抓共建，年初各社區(qū)與駐社區(qū)單位黨組織簽訂共建目標責任書，列出參與社區(qū)管理服務責任清單，共同抓好共建責任和承諾事項落實�！聊辏�共研究解決共駐共建問題×個。四是建立成效共評機制。由社區(qū)區(qū)域化黨委牽頭，圍繞共駐共建工作開展情況、承諾事項完成情況，對駐社區(qū)單位黨組織和各類黨員進行雙向評議、雙向認定，共同開展創(chuàng)先爭優(yōu)、先進聯(lián)評。

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