在全省X系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會(huì)議上的講話

黨建引領(lǐng)顯擔(dān)當(dāng)強(qiáng)保障

爭(zhēng)當(dāng)助推省域治理現(xiàn)代化排頭兵 

——在全省X系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)以及省委十四屆六次全會(huì)、省紀(jì)委十四屆五次全會(huì)精神，總結(jié)2019年全省X系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作，研究部署2020年全面從嚴(yán)治黨工作。剛才，X個(gè)市、縣（市）X局作了經(jīng)驗(yàn)交流，傳達(dá)了上級(jí)會(huì)議精神，分析了當(dāng)前形勢(shì)，部署了2020年工作，提了工作要求，X味很濃，針對(duì)性很強(qiáng)，全省各級(jí)X部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。下面，我代表廳黨組講三點(diǎn)意見。

一、2019年全省X系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作成效明顯

2019年，全省X系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決貫徹中央和省委各項(xiàng)決策部署，切實(shí)履行主體責(zé)任，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，取得明顯成效。省委第九巡視組在意見反饋中認(rèn)為，省X廳黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨逐步強(qiáng)化，X改革與發(fā)展工作走在全國(guó)前列。省委主題教育第十三巡回指導(dǎo)組高度肯定我廳“不忘初心、牢記使命”主題教育，特別指出廳黨組專題民主生活會(huì)批評(píng)和自我批評(píng)真刀真槍，體現(xiàn)了刀刃向內(nèi)的自我革命精神以及勇于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、正視問(wèn)題、解決問(wèn)題的政治擔(dān)當(dāng)。我廳獲評(píng)省政府部門績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀單位，連續(xù)X年獲此殊榮。廳機(jī)關(guān)黨建工作考核近年來(lái)一直名列省直機(jī)關(guān)前列，去年在X部機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。全省X系統(tǒng)涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型，X市X區(qū)X局和X市X局獲全國(guó)X系統(tǒng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，X市X局黨委書記、局長(zhǎng)X市X局黨委書記、局長(zhǎng)X堅(jiān)獲全國(guó)X系統(tǒng)先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。特別是在今年疫情防控戰(zhàn)役中，全省X干部挺身而出、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，充分體現(xiàn)了X部門的政治定力、戰(zhàn)斗能力和工作合力�？偨Y(jié)2019年全面從嚴(yán)治黨工作成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）思想政治建設(shè)取得明顯成效。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署落地見效。廳黨組把巡視整改作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，將反饋的意見細(xì)化為X個(gè)具體問(wèn)題，提出X條整改措施，第一時(shí)間建立整改清單，確保真改快改改到位。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，確保規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作有X味。省廳在主題教育中創(chuàng)新豐富學(xué)習(xí)教育載體，成立“8+3”X個(gè)專題研學(xué)小組，結(jié)合減稅降費(fèi)、脫貧攻堅(jiān)、應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦等X工作重點(diǎn)難點(diǎn)，組織開展研學(xué)活動(dòng)，中央指導(dǎo)組對(duì)此高度評(píng)價(jià)并要求總結(jié)上報(bào)經(jīng)驗(yàn)。X局建立“政治指數(shù)、擔(dān)當(dāng)指數(shù)、斗爭(zhēng)指數(shù)、能力指數(shù)、服務(wù)指數(shù)”五大指數(shù)，開展每季一次的黨員先鋒指數(shù)評(píng)議，以指標(biāo)量化促工作落實(shí)。X市X局開展機(jī)關(guān)黨支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)管理，堅(jiān)持平時(shí)記實(shí)考核與年度考評(píng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)教育管理監(jiān)督黨員的具體化、精細(xì)化、常態(tài)化。

（二）服務(wù)中心工作取得明顯成效。牢固樹立“X為政服務(wù)”理念，以黨建為引領(lǐng)，形成了抓黨建、促業(yè)務(wù)的良好氛圍，充分激發(fā)X干部干事創(chuàng)業(yè)激情。省廳著力推進(jìn)“黨建引領(lǐng)、業(yè)務(wù)協(xié)同”，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，將各處室局、單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況列入績(jī)效管理考評(píng)。X局將“建項(xiàng)目、育品牌”作為“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”的抓手，探索形成的“黨建雙強(qiáng)雙優(yōu)”推進(jìn)模式，在全國(guó)第二屆黨建創(chuàng)新成果展示交流活動(dòng)中榮獲十佳案例銀獎(jiǎng)。X局聚焦金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，正式獲批X支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革首批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。

（三）干部隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。堅(jiān)持“嚴(yán)管、厚愛”，著力健全“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)機(jī)制，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，關(guān)心關(guān)愛干部成長(zhǎng)，提振干部精氣神。省廳通過(guò)人才庫(kù)建設(shè)培養(yǎng)X專業(yè)干部，為X部開展“一庫(kù)兩池一室”人才隊(duì)伍建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)，X部長(zhǎng)多次予以肯定。X局針對(duì)不同群體，綜合施策，強(qiáng)化管理，把黨管干部工作提到一個(gè)新高度。X局注重在攻堅(jiān)破難中錘煉干部，列出破難清單，局領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)題作業(yè)”，建立破難活動(dòng)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。

（四）深化作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入整改省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議反饋的X條意見。扎實(shí)推進(jìn)“三服務(wù)”“上門服務(wù)至少一次”活動(dòng)，展現(xiàn)X部門的新作風(fēng)新形象。省廳制定出臺(tái)“X減負(fù)X條”，著力整治文山會(huì)海，切實(shí)為基層減負(fù)，確保實(shí)現(xiàn)“基層減負(fù)年”目標(biāo)。X局扎實(shí)開展“紅細(xì)胞”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新“黨建+講壇+服務(wù)”模式，促進(jìn)X服務(wù)“走進(jìn)部門，走入基層”。X局開展為期半年的“如何當(dāng)好服務(wù)員、如何當(dāng)好大管家”專題教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部服務(wù)意識(shí)，提升履職能力。

（五）清廉X建設(shè)取得明顯成效。圍繞構(gòu)建清廉X“五大體系”，省廳與市、縣（市、區(qū)）X局共同制定全省清廉X建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)清單，實(shí)施“建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”活動(dòng)，強(qiáng)化“9+2”風(fēng)險(xiǎn)防控，以更嚴(yán)實(shí)的舉措筑牢廉潔自律底線。省廳組織“一把手”共話清廉X活動(dòng)，X個(gè)設(shè)區(qū)市X局黨組書記、局長(zhǎng)談清廉X建設(shè)，在全系統(tǒng)營(yíng)造齊抓共建的濃厚氛圍。X局堅(jiān)持責(zé)任鑄廉、文化育廉、制度束廉、監(jiān)督促廉，積極打造“善X正和”廉政文化品牌。X局大力營(yíng)造廉政文化環(huán)境，建立“廉政文化走廊”“廉政作品展示區(qū)”，制定“十講、二十不”行為規(guī)范，弘揚(yáng)風(fēng)清氣正新風(fēng)尚。

上述成績(jī)的取得，得益于各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的有力監(jiān)督指導(dǎo)，得益于全省X系統(tǒng)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部的努力奮斗、扎實(shí)工作。在此，我代表廳黨組向同志們表示衷心感謝！

二、準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢(shì)新要求新任務(wù)

全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，基礎(chǔ)在“全面”，就是全方位、全覆蓋、全過(guò)程，就是面向全體黨員、所有黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。當(dāng)前，我省X系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨已進(jìn)入一個(gè)新階段，面臨著新形勢(shì)新要求新任務(wù)，需要我們清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握、積極應(yīng)對(duì)。

（一）準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新要求

去年以來(lái)，習(xí)近平總書記多次就全面從嚴(yán)治黨工作作出重要指示，中央和省委相繼召開會(huì)議或下發(fā)文件，部署相關(guān)工作。在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，全面提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的思想理論上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)提出，要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，一以貫之督促黨員、干部自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針和要求；
要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制體制。省紀(jì)委十四屆五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要拿出“三個(gè)地”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，堅(jiān)持一體推進(jìn)的方法論，把“進(jìn)”的思路舉措落實(shí)下去，推動(dòng)我省全面從嚴(yán)治黨更快一步、更進(jìn)一步，推動(dòng)清廉X建設(shè)取得更大成果。

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，要求各地、各部門進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)，強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，抓住黨委（黨組）這個(gè)關(guān)鍵主體，不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng)，努力提高戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

這些部署和要求特別是習(xí)近平總書記重要講話，為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了方向、提供了遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)。

（二）準(zhǔn)確把握X系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的新情況新任務(wù)

近年來(lái)，全省各級(jí)X部門黨委（黨組）強(qiáng)化主體責(zé)任，抓緊抓實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作，為X改革發(fā)展提供了有力保障。但同時(shí)，我們也要清醒地看到，與全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)相比，與中央和省委的新要求相比，與X擔(dān)負(fù)的新使命新任務(wù)相比，我們工作中還存在許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

      一是政治建設(shè)方面。X部門是政治性很強(qiáng)的綜合管理部門，X是地方黨委、政府可以直接掌控的首要調(diào)控手段，必須旗幟鮮明地將政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“X為政服務(wù)”理念，這決定了X的作為，也決定了X的地位。當(dāng)前，不少X局長(zhǎng)反映，和以前相比，X地位下降了，X局長(zhǎng)難當(dāng)了。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？我認(rèn)為關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是有的地方抓政治建設(shè)不夠有力，“X為政服務(wù)”理念不夠深入，講政治、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，更多地停留在口號(hào)上，沒(méi)有體現(xiàn)到工作理念和實(shí)際工作中。具體表現(xiàn)有很多，比如政治站位不夠高，就X論X，沒(méi)有從政治角度思考業(yè)務(wù)問(wèn)題；
聚焦中心不夠精準(zhǔn)，資金流與決策流、業(yè)務(wù)流、信息流沒(méi)有很好融合；
服務(wù)大局不夠有力，只會(huì)算小賬、經(jīng)濟(jì)賬，不會(huì)算大賬、政治賬，賬房先生當(dāng)?shù)枚�，參謀助手當(dāng)?shù)蒙�。凡此種種，都影響了X職能作用的發(fā)揮，影響了X地位的鞏固和提升。

二是主體責(zé)任方面。全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性的工作，不僅僅是黨委（黨組）、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委的事情，而與每位領(lǐng)導(dǎo)、每位黨員、每位干部都息息相關(guān)，誰(shuí)也不能當(dāng)“看客”。全面從嚴(yán)治黨要強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，即黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任、班子成員”一崗雙責(zé)”責(zé)任。對(duì)照這個(gè)要求，我們還有不小差距。有的黨委（黨組）履行主體責(zé)任不嚴(yán)不實(shí)，缺少具體的抓手，搞一些浮于表面、流于形式的東西，沒(méi)有真正深下去、沉下去；
有的黨委（黨組）當(dāng)“二傳手”，變層層壓實(shí)責(zé)任為層層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任、層層推卸責(zé)任；
有的干部片面地將全面從嚴(yán)治黨等同于黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)為只要廉政不出問(wèn)題，全面從嚴(yán)治黨就萬(wàn)事大吉了，抓不抓都沒(méi)問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，說(shuō)明主體責(zé)任沒(méi)有真正嚴(yán)起來(lái)、立起來(lái),沒(méi)有入心入腦，落到行動(dòng)上。

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三是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。這些年，廳黨組三令五申，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，但X系統(tǒng)違紀(jì)違法案件依然多發(fā)。2019年，全省X系統(tǒng)共發(fā)生違紀(jì)違法案件X起，比前三年平均案發(fā)數(shù)上升X%，涉及X干部X人，涉案人數(shù)創(chuàng)歷史新高。X干部失職瀆職被問(wèn)責(zé)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反廉潔紀(jì)律等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，特別是X縣開發(fā)區(qū)“X”案件，多名領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦同志因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)、履職不力受到了黨紀(jì)政務(wù)處分，教訓(xùn)非常深刻。這些案件的發(fā)生，與黨的十八大后全面從嚴(yán)治黨從緊從嚴(yán)的形勢(shì)嚴(yán)重不符、與X部門所承擔(dān)的職能、所處的地位嚴(yán)重不符、與X核心價(jià)值理念和X職業(yè)精神嚴(yán)重不符，嚴(yán)重?fù)p害了X部門的公信力和對(duì)外形象。同時(shí)也說(shuō)明我省X系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，必須付出不懈的努力。

同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。對(duì)標(biāo)中央和省委的新要求，對(duì)照X系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢(shì)，我們不能因?yàn)槿〉靡稽c(diǎn)成績(jī)而沾沾自喜、高枕無(wú)憂，而要時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)，時(shí)刻保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的狀態(tài)，時(shí)刻繃緊全面從嚴(yán)治黨這根弦，真正在思想上行動(dòng)上嚴(yán)起來(lái)、緊起來(lái)，持之以恒做好各項(xiàng)工作，確保取得更大成效。

三、推動(dòng)全省X系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

2020年，全省X系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)和省委十四屆歷次全會(huì)精神，緊扣高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提升政治能力，落實(shí)政治責(zé)任，涵養(yǎng)政治生態(tài)，為全面貫徹“X為政服務(wù)”理念、圓滿完成X各項(xiàng)工作任務(wù)、當(dāng)好助推省域治理現(xiàn)代化排頭兵、促進(jìn)清廉X建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。圍繞總體要求，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)對(duì)黨忠誠(chéng)的排頭兵

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求，必須將講政治貫穿X工作全過(guò)程。

1.把“兩個(gè)維護(hù)”放在更加突出位置。“兩個(gè)維護(hù)”要全面落實(shí)在行動(dòng)上、處處體現(xiàn)在X工作中。全省X系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于X工作的重要論述、指示批示精神，常態(tài)化傳達(dá)學(xué)習(xí)重要會(huì)議、重要部署、重要文件精神，增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)和重要情況按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，以最鮮明的政治立場(chǎng)、最自覺(jué)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、最堅(jiān)決的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

2.不斷提升“X為政服務(wù)”能力。要牢固樹立“X為政服務(wù)”理念，緊扣省委“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”和“兩確保三爭(zhēng)取”的要求，聚焦長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、富民強(qiáng)省十大行動(dòng)計(jì)劃等重大決策部署，優(yōu)化制度供給、強(qiáng)化政策保障，做到“黨委、政府決策部署推進(jìn)到哪里，X服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里”。要強(qiáng)化“全省一盤棋”，推動(dòng)集中X力辦大事X政策體系落地見效，形成縱貫全省的政策合力、資金合力和工作合力。要強(qiáng)化金融股權(quán)管理和政府產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作，更好發(fā)揮金控平臺(tái)作用，促進(jìn)X金融政策協(xié)同。要堅(jiān)持爭(zhēng)取率先發(fā)展與為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn)相統(tǒng)一，加強(qiáng)X收支管理，兜牢“三保”底線，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

3.積極構(gòu)建“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制。各級(jí)黨委（黨組）要牢牢扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持黨建工作與X業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角；
黨委（黨組）書記要履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；
班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作，著力構(gòu)建具有X特色的“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制。

4.著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。保持良好的政治生態(tài)，是實(shí)現(xiàn)X事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。各級(jí)X部門要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全黨委（黨組）議事規(guī)則和重大事項(xiàng)決策程序，完善落實(shí)“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和參加雙重組織生活制度。要傳承和弘揚(yáng)X部門積極健康的黨內(nèi)政治文化，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（二）加強(qiáng)思想建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)培根筑魂的排頭兵

政治信仰、政治方向是一個(gè)政黨生存發(fā)展第一位的問(wèn)題，事關(guān)一個(gè)政黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗。要以高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。

1.始終抓緊創(chuàng)新理論武裝。針對(duì)當(dāng)前存在的理論學(xué)習(xí)全面性系統(tǒng)性不夠等問(wèn)題，完善以理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭、中層干部為重點(diǎn)、黨支部為基礎(chǔ)的理論武裝格局，深化“新時(shí)代大學(xué)習(xí)·跟著總書記讀好書”“千名支書上黨課、萬(wàn)名黨員談體會(huì)”等活動(dòng)，繼續(xù)常態(tài)化開展“讀原著、強(qiáng)黨性、促改革”讀書活動(dòng)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝。

2.持續(xù)加強(qiáng)思想政治工作。定期分析研判黨員干部思想動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，扎實(shí)開展“向組織說(shuō)說(shuō)心里話”活動(dòng)，特別是班子成員，要經(jīng)常與黨員干部談心交心、溝通思想，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，真正將思想政治工作做到干部職工心坎上。發(fā)揮X“三個(gè)地”的政治優(yōu)勢(shì)，用好紅色資源，高質(zhì)量開展主題黨日活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、帶頭示范，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己要帶頭堅(jiān)決不做。

3.著力鞏固主題教育成果。堅(jiān)持把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題，著力鞏固深化主題教育成果。制訂“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施辦法，省廳要重點(diǎn)完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神督查反饋機(jī)制；
健全黨支部組織生活會(huì)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量提升機(jī)制；
鞏固發(fā)展“黨建引領(lǐng)、業(yè)務(wù)協(xié)同”研學(xué)機(jī)制等，把主題教育中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法提煉形成長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固并擴(kuò)大主題教育成果。

4.嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和省委《實(shí)施辦法》，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。教育黨員引導(dǎo)干部不造謠、不信謠、不傳謠，對(duì)微信、短信傳播的網(wǎng)絡(luò)謠言、負(fù)面炒作、攻擊滲透等信息，堅(jiān)決抵制，主動(dòng)亮劍。圍繞中心工作，組織一系列有深度、有影響力的主題宣傳，廣泛宣傳解讀X政策，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心。加強(qiáng)網(wǎng)軍隊(duì)伍建設(shè)，全時(shí)段監(jiān)測(cè)、研判、報(bào)告和處置網(wǎng)上輿情態(tài)勢(shì)，提升網(wǎng)絡(luò)輿情自主應(yīng)對(duì)能力。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)強(qiáng)基固本的排頭兵

加強(qiáng)黨的組織建設(shè)特別是基層組織建設(shè)，突出政治功能，層層傳導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作延伸到基層、責(zé)任落實(shí)在基層。

1.深化黨支部建設(shè)提升工程。全省X系統(tǒng)基層黨建工作總體是好，黨支部建設(shè)提升工程扎實(shí)推進(jìn)，成效初步顯現(xiàn)，但還存在部分支部就黨建論黨建、作用發(fā)揮不夠好，個(gè)別支部書記真管、善管、敢管不夠到位等問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨支部工作條例》、新修訂的《黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省委《實(shí)施意見》，嚴(yán)格按照“增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部”的思路，著力推行星級(jí)管理，做到既要培育五星級(jí)支部、先鋒支部，也要對(duì)后進(jìn)支部實(shí)行底線管理、重點(diǎn)幫帶，不斷提升支部黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

2.把黨支部建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。發(fā)揮支部圍繞中心抓落實(shí)的職能作用，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核”，推動(dòng)黨的主張和上級(jí)決策部署轉(zhuǎn)化為支部黨員干部的實(shí)際行動(dòng)。發(fā)揮支部建設(shè)隊(duì)伍的職能作用，教育管理監(jiān)督黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員，充分調(diào)動(dòng)黨員干部積極性、創(chuàng)造性。發(fā)揮支部凝聚群眾的職能作用，推動(dòng)工、青、婦等群團(tuán)組織依照章程開展工作；
發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用，加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)組織黨建工作的指導(dǎo)；
注重黨外人士隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好黨外人士的優(yōu)勢(shì)和作用，引導(dǎo)黨外群眾聽黨話、跟黨走、有作為。

3.完善系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的黨建機(jī)制。落實(shí)機(jī)關(guān)黨建系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮全省X系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建聯(lián)席會(huì)議制度作用，以“活動(dòng)聯(lián)抓”“實(shí)事聯(lián)辦”“難題聯(lián)解”“隊(duì)伍聯(lián)建”為切入點(diǎn)，著力形成機(jī)關(guān)黨組織縱向聯(lián)結(jié)、機(jī)關(guān)黨員合力服務(wù)的點(diǎn)面結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、立體推進(jìn)的機(jī)關(guān)黨建工作格局。建立健全問(wèn)題查找、問(wèn)題整改的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別要關(guān)注“表現(xiàn)在基層、根子在省廳”的問(wèn)題，發(fā)揮各業(yè)務(wù)條線、各級(jí)基層黨組織的作用，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，持續(xù)提升X管理和服務(wù)水平。

4.強(qiáng)化執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)行業(yè)黨建工作。夯實(shí)行業(yè)黨建基礎(chǔ)，進(jìn)一步理順規(guī)范執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織與市級(jí)行業(yè)黨委的隸屬關(guān)系。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)作用，持續(xù)開展“紅色引擎促發(fā)展”專題活動(dòng)；
舉辦全省支部書記專項(xiàng)培訓(xùn)，著力提升行業(yè)黨務(wù)工作者政治理論素養(yǎng)和黨建工作能力。探索和建立健全全行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督制度機(jī)制。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)模范機(jī)關(guān)的排頭兵

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是全面從嚴(yán)治黨的根本要求，也是建設(shè)模范機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容。要以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、釘釘子的精神抓作風(fēng)建設(shè)，努力打造讓黨放心、群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

1.馳而不息糾治“四風(fēng)”。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、我省“36條辦法”和全省糾治“四風(fēng)”工作會(huì)議精神，認(rèn)真開展自查自糾，特別要對(duì)禮品禮金處置、“煙票”專項(xiàng)整治、“會(huì)所中歪風(fēng)回頭看”等情況進(jìn)行重點(diǎn)整治。針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)高發(fā)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，教育引導(dǎo)黨員干部繃緊紀(jì)律之弦，不觸紅線、不越底線。大力整治黨員干部不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題，著力解決困擾基層的形式主義問(wèn)題。繼續(xù)落實(shí)“X減負(fù)X條”，提升基層減負(fù)實(shí)效。及時(shí)整改落實(shí)省直機(jī)關(guān)工委反饋的2019年度省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議X條意見建議。

2.不斷扎緊制度籠子。按照厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的原則，著力探索差旅費(fèi)憑據(jù)和包干雙軌報(bào)銷機(jī)制。適時(shí)完善省級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)管理規(guī)定，修訂各項(xiàng)制度的具體實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。深入貫徹“保、優(yōu)、延、減、穩(wěn)”五字原則，政府帶頭過(guò)緊日子，全省非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出壓減幅度不低于10%，日常公用經(jīng)費(fèi)支出壓減幅度不低于5%，三公經(jīng)費(fèi)壓減不低于5%，大幅壓減辦展辦會(huì)經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格把關(guān)公共工程建設(shè)，將有限的X力用到服務(wù)疫情防控、“六穩(wěn)”等工作大局上。

3.持續(xù)深化“三服務(wù)”活動(dòng)。以“上門服務(wù)至少一次”活動(dòng)為載體深化“三服務(wù)”活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象，深化完善服務(wù)清單，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。比如，針對(duì)企業(yè)，要大力宣傳解讀X稅政策特別是疫情期間出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策，變“企業(yè)找政策”為“政策送上門”；
針對(duì)預(yù)算單位，要大力宣傳政府過(guò)緊日子、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)舉措，爭(zhēng)取更大范圍的理解和支持。

（五）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)清廉X的排頭兵

要按照全省清廉X建設(shè)“一年搭框架、兩年抓提高、三年上臺(tái)階”的要求，緊盯X重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)久久為功，持續(xù)推進(jìn)清廉X建設(shè)落地生根，為清廉X建設(shè)提供X樣本。

1.健全清廉制度。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)首次將X會(huì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等一并作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。要完善X會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制，嚴(yán)肅X經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決查處和糾正各類X經(jīng)違法違規(guī)問(wèn)題，特別是扶貧等民生領(lǐng)域違法違規(guī)行為。加快推動(dòng)內(nèi)控工作從“立規(guī)矩”向“見成效”轉(zhuǎn)變，建立健全有效管用的內(nèi)控體系，突出“9＋2”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，推動(dòng)相關(guān)制度建設(shè)。

2.常抓清廉教育。加大典型案例警示通報(bào)力度，善于用身邊人身邊事教育人，持續(xù)深入開展警示教育，以案明紀(jì)、引以為戒，確保干部干成事不出事。按照“科學(xué)精準(zhǔn)、穩(wěn)慎有效”的要求，緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事，管在關(guān)鍵處、關(guān)鍵時(shí)，在“治未病”上更加積極作為。加大系統(tǒng)典型案例的通報(bào)曝光力度，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

3.弘揚(yáng)清廉文化。深入推進(jìn)黨員干部政德建設(shè)與家風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)“實(shí)、穩(wěn)、優(yōu)”X核心價(jià)值理念和“嚴(yán)謹(jǐn)、堅(jiān)守、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的X職業(yè)精神，廣泛開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)，教育引導(dǎo)X干部陶冶道德情操，恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，注重家庭、家教、家風(fēng)，自覺(jué)把嚴(yán)約束、強(qiáng)自律延伸到八小時(shí)以外，凈化工作圈、生活圈、社交圈，夯實(shí)崇尚廉潔、遵紀(jì)守法的根基。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)作為的排頭兵

按照習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力打好“選培管樹”組合拳，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的X干部隊(duì)伍，為推進(jìn)X改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織人才保障。

1.選任更多的擔(dān)當(dāng)干部。進(jìn)一步突出實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作為重要標(biāo)準(zhǔn)，重用埋頭干事、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，重用各方面都過(guò)硬的改革派、實(shí)干家。注重在急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)干部，省廳正在開展防控新冠肺炎疫情專項(xiàng)考核，干部在疫情防控工作中的表現(xiàn)情況，將作為廳黨組使用干部和向上級(jí)部門推薦干部的重要參考。發(fā)揮好職務(wù)與職級(jí)的正向激勵(lì)作用，充分挖掘職務(wù)和職級(jí)職數(shù)，常態(tài)化開展職務(wù)提任和職級(jí)晉升。

2.培養(yǎng)更專的能力素質(zhì)。對(duì)標(biāo)高素質(zhì)專業(yè)化，加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，全面提升專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神，通過(guò)辦好全省X系統(tǒng)局長(zhǎng)培訓(xùn)班等重點(diǎn)班次，著力培養(yǎng)更多X專業(yè)性干部。大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)籌安排年輕干部承接急難險(xiǎn)重任務(wù)，有計(jì)劃選派年輕干部到基層及艱苦地區(qū)掛職鍛煉。認(rèn)真貫徹全國(guó)X系統(tǒng)人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步建立健全人才選拔儲(chǔ)備、培養(yǎng)使用機(jī)制，提升X干部的政治素養(yǎng)和專業(yè)水平。

3.落實(shí)更嚴(yán)的監(jiān)督管理。好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。要根據(jù)全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)“八二分”原則，把功夫下在平時(shí)，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行“兩項(xiàng)法規(guī)”，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)工作，著力解決漏報(bào)、瞞報(bào)和執(zhí)行處理規(guī)定不認(rèn)真不嚴(yán)格等問(wèn)題。加強(qiáng)平時(shí)考核，改進(jìn)年度考核，切實(shí)發(fā)揮考核的激勵(lì)約束作用。落實(shí)出國(guó)（境）管理各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)出國(guó)（境）任務(wù)審查和證件管理。嚴(yán)格兼職審批管理，實(shí)時(shí)更新干部兼職數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)兼職行為的監(jiān)管。

4.樹立更好的示范標(biāo)桿。組織全國(guó)X系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者事跡宣傳活動(dòng)，開展全省X系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰，進(jìn)一步發(fā)揮典型引導(dǎo)示范作用，激勵(lì)X干部以先進(jìn)為榜樣，新時(shí)代有新?lián)��?dāng)新作為。

同志們，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨使命光榮、責(zé)任重大。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮X職能作用，為我省“兩個(gè)高水平”建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

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