在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨中小微企業(yè)支持政策落實(shí)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨中小微企業(yè)支持政策落實(shí)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨中小微企業(yè)支持政策落實(shí)推進(jìn)工作電視電話會(huì)議精神，尤其是xx省長講話精神，對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和中小微企業(yè)支持政策落實(shí)工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才，xx同志通報(bào)了各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和中小微企業(yè)支持政策落實(shí)情況，對(duì)下步工作提出了具體要求；
XX作了典型發(fā)言，市交通運(yùn)輸局和市城市管理局就重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行了交流匯報(bào)。希望大家相互借鑒學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講以下幾點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的重要意義和作用

把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響降到最低，加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正常秩序，是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利的重要體現(xiàn)。截至目前，全市已X日無新增病例，所有縣（市、區(qū)）全部是低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，疫情防控取得了階段性成效。按照黨中央國務(wù)院和省委省政府工作部署，低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)要適時(shí)抓住機(jī)遇，加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們今天召開這次推進(jìn)會(huì)，就是要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和中小微企業(yè)發(fā)展兩個(gè)關(guān)鍵安排部署工作。大家知道，投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”�，F(xiàn)在新冠肺炎疫情正在國外蔓延，國外確診病例已經(jīng)超過國內(nèi)確診病例，正處于疫情爆發(fā)期。從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期來看，出口不確定性較大，尤其是對(duì)歐洲和美國的出口貿(mào)易不確定性更大一些。另外，這次疫情對(duì)消費(fèi)市場尤其是餐飲、旅游等影響較大。當(dāng)前做好疫情應(yīng)對(duì)工作，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就必須發(fā)揮好投資的關(guān)鍵性作用。

（一）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和中小微企業(yè)健康發(fā)展是應(yīng)對(duì)疫情的重要抓手。重大項(xiàng)目投資大、影響大，鏈條長、長期作用明顯。從我市近幾年發(fā)展實(shí)踐看，擴(kuò)大投資最重要的是抓有效投資。有效投資包括兩個(gè)方面：一是政府類投資主要抓補(bǔ)短板的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；
二是民間投資主要抓促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。所以，發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用和中小微企業(yè)的基礎(chǔ)性作用，是當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情的重要抓手和關(guān)鍵舉措。我們必須把重點(diǎn)項(xiàng)目抓在手上，堅(jiān)持抓大不放小，通過重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)揮好投資的關(guān)鍵性作用，通過投資促進(jìn)消費(fèi)、促進(jìn)中小微企業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)沿著高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)。從目前我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，民營經(jīng)濟(jì)是重要支柱，而中小微企業(yè)又是民營經(jīng)濟(jì)的重要支柱。目前，我市稅收超億元的工業(yè)企業(yè)還較少，大量基礎(chǔ)性甚至是支撐性的企業(yè)還是中小微企業(yè)�？梢哉f，中小微企業(yè)是我市的“基本盤”，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。截至2019年底，全市共有中小微企業(yè)XXX。因此，我們要通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)當(dāng)期投資與消費(fèi)，為增強(qiáng)發(fā)展后勁奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要支持中小微企業(yè)加快發(fā)展，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。

（二）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和中小微企業(yè)健康發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及水利、交通、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)能力建設(shè)，是補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的政府投資，是事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，也是支撐我市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我們面臨兩場大考：一是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，二是完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。在習(xí)近平總書記的親自指揮和黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委省政府的正確指揮下，全省疫情防控形勢(shì)出現(xiàn)積極變化，我市疫情防控形勢(shì)積極向好，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有利條件。對(duì)全市各級(jí)各部門來講，現(xiàn)在最關(guān)鍵的工作就是迅速恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，抓住階段性工作重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，確保圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。如果說我們現(xiàn)在還不能主動(dòng)適應(yīng)疫情防控形勢(shì)，不能夠積極主動(dòng)創(chuàng)造條件恢復(fù)生產(chǎn)，不能夠講究工作方法抓住工作重點(diǎn)，不能夠把疫情帶來的影響降到最低，就可能喪失發(fā)展機(jī)遇�？傮w上看，1月份疫情對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響不大，2-3月份有一定影響，如果4月份我們不能抓住機(jī)遇，抓好重點(diǎn)工作，就難以實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)任務(wù)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市出臺(tái)的一系列援企穩(wěn)崗政策，在抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，支持中小微企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)狀態(tài)、加快發(fā)展。

從我市幾類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)看，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)保持了高質(zhì)量跨越發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是反映我市綜合實(shí)力的指標(biāo)。2019年，我市X項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全省前X位。其中XX。今年我們的目標(biāo)是進(jìn)入全省第一方陣。在疫情影響下要實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，對(duì)全市各級(jí)黨委、政府的工作能力和水平是一種考驗(yàn)。各級(jí)各部門一定要抓住機(jī)遇，持續(xù)保持好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是反映我市經(jīng)濟(jì)活躍度的指標(biāo)。2019年，我市各項(xiàng)貸款同比增速位居全省第XX，XX。2019年全市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量增速為XX%，經(jīng)濟(jì)活躍度較好。三是反映我市發(fā)展的社會(huì)類指標(biāo)。我市有很多社會(huì)類指標(biāo)也位居全省前列，包括政法戰(zhàn)線的群眾安全感滿意度、森林濕地公園建設(shè)均位居全省第一，社會(huì)類、公共事業(yè)類的指標(biāo)發(fā)展勢(shì)頭較好，呈現(xiàn)出一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生并駕齊驅(qū)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。下一步，能不能把這一態(tài)勢(shì)保持好，是擺在我們面前的重要課題，是我們必須答好的時(shí)代問卷。

（三）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和中小微企業(yè)支持政策落實(shí)是加快發(fā)展的重要機(jī)遇。當(dāng)前國家和省市都出臺(tái)了一系列支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和中小微企業(yè)發(fā)展的政策。這些社保、金融、稅收等穩(wěn)崗援企政策，目前大多執(zhí)行到今年6月底。我們要抓住當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，把政策用到位，搞好組織協(xié)調(diào)，使更多企業(yè)更早、更長享受到優(yōu)惠政策，加快發(fā)展。要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市復(fù)工復(fù)產(chǎn)率和開工率較高，但達(dá)產(chǎn)率仍然較低的現(xiàn)狀，既要正視當(dāng)前推動(dòng)工作中存在的問題，更要以更加積極的態(tài)度破解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和中小微企業(yè)支持政策落地中存在的難題；
既要看到因疫情帶來的不利影響和困難，更要看到疫情過后給我們帶來的發(fā)展機(jī)遇。疫情過后，群眾對(duì)改善性住房、線上服務(wù)、食品產(chǎn)業(yè)和休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等需求將快速增長，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中設(shè)備裝備、原材料需求也將快速增長。相信，只要我們進(jìn)一步增強(qiáng)信心和決心，抓住機(jī)遇，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，就一定能夠打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，就一定能夠圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

二、正視問題，勇于擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)做好工作的自覺性和主動(dòng)性

（一）正視工作中存在的問題。全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨中小微企業(yè)支持政策落實(shí)推進(jìn)工作電視電話會(huì)議后，我市派出X個(gè)暗訪組，深入到各縣（市、區(qū)）工地、企業(yè)一線暗訪復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。從暗訪組反饋情況看，我市復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作還存在以下問題：第一，人員流動(dòng)還存在“痛點(diǎn)”。從監(jiān)測(cè)情況看，全市春節(jié)期間返商務(wù)工人員X萬多人，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后外出務(wù)工X萬多人，這些外出務(wù)工人員大多數(shù)是20～50歲的青壯年勞動(dòng)力。這與外省市推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作做得早、做得好有關(guān)。浙江省為了吸引民工到浙務(wù)工，實(shí)行了給來浙務(wù)工人員發(fā)放補(bǔ)助、免食宿費(fèi)用、繳納社保等優(yōu)惠政策。我們要增強(qiáng)危機(jī)感，不能固守老做法，不能限制人員流動(dòng)，致使人員外出、復(fù)工復(fù)產(chǎn)受阻。下一步，一是建立正常秩序恢復(fù)工作機(jī)制。要建立疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序恢復(fù)相適應(yīng)的工作機(jī)制，建立人口正常流動(dòng)的生活秩序，重點(diǎn)做好外防輸入尤其是境外和重點(diǎn)疫區(qū)輸入工作，持續(xù)發(fā)揮好“六位一體”防控網(wǎng)絡(luò)作用，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式方法，深入到農(nóng)村等基層搞調(diào)研、摸實(shí)情，嚴(yán)防企業(yè)用工進(jìn)不來、住不下、出不來、回不去等問題發(fā)生。二是堵住外來輸入的口子。要建立外來人員舉報(bào)制度，村“兩委”干部要分包到戶。要堵住企業(yè)外來人員的口子，重點(diǎn)排查企業(yè)使用的境外和重點(diǎn)疫區(qū)人員，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告。三是檢測(cè)好全國口岸大入口。日前，北京市逐步調(diào)整防御策略和管控措施，將境外輸入作為疫情防控的重中之重，規(guī)定3月16日零時(shí)起，對(duì)所有境外進(jìn)京人員，目的地是北京的均轉(zhuǎn)送至集中觀察點(diǎn)進(jìn)行14天的隔離觀察；
對(duì)所有目的地為外省市的無癥狀入境進(jìn)京人員，原則上都統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至新國展，然后由各省市的專門車輛轉(zhuǎn)送至集中觀察點(diǎn)進(jìn)行14天集中觀察。我們要重點(diǎn)做好社區(qū)、企業(yè)、行政事業(yè)單位各項(xiàng)疫情防控工作，尤其是市直有關(guān)單位必須管好自己的人，清晰了解和掌握本單位包括合同工、臨時(shí)工在內(nèi)的所有人員的去向和行動(dòng)軌跡，從境外或疫情嚴(yán)重地區(qū)返回的必須如實(shí)上報(bào)，如隱瞞不報(bào)造成影響的將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要建立報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)分包制度、科室中層干部負(fù)責(zé)制度，確保人口有序流動(dòng)和恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。要注重商業(yè)門店經(jīng)營秩序恢復(fù)，推動(dòng)生產(chǎn)生活盡快恢復(fù)正常秩序，促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和中小微企業(yè)發(fā)展。第二，中小微企業(yè)現(xiàn)金流還存在“斷點(diǎn)”。目前，企業(yè)的資金、材料、用工成本在上漲，必須解決好中小微企業(yè)現(xiàn)金流“斷點(diǎn)”問題，落實(shí)好國家對(duì)中小微企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全市各級(jí)黨委和政府要營造良好發(fā)展環(huán)境，全面落實(shí)各項(xiàng)政策，支持企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。民生是最大的政治。要盡快推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)消費(fèi)，帶動(dòng)正常社會(huì)秩序恢復(fù)，打通中小微企業(yè)現(xiàn)金流“斷點(diǎn)”，穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)，持續(xù)保障和改善民生。第三，原材料供應(yīng)還存在一些“卡點(diǎn)”。上下游企業(yè)是相互牽制的，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都將無法順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。比如，陽光鋁材生產(chǎn)的鋁合金板材，上游需要鋁錠，下游需要鋁板，而且出口形勢(shì)較好，與上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)。各家上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)不能等待觀望，要積極主動(dòng)作為，先把庫存用起來，打通原材料供應(yīng)的卡點(diǎn)，共同努力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要堅(jiān)持全國、全省一盤棋，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，搞好防疫物資和生產(chǎn)要素調(diào)配，確保中小微企業(yè)支持政策落地，加快中小微企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。市、縣兩級(jí)要把疫情防控專班調(diào)整為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專班，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套、協(xié)同復(fù)工。第四，防疫物資還存在一些不足和難點(diǎn)。目前，我市復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的防疫物資短缺主要是口罩短缺問題。由于大面積復(fù)工復(fù)產(chǎn)，人員流動(dòng)性大，施工工人密集，加之一些企業(yè)和施工單位條件較差，造成口罩供應(yīng)緊缺、消毒消殺不到位。各縣（市、區(qū)）要通過政府購買服務(wù)等方式，為施工企業(yè)提供消殺服務(wù)。要加強(qiáng)防疫物資調(diào)配，支持好當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親自協(xié)調(diào)，親自部署，親自推進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)，正視問題，勇于作為，增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性，盯緊重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工、中小微企業(yè)復(fù)產(chǎn)、各項(xiàng)支持政策落地，健全完善推進(jìn)工作機(jī)制，緊盯不放，一抓到底，確保中小微企業(yè)支持政策落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)工地、每一個(gè)環(huán)節(jié)，送去黨委和政府的溫暖，堅(jiān)定投資者和企業(yè)家的信心和決心，激發(fā)起他們投資和發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要建立通報(bào)約談制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和中小微企業(yè)支持政策落實(shí)情況，進(jìn)展好的持續(xù)通報(bào)表揚(yáng)，落實(shí)不到位的重點(diǎn)約談，對(duì)省直駐商單位落實(shí)情況向其上級(jí)黨委和單位通報(bào)，堅(jiān)決把中小微企業(yè)支持政策落到實(shí)處。事實(shí)證明，誰落地早、抓得好，誰就會(huì)加快發(fā)展，誰就會(huì)在這次經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)中贏得主動(dòng)、取得勝利。市直有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變工作方式，抓好政策落地，變被動(dòng)為主動(dòng)，使企業(yè)家看到希望、增強(qiáng)信心。針對(duì)部分施工工地招不到工人的問題，要加強(qiáng)宣傳，營造良好輿論氛圍。在統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，需要主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，不能“無為而治”，也不能當(dāng)甩手掌柜，要落實(shí)省委“五比五不比”要求，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看。衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)就是上半年實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。能不能實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過半”目標(biāo)，關(guān)鍵看3月中下旬主要矛盾、重點(diǎn)工作抓得緊不緊，能不能把工業(yè)生產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作抓起來。我們要通過抓主要矛盾和矛盾的主要方面，帶動(dòng)全面發(fā)展。

（三）盡快建立與疫情防控相適應(yīng)的工作機(jī)制。市稅務(wù)局、人社局、銀監(jiān)局、金融局和各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，一定要改變傳統(tǒng)工作方式方法，充分利用線上辦公的有利條件，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，把政策送到每一家企業(yè)，主動(dòng)與每一家企業(yè)對(duì)接，與每一個(gè)工地對(duì)接，把黨的溫暖送到工廠、工地，把國家和省市出臺(tái)的各項(xiàng)政策落實(shí)到工廠、工地，把信心和決心送到工廠、工地，激發(fā)投資者和企業(yè)家的內(nèi)生動(dòng)力。自來水、熱力、供電等部門要認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情影響降低企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的支持政策。工信部門要做好大數(shù)據(jù)服務(wù)，為有關(guān)部門和單位為企業(yè)搞好服務(wù)創(chuàng)造條件，尤其是發(fā)展改革、金融、稅收、環(huán)保、社保、水電氣暖等部門和單位都要積極作為，主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)，主動(dòng)與企業(yè)的財(cái)務(wù)、安全生產(chǎn)、環(huán)保部室進(jìn)行對(duì)接聯(lián)系，盡快建立起與疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序恢復(fù)發(fā)展相適應(yīng)的工作機(jī)制、工作模式。這是我們抓住機(jī)遇、推進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。在落實(shí)支持政策、服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面，我市的金融、稅務(wù)、社保等部門已經(jīng)做得很好。希望在座的各委（局、辦）都要按照職能分工，主動(dòng)做好服務(wù)，發(fā)揮系統(tǒng)機(jī)制作用，把服務(wù)和優(yōu)惠政策量化推送到每一家企業(yè)，把政策落實(shí)到市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)。

三、抓住機(jī)遇，加快重大項(xiàng)目謀劃和項(xiàng)目前期工作

（一）用好當(dāng)前疫情下的土地政策機(jī)遇。根據(jù)河南省自然資源廳下發(fā)的文件精神，當(dāng)前對(duì)疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)療資源等在建和新建項(xiàng)目所需用地指標(biāo)給予保障和支持，一些項(xiàng)目用地甚至可以先用后報(bào)。比如，我市的餐廚垃圾項(xiàng)目就是利用應(yīng)對(duì)疫情帶來的機(jī)遇，成功獲得了用地指標(biāo)。大家一定要用好這些政策，尤其是對(duì)醫(yī)療資源和公共事業(yè)類項(xiàng)目要加快謀劃，包括能源建設(shè)、交通物流、多式聯(lián)運(yùn)場站、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目也要加快謀劃推進(jìn)。寧陵牧原農(nóng)牧公司建設(shè)的生豬飼養(yǎng)和屠宰場用地較多，現(xiàn)在可以通過土地流轉(zhuǎn)加快推進(jìn)申報(bào)。各縣（市、區(qū)）務(wù)必抓住機(jī)遇，加快謀劃建設(shè)一批項(xiàng)目。

（二）抓好國家支持的健康醫(yī)療和教育等公共事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。從中心城區(qū)看，我市每千人平均床位數(shù)達(dá)不到全省平均值，處于全省落后位置，遠(yuǎn)低于我們周邊的徐州市。要補(bǔ)齊發(fā)展短板，有效滿足群眾未來對(duì)健康的需求，就要抓住國家支持醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，用好國家在金融信貸和用地等方面的優(yōu)惠政策，加快謀劃一批健康醫(yī)療項(xiàng)目。教育項(xiàng)目方面，要抓好X小學(xué)校和學(xué)位相對(duì)緊缺的幼兒園項(xiàng)目謀劃建設(shè)；
各縣（市、區(qū)）要按照《X市打造區(qū)域教育強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃》中關(guān)于確保縣城建有2～3所寄宿制高中，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1～2所寄宿制中學(xué)、2～3所寄宿制小學(xué)的計(jì)劃安排，抓緊時(shí)間編制項(xiàng)目，爭取用地和金融單位支持。就項(xiàng)目謀劃工作，市政府已經(jīng)下發(fā)通知，希望大家抓好落實(shí)。市政府近期將專門聽取各縣（市、區(qū)）搶抓土地政策機(jī)遇，推進(jìn)教育、醫(yī)療項(xiàng)目謀劃情況匯報(bào)。

（三）抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。一是交通項(xiàng)目建設(shè)方面。要想富先修路。交通是促進(jìn)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的必要基礎(chǔ)設(shè)施。交通道路既是一個(gè)貨運(yùn)客運(yùn)的通道，也是一個(gè)資金和信息通道，更是致富的通道。路網(wǎng)不發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)就難以彰顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合就會(huì)滯后。第一，抓好“三環(huán)九放射”市域快速通道一期工程建設(shè)。第二，謀劃好“三環(huán)九放射”市域快速通道二期工程。市里將對(duì)“三環(huán)九放射”市域快速通道二期工程進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)，希望各縣（市、區(qū)）做好配合。各縣（市、區(qū)）要克服一切困難，按照縣負(fù)責(zé)拆遷征地、市負(fù)責(zé)工程建設(shè)的分工機(jī)制，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作；
要利用“三環(huán)九放射”市域快速通道建設(shè)機(jī)遇，加快縣域內(nèi)路網(wǎng)體系建設(shè)，打包爭取國家資金。第三，謀劃好跨省界高速公路建設(shè)，除了陽新高速以外，要謀劃好X北部到碭山、南部到鄭州的高速公路建設(shè)。二是水利工程建設(shè)方面。當(dāng)前，我市主要圍繞X生態(tài)修復(fù)工程，利用X個(gè)水庫統(tǒng)一謀劃建設(shè)一個(gè)蓄水量近X億立方米的大型水庫，努力解決X旱澇不均、吃水難的問題，確保常年有水吃、人畜有水吃、工業(yè)生產(chǎn)用水有保障，同時(shí)保障城市景觀用水。各縣（市、區(qū)）也要精心謀劃一批田間水利、農(nóng)田水利、小型水庫等工程項(xiàng)目。三是市政項(xiàng)目建設(shè)方面。要抓住重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，圍繞水電氣暖路和生態(tài)建設(shè)謀劃一批項(xiàng)目，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，補(bǔ)齊發(fā)展短板，強(qiáng)化發(fā)展弱項(xiàng)。

（四）強(qiáng)化金融支持。一是在延期還本付息上下功夫。在加強(qiáng)金融支持方面，國家有政策，省里有要求。當(dāng)前對(duì)企業(yè)來講，落實(shí)延期還本付息政策是最要害的問題，是決定企業(yè)命運(yùn)的問題，必須把延期還本付息政策落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)，而絕不能采用一些方法進(jìn)行抽貸，從而要了企業(yè)的命。二是在無還本續(xù)貸上下功夫。三是在低息貼息補(bǔ)助上下功夫。全市各級(jí)政府一定要用好工業(yè)企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，助力中小微企業(yè)發(fā)展。這項(xiàng)工作，各縣（市、區(qū)）之間進(jìn)展不平衡。下一步，市政府將聽取各縣（市、區(qū)）工業(yè)企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用情況匯報(bào)，切實(shí)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金運(yùn)轉(zhuǎn)起來、發(fā)揮作用。同時(shí)，要運(yùn)用好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，進(jìn)一步增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的信心。工業(yè)企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用時(shí)間是15天、利息為0.5‰。各地結(jié)合本地實(shí)際，計(jì)算金融機(jī)構(gòu)必要成本后，可以研究適當(dāng)放寬。

就支持中小微企業(yè)發(fā)展，今天重點(diǎn)部署三項(xiàng)工作：一是由市科技局盡快提出全市中小微科技企業(yè)的重點(diǎn)扶持名單。市科技局要切實(shí)履職盡責(zé)，走訪到企業(yè)、察看到現(xiàn)場，詳細(xì)了解全市中小微科技企業(yè)生產(chǎn)狀況，拉出重點(diǎn)扶持企業(yè)初步名單，由市政府組織抽查確認(rèn)后，提交市金融機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)支持。二是由市工信局拉出全市中小微高成長性企業(yè)重點(diǎn)扶持名單。市工信局和科技局要圍繞裝備先進(jìn)、產(chǎn)品適銷對(duì)路、具有高成長性、市場前景好、稅費(fèi)繳納規(guī)范、管理班子健全、企業(yè)家精神強(qiáng)等方面，制定幾項(xiàng)具體硬性評(píng)價(jià)指標(biāo)，列出中小微高成長性企業(yè)重點(diǎn)扶持名單予以扶持。此清單要于下周拉出。三是由市商務(wù)局拉出全市中小微外貿(mào)型企業(yè)重點(diǎn)扶持名單。要做好現(xiàn)場調(diào)研，如實(shí)列出三類重點(diǎn)扶持企業(yè)名單，扶持企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)后逐步擴(kuò)大產(chǎn)能。

同志們，今天的會(huì)議既是一次統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、貫徹落實(shí)省電視電話會(huì)議精神的會(huì)議，也是一次講究工作方法、突出工作重點(diǎn)、明確工作任務(wù)的會(huì)議，更是一次抓好工作落實(shí)、建立與疫情防控相適應(yīng)的工作機(jī)制和模式、盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的工作部署會(huì)。希望各級(jí)各部門共同抓好工作落實(shí)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。

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