2020時政專題：兩會之政府工作報告

　9 2019 高考時政熱點：政府工作報告

　一、背景材料 2019 年 3 月 5 日，李克強總理代表國務(wù)院向十三屆全國人大二次會議作政府工作報告�；�本內(nèi)容如下：

　一、8 2018 年工作回顧

　1.經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。

　2.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　3.發(fā)展新動能快速成長。

　4.改革開放取得新突破。

　5.三大攻堅戰(zhàn)開局良好 6.人民生活持續(xù)改善。

　二、9 2019 年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向 1.

　經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長 6%－6.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1100 萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率 5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 4.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅 3%左右；國際收支基本平衡，進出口穩(wěn)中提質(zhì)；宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，金融財政風險有效防控；農(nóng)村貧困人口減少 1000 萬以上，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；生態(tài)環(huán)境進一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降 3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

　2.

　宏觀政策取向：繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實施就業(yè)優(yōu)先政策，加強政策協(xié)調(diào)配合，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　三、9 2019 年政府工作任務(wù) （一）繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。堅持以市場化改革的思路和辦法破解發(fā)展難題，發(fā)揮好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)作用，豐富和靈活運用財政、貨幣、就業(yè)政策工具，增強調(diào)控前瞻性、針對性和有效性，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造條件。

�。ǘ�）激發(fā)市場主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境。要深化“放管服”改革，推動降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。

�。ㄈ�）堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動能。發(fā)揮我國人力人才資源豐富、國內(nèi)市場巨大等綜合優(yōu)勢，改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機制，大力培育專業(yè)精神，促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提升科技支撐能力，進一步把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新引向深入。

�。ㄋ模┐龠M形成強大國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用，穩(wěn)定國內(nèi)有效需求，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。

�。ㄎ澹�對標全面建成小康社會任務(wù)，扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標、農(nóng)民生活達到全面小康水平。

�。�六）促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

�。ㄆ撸┘訌娢廴痉乐魏蜕鷳B(tài)建設(shè)，大力推動綠色發(fā)展。

　（八）深化重點領(lǐng)域改革，加快完善市場機制。一是加強和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管，推進國有資本投資、運營公司改革試點，促進國有資產(chǎn)保值增值。積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全市場化經(jīng)營機制，建立職業(yè)經(jīng)理人等制度。國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新、強身健體，不斷增強發(fā)展活力和核心競爭力。

　二是下大氣力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，健全政企溝通機制，激發(fā)企業(yè)家精神，促進民營經(jīng)濟發(fā)展升級。要努力打造良好營商環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。

�。ň牛┩苿尤�方位對外開放，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。推動共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強國際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場合作。推動出口市場多元化。優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，積極擴大進口。

�。ㄊ�）加快發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生。發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育，保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，完善社會保障制度和政策，豐富人民群眾精神文化生活，加強和創(chuàng)新社會治理。

　奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，迎難而上，開拓進取，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立 70 周年，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社

　會主義偉大勝利，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗！

　二、理論解讀

�。ㄒ唬�

　經(jīng)濟生活

　1. 保持人民幣幣值基本穩(wěn)定, , 即對內(nèi)保持物價總水平穩(wěn)定, , 對外保持人民幣匯率穩(wěn)定, , 對人民生活安定、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展, , 對世界金融穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,完善匯率市場化形成機制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　2 2 收入是消費的基礎(chǔ)和前提, , 要提高居民的生活水平, , 必須保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長, ,增加居民收入。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,務(wù)工收入是農(nóng)民增收的大頭。要根治農(nóng)民工欠薪問題:農(nóng)村貧困人口減少 1000 萬以上,居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。

　3. 生產(chǎn)決定消費, , 生產(chǎn)決定消費的對象、方式、質(zhì)量和水平, , 生產(chǎn)為消費創(chuàng)造動力, , 必須大力發(fā)展生產(chǎn), , 滿足消費。

　4 4. . 消費對生產(chǎn)具有重要的反作用, , 消費拉動經(jīng)濟增長、促進生產(chǎn)發(fā)展。國務(wù)院總理李克強在 209 年《政府工作報告》中指出,推動消費穩(wěn)定增長。多措并舉促進城鄉(xiāng)居民增收,增強消費能力。要順應(yīng)消費需求的新變化,多渠道增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,加快破除民間資本進入的堵點。

　5 5. . 國有經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的支柱, , 它掌握著國家的經(jīng)濟命脈, , 在國民經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用, , 發(fā)展、壯大國有經(jīng)濟, , 對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性, , 增強我 國的經(jīng)濟實力、保障國家安全、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、提供公共服務(wù), , 具有關(guān)鍵作用。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,深化國資國企改革,國有企業(yè)優(yōu)化重組、提質(zhì)增效取得新進展。加強和完善國有產(chǎn)監(jiān)管,推進國有資本投資、運營公司改革試點,促進國有資產(chǎn)保值增值。

　6. 就業(yè)是民生之本, , 對整個社會生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義。國務(wù)院總理李克強在2019 年《政府工作報告》中指出 2019 年目標:城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1100 萬人以上;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率 55%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 4.5%以內(nèi);只要就業(yè)穩(wěn)、收入增我們就更有底氣。

　7. 非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分, , 是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ), , 非公有制經(jīng)濟在支撐經(jīng)濟增長促進創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,下大氣力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅持兩個毫不動搖,鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。按照競爭中性原則,在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標等方面,對各類所有制企業(yè)平等對待。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,健全政企溝通機制,激發(fā)企業(yè)家精神,促進民營經(jīng)濟發(fā)展升級。保護產(chǎn)權(quán)必須堅定不移,對侵權(quán)行為要依法懲處,對錯案冤案要有錯必糾。要努力打造良好營商環(huán)境,讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。

　8 8 國家財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱, , 在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的作用。國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障, , 具有促進資源合理配置的作用, , 具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,下調(diào)增值稅稅率,擴大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍,出合鼓勵研發(fā)創(chuàng)新等稅收改策。全年為企業(yè)和個人減稅降費約 13 萬億元優(yōu)化財支出結(jié)構(gòu)盤活財政存量資金,重點領(lǐng)城支出得到保障。堅持實施健的貨幣政策,引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟。

　9. 增值稅是以生產(chǎn)經(jīng)營中的增值額為征稅對象的一種稅, , 增值稅只對增值額征稅, , 它可以避免對一個經(jīng)營額重復(fù)征稅也防止前一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷稅漏稅行為。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,深化增值稅改革將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行 1%的稅率降至 13%.將交通運輸業(yè),建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行 10%的稅率降至 9%,確保主要行業(yè)稅負明星低保持 6%一檔的稅率不變,但通過采取對生產(chǎn)。生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套指施,確保所有業(yè)稅負只或不增,繼續(xù)向推進稅率三檔井兩、稅制簡化方向邁進 10. . 誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行必不可少的條件形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度, , 是規(guī) 范 市場秩序的治本之策, , 要切實加強社會誠信建設(shè), , 建立健全社會征信體系。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報》中指出,健全社會用體系，保障婦女,兒,老人、殘疾人合法權(quán)益，政府要帶頭講誠信守契約，決不能“新官不理舊賬”。

　11. 社會主義市場經(jīng)濟的正常發(fā)展, , 既需要充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用, , 又需要加強國家宏觀調(diào)控, , 財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟手段。

　國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行。面對新情況新變化,我們堅持不搞“大水漫灌”式強刺激,保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強定向、相機調(diào)控,主動預(yù)調(diào)、微調(diào)。堅持實施積極的財政政策,著力減稅降費、補短板調(diào)結(jié)構(gòu)。下調(diào)增值稅稅率,擴大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍,出臺鼓勵研發(fā)創(chuàng)新等稅收政策。

　12. 社會主義市場經(jīng)濟以共同富裕為根本目標, , 共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。國務(wù)總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),重點解決實現(xiàn)兩不愁三保障面臨的突出問題,加大三區(qū)三州等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅力度,落實對特殊貧困人口的保障措施。

　13. 對外開放是我國一項長期的基本國策, , 我們必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略, , 完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系, , 努力提高開放型經(jīng)濟水平。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,五年來,我國堅持對外開放的基本國策,著力實現(xiàn)合作共贏,開放型經(jīng)濟水平顯著提升。2018 年要進一步拓展開放范圍和層次,完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機制,以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展,推動形成全面開放新格局。

　14. 要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式, , 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略, , 推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性 調(diào)整, , 推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化, , 全面促進資源節(jié)約和環(huán)境保護, , 增強可持續(xù)發(fā)展能力。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,2019 年要加快農(nóng)業(yè)科技改革創(chuàng)新;提升科技支撐能力,強化原始創(chuàng)新,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機制,大力培育專業(yè)精神,促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

　（二）政治生活 1 1. . 我國的國家性質(zhì)。

　我國是人民民主專政的社會主義國家, , 人民是國家和社會的主人。讓人民過上好日子,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，要盡力而為,量力而行切實保障基本民生,推動解決重點民生問題,促進社會公平正義讓人民過上好日子。

　2. 政府職能。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為,讓違法者付出付不起的代價。用公正監(jiān)管管出公平、管出效率、管出活力。

　體現(xiàn)了組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能。

　3. 要簡政放權(quán), , 轉(zhuǎn)變政府職能, , 建設(shè)服務(wù)型政府, , 提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。持續(xù)開展“減證便民”改革行動，不能讓繁瑣證明來回折騰企業(yè)和群眾。建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，服務(wù)績效由企業(yè)和群眾來評判。政府部門做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職。

　4 4. . 我國政府的宗旨是為人民服務(wù), , 政府工作的基本原則是對人民負責。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,我們一定要直面問題和挑戰(zhàn),勇于擔當,恪盡職守竭盡全力做好工作,決不辜負人民期待! 5. 政府必須堅持依法行政, , 堅持科學決策、民主決策、依法決策。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,要堅持科學、民主、依法決策,認真聽取人大代表、政協(xié)委員意見,聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見,聽取社會公眾和企業(yè)意見,使各項政策符合基本國情和客觀實際,更接地氣、更合民意。全面推進政務(wù)公開。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用。全面落實行政執(zhí)法責任制和問責制,對一切違法違規(guī)的行為都要堅決查處,對一切執(zhí)法不公正不文明的現(xiàn)象都要堅決整治,對所有行政不作為的人員都要堅決追責。

　6. 政府必須實行政務(wù)公開, , 自覺接受人民的監(jiān)督。政務(wù)公開有利于規(guī)范政府及其工作人員的行行為, , 提高政府的公信力, , 更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán), , 便于公民監(jiān)督政府的工作, , 維護自己的合法權(quán)益。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,加強廉潔政府建設(shè)體推進不敢腐、不能腐、不想腐。強化審計監(jiān)督。政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督;各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)的主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行 7. 全國人民代表大會行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。第十三屆全國人民代表大會第二次會議會議議程包括審議一府兩院工作報告,審議《中華人民共和國外商投資法(草案)》的議案,審查 2018 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 2019 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告,等等。

　8 8. . 人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員, , 人大代表代表人民在國家權(quán)力機關(guān)行使國家權(quán)力, , 人大代表享有審議各項議案表決 各項決定、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)等權(quán)利。出席第十三屆全國人民代表大會第二次會議的全國人大代表將討論“一府

　兩院的工作報告,全國人大代表團、全國人大代表聯(lián)名向第十三屆全國人民代表大會第二次會議提出的議案。

　9. 人民代表大會制度是我國根本的政治制度, , 全國人民代表大會是我國最高的權(quán)力機關(guān), , 在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位。第十三屆全國人民代表大會第二次會議議程包括審議政府工作報告審查 2018 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 2019 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃案的報告審查 2018 年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與 2019 年中央和地方預(yù)算草案的報告審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國外商投資法(草案)》的議案審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告審議最高人民法院工作報告審議最高人民檢察院工作報告,其他 10. 政協(xié)的性質(zhì)和職能。

　人民政協(xié)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織, , 是人民民主的重要實現(xiàn)形式。人民協(xié)圍兩大治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。在 2019年全國兩會全國政協(xié)委員列席第十三屆全國人民代表大會第二次會議,聽取并討論李克強總理所作的政府工作報告,聽取并討論最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告,討論憲法修正案草案和監(jiān)察法草案、國務(wù)院機構(gòu)改革方案及其他有關(guān)報告.全體委員以高度的政治責任感和歷史使命感,認真履行職責通過提案、大會發(fā)言、小組討論、反映社情民意信息等形式,深入?yún)f(xié)商議政積極建言獻策。

　11. 中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨, , 是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,各級政府要樹牢四個意識“,堅定四個自信堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,落實全面從嚴治黨要求勇于自我革命,深入推進簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)職能、提效能增強政府公信力和執(zhí)行力,更好滿足人民對美好生活的新期待。

　12. 民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的基本政治制度, , 必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度, , 堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則, , 鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,我們要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,全面貫徹黨的民族政策,深化民族團結(jié)進步教育,促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。加大

　對民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展的支持,深入實施興邊富民行動,同心協(xié)力建設(shè)56 個民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的美好家園。

　13. 我國實行宗教信仰自由政策, , 依法管理宗教事務(wù), , 堅持獨立自主自辦的原則, ,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,堅持我國宗教的中國化方向,依法管理宗教事務(wù),發(fā)揮宗教界人和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

　14. 主權(quán)是主權(quán)國家最重要的構(gòu)成要素, , 主權(quán)作為國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力, , 是一個國家的生命和靈魂; ; 維護我國的主權(quán)、安全和發(fā)展利益, , 促進世界和平與發(fā)展, , 是我國外交政策的基本目標。國務(wù)院總理李克在 2019 年《政府工作報告》中指出,堅決反對和遏制臺獨分裂圖謀和行徑,堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

　15. 當前國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量, , 必須大力發(fā)展科學技術(shù), , 提高我國的綜合國力和國際力和國際競爭力。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,提升科技支撐能力。加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度,強化原始創(chuàng)新,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

　16. 我國奉行獨立自主的和平外交政策, , 堅持走和平發(fā)展道路。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出中國秉持互利合作、共贏發(fā)展,一貫主張過平等協(xié)商解決貿(mào)易爭端。我們對作出的承諾認真履行,對自身合法權(quán)益堅決維護。

�。ㄈ�）文化生活 1. 文化對經(jīng)濟、社會具有反作用, , 先進的、健康的文化能夠促進經(jīng)濟社會的發(fā)展; ; 文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉, , 越來越成為綜合國力競爭的重 要因素; ; 優(yōu)秀文化能夠豐富人的精神世界、增強人的精神力量、促進人的全面發(fā)展。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出加強文物保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展,提升基層公共文化服務(wù)能力。

　2 2. . 文化遺產(chǎn)是一個國家和民族歷史文化成就的重要標志文化遺產(chǎn)不僅對于研究人類文明的演進具有重要意義而且對于展現(xiàn)世界文化的多樣性具有獨特作用, ,

　文化遺產(chǎn)是人類共同的文護好文化遺產(chǎn)。李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,加強文物保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。

　3. 不同民族文化之間的交流、借鑒與 融合, , 既是人類文明發(fā)展的重要動力, , 也是文化創(chuàng)新必然要經(jīng)歷的過程。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,要深化中外人文交流。

　4 4. . 要加強社會主義精神文明建設(shè), , 積極開展社會主義精神文明創(chuàng)建活動。國務(wù)院總理李克強在 219 年《政府工作報告》中指出,豐富人民群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力弘揚奮斗精神、科學精神、勞模精神、工匠精神,匯聚起向上向善的強大力量。

　5. 要大力發(fā)展公益性文化事業(yè), , 保障人民基本文化權(quán)益; ; 加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè), , 推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟 支柱性產(chǎn)業(yè)不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展,提升基層公共文化服務(wù)能力。

　6 6 教育是文化傳播的重要途徑之一, , 教育在文化傳承中發(fā)揮著重要作用, , 教育是民族振興和社會進步的基石, , 必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展。國務(wù)院總理李克強在2019 年《政府工作報告》中指出,發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,加快改善鄉(xiāng)村學校辦學條件,抓緊解決城鎮(zhèn)學校大班額問題,保障進城務(wù)工人員隨遷子女教育,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,促進優(yōu)質(zhì)資源共享。多渠道擴大學前教育供給,無論是公辦還是民辦幼兒園,只要符合安全標準收費合理、家長放心政府都要支持。推進高中階段教育普及,辦好民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育。

　7. 要加強科學文化修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng), , 不斷追求更高的思想道德目標, , 要腳踏實地、不尚空談、重在行動, , 要從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴小事做起。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,各級政府及其工作人員要求真務(wù)實、力戒浮華,以推動改革發(fā)展的成果說話,以干事創(chuàng)業(yè)的實績交卷。健全激勵約束機制和盡職免責機制,營造干部愿干事、敢干事、能干成事的環(huán)境。更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性尊重基層和群眾首創(chuàng)精神,為地方大膽探索提供激勵、留足空間。廣大干部要樹立強烈的事業(yè)心和進取心,事不避難、義不逃責,埋頭苦干、結(jié)合實際創(chuàng)造性地干,努力干出無愧于人民的新業(yè)績,干出中國發(fā)展的新輝煌。

�。ㄋ模┥�活與哲學 1. 物質(zhì)決定意識, , 要求我們要堅持一切從實際出發(fā), , 實事求是。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出 2019 年主要預(yù)期目標,符合我國發(fā)展實際,與全面建成小康社會目標相銜接,是積極穩(wěn)妥的。

　2 2 意識對物質(zhì)具有能動的反作用, , 意識對改造客觀世界具有指導(dǎo)作用, , 意識對人體生 理活動具有調(diào)節(jié)和控制作用, , 正確的意識能夠促進客觀事物的發(fā)展, , 正確的認識能夠促進實踐的發(fā)展, , 先進的社會意識對社會發(fā)展起極的推動作用。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出做好政府工作,要以習近平新時代中國特色社會主文思想為指導(dǎo)全面貫徹黨的十九大和九屆二中、三中全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個戰(zhàn)略”布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)堅持新發(fā)展理念。

　3 3. . 人們的意識活動具有目的性、自覺選擇性和主動創(chuàng)造性。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出 2019 年發(fā)展主要預(yù)期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長 6%-65%城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率 5.5%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 4.5%以內(nèi)。

　4. 實踐是檢驗認識的真理性的唯一標準。2018 年的發(fā)展成就是在攻堅克難中取得的，進一步檢驗了前一時期黨中央國務(wù)院制訂路線方針政策的科學性。

　5. 規(guī)律具有客觀性和普遍性, , 要求我們必須尊重規(guī)律, , 按客觀規(guī)律辦事, , 而不能違背規(guī)律。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,長期積累的諸多風險隱患必須加以化解,但要遵循規(guī)律,講究方式方法,按照堅定、可控、有序適度要求在發(fā)展中逐步化解,堅決避發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。

　6 6. . 世界是普遍聯(lián)系的, , 要求我們要用聯(lián)系的觀點看問題。國務(wù)院總理李克強在2019 年《政府工作報告》中指出,2018 年,我國同主要大國關(guān)系總體穩(wěn)定,同周邊國家關(guān)系全面發(fā)展同發(fā)展中國家團結(jié)合作紐帶更加牢固。推動構(gòu)建新型國際關(guān)系推動構(gòu)建人類命運共同體。堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。經(jīng)濟外交、人文交流成果豐碩。中國致力于促進世界和平與發(fā)展,作出了世人共睹的重要貢獻。

　7. 發(fā)展具有普遍性, , 世界是永恒發(fā)展的, , 要求我們要用發(fā)展的觀點看問題。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,必須牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

　8 8. . 矛盾就是對立統(tǒng)一, , 要求我們要用全面的觀點和一分為二的觀點看問題。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,思危方能居安。在充分定成績的同時,要清醒看到我國發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)。

　9 9. . 主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位, , 對事物發(fā)展起決定作用, , 要求我們要著重把握主要矛盾, , 善于抓住重點和關(guān)鍵, , 集中力量解決好主要矛盾。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,2019 年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高。我們要突出重點、把握關(guān)鍵扎實做好各項工作。

　10. 創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂, , 是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力, , 也是一個政黨永葆生機的源泉; ; 創(chuàng)新推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展, , 創(chuàng)新推動生產(chǎn)關(guān)系和社會制度的變革, , 創(chuàng)新推動人類思維方式和文化的發(fā)展。要求我們要堅持創(chuàng)新, , 勇于創(chuàng)新。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,培育壯大新動能。發(fā)揮我國人力人才資源豐富國內(nèi)市場巨大等綜合優(yōu)勢,改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機制,大力培育專業(yè)精神,促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

　11. 改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展, , 改革的根本目的就是使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展, , 使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展, , 改革是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,2018 年改革開放取得新突破。國務(wù)院及地方政府機構(gòu)改革順利實施。重點領(lǐng)域改革邁出新的步伐,市場準入負面清單制度全面實行簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力加大,營商環(huán)境國際排名大幅上升。

　12. 人民群眾是社會歷史的主體, , 是歷史的創(chuàng)造者, , 人民群眾是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者, , 是社會變革的決定力量要求我們要堅 持群眾觀點和群眾路線。價值判斷和價值選擇要自覺站在最廣大人民的立場上, , 把人民群眾的利益作為最高的價值標準, , 牢固樹立為人民服務(wù)的思想, , 把獻身人民的事業(yè)、維護人民的利益作為自己最高的價值追求。國務(wù)院總理李克強在 2019 年《政府工作報告》中指出,讓人民過上好日子,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,盡力而為,量力而行,切實保障基本民生,推動解決重點民生問題,促進社會公平正義,讓人民過上好日子。中國人民勤勞智慧,具有無限的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能,只要充分釋放出來,中國的發(fā)展一定會有更為廣闊空間。

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