離退休老干部工作材料匯編

　 離退休老干部工作

　◆ 全省老干部工作會(huì)議講話 ◆ 老干部“雙先”表彰講話 ◆ 在全市老干部工作觀摩學(xué)習(xí)研討班上的講話 ◆ 書記老干部會(huì)議講話 ◆ 情況通報(bào)會(huì)講話 ◆ 離退休干部黨建工作 ◆ 會(huì)議交流發(fā)言

　 在全省老干部工作會(huì)議上的講話

　李元平 （2018 年 2 月 8 日）

　同志們：

　這次全省老干部工作會(huì)議是經(jīng)省委同意召開的。今年 1 月 17日至 18 日，中組部召開了全國老干部局長會(huì)議，著眼深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，重點(diǎn)是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于老干部工作系列重要論述和要求，對做好新時(shí)代老干部工作和今年重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了全面部署。昨天，我們召開了全省組織部長會(huì)議，對老干部工作提了一些要求。今天，我們緊接著召開全省老干部工作會(huì)議，主要任務(wù)是按照中央和省委部署，總結(jié)十八大以來全省老干部工作，對 2018 年工作進(jìn)行安排。

　黨的十八大以來，全省各級組織部門和老干部工作部門在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹中央和省委部署要求，緊緊圍繞全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，提高政治站位，扎實(shí)努力工作，推動(dòng)全省老干部工作取得顯著成績。一是突出政治引領(lǐng)，狠抓思想政治建設(shè)和離退休干部黨組織建設(shè)，持續(xù)深入抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大和省十三次黨代會(huì)精神，引導(dǎo)廣大老同志樹牢“四個(gè)意識”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，老同志愛黨護(hù)黨更加堅(jiān)定。二是突出作用發(fā)揮，牢牢把握為黨和人民事業(yè)增添正能量的價(jià)值取向，組織廣大離退休干部開展了一系列增添正能量活動(dòng)，引導(dǎo)廣大老同志發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，為推動(dòng)黨的十九大和

　 省十三次黨代會(huì)精神落實(shí)凝心聚力，得到了中組部老干部局的充分肯定。三是突出服務(wù)保障，研究出臺(tái)政策措施，逐步提高待遇標(biāo)準(zhǔn)，積極為老同志辦實(shí)事做好事解難事，創(chuàng)造條件豐富老干部精神文化生活，老同志的幸福指數(shù)不斷提高。四是突出創(chuàng)新發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)中辦發(fā)〔2016〕3 號文件精神，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省離退休干部工作的實(shí)施意見》，為解決老干部工作中的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題提供了制度支撐和政策保障。五是突出自身建設(shè)，重視老干部工作隊(duì)伍政治素養(yǎng)和工作能力提升，堅(jiān)持培養(yǎng)激勵(lì)與管理約束結(jié)合，落實(shí)從嚴(yán)要求，強(qiáng)化作風(fēng)錘煉，老干部工作部門自身建設(shè)全面加強(qiáng)。這些成績的取得，是各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門和社會(huì)各方面大力支持的結(jié)果，更是各級組織部門、老干部工作部門辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表省委向全省老干部工作者，向所有關(guān)心支持老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　2018 年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。老干部是我們黨和國家的寶貴財(cái)富，是推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。習(xí)近平總書記對老干部工作非常重視，先后作出一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)老干部工作是中國共產(chǎn)黨黨的建設(shè)的特色，在我們黨的工作中具有特殊重要的地位，承載著黨中央關(guān)心愛護(hù)老干部的重要任務(wù)；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，對老干部思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷，滿腔熱情為老干部辦實(shí)事、辦好事；強(qiáng)調(diào)從一進(jìn)入干部隊(duì)伍的年輕同志到離退休干部管理要全覆蓋，做到干部隨管理成長、管理伴干部一生；強(qiáng)調(diào)各級黨委和政府要切實(shí)把老干部工作提上重要日程，及時(shí)研究和解決老干部工作中的重大問題和重要事項(xiàng)，等等。習(xí)近

　 平總書記這些重要論述，深刻闡明了老干部工作的地位作用、職能職責(zé)、價(jià)值理念、組織領(lǐng)導(dǎo)等重大問題。我們做好老干部工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要論述為基本遵循，牢牢把握正確方向，緊密結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。

　關(guān)于今年的工作，鵬舉同志還要作具體安排。這里，我重點(diǎn)圍繞貫徹習(xí)近平總書記重要論述和中央部署要求，進(jìn)一步做好新時(shí)代全省老干部工作，講四點(diǎn)意見。

　一、提高政治站位，切實(shí)把老干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神上來 做任何工作，講政治是第一位的。老干部工作說到底是政治工作，必須旗幟鮮明講政治，切實(shí)強(qiáng)化政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位和作用。

　一要引導(dǎo)廣大老干部堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨通過長期實(shí)踐和歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得到的寶貴經(jīng)驗(yàn)，廣大老同志都深有體會(huì)。在全省開展的離退休干部“暢談十八大以來變化、展望十九大勝利召開”和“建言十九大”活動(dòng)中，廣大老同志對黨的十八大以來取得的全方位變化和歷史性變革看在眼里、喜在心頭、紛紛點(diǎn)贊，對以習(xí)近平同志為核心的黨中央擁護(hù)之情溢于言表、發(fā)自肺腑、令人動(dòng)容。正如小平同志所說，老干部“經(jīng)歷的風(fēng)波多，懂得事情的厲害關(guān)系”。我們要注重發(fā)揮老同志政治覺悟高、政治經(jīng)驗(yàn)豐富、政治敏銳性和鑒別力強(qiáng)、有很高的威信威望、思想觀念和言行舉止對其他黨員干部有很大示范性和影響力等方面獨(dú)特優(yōu)勢，持續(xù)引導(dǎo)廣大老同志牢固樹立“四個(gè)意識”，并保護(hù)好他們的政治熱情，發(fā)揮其政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)作用，使之成為維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要力量。根據(jù)黨的十九大部署，全黨

　 即將開展以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主要內(nèi)容的“不忘初心、牢記使命”主題教育，各級組織部門和老干部工作部門要研究切合老同志實(shí)際的教育形式，引導(dǎo)老同志珍惜光榮歷史、不忘革命初心、永葆政治本色，特別要研究通過組織老同志現(xiàn)身說法、宣傳宣講等，傳承黨的紅色基因，引導(dǎo)老同志為主題教育貢獻(xiàn)力量。

　二要緊緊圍繞為落實(shí)黨的十九大精神凝心聚力做好老干部工作。黨的十九大作出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治判斷，統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，對黨和國家各項(xiàng)事業(yè)作出戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略部署。廣大老同志在長期革命、建設(shè)、改革中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，具有不可替代的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、威望優(yōu)勢。要圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)省十三次黨代會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地，深化拓展正能量活動(dòng)，引導(dǎo)廣大老同志多做凝聚共識、加油鼓勁的工作，多做穩(wěn)定人心、化解矛盾的工作，多為破解改革發(fā)展難題建言獻(xiàn)策，多為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)智慧和力量。

　三要切實(shí)把新時(shí)代黨的建設(shè)總要求貫徹到老干部工作中去。黨的十九大報(bào)告把“認(rèn)真做好離退休干部工作”放在黨的建設(shè)部分加以部署，是很有深意的。無論是老干部、老黨員，還是離退休干部黨支部，都是整個(gè)干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍和基層黨組織的重要組成部分。大家要有一個(gè)明確的認(rèn)識，老干部工作就是黨建工作，加強(qiáng)黨建必須加強(qiáng)老干部工作。我們做好老干部工作，就是要不斷深化對老干部工作性質(zhì)和特點(diǎn)的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握新時(shí)代老干部工作的定位和職責(zé)，推動(dòng)老干部工作更好地融入新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程，切實(shí)把新時(shí)代黨的建設(shè)總要求貫徹體現(xiàn)到推進(jìn)老干部工作的全過程、各方面。各地各單位要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于老干部工作的最新

　 要求，主動(dòng)適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，結(jié)合自身實(shí)際，調(diào)整工作重點(diǎn)，改進(jìn)工作方式，研究制定科學(xué)合理的目標(biāo)任務(wù)，全面提高老干部工作的質(zhì)量和水平。

　二、突出政治功能，全面加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè) 黨的十九大提出，“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能”。這是對所有基層黨組織提出的明確要求和重大命題，突出了作為黨的組織的固有屬性，抓住了基層黨組織建設(shè)的要害。目前，全省有離退休干部黨組織 2900 多個(gè)，占全省基層黨組織的 3.0%；離退休干部黨員 18.4 萬多人，占全省黨員總數(shù)的 10.4%。而且我們看到，離退休干部黨組織具有其特殊性，存在黨員分布廣、有效組織難等問題。我們只有把離退休干部黨組織建好，才能保證組織力的提升，保證老同志“離崗不離黨、退休不褪色”。

　一要探索推進(jìn)離退休干部黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。陳希同志在全國組織部長會(huì)議上明確提出，要推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。各地各單位要認(rèn)真落實(shí)中辦發(fā)〔2016〕3 號和甘辦發(fā)〔2016〕91 號文件要求，把離退休干部黨組織建設(shè)納入本地區(qū)本部門黨的建設(shè)總體布局和基層黨組織建設(shè)總體規(guī)劃，與其他領(lǐng)域黨的建設(shè)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。要注重研究規(guī)律特點(diǎn)，圍繞發(fā)揮作用、務(wù)求實(shí)效，科學(xué)設(shè)立離退休干部黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)體系。要進(jìn)一步理順組織部門、老干部工作部門、機(jī)關(guān)黨委、離退休干部黨委（工委）等之間的關(guān)系，建立分工明確、職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作機(jī)制、落實(shí)機(jī)制。

　二要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)置和活動(dòng)方式。離退休干部有其自身的特點(diǎn)，要按照有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加活動(dòng)的原則，靈活設(shè)置離退休干部黨組織，重點(diǎn)探索在老同志集中地、活動(dòng)學(xué)習(xí)

　 場所、興趣愛好團(tuán)體、社團(tuán)組織中建立基層黨組織，積極倡導(dǎo)離退休干部黨員采取“一方隸屬、多方管理”等靈活方式，就近參加組織生活。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日等制度，探索創(chuàng)新方式，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，組織離退休老黨員開展活動(dòng)，引導(dǎo)離退休干部黨員始終牢記黨員身份，自覺做到黨的意識不弱化、黨員標(biāo)準(zhǔn)不降低、黨內(nèi)生活不脫離。要盡可能從實(shí)際出發(fā)，考慮老同志的身體條件，做到合理適度。

　三要加強(qiáng)基礎(chǔ)保障力度。要選優(yōu)配強(qiáng)離退休干部黨支部帶頭人，鼓勵(lì)各級各單位探索由在職干部黨員擔(dān)任離退休干部黨支部副書記或聯(lián)絡(luò)員，可靈活通過選調(diào)、培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，著力解決黨務(wù)工作力量不足的問題。要建立健全以財(cái)政投入為主、穩(wěn)定的黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位列入年度預(yù)算，國有企業(yè)列入企業(yè)預(yù)算。要加大黨費(fèi)對離退休干部黨組織活動(dòng)的支持力度，適當(dāng)提高離退休干部黨組織收繳黨費(fèi)的下?lián)鼙壤�。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，落實(shí)好對因公犧牲家屬、建國前入黨的農(nóng)村老黨員和城鎮(zhèn)老黨員慰問關(guān)懷措施，積極幫助特殊困難黨員解決實(shí)際問題，加大先進(jìn)典型宣傳表彰力度，切實(shí)增強(qiáng)他們的政治榮譽(yù)感和組織歸屬感。

　三、實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，用心用情為老同志辦實(shí)事做好事解難事 尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們一定要帶著責(zé)任、帶著感情，增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)意識，用心用情、敬愛致恭地為老干部服好務(wù)、做到位，把該落實(shí)的政策待遇不折不扣落到實(shí)處，把黨的溫暖和關(guān)懷及時(shí)送到心坎上，不能讓離退休干部流了汗甚至流了血，因?yàn)槲覀兊墓ぷ鳑]有做好而再流淚。

　一要樹立精準(zhǔn)服務(wù)理念。離退休干部不任職務(wù)了，但始終還是

　 把自己當(dāng)做“組織的人”，那么我們組織部門和老干部工作部門就是他們的“家”。從離退休干部的愿望需求來看，現(xiàn)在既有共性方面的需求，也有許多差異性的個(gè)性需求。作為對家里人，我們就必須樹立起精準(zhǔn)服務(wù)理念，根據(jù)不同年齡、不同地域、不同層次需求，精準(zhǔn)對接養(yǎng)老、敬老、孝老政策體系，精細(xì)運(yùn)用新時(shí)代為老同志提供的更多便利條件和社會(huì)資源，著力在精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化、便利化、個(gè)性化上下功夫，讓廣大老同志老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為，更好地滿足他們對美好生活的期待，讓他們安享幸福晚年。

　二要?jiǎng)?chuàng)新精準(zhǔn)服務(wù)方式。全國老干部局長會(huì)議明確指出，老干部工作一定要做精細(xì)，越做得具體，越做得深入，效果就越好。人老萬事難，我們要將心比心、換位思考，對老同志始終保持敬重之心、傾注關(guān)愛之情、多做務(wù)實(shí)之事，想得更深、抓得更細(xì)、落得更實(shí)、做得更好，通過一件件具體的服務(wù)、一句句溫暖的話語，讓老同志真切感受到黨的關(guān)心愛護(hù)，從而安心、舒心、暖心。要全面落實(shí)愛老敬老惠老利老政策，落實(shí)好離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政支持機(jī)制，確保“三個(gè)機(jī)制”有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要通過建立健全老同志健康檔案、開辟就醫(yī)綠色通道、上門送診等方式，解決好老同志普遍關(guān)心的實(shí)際問題。要綜合利用政府公共服務(wù)、政府購買服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待服務(wù)、志愿服務(wù)和市場化服務(wù)，提供家政上門、醫(yī)療護(hù)理、緊急救助等幫助，更加用心用情服務(wù)好離退休干部。要根據(jù)老同志身體狀況、興趣愛好等情況，在安全節(jié)儉的前提下，合理確定活動(dòng)、學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式，豐富老同志精神文化生活。

　三要提升精準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量�，F(xiàn)在人們的生活質(zhì)量整體提高了，我們做老干部工作，關(guān)鍵也要體現(xiàn)在服務(wù)的質(zhì)量和水平上，更好滿足

　 廣大老同志日益增長的美好生活需要。要用好老干部系統(tǒng)內(nèi)的資源、整合好部門之間的資源、借助用好社會(huì)和市場資源，解決他們在就醫(yī)、入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、生活照顧、精神慰藉等方面的實(shí)際問題。要多渠道多形式增加幫扶基金、擴(kuò)大幫扶范圍、改進(jìn)幫扶形式，更好地幫助有特殊困難的離退休干部及遺屬解決身體、生活、家庭等方面困難。要特別關(guān)注那些重病、高齡、失能、失獨(dú)、空巢、獨(dú)居、家庭負(fù)擔(dān)重的老同志，幫助他們解決燃眉之急。要通過走訪談心和心理疏導(dǎo)，幫助他們消除心理上的憂郁感、孤獨(dú)感、失落感等不良情緒，保持健康心態(tài)和良好狀態(tài)。要妥善處理好老干部信訪問題，對符合政策規(guī)定的，要不推不拖、抓緊快辦；對不符合政策規(guī)定的，要耐心細(xì)致地做好政策解釋和思想工作，爭取得到老同志理解；對沒有明確政策規(guī)定但合情合理的，要堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，因人制宜、因事制宜，做好工作。

　四、注重作用發(fā)揮，持續(xù)引導(dǎo)老同志為省委工作大局和中心任務(wù)增添正能量 近年來，我們堅(jiān)持為黨和人民的事業(yè)增添正能量的價(jià)值取向，組織廣大離退休干部開展正能量活動(dòng)，引導(dǎo)他們積極為全省改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮余熱、獻(xiàn)智出力，取得了很好的效果。我們要始終把住這個(gè)價(jià)值取向，按照自覺自愿、量力而行的原則，根據(jù)中組部的部署要求，深入扎實(shí)地把這項(xiàng)活動(dòng)組織好、開展好。

　一要緊貼中心大局。向中心聚焦、為大局聚力，是開展正能量活動(dòng)的本質(zhì)要求。根據(jù)中央要求，今年的主題是“增添正能量• 共筑中國夢”。要圍繞中央主題，緊貼甘肅實(shí)際，組織引導(dǎo)老同志緊緊圍繞省委重大部署和中心工作，為修復(fù)“兩個(gè)生態(tài)”、打好脫貧攻堅(jiān)、落實(shí)新發(fā)展理念、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面加油鼓勁、建言獻(xiàn)策。

　 今年是改革開放 40 周年，中組部將開展“我看改革開放新成就”專題調(diào)研，廣泛聽取老同志的意見和心聲，我們要提前謀劃、精心設(shè)計(jì)，認(rèn)真組織開展好這項(xiàng)專題活動(dòng)，組織引導(dǎo)老同志憶往昔、說發(fā)展、談變化、獻(xiàn)良策。

　二要突出特色品牌。各地各單位要把老同志所能所愿與黨委政府所需所盼有機(jī)結(jié)合起來，針對老同志專業(yè)特長各異、興趣愛好廣泛的特點(diǎn)，靈活設(shè)計(jì)活動(dòng)主題，積極創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，努力打造文化健康養(yǎng)老、離退休干部黨支部建設(shè)、信息化網(wǎng)絡(luò)宣傳等正能量活動(dòng)品牌，不斷推進(jìn)活動(dòng)深入開展。打造特色品牌，要突出地方和行業(yè)特點(diǎn)，因地制宜，已經(jīng)有一定影響的，要盡可能擴(kuò)大效應(yīng)、發(fā)揮作用；這方面工作還比較滯后的，要根據(jù)實(shí)際進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，積極創(chuàng)建品牌，整體形成競相爭位的良好局面。

　三要注重典型引領(lǐng)。要注意挖掘和選樹正能量活動(dòng)的先進(jìn)典型，樹立標(biāo)桿榜樣，大力宣傳，擴(kuò)大效應(yīng)，鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多的老同志投身到正能量活動(dòng)中來，推動(dòng)全社會(huì)形成更加尊重老同志、更加重視老干部工作的濃厚氛圍。這里，大家要注意一個(gè)尺度。中央領(lǐng)導(dǎo)同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，老同志退下來后第一位的任務(wù)是安度晚年、益壽延年。我們開展正能量活動(dòng)，必須考慮老同志的承受力，不提過高目標(biāo)，不做硬性要求，充分尊重老同志的意愿。

　最后，我再強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)的問題。各級黨委、政府要把老干部工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，定期研究部署，定期督導(dǎo)問效。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心過問老干部工作，經(jīng)常聯(lián)系走訪老同志，經(jīng)常出席重要活動(dòng)，帶頭向老同志通報(bào)情況。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，具體抓、深入抓，直接協(xié)調(diào)解決重要問題。老干部工作部門要認(rèn)真履職、主動(dòng)作為，加強(qiáng)與人社、編制、財(cái)政、

　 民政、醫(yī)療衛(wèi)生等部門的溝通配合，努力形成齊抓共管的工作機(jī)制。

　打鐵必須自身硬。做好老干部工作，離不開一支信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)專業(yè)化工作隊(duì)伍。要帶頭加強(qiáng)政治建設(shè)，特別是增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，要想到我們服務(wù)的是政治意識很強(qiáng)、政治水平很高的老同志，自身必須有較高的政治素質(zhì)，否則就與他們對不上話、合不上拍，工作也就做不到位，甚至?xí)�出現(xiàn)失誤、會(huì)犯錯(cuò)誤。要努力提升專業(yè)化水平，加強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高工作本領(lǐng)，做一個(gè)行家里手。要大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，耐心細(xì)致、一絲不茍地做好工作。地方各級老干部局長兼任同級黨委組織部副部長的問題，中央有明確的政策規(guī)定，各地要認(rèn)真執(zhí)行。需要指出的是，老干部工作是組織人事工作的重要組成部分，組織部門和老干部工作部門是一家人，在隊(duì)伍建設(shè)上要通盤考慮，推進(jìn)兩個(gè)部門之間的干部交流使用，形成“一池活水”，不能把老干部工作部門邊緣化。要把嚴(yán)格管理與關(guān)心愛護(hù)結(jié)合起來，既從嚴(yán)教育管理，又關(guān)心成長進(jìn)步，使大家干事有勁頭、發(fā)展有奔頭，努力開創(chuàng)新時(shí)代全省老干部工作新局面！

　新春佳節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，我向全省廣大離退休干部，向與會(huì)的全體同志并通過你們，向全省老干部工作者及家人拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、身體健康、家庭幸福！

　在全省老干部工作會(huì)議上的講話 2018 年 3 月

　同志們：

　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)全國組織部長會(huì)議、老干部局長會(huì)議以及省委十屆四次全會(huì)、全省組織部長會(huì)議精神，分析形勢、研究問題,安排部署 2018 年及今后一段時(shí)期的老干部工作。

　剛剛過去的 2017 年，全省老干部工作圍繞中心、服務(wù)大局，組織領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)、工作思路更加清晰、服務(wù)管理更加精細(xì)、陣地建

　 設(shè)更加規(guī)范、作用發(fā)揮更加明顯，取得了新的成效。主要呈現(xiàn)出 5個(gè)特點(diǎn)：

　一是聚焦思想建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于老干部工作的重要指示。以全省老干部工作“雙先”表彰大會(huì)為契機(jī)，全面學(xué)習(xí)貫徹全國老干部工作“雙先”表彰大會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于老干部工作的系列重要論述和重要指示精神，表彰了 50 個(gè)先進(jìn)集體、100 名先進(jìn)個(gè)人，樹立了一批時(shí)代楷模，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。舉辦 7 期“云嶺銀潮之聲”大講壇，打造離退休干部理論學(xué)習(xí)主陣地。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神為主線，承擔(dān)好老干部工作部門學(xué)和組織老干部學(xué)的雙重責(zé)任，組織省州縣三級聯(lián)動(dòng)，舉辦百場大講壇、培訓(xùn)千名宣講骨干、開展萬人大討論。截至目前，全省已經(jīng)組織大講壇 108 場、培訓(xùn)骨干 1200人次、參與討論 13500 人次，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹走向深入、落到實(shí)處。廣大離退休干部深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代、新思想、新使命、新征程的思想精髓和核心要義，旗幟鮮明講政治，始終保持政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。

　二是聚焦組織建設(shè)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)省委“基層黨建提升年”的要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，補(bǔ)齊工作“短板”，破除機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”“兩張皮”。以創(chuàng)建離退休干部“示范黨支部”為抓手，加強(qiáng)離退休干部黨建工作，全省離退休干部黨支部參與面達(dá) 63%。各級各部門開展了有益的探索，大理州探索“黨支部+學(xué)習(xí)小組”模式，紅河州建立了一批“地緣型”“趣緣型”“學(xué)

　 緣型”黨組織，輻射帶動(dòng)黨外離退休干部；玉溪市、楚雄州、怒江州、昆明市成立了不同層面的離退休干部黨工委；昭通市在昆明成立了 4 個(gè)異地實(shí)體黨支部和“新時(shí)代講習(xí)所”。

　三是聚焦工作大局，廣大老干部為黨和人民事業(yè)增添正能量成果豐碩。聚焦省第十次黨代會(huì)提出的新使命新方位新要求，把為黨和人民事業(yè)增添正能量活動(dòng)不斷引向深入。組織開展“暢談十八大以來的變化、展望十九大勝利召開”和“建言十九大”專題調(diào)研活動(dòng)，分別在大理、曲靖、楚雄召開 3 次全省性督導(dǎo)會(huì)。全省召開座談訪談會(huì) 2380 場次，收集到有價(jià)值的建議 3 萬多條，從不同角度、不同側(cè)面點(diǎn)贊、發(fā)聲、建言。陳豪、阮成發(fā)、李秀領(lǐng)、宗國英、李小三同志分別對“暢談”“建言”活動(dòng)作出批示，要求積極吸收采納老同志的意見建議。各級各部門的正能量活動(dòng)載體豐富、亮點(diǎn)突出，西南林業(yè)大學(xué)等駐昆高校以詩言志喜迎新時(shí)代，省林業(yè)廳、科技廳、住建廳、衛(wèi)計(jì)委等部門充分發(fā)揮老專家的作用助力脫貧攻堅(jiān)，省人大辦公廳發(fā)揮老干部優(yōu)勢引進(jìn)資金支持教育衛(wèi)生扶貧；普洱、臨滄、保山、西雙版納等地凸顯了“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”的云嶺主旋律，昆明、楚雄、昭通等地的云嶺銀發(fā)志愿者服務(wù)助推落實(shí)重點(diǎn)工作。

　四是聚焦服務(wù)管理，廣大老干部的滿意度獲得感大幅提升。認(rèn)真抓好中辦發(fā)〔2016〕3 號、云辦發(fā)〔2016〕39 號文件的貫徹落實(shí)，全省 13 個(gè)州市出臺(tái)了實(shí)施意見。各級黨委堅(jiān)持每年召開 1 次老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，定期研究老干部工作中的實(shí)際困難和重大問題。省委老干部局會(huì)同有關(guān)部門大幅提高離退休人員的生活補(bǔ)助，提高生活不能完全自理的離休干部護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善離退休干部醫(yī)療服務(wù)保障，統(tǒng)籌加強(qiáng)易地安置離休干部走訪慰問工作。為離退休

　 干部排憂解難，下?lián)苋��?16 個(gè)州市、64 個(gè)縣、40 個(gè)省直單位特困幫扶資金 400 萬元；減免 159 家企事業(yè)單位的 1208 名離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi) 3468 萬元，參照補(bǔ)貼費(fèi) 2151 萬元。各級各部門以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措，增強(qiáng)了老同志的獲得感幸福感。建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建了一批“云嶺愛心敬老服務(wù)站”“云嶺愛老志愿者服務(wù)隊(duì)”。文山、怒江、德宏、楚雄等地強(qiáng)化老干部活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè)投入。楚雄州推行高齡離退休干部家庭醫(yī)生簽約制度，迪慶州提高離退休干部醫(yī)療保健節(jié)約獎(jiǎng)。云南老年大學(xué)、昆明老年大學(xué)探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的教學(xué)管理方式，楚雄、德宏、麗江等地把老年大學(xué)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。

　五是聚焦自身建設(shè)，老干部工作比學(xué)趕超的氛圍正在形成。把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在更加突出的位置，通過組織專題培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流輪崗、外出考察等多種方式，幫助老干部工作者拓寬視野、開闊思路、增長才干。建立完善以目標(biāo)管理促工作落實(shí)的機(jī)制，把爭先進(jìn)位的要求具體化，把軟指標(biāo)抓硬、粗指標(biāo)抓細(xì)、虛指標(biāo)抓實(shí)，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，比學(xué)趕超的氛圍正在形成。大理州老干部大學(xué)榮獲全國老年大學(xué)宣傳工作先進(jìn)集體，玉溪市、大理州干休所被評定為省級示范干休所。省委老干部局在北京大學(xué)舉辦首期“云南老干部工作者綜合能力素質(zhì)提升班”，分層次、分片區(qū)舉辦 5 期專題培訓(xùn)，輪訓(xùn)全省離退休干部黨支部書記和老干部工作者。

　過去的一年，全省老干部工作成效顯著，得到中組部老干部局和省委的充分肯定，廣大老干部滿意度大幅提升。中組部老干部局到云南調(diào)研督導(dǎo)，對云南老干部工作的做法、特色、亮點(diǎn)給予高度評價(jià)；省委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議對老干部工作政治站位高、工作思路清、黨建工作實(shí)、服務(wù)保障好給予充分肯定；從全省目標(biāo)管

　 理責(zé)任制考核結(jié)果反饋的情況看，老干部滿意率達(dá) 97.22%。這些成績的取得，與大家的辛勤努力是分不開的。在此，我代表省委老干部局向廣大老干部工作者致以衷心感謝和誠摯問候！

　在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我們的工作還存在一定差距，主要表現(xiàn)在 5 個(gè)方面：一是基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。抓工作大而化之、抓而不緊、抓而不實(shí)，工作底數(shù)不清、情況不明、底氣不足的情況仍然存在。二是系統(tǒng)謀劃不夠周全。有的工作對上情把握不準(zhǔn)、外情把握不清、下情把握不透，推動(dòng)工作的辦法主意不多。三是服務(wù)管理不夠細(xì)致。與做好新時(shí)代離退休干部工作的要求、廣大老干部的期盼相比，服務(wù)老同志精細(xì)化措施還不夠。四是責(zé)任意識不夠強(qiáng)化。有的工作滿足于一般化，用心用情用力不夠，只求過得去、不求過得硬，缺乏精益求精的工匠精神。五是創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)烈。對工作想在前、干在前、示范在前的意識和能力不足，推動(dòng)老干部工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展有差距。這些問題和不足需要我們高度重視，在今后工作中認(rèn)真研究解決。

　2018 年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放 40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的十九大提出了一系列重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，在我們黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代和里程碑意義。十九大報(bào)告明確指出，要“認(rèn)真做好離退休干部工作”。面對新時(shí)代、新目標(biāo)、新要求，我們要認(rèn)真思考，銳意進(jìn)取，努力工作。

　今年全省老干部工作總的要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)全國組織部長會(huì)議、老干部局長會(huì)議以及省委十屆四次全會(huì)、全省組織部長會(huì)議

　 精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作基調(diào)，堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)工作理念，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)離退休干部政治建設(shè)、思想建設(shè)和黨的組織建設(shè)，牢牢把握為黨和人民事業(yè)增添正能量的價(jià)值取向，認(rèn)真落實(shí)好“兩個(gè)待遇”，提高站位，履行責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，用心用情做好老干部工作，為云南跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！

　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)做到學(xué)懂弄通做實(shí) 十九大提出一個(gè)重大政治任務(wù)，就是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨。學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，首要的是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，既是世界觀、價(jià)值觀，又是方法論、認(rèn)識論。要按照“全黨來一個(gè)大學(xué)習(xí)”的要求，緊扣“6 個(gè)聚焦”、緊扣“8 個(gè)明確”、緊扣“14 個(gè)堅(jiān)持”，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，這是一項(xiàng)長期的工作要求。

　一是要在學(xué)習(xí)貫徹中牢固樹立“四個(gè)意識”。黨的十九大報(bào)告指出：“必須增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。”這既是馬克思主義政黨的重要優(yōu)勢，也是對全黨提出的根本要求。2018年 1 月 5 日，習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上強(qiáng)調(diào)，必須做到政治過硬，牢固樹立“四個(gè)意識”。樹牢政治意識。就是要從政治上審視問題，站穩(wěn)政治立場，增強(qiáng)政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到政治方向不偏、政治立場不移，深刻領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的政治判斷，做政治上的明白人。樹牢大局意識。就是要樹立全黨“一

　 盤棋”的整體思想，自覺從黨的事業(yè)的全局觀大勢、想問題、抓落實(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作。樹牢核心意識。就是要有一個(gè)鮮明的政治態(tài)度，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，這是第一位的政治要求和政治原則。樹牢看齊意識。就是要自覺向黨中央看齊，向黨的核心看齊，對標(biāo)黨中央的決策部署，校準(zhǔn)自己的思想和行動(dòng)，始終做到思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。“四個(gè)意識”是意蘊(yùn)深刻、相互聯(lián)系的有機(jī)整體，集中體現(xiàn)了根本的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，是引領(lǐng)我們事業(yè)發(fā)展的“指南針”。樹牢“四個(gè)意識”，不是空洞的口號，不能只停留在口頭表態(tài)上，要落實(shí)到本職崗位中，落實(shí)到具體行動(dòng)上，轉(zhuǎn)化為實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)。

　二是要在學(xué)習(xí)貫徹中始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”。黨的十九大報(bào)告指出：“全黨要更加自覺地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。”堅(jiān)定道路自信。就是要堅(jiān)定“中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路”的信念。堅(jiān)定理論自信。就是要堅(jiān)定“中國特色社會(huì)主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論”的信念。堅(jiān)定制度自信。就是要堅(jiān)定“中國特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障”的自信。堅(jiān)定文化自信。就是要堅(jiān)定“中國特色社會(huì)主義文化是激勵(lì)全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量”的自信。“四個(gè)自信”是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，是檢驗(yàn)黨員干部理想信念的“試金石”。溯本求源，就是要堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，這是改革開放以來我們黨全部理論和實(shí)踐的鮮明主題，也是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心要義。

　 三是要在學(xué)習(xí)貫徹中認(rèn)真做到“四個(gè)服從”。黨的十九大報(bào)告指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”十九屆中央政治局首次會(huì)議審議通過關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則。2017 年 12 月 25 日至 26日，中共中央政治局召開民主生活會(huì)，又突出了這一主題，充分表明新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶頭遵守黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、加強(qiáng)和維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)意志，釋放了中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。每個(gè)黨組織、每個(gè)黨員，無論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級、哪個(gè)部門和單位，都要做到“黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)”。做到“四個(gè)服從”，關(guān)鍵要做到對黨絕對忠誠。忠誠不是喊出來的，要牢固樹立忠誠不絕對等于絕對不忠誠的意識，讓“絕對”充滿力度，把“忠誠”落到實(shí)處。絕對忠誠于黨的綱領(lǐng)。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，作為第一堂黨課、必修課，真正認(rèn)同黨的基本理論、基本路線、基本方略，打牢對黨絕對忠誠的思想根基，最根本的就是要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟。絕對忠誠于黨的信仰。要把對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。絕對忠誠于黨的紀(jì)律。要把維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。按照“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的要求，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。絕對忠誠于黨的事業(yè)。從云南實(shí)際看，要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記考察云南的重要講話精神，圍繞“一個(gè)跨越、三個(gè)定位、五個(gè)著力”的要求，自覺擔(dān)當(dāng)云南跨越發(fā)展的政治責(zé)任。

　 “四個(gè)服從”是相互聯(lián)系的有機(jī)整體，核心是全黨服從中央，基礎(chǔ)是少數(shù)服從多數(shù)，是黨內(nèi)政治生活秩序的總概括，是正確處理黨內(nèi)各種關(guān)系的“定盤心”。

　二、堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的部署，認(rèn)真抓好離退休干部工作的政治建設(shè)、思想建設(shè)和黨的組織建設(shè) 十九大報(bào)告提出的“14 個(gè)堅(jiān)持”，起筆于“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，落筆于“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”，覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展各個(gè)方面。全面從嚴(yán)治黨的新要求，為各領(lǐng)域的黨建工作指明了方向。老干部工作要把政治建設(shè)作為老干部工作的生命線，強(qiáng)化新時(shí)代思想武裝，加強(qiáng)和創(chuàng)新離退休干部和老干部工作隊(duì)伍的組織建設(shè)。

　一是要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的十九大報(bào)告指出：“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，明確了政治建設(shè)在新時(shí)代黨的建設(shè)中的戰(zhàn)略地位。必須旗幟鮮明講政治。要準(zhǔn)確把握政治性是老干部工作的本質(zhì)屬性，這是新時(shí)代老干部工作的“魂”和“綱”，要繃緊講政治這根弦，從講政治的高度來認(rèn)識、思考和推動(dòng)工作。講政治是一以貫之的要求，要做到堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義一以貫之、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程一以貫之、增強(qiáng)憂患意識防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)一以貫之。講政治的邏輯要正確，向上看，全黨向中央看齊，維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位；往下看，工作層層對上負(fù)責(zé)。必須貫徹維護(hù)黨章。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。加強(qiáng)政治建設(shè)，必須抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹。要結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面學(xué)習(xí)黨章的基本內(nèi)容，重點(diǎn)把握十九大對黨章修改和增加的內(nèi)容，推動(dòng)各級黨組織和老干部工作者學(xué)習(xí)貫徹維護(hù)黨章。把黨章作為離退

　 休干部黨員經(jīng)常性的學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為教育培訓(xùn)的必備課程，作為日常管理監(jiān)督的根本標(biāo)尺，作為民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的重要內(nèi)容。必須自覺呵護(hù)黨內(nèi)政治生態(tài)。政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映。干部作風(fēng)是人民群眾觀察評價(jià)黨風(fēng)的晴雨表，作風(fēng)建設(shè)是營造良好政治生態(tài)的切入點(diǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，把“增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性”的要求落到實(shí)處。要以案為鑒，吸取教訓(xùn)，堅(jiān)決維護(hù)準(zhǔn)則的嚴(yán)肅性，決不能讓準(zhǔn)則成為“稻草人”。要始終堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”不停步，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委的實(shí)施意見，不能緊一陣、松一陣，必須久久為功、成風(fēng)化俗。從離退休干部工作的政治建設(shè)的情況看，要加快推進(jìn)離退休干部黨工委建設(shè)。這是中辦發(fā)〔2016〕3 號、云辦發(fā)〔2016〕39 號文件的明確要求，也是落實(shí)組織部門、離退休干部工作部門黨建工作責(zé)任的組織架構(gòu)。這項(xiàng)工作不是可有可無，今年務(wù)必抓緊抓好，制定切實(shí)可行的組建方案，科學(xué)設(shè)置組織架構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，合理確定人員編制和內(nèi)設(shè)處室。

　二是要扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是十九大作出的重大部署。黨的十九大閉幕僅一周，習(xí)近平總書記就帶領(lǐng)十九屆中央政治局常委專程瞻仰上海中共一大會(huì)址和浙江嘉興南湖紅船，向全黨發(fā)出“不忘初心、牢記使命”的偉大號召。根據(jù)全國組織部長會(huì)議陳希同志的講話精神， “不忘初心、牢記使命”主題教育要突出用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，突出堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著力解決信念不堅(jiān)定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力等突出問題，以直抵人心的方式，教育引導(dǎo)黨員干部悟初心、

　 守初心、踐初心，更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。在中央和省委部署以前，我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，深入開展專題調(diào)研，提前謀劃“不忘初心、牢記使命”到底要解決哪些問題、采取什么方式、達(dá)到什么目標(biāo)、取得什么效果。中央和省委安排之后，要結(jié)合老干部工作實(shí)際，精心謀劃制定主題教育方案。教育在職黨員干部不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗，引導(dǎo)離退休干部黨員不忘初心、牢記使命、永葆本色，不能搞成“空對空”，要切實(shí)抓好落實(shí)、抓出成效、抓出特點(diǎn)，把共產(chǎn)黨人的初心使命融入血液、鑄入靈魂、化為行動(dòng)。開展對老同志的主題教育，要注意方式方法。一方面，要充分考慮老同志的實(shí)際，采取切實(shí)有效的教育形式；另一方面，要發(fā)揮老同志的優(yōu)勢，引導(dǎo)老同志為主題教育貢獻(xiàn)力量。

　三是要以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨的組織建設(shè)。“提升基層黨組織組織力”是十九大報(bào)告提出的一個(gè)重要命題。什么是“組織力”？簡單講就是基層黨組織把黨員干部群眾組織起來、動(dòng)員起來、凝聚起來的能力，包括政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾工作力、社會(huì)號召力等。老干部工作部門既要抓好老干部工作隊(duì)伍的基層黨組織建設(shè)，也要加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)。要從 3 個(gè)方面著力：強(qiáng)化政治功能，著力提升基層組織政治領(lǐng)導(dǎo)力。黨的基層組織是政治組織，政治功能是第一位的功能。要提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力，堅(jiān)守戰(zhàn)斗堡壘的政治定位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層，以黨的建設(shè)貫穿、保障、引領(lǐng)基層治理，使黨的意志、黨的聲音、黨的政策及時(shí)到達(dá)基層轉(zhuǎn)化為黨員、群眾的行動(dòng)和力量。發(fā)揮支部作用，著力提升基層組織政治戰(zhàn)斗力�；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要強(qiáng)化黨支部政治擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化基層組織黨建的主體意識，履行黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)。要抓好黨支部帶頭

　 人隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新基層組織考核體系，以“頭雁效應(yīng)”帶動(dòng)“雁陣效應(yīng)”。激發(fā)黨建活力，著力提升基層組織政治助推力。創(chuàng)新是激發(fā)基層黨建的活力之源。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，打造基層黨建活動(dòng)品牌，發(fā)揮好黨支部組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用。比如，結(jié)合開展“基層黨建鞏固年”，實(shí)施以聚黨心、護(hù)核心、贏民心、踐初心為內(nèi)容的“四心工程”，解決一些黨組織活動(dòng)內(nèi)容和形式單一的問題，這里只是拋磚引玉，啟發(fā)大家開動(dòng)腦筋去思考。要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，加強(qiáng)離退休干部黨建工作，創(chuàng)新基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式，拓寬黨員教育管理渠道，使每名黨員都納入黨組織的有效管理。比如，對離退休黨員實(shí)行“一方隸屬、多方管理”的“雙重組織生活”，解決一些居住分散、異地養(yǎng)老的老同志參加組織生活不方便，一些年事已高、體弱多病的老同志政治學(xué)習(xí)組織難等問題。結(jié)合退休干部的特點(diǎn)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”網(wǎng)上支部管理模式，通過建立“線上+線下”的參與方式，創(chuàng)新服務(wù)管理引導(dǎo)手段，解決一些剛退下來年齡相對較輕的老同志由于各種原因不能正常參加政治學(xué)習(xí)等問題�？傊�，提升基層黨組織組織力，最終的目的是著力解決好十九大報(bào)告指出的“基層黨組織的弱化、虛化、邊緣化問題”，讓每一個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，每一名黨員都成為一面旗幟，讓黨的旗幟在每個(gè)基層陣地高高飄揚(yáng)。

　三、牢牢把握為黨和人民事業(yè)增添正能量的價(jià)值取向，認(rèn)真抓好老干部的作用發(fā)揮 十九大開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，賦予老干部工作把離退休干部的智慧和力量凝聚到十九大確定的宏偉目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)上的光榮使命。

　一是內(nèi)容上要聚焦中心。要深刻理解和準(zhǔn)確把握黨的十九大和

　 習(xí)近平總書記重要指示賦予新時(shí)代老干部工作的新內(nèi)涵、新要求，牢牢把握為黨和人民事業(yè)增添正能量是老干部工作的價(jià)值取向。做好新時(shí)代離退休干部工作，必須把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為做好離退休干部工作的根本指針，圍繞“展示陽光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”的正能量活動(dòng)主題，把“8 個(gè)明確”和“14 個(gè)堅(jiān)持”貫徹落實(shí)到離退休干部工作的方方面面。具體來講，要從 8 個(gè)方面著力：要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興這一總?cè)蝿?wù)，組織引導(dǎo)離退休干部更加凝心聚力、同心共筑中國夢，這是離退休干部工作的價(jià)值取向；緊緊圍繞老同志對美好生活的新期待，做到政治上更加尊重、思想上更加關(guān)心、生活上更加照顧、精神上更加關(guān)懷，把老同志對美好生活的追求作為離退休干部工作的奮斗目標(biāo)；緊緊圍繞“五位一體”總體布局、 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，自覺強(qiáng)化離退休干部工作“圍繞中心、融入中心、服務(wù)中心”的理念；緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)，引導(dǎo)離退休干部聚焦脫貧攻堅(jiān)、助力精準(zhǔn)扶貧；緊緊圍繞全面深化改革，引導(dǎo)離退休干部做全面深化改革的“壓艙石”；緊緊圍繞全面依法治國，引導(dǎo)離退休干部做全面依法治國的推動(dòng)者，成為化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要力量；緊緊圍繞助力偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，引導(dǎo)離退休干部做全面建成小康社會(huì)的助力者、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的支持者、社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的接續(xù)者；緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨，按照新時(shí)代黨的建設(shè)新要求，突出政治建設(shè)，把離退休干部黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。各級各部門要堅(jiān)持宏觀轉(zhuǎn)型和微觀創(chuàng)新相結(jié)合，在圍繞中心、服務(wù)大局中更好地履行職能、展現(xiàn)價(jià)值，把開展正能量活動(dòng)作為一項(xiàng)長期性、常態(tài)化工作來抓。今年，要緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大

　 精神，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，把握改革開放 40 周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“增添正能量、共筑中國夢”主題深化拓展正能量活動(dòng)，開展“我看改革開放新成就”專題調(diào)研。

　二是方法上要搭建平臺(tái)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，有如下重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2018 年，改革開放 40 周年；2019 年，新中國成立 70 周年；2020 年，全面建成小康社會(huì)；2021 年，中國共產(chǎn)黨成立 100 周年；2035 年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；2049年，建國 100 周年；2050 年，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這些重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)承上啟下、繼往開來，為老干部工作部門開展正能量活動(dòng)指明了前行的節(jié)奏、努力的方位、工作的坐標(biāo)。要精心謀劃活動(dòng)方案，圍繞每一個(gè)階段的重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)確定正能量活動(dòng)主題，精心設(shè)計(jì)老同志喜歡的活動(dòng)載體，制定務(wù)實(shí)管用的實(shí)施方案。要精心發(fā)動(dòng)參與對象，堅(jiān)持自愿自覺量力而行，充分考慮老同志的優(yōu)勢特長和興趣愛好，利用老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心、老干部黨校等活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地，搭建活動(dòng)學(xué)習(xí)、調(diào)研參觀、交流研討、作用發(fā)揮的平臺(tái)，激發(fā)老同志參與正能量活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮老同志的主體作用，組織老同志通過“學(xué)、談、演、展、講”等喜聞樂見的方式開展正能量活動(dòng)。要精心打造地域特色和行業(yè)特點(diǎn)，積極融入云南全局、參與云南實(shí)踐、貢獻(xiàn)云南智慧，為云南跨越發(fā)展注入更多的老干部元素，更好地體現(xiàn)出“云南情懷”“云南聲音”“云南味道”。

　三是措施上要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各方力量，構(gòu)建齊抓共管的工作格局，確保正能量活動(dòng)既體現(xiàn)中央、省委對老干部的關(guān)心愛護(hù)，又充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、威望優(yōu)勢。抓好統(tǒng)籌謀劃，處理好服務(wù)與活動(dòng)、重點(diǎn)與一般、過程與效果

　 的關(guān)系，制定好路線圖、任務(wù)書和時(shí)間表，集中精力、人力、物力抓實(shí)抓好。抓好組織保證，完善一級抓一級、層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。建立省抓州市、州市抓縣區(qū)、縣區(qū)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、省直部門抓直屬單位的工作機(jī)制。建立督導(dǎo)機(jī)制，采取隨機(jī)調(diào)研、綜合督查、交叉檢查等方式，全程參與、跟蹤問效、跟進(jìn)指導(dǎo)。抓好氛圍營造，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和廣泛宣傳離退休干部和老干部工作者先進(jìn)典型，借助黨報(bào)黨刊、廣播電視、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等主流媒體宣傳造勢，多渠道、多層面、多維度地宣傳正能量活動(dòng)，營造“百花齊放春滿園”的良好氛圍。

　四、牢固樹立精準(zhǔn)服務(wù)理念，認(rèn)真做好離退休干部工作 “認(rèn)真做好離退休干部工作”的重要要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對老干部工作的高度重視。做好新時(shí)代的離退休干部工作，要在“認(rèn)真”上使實(shí)勁，在“做好”上出實(shí)招，增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)意識，著力在精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化、便利化、個(gè)性化上下功夫，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，把“讓黨放心、讓老干部滿意”的工作目標(biāo)落到實(shí)處。

　一是要用認(rèn)真的精神，抓好爭先進(jìn)位提質(zhì)。進(jìn)入新時(shí)代，新就要有新的樣子。今日之新是昨日奮斗的結(jié)果，明日之新要看今日作為的虛實(shí)。做好新時(shí)代的離退休干部工作，必須用認(rèn)真的精神，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”的精神，把“爭先、進(jìn)位、提質(zhì)”作為今年云南老干部工作的首要目標(biāo)，推動(dòng)老干部工作質(zhì)量和水平全面提升。

　“認(rèn)真”要體現(xiàn)在樹立精準(zhǔn)理念上，用精準(zhǔn)思維謀事，用精準(zhǔn)施策做事，用精細(xì)措施服務(wù)，工作越精細(xì)，效果就越好。具體來講，要做到“三有、三對標(biāo)、三提高”。“三有”就是要做到“爭先有目標(biāo)、進(jìn)位有計(jì)劃、提質(zhì)有舉措”。要轉(zhuǎn)變思想

　 觀念，優(yōu)化思維，敢于打破慣性，及時(shí)調(diào)整不適應(yīng)新時(shí)代的工作方式；要大興調(diào)查研究之風(fēng)，精準(zhǔn)發(fā)力解決問題，深化老干部工作的規(guī)律性認(rèn)識，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息手段，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，精準(zhǔn)出招補(bǔ)短板。“三對標(biāo)”就是對標(biāo)中央部署和中組部老干部局、省委的部署要求，高點(diǎn)定位；對標(biāo)老干部工作先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位的做法經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊短板；對標(biāo)先進(jìn)模范的榜樣力量，奮勇趕超，用心用情、精...

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