寧波市“數(shù)字人大”二期采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

　電子化政府采購(gòu) 招標(biāo)文件

　 采購(gòu)編號(hào):NBZFCG2020B043G

　項(xiàng)目名稱:

　寧波市“數(shù)字人大”二期采購(gòu)項(xiàng)目

　寧波市政府采購(gòu)中心 二 0 二 0 年

　 目 目

　錄

　第一章 專用部分

　 第一部分

　投標(biāo)邀請(qǐng)

　第二部分

　項(xiàng)目需求說(shuō)明及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

　 第三部分

　投標(biāo)人須知資料表

　第二章 通用部分

　 第四部分

　投標(biāo)人須知

　 第五部分

　合同格式

　 第六部分

　投標(biāo)文件格式

　 第七部分

　其他文件格式

　第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)

　 寧波市政府采購(gòu)中心就以下項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)邀請(qǐng)合格投標(biāo)人進(jìn)行加密電子投標(biāo)。

　一、項(xiàng)目基本情況 1、項(xiàng)目編號(hào)：NBZFCG2020B043G 2、項(xiàng)目名稱：寧波市“數(shù)字人大”二期采購(gòu)項(xiàng)目 3、采購(gòu)預(yù)算（最高限價(jià)）：220 萬(wàn)元。

　4、采購(gòu)需求：寧波市“數(shù)字人大”二期采購(gòu)項(xiàng)目，詳見(jiàn)招標(biāo)文件。

　5、合同履行期限：合同簽訂之日后 12 個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目全部需求分析、開(kāi)發(fā)、測(cè)試、初驗(yàn)、試運(yùn)行及驗(yàn)收工作。

　6、聯(lián)合體投標(biāo)：不接受 二、投標(biāo)人的資格要求 1、符合《政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定且未列入“zccreditchina.gov.cn、zcccgp.gov.cn”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信記錄名單在禁止參加采購(gòu)期限的供應(yīng)商。

　2、特定資格要求：無(wú)。

　三、獲取招標(biāo)文件：請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(zfcg.czt.zj.gov.cn)或?qū)幉ㄕ�府采�?gòu)網(wǎng)（zcnbzfcg.cn）免費(fèi)下載電子文件。

　四、電子投標(biāo)和開(kāi)標(biāo)事項(xiàng) 1、政采云電子投標(biāo)開(kāi)標(biāo)平臺(tái)：zczcygov.cn 2、提交電子投標(biāo)文件截止時(shí)間：2020 年 12 月 1 日 9：30。

　3、電子投標(biāo)文件解密開(kāi)標(biāo)時(shí)間：投標(biāo)截止時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)。

　4、開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)地址：寧波市鄞州區(qū)寧穿路 1901 號(hào)市行政服務(wù)中心四樓開(kāi)標(biāo)區(qū)（具體場(chǎng)所安排詳見(jiàn)電子指示屏幕）。

　五、公告期限：自公告之日起 5 個(gè)工作日。

　六、其他補(bǔ)充事項(xiàng)：本項(xiàng)目在四樓開(kāi)標(biāo)區(qū)視頻直播評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。

　七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

　1、采購(gòu)人：寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳，地址：寧波市寧穿路 2001號(hào)，聯(lián)系方式：烏先生/89182117。

　2、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)：寧波市政府采購(gòu)中心 項(xiàng)目聯(lián)系人：吳先生 TEL：0574-87187956 FAX：87187956 地址：寧波市鄞州區(qū)寧穿路 1901 號(hào)市行政服務(wù)中心五樓

　郵編：315066

　第二部分

　項(xiàng)目需求說(shuō)明及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

　特別申明 ：

�。�

　1、 、第 任何違反《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第 20 條規(guī)定的要求均為無(wú)效采購(gòu)需求。

　2、 、 不得將注冊(cè)資金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供應(yīng)商規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素，不得將除進(jìn)口產(chǎn)品以外的生產(chǎn)廠家的授權(quán)、承諾、證明、背書(shū)等作為資格要求。

　3、 、 根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新進(jìn)一步改進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)工作的意見(jiàn)》（甬資交管辦[2019]1 號(hào)）規(guī)定，若投標(biāo)產(chǎn)品列入地級(jí)市及以上政府部門(mén)重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的，相應(yīng)的資格審查和案例業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分視同完全滿足（以投標(biāo)文件中提供 地級(jí)市及以上政府 部門(mén)重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄證明材料為準(zhǔn)）。

　4、 、 采購(gòu)需求中出現(xiàn)的品牌型號(hào)僅供參考，歡迎其他相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品投標(biāo)。

　5、 、 非單一產(chǎn)品項(xiàng)目，以“ ※ ”標(biāo)識(shí)的為核心產(chǎn)品。

　6、 、 以“ ★ ”標(biāo)識(shí)的為重要需求條款。

　7、 、有 針對(duì)本項(xiàng)目情況，各投標(biāo)商均有 10 分鐘的方案介紹時(shí)間。方案介紹按投標(biāo)登記順序供 進(jìn)行。（本中心只提供 VGA 接口投影儀，筆記本、U 盤(pán)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、轉(zhuǎn)接線等請(qǐng)自備，講標(biāo)演示區(qū)域不準(zhǔn)攜帶手機(jī)等通訊產(chǎn)品）

　8、 、 本項(xiàng)目涉及到數(shù)據(jù)接口對(duì)接開(kāi)放工作由采購(gòu)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) ，涉及到的第三方額外接口為 對(duì)接費(fèi)用為 15 萬(wàn)元，投標(biāo)商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)需考慮此項(xiàng)費(fèi)用，并 在投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表 中列照 明。如果未在投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中列明接口對(duì)接費(fèi)用或未按照 15 萬(wàn)元的金額進(jìn)行報(bào)價(jià)，視為在投標(biāo)報(bào)價(jià)中已經(jīng)包含此項(xiàng)費(fèi)用。

　9、 、于 現(xiàn)場(chǎng)踏勘：參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘的供應(yīng)商請(qǐng)于 2020 年 11 月 18 日 日 09 ：30 到寧波市人民路 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳現(xiàn)場(chǎng)集合（地址：寧波市寧穿路 2001 號(hào)

　 聯(lián)系人 ：烏老師 師

　 電話：89182117 ）。屆時(shí)請(qǐng)每家潛在投標(biāo)人安排不超過(guò) 2 人出席，須攜帶本人身份證原件及加蓋投標(biāo)單位公章的介紹信（證明函）�，F(xiàn)場(chǎng)考察僅組織一次，潛在投標(biāo)人錯(cuò)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察后果自負(fù)。中標(biāo)后，供應(yīng)商不得以不完全了解施工現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境 情況為借口，提出額外補(bǔ)償?shù)囊�求�?/p>

　 項(xiàng)目需求說(shuō)明 ：

　1. 項(xiàng)目概況 1.1 項(xiàng)目背景 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國(guó)理政和推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)方面提出了一系列新論斷、新舉措、新要求，全面加快政務(wù)信息化創(chuàng)新發(fā)展，已成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。

　2018 年 12 月，在常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，市人大常委會(huì)辦公廳積極順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代新常態(tài)，秉持微創(chuàng)新理念，以需求為導(dǎo)向，以服務(wù)為抓手，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我市人大工作實(shí)際，啟動(dòng)了“數(shù)字人大”一期項(xiàng)目（原名“智慧人大”項(xiàng)目）建設(shè)。項(xiàng)目建成包含人大代表履職服務(wù)系統(tǒng)、人大工作業(yè)務(wù)應(yīng)用和統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)和“三會(huì)”綜合服務(wù)系統(tǒng)在內(nèi)的信息化系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)前期建設(shè)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)共建共享的服務(wù)平臺(tái)框架已搭建完成，首期建設(shè)應(yīng)用不斷投入使用，平臺(tái)效果逐步顯現(xiàn)。但是，隨著人大工作的不斷創(chuàng)新實(shí)踐，代表督事、代表聯(lián)絡(luò)站以及人大及其常委會(huì)監(jiān)督等方面信息化建設(shè)存在短板。

　為貫徹落實(shí)全國(guó)人大《關(guān)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)密切代表同人民群眾聯(lián)系的實(shí)施意見(jiàn)》和省人大《2018-2022 年浙江人大信息化應(yīng)用發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神以及中央、省、市有關(guān)高水平推進(jìn)新時(shí)代人大工作和建設(shè)意見(jiàn)要求，順應(yīng)新形勢(shì)下人大工作信息化要求，需要對(duì)“數(shù)字人大”平臺(tái)進(jìn)行更加深入的優(yōu)化完善，助推全市人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

　1.2 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 圍繞構(gòu)建信息化體系，推動(dòng)人大工作新格局這個(gè)總目標(biāo)，根據(jù)寧波市人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)需求和信息技術(shù)發(fā)展新趨勢(shì)，完善規(guī)劃，強(qiáng)化管理，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以寧波城市大腦（大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)）、“一府一委兩院”等基礎(chǔ)性支撐平臺(tái)為依托，在現(xiàn)有的“數(shù)字人大”平臺(tái)框架下，緊扣 “盯住法、管好錢(qián)、把牢圖”監(jiān)督職能，建設(shè)立法平臺(tái)和監(jiān)督平臺(tái)，進(jìn)一步拓展服務(wù)代表和代表履職功能，深化細(xì)化人大機(jī)關(guān)辦會(huì)應(yīng)用，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大共建共享的服務(wù)平臺(tái)。

　始終堅(jiān)持認(rèn)識(shí)領(lǐng)先，堅(jiān)定不移推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)；堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，著力打造具有寧波人大特色的信息化建設(shè)品牌；堅(jiān)持需求主導(dǎo)，緊扣人大業(yè)務(wù)，建設(shè)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)主要業(yè)務(wù)的數(shù)字平臺(tái)，全面推進(jìn)“數(shù)字人大”建設(shè)，打造人大信息化建設(shè)的全國(guó)樣板。

　1.3 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 “數(shù)字人大”二期項(xiàng)目建設(shè)延續(xù)一期服務(wù)對(duì)象，以市人大代表、常委會(huì)和專（工）委組成人員以及人大機(jī)關(guān)工作人員為應(yīng)用主體，服務(wù)在甬全國(guó)、省人大代表，兼顧區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和全市人大工作者，涉及用戶近萬(wàn)名。

　1.4 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 寧波市人大常委會(huì)“數(shù)字人大”二期項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容如下：

　序號(hào) 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 一、立法工作服務(wù)系統(tǒng) 1.1 立法工作服務(wù)系統(tǒng) 對(duì)立法工作進(jìn)行全流程管理，包括立法計(jì)劃、法規(guī)意見(jiàn)征集、法規(guī)起草輔助、法規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)、法律法規(guī)庫(kù)、智能比對(duì)、格式化文本輸出等 二、人大監(jiān)督系統(tǒng) 2.1 規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督子系統(tǒng) 圍繞“把牢圖”，對(duì)接數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃、社會(huì)民生的重要指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控 2.2 國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督子系統(tǒng) 以國(guó)土空間立法為契機(jī)，建立控制性詳細(xì)規(guī)劃備案機(jī)制，利用信息化手段應(yīng)用遙感信息與規(guī)劃底圖定期對(duì)比，針對(duì)性的開(kāi)展監(jiān)督 2.3 審議意見(jiàn)閉環(huán)監(jiān)督子系統(tǒng) 對(duì)審議意見(jiàn)辦理進(jìn)行閉環(huán)化管理 2.4 庭審監(jiān)督功能 對(duì)接微法院庭審直播 三、代表履職監(jiān)督服務(wù)系統(tǒng) 3.1 代表督事子系統(tǒng) 結(jié)合區(qū)縣（市）人大推廣代表督事經(jīng)驗(yàn)做法，建立市級(jí)代表督事系統(tǒng) 3.2 代表聯(lián)絡(luò)站功能建設(shè) 包括數(shù)字化臺(tái)賬、接待安排、群眾辦理結(jié)果查詢等 四、“三會(huì)”綜合服務(wù)平臺(tái) 4.1 電子閱文功能升級(jí) 對(duì)電子閱文系統(tǒng)進(jìn)行改造，增加視頻和部分表決功能 4.2 智能會(huì)務(wù)功能升級(jí) 對(duì)三會(huì)流程再細(xì)化再深入，實(shí)現(xiàn)報(bào)名管理、會(huì)議簽到等功能 4.3 敏感文件監(jiān)控預(yù)警功能 建設(shè)敏感文件預(yù)警 五、法律法規(guī)庫(kù)采購(gòu) 5.1 法律法規(guī)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù) 采購(gòu)全國(guó)、各省市法律法規(guī)和規(guī)章數(shù)據(jù)庫(kù)

　六、人大信息展現(xiàn)建設(shè) 5.1 人大網(wǎng)站改版及遷移 寧波人大門(mén)戶網(wǎng)站向省集約化平臺(tái)遷移 5.2 統(tǒng)計(jì)分析展現(xiàn)升級(jí) 對(duì)代表履職、代表信息，監(jiān)督等應(yīng)用進(jìn)行大數(shù)據(jù)挖掘、展示

　2. 項(xiàng)目建設(shè)需求

　2.1 項(xiàng)目總體技術(shù)要求 2.1.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則 “數(shù)字人大”二期項(xiàng)目建設(shè)要建設(shè)過(guò)程中，要遵循以下原則：

　1.互聯(lián)互通、集約共享原則。按照統(tǒng)籌謀劃，市縣共享的原則，在現(xiàn)有“數(shù)字人大”平臺(tái)系統(tǒng)框架下進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，采用現(xiàn)已建成的統(tǒng)一身份認(rèn)證、基礎(chǔ)功能模塊以及數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)，并按照市縣共建共享的要求，免費(fèi)供縣鄉(xiāng)人大使用。功能升級(jí)改造的，要符合延續(xù)性、兼容性、完整性。

　2.方便實(shí)用原則。充分利用綜合門(mén)戶網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端等訪問(wèn)方式，系統(tǒng)界面友好，符合主流瀏覽器、移動(dòng)終端的訪問(wèn)要求，具有良好地兼容性，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)方式直觀，操作符合用戶日常使用信息軟件的習(xí)慣。

　3.集成整合原則。立足現(xiàn)有機(jī)關(guān)信息化資源，沿用“云平臺(tái)+微服務(wù)”模式，借力整合促監(jiān)督，從數(shù)據(jù)集成、功能集成、服務(wù)集成三個(gè)層面整合代表履職、人大監(jiān)督等相關(guān)的各方資源構(gòu)建大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，市縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享性。

　4．堅(jiān)持嚴(yán)格管理、確保安全。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息安全方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)系統(tǒng)訪問(wèn)控制和日常管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全。

　2.1.2 系統(tǒng)框架 系統(tǒng)沿用一期的“云平臺(tái)+微服務(wù)”的共建共享模式，市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大通過(guò)統(tǒng)一的云平臺(tái)進(jìn)行登錄，實(shí)現(xiàn)電腦、手機(jī)、平板等多終端訪問(wèn)，實(shí)現(xiàn)資源的集約化、數(shù)據(jù)的集中化、管理的標(biāo)準(zhǔn)化。

　各區(qū)縣（市）人大可以根據(jù)自身需求定制應(yīng)用，按照“數(shù)字人大”標(biāo)準(zhǔn)化接口進(jìn)行開(kāi)發(fā)完成后，經(jīng)安全測(cè)試，通過(guò)平臺(tái)后臺(tái)進(jìn)行“微服務(wù)”加載，要求同時(shí)支持 windows和 linux 應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的個(gè)性化，并確保不同人大常委會(huì)之間系統(tǒng)的相對(duì)隔離。同時(shí)，“數(shù)字人大”項(xiàng)目中，各級(jí)人大常委會(huì)各自開(kāi)發(fā)的應(yīng)用相關(guān)產(chǎn)權(quán)由各級(jí)人大常委會(huì)所有，經(jīng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)單位許可后，在全市人大系統(tǒng)內(nèi)無(wú)償使用。

　2.1.3 市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接入方式 全市各級(jí)人大代表、人大工作者和參與者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)“數(shù)字人大”的人大代表履職服務(wù)平臺(tái)、立法工作服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行日常使用和管理。全市各級(jí)人大工作者通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)訪問(wèn)人大工作業(yè)務(wù)應(yīng)用和統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)、“三會(huì)”綜合服務(wù)平臺(tái)、人大監(jiān)督平臺(tái)中的部分應(yīng)用。

　市、各區(qū)縣（市）人大對(duì)“數(shù)字人大”系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)和操作時(shí)，需通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)訪問(wèn)，并進(jìn)行二次身份驗(yàn)證。市人大管理市級(jí)平臺(tái)用戶，區(qū)縣（市）人大管理自己平臺(tái)用戶和信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作者管理轄區(qū)聯(lián)系的平臺(tái)用戶和信息，系統(tǒng)相關(guān)信息只有本級(jí)人大和上級(jí)人大有權(quán)限查閱，所有數(shù)據(jù)都存儲(chǔ)在統(tǒng)一服務(wù)器上。

　2.1.4 系統(tǒng)安全要求 1、本系統(tǒng)按照信息安全等級(jí)保護(hù)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

　根據(jù)等保2.0的二級(jí)要求建設(shè)，在軟件安裝之前檢測(cè)軟件包中可能存在的惡意代碼，開(kāi)發(fā)單位提供軟件源代碼，并審查軟件中可能存在的后門(mén)。項(xiàng)目軟件在正式上線前，委托第三方信息安全專業(yè)測(cè)評(píng)進(jìn)行安全性測(cè)試，保證本項(xiàng)目上線后穩(wěn)定運(yùn)行。

　本項(xiàng)目安全性測(cè)試以滲透測(cè)試及源代碼審計(jì)作為手段，審查系統(tǒng)可能存在的惡意代碼及后門(mén)，由第三方測(cè)試并提出修復(fù)建議。

　2、系統(tǒng)安全需求 按照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立包括安全基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)應(yīng)用安全和安全管理體系在內(nèi)的系統(tǒng)安全框架，確保數(shù)據(jù)、應(yīng)用、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、物理設(shè)備等方面的安全。在寧波市政務(wù)云提供的安全基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，對(duì)本項(xiàng)目加以完善，建立系統(tǒng)應(yīng)急管理預(yù)案，組織起有效的安全管理體系。

　2.1.5 系 系 統(tǒng)性能要求 在完成系統(tǒng)功能的同時(shí)，系統(tǒng)在運(yùn)行性能上要達(dá)到以下要求：

　1、穩(wěn)定性 系統(tǒng)部署在寧波市政務(wù)云上，按照高可用模式進(jìn)行部署，系統(tǒng)有效工作時(shí)間≥99.9%。

　當(dāng)主系統(tǒng)發(fā)生故障，系統(tǒng)自動(dòng)或 5 分鐘內(nèi)切換到備份系統(tǒng)繼續(xù)運(yùn)行。

　2、用戶數(shù)量 用戶數(shù)量最少支持 10000 人以上。

　3、事務(wù)處理指標(biāo) 簡(jiǎn)單事務(wù)處理(主要指各類信息錄入、修改、主要頁(yè)面平均響應(yīng)時(shí)間等)≤3 秒(300 個(gè)并發(fā)用戶)。

　復(fù)雜事務(wù)處理(主要指各類分析研判等業(yè)務(wù))≤6 秒(300 個(gè)并發(fā)用戶)。

　各類固定統(tǒng)計(jì)報(bào)表形成時(shí)間≤30 秒。

　4、信息交換響應(yīng)指標(biāo) 系統(tǒng)文本信息交換的響應(yīng)時(shí)間小于 3 秒，采用領(lǐng)先的消息中間件對(duì)數(shù)據(jù)交換進(jìn)行管理。

　5、系統(tǒng)查詢信息服務(wù)指標(biāo) 序 號(hào) 操作類型 響應(yīng)時(shí)間要求 1 按索引條件查詢單條記錄 ≤1 秒 2 按組合條件查詢 ≤2 秒 3 插入單條記錄 ≤1 秒 4 插入多條記錄 ≤2 秒 5 更新單條記錄 ≤2 秒 6 更新多條記錄 ≤6 秒 7 模糊查詢 ≤7 秒

　2.2 項(xiàng)目功能性需求 2.2.1 立法工作服務(wù)系統(tǒng) 寧波市作為副省級(jí)城市是最早一批擁有立法職能的城市，現(xiàn)行法律法規(guī) 100 多部，每年制定或修訂（修改）法律法規(guī)達(dá) 8 部左右。同時(shí)，寧波市人大常委會(huì)出臺(tái)了法規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制，要求對(duì)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況、上位法修改情況、立法后動(dòng)態(tài)評(píng)估等進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，大量的立法工作急需建立一套法規(guī)制定、意見(jiàn)征集、動(dòng)態(tài)維護(hù)等全流程的管理系統(tǒng)。

　1 2.2.1.1 立法項(xiàng)目管理功能

　立法項(xiàng)目管理分為五年規(guī)劃庫(kù)和年度立法計(jì)劃管理兩部分。五年立法規(guī)劃庫(kù)管理將人大五年立法規(guī)劃庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，分為一類項(xiàng)目、二類項(xiàng)目，每個(gè)立法項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目名稱、實(shí)施調(diào)研單位。針對(duì)立法規(guī)劃庫(kù)中調(diào)整，開(kāi)發(fā)上傳中期調(diào)整文件、調(diào)整項(xiàng)目等功能。

　立法計(jì)劃收錄每一年的立法計(jì)劃，可從立法規(guī)劃中選取相應(yīng)立法項(xiàng)目加入立法計(jì)劃，設(shè)置計(jì)劃分類為審議項(xiàng)目或?qū)徸h預(yù)備項(xiàng)目或調(diào)研項(xiàng)目，設(shè)置起草單位和聯(lián)系工委。針對(duì)年度立法計(jì)劃調(diào)整，開(kāi)發(fā)上傳立法計(jì)劃調(diào)整文件、調(diào)整立法項(xiàng)目等功能。

　2 2.2.1.2 立法過(guò)程管理功能

　立法過(guò)程管理功能是將立法從立法調(diào)研、專委會(huì)審議、主任會(huì)議審議、常委會(huì)一審、常委會(huì)二審、報(bào)批、發(fā)布、動(dòng)態(tài)維護(hù)等立法各環(huán)節(jié)中的法規(guī)文本、座談會(huì)、意見(jiàn)征集等過(guò)程信息全記錄。同時(shí)，對(duì)每個(gè)立法階段上傳對(duì)應(yīng)的正式文本，實(shí)現(xiàn)時(shí)間軸展示，并可以一鍵發(fā)布至人大門(mén)戶網(wǎng)站。

　3 2.2.1.3 智能比對(duì)功能

　法規(guī)條款智能比對(duì)，主要是三個(gè)方面功能：一是提供法規(guī)條款版本對(duì)比，形成審議時(shí)的條款對(duì)照表；二是對(duì)正在立法的和現(xiàn)行的法律法規(guī)進(jìn)行智能比對(duì)，提供法律法規(guī)預(yù)警、輔助起草等功能；三是法規(guī)審議過(guò)程中提供法規(guī)參考資料作用。主要有以下幾個(gè)輔助功能：

　? 法規(guī)條款對(duì)照表 通過(guò)對(duì)歷史 2 個(gè)版本，自動(dòng)生成法規(guī)條款對(duì)照表，更加直觀表現(xiàn)法規(guī)修改，為委員、代表審議提供方便。

　? 相似法條推送 系統(tǒng)對(duì)起草法律中將各個(gè)條款中段落的正文字符，與法律分類知識(shí)庫(kù)中正文內(nèi)容進(jìn)行比對(duì)，系統(tǒng)自動(dòng)推送相似度高的法條以供參考。

　? 沖突法條預(yù)警 系統(tǒng)對(duì)起草法律中相應(yīng)關(guān)鍵詞按標(biāo)題、正文等分類以不同權(quán)重進(jìn)行抽取、整理，與

　法律分類知識(shí)庫(kù)中內(nèi)容進(jìn)行比對(duì)，系統(tǒng)自動(dòng)推送與草案中沖突的法條，并將草案中沖突法條進(jìn)行高亮標(biāo)識(shí)提示立法工作者。

　? 敏感詞識(shí)別 設(shè)置相應(yīng)敏感關(guān)鍵詞，在法律文本中高亮標(biāo)識(shí)該關(guān)鍵詞，如法律法規(guī)規(guī)范用語(yǔ)等。

　? 錯(cuò)別字提醒 利用文字識(shí)別技術(shù)，對(duì)于可能存在的錯(cuò)別字進(jìn)行提示。

　? 電子閱文系統(tǒng)結(jié)合 可將相似法條推送與沖突法條預(yù)警功能，加入至電子閱文系統(tǒng)中，領(lǐng)導(dǎo)在查看相關(guān)法律文件時(shí)可對(duì)相關(guān)名詞、法條通過(guò)推送的相關(guān)材料進(jìn)行學(xué)習(xí)了解 。

　4 2.2.1.4 法規(guī)案多人協(xié)作管理功能

　法規(guī)案多人協(xié)作管理功能主要包括 2 方面功能：一是法規(guī)輔助起草功能；二是法規(guī)多人協(xié)作、版本管理。三是正式文件導(dǎo)出。

　1.通過(guò)法規(guī)輔助起草功能，系統(tǒng)首先根據(jù)主題搜集各類上位法、相似法律法規(guī)以及政策形成立法參考收藏夾，起草人員也可以對(duì)收藏夾內(nèi)參考資料進(jìn)行批注、打標(biāo)簽。在起草過(guò)程中，參考資料能根據(jù)批注、標(biāo)簽展現(xiàn)給起草人員，輔助法規(guī)案的起草。

　2.法規(guī)多人協(xié)作、版本管理是指記錄法規(guī)案的起草過(guò)程中的修改，多版本的修訂，以及實(shí)現(xiàn)版本回退，方便回溯。

　3.按照法規(guī)案格式，以相應(yīng)的公文格式自動(dòng)導(dǎo)出，如法規(guī)對(duì)照表、法規(guī)修訂版、法規(guī)報(bào)批文件等。

　2 25 .2.1.5 動(dòng)態(tài)維護(hù)

　寧波市人大常委會(huì)出臺(tái)了我市關(guān)于法規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)的相關(guān)規(guī)定，規(guī)定要求對(duì)法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估，并結(jié)合立法后評(píng)估，上位法、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及時(shí)通過(guò)法定程序?qū)Ψ�律法�?guī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的維護(hù)。

　? 智能評(píng)估 整合考慮立法后的法律關(guān)聯(lián)的上位法若產(chǎn)生變更，法律施行年限過(guò)長(zhǎng)，部門(mén)、群眾或代表修改反饋意見(jiàn)，立法后評(píng)估建議等因素，設(shè)置綜合評(píng)估指標(biāo)，提醒用戶需要對(duì)該法律維護(hù)。

　? 立法后評(píng)估 針對(duì)滿足一定施行年限的法律法規(guī)，對(duì)人大外部專家提供上傳評(píng)估報(bào)告的入口，專家可上傳相應(yīng)評(píng)估報(bào)告和評(píng)估意見(jiàn)。根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)，安排法律法規(guī)適時(shí)進(jìn)行修改或廢止。

　? 政府有關(guān)部門(mén)、群眾、代表反饋 政府有關(guān)部門(mén)、群眾、代表可以對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)進(jìn)行修改意見(jiàn)反饋。關(guān)于修改意見(jiàn)反饋渠道：政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)專屬鏈接查看本部門(mén)相關(guān)法律法規(guī)，也可以反饋修改意見(jiàn)；群眾通過(guò)寧波人大網(wǎng)法律法規(guī)欄目，對(duì)某個(gè)法規(guī)可以進(jìn)行修改意見(jiàn)反饋；代表通過(guò)寧波人大履職 APP、寧波人大履職服務(wù)平臺(tái)、議案建議等方式對(duì)法規(guī)進(jìn)行修改意見(jiàn)反饋。

　? 年度計(jì)劃安排 針對(duì)法規(guī)案工作量大、歷史評(píng)估和修改工作量大，往往工作中會(huì)有遺漏，通過(guò)年度計(jì)劃安排功能，有效實(shí)現(xiàn)各類法規(guī)監(jiān)督、立法后評(píng)估、修訂等工作的動(dòng)態(tài)化管理，全面掌握我市法律法規(guī)實(shí)施情況。

　? 法律法規(guī)實(shí)施情況上報(bào) 按照寧波市法規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)的相關(guān)規(guī)定，新制定法律法規(guī)實(shí)施滿一年后，市政府及有關(guān)部門(mén)需要對(duì)法規(guī)實(shí)施情況向人大常委會(huì)匯報(bào)。市政府及有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)系統(tǒng)上報(bào)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況。同時(shí)，市人大常委會(huì)法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，對(duì)市政府配套政策制定及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)系統(tǒng)上報(bào)法規(guī)實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告。

　5 2.2.1.5 意見(jiàn)征集功能

　針對(duì)立法過(guò)程中的法律法規(guī)，逐條進(jìn)行意見(jiàn)征集，將法律法規(guī)意見(jiàn)征集一鍵發(fā)布至寧波人大網(wǎng)、履職 APP 中，向代表、群眾、立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)收集法規(guī)意見(jiàn)建議。意見(jiàn)建議收集后，法工委有關(guān)工作人員可以對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行反饋，包括采納、部分采納、不采納，并實(shí)現(xiàn)意見(jiàn)建議信息大數(shù)據(jù)分析、展現(xiàn)。

　6 2.2.1.6 立法檔案管理功能

　在“數(shù)字人大”一期建成的人大知識(shí)庫(kù)中將立法過(guò)程檔案化，記錄本地所有法律法規(guī)的歷史沿革以及立法過(guò)程，同時(shí)對(duì)寧波立法沿革數(shù)據(jù)整理。

　7 2.2.1.7 專家顧問(wèn)、立法聯(lián)系點(diǎn)參與立法功能

　寧波市人大常委會(huì)法工委建立了立法專家咨詢庫(kù)、設(shè)立了立法聯(lián)系點(diǎn)，將其納入法律法規(guī)起草、意見(jiàn)征集、立法后評(píng)估等各個(gè)流程，加強(qiáng)與專家?guī)烊藛T、立法聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)系，提供查看立法計(jì)劃、相關(guān)法律法規(guī)數(shù)據(jù)，及時(shí)對(duì)人大立法提出意見(jiàn)建議。

　2.2.2 人大監(jiān)督系統(tǒng) 1 2.2.2.1 規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督子系統(tǒng)

　按照監(jiān)督法和其他法律法規(guī)規(guī)定，每年人大及其常委會(huì)要聽(tīng)取市政府關(guān)于計(jì)劃、預(yù)算、城鄉(xiāng)規(guī)劃、節(jié)能降耗等工作情況的匯報(bào)。為更加有效地開(kāi)展監(jiān)督，人大通過(guò)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，要求政府對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)數(shù)據(jù)、問(wèn)題清單進(jìn)行針對(duì)性的匯報(bào)。本功能將實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃中的主要指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督和預(yù)警。

　1.監(jiān)督議題管理 根據(jù)監(jiān)督的議題，設(shè)置相關(guān)指標(biāo)，將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃分別獨(dú)立管理，例如，由監(jiān)察司法委管理監(jiān)察和司法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，由教科文衛(wèi)委管理教育科學(xué)文化衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，由城建環(huán)資委管理城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，由農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃等。

　2.預(yù)警指標(biāo)配置 針對(duì)上述納入監(jiān)督范圍的規(guī)劃目標(biāo)，對(duì)其中的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)等相關(guān)可量化指標(biāo)可分別進(jìn)行配置，可以多層級(jí)、多維度設(shè)置指標(biāo)，指標(biāo)類型為多種類型如限定性指標(biāo)、浮動(dòng)性指標(biāo)、多年度目標(biāo)性指標(biāo)等等。系統(tǒng)可設(shè)置開(kāi)啟告警功能，當(dāng)指標(biāo)數(shù)值到達(dá)預(yù)設(shè)的定值時(shí)，系統(tǒng)對(duì)相關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行高亮或標(biāo)紅告警。根據(jù)預(yù)警規(guī)則，系統(tǒng)可對(duì)已設(shè)定規(guī)則的數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行運(yùn)行計(jì)算，得出預(yù)警結(jié)果并通過(guò)多樣化圖表形式進(jìn)行展示。預(yù)警查詢關(guān)鍵字可作自定義設(shè)置。

　系統(tǒng)另外具備指標(biāo)預(yù)測(cè)能力，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)形成指標(biāo)預(yù)測(cè)值曲線，對(duì)預(yù)設(shè)指標(biāo)無(wú)法達(dá)到的提前發(fā)出預(yù)警，為人大監(jiān)督提供支持。

　3.年度目標(biāo)管理 議題責(zé)任部門(mén)每年向人大報(bào)告工作情況后，在報(bào)告中提出的明年工作目標(biāo)與計(jì)劃，

　分為量化目標(biāo)和工作目標(biāo)，上述目標(biāo)任務(wù)將成為第二年監(jiān)督項(xiàng)。量化目標(biāo)如節(jié)能降耗工作計(jì)劃明年淘汰鍋爐 100 臺(tái)或者工作目標(biāo)如配套政策制度建立、法律法規(guī)宣傳等。

　4.對(duì)照組

　 為對(duì)照工作開(kāi)展情況，設(shè)置選擇規(guī)模、產(chǎn)業(yè)相似的城市或?qū)��?biāo)城市進(jìn)行對(duì)比，如與杭州對(duì)比數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。

　 5.趨勢(shì)分析與問(wèn)題定位

　 系統(tǒng)根據(jù)責(zé)任單位上報(bào)的數(shù)據(jù)，對(duì)各項(xiàng)分項(xiàng)數(shù)據(jù)、綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提供數(shù)據(jù)穿透查詢、問(wèn)題定位分析，為市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在報(bào)告審議前針對(duì)性開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告提供“智”持。

　 針對(duì)指標(biāo)過(guò)于機(jī)械，無(wú)法符合綜合考慮本地實(shí)際情況的問(wèn)題。提供參數(shù)修正功能，實(shí)際反映工作情況，如節(jié)能降耗省里下達(dá)指標(biāo)未考慮明后年建成的高能耗項(xiàng)目。

　 6.問(wèn)題清單追蹤

　 對(duì)于市人大常委會(huì)審議意見(jiàn)函中提到的問(wèn)題清單化，并通過(guò)系統(tǒng)可以進(jìn)行問(wèn)題追蹤，實(shí)行銷號(hào)制。

　 7.定期報(bào)告訂閱與推送

　 根據(jù)代表小組監(jiān)督及代表個(gè)人申請(qǐng)，將相關(guān)指標(biāo)監(jiān)控界面開(kāi)放給代表，同時(shí)，定期自動(dòng)生成指標(biāo)完成情況報(bào)告，推送給代表及相關(guān)工作機(jī)構(gòu)。

　 8.工作報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

　 針對(duì)政府每年相關(guān)工作報(bào)告進(jìn)行關(guān)聯(lián)存儲(chǔ)。

　 9.數(shù)據(jù)采集

　 根據(jù)不同要求，系統(tǒng)應(yīng)提供自動(dòng)獲取、手動(dòng)更新、年度上報(bào)等多種方式，維護(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)。

　2 2.2.2.2 國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督子系統(tǒng)

　圍繞“把牢圖”，對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行清單式的監(jiān)督。國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，需要定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施的成果進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。以國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，利用遙感對(duì)比技術(shù)，構(gòu)建針對(duì)寧波市生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃、寧波市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃、永久基本農(nóng)田規(guī)劃為監(jiān)督主體監(jiān)測(cè)預(yù)警模型，進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督針對(duì)性、實(shí)效性。

　國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督功能主要功能包括：規(guī)劃查看、規(guī)劃備案、及時(shí)預(yù)警、監(jiān)督處理反饋、定期報(bào)告、趨勢(shì)比對(duì)。

　1.看規(guī)劃和數(shù)據(jù) 實(shí)現(xiàn)歷年各類專項(xiàng)、詳細(xì)規(guī)劃查閱和對(duì)，查閱經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、人口、學(xué)區(qū)劃分等專題數(shù)據(jù)分析頁(yè)面； 2.規(guī)劃備案 實(shí)現(xiàn)需向人大報(bào)告的各類規(guī)劃備案，規(guī)劃變動(dòng)文件收集； 3.比對(duì)預(yù)警 利用遙感對(duì)比技術(shù)，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線、名城名鎮(zhèn)名村規(guī)劃、基本農(nóng)田永久規(guī)劃，對(duì)上述規(guī)劃違法建設(shè)進(jìn)行預(yù)警； 4.監(jiān)督處理 根據(jù)預(yù)警事件，經(jīng)核實(shí)后，通過(guò)系統(tǒng)向自然資源和規(guī)劃局提交監(jiān)督單，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核查、提供處理意見(jiàn)。

　5.定期報(bào)告訂閱與推送 根據(jù)預(yù)警處理、年度備案情況等，定期自動(dòng)生成國(guó)土監(jiān)督報(bào)告，代表可訂閱相關(guān)報(bào)告。

　3 2.2.2.3 審議意見(jiàn)閉環(huán)監(jiān)督子系統(tǒng)

　為保證市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)的處理質(zhì)量，規(guī)范處理程序，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，進(jìn)一步提高人大專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)效，根據(jù)《寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》和《寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議意見(jiàn)處理辦法》，本項(xiàng)目人大監(jiān)督系統(tǒng)將建成審議意見(jiàn)閉環(huán)監(jiān)督子系統(tǒng)，對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、審議意見(jiàn)、審議意見(jiàn)研究處理情況報(bào)告、審議意見(jiàn)辦理情況滿意度測(cè)評(píng)等進(jìn)行全流程的跟蹤監(jiān)督，做好審議意見(jiàn)處理各項(xiàng)環(huán)節(jié)。

　1.審議意見(jiàn)提出 對(duì)于年度安排聽(tīng)取的專項(xiàng)工作報(bào)告，在匯總常委會(huì)組成人員審議意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成審議意見(jiàn)和問(wèn)題清單，經(jīng)主任會(huì)議研究通過(guò)后由辦公廳函告市人民政府、市中級(jí)法院、市檢察院、寧波海事法院研究處理。執(zhí)法檢查報(bào)告作為審議意見(jiàn)附件交由市政府、市中級(jí)法院、市檢察院、寧波海事法院研究處理。

　2.審議意見(jiàn)辦理 市政府及有關(guān)部門(mén)針對(duì)審議意見(jiàn)問(wèn)題清單應(yīng)逐項(xiàng)對(duì)照梳理，出臺(tái)有力措施進(jìn)行辦理，收到審議意見(jiàn)函的限定期限內(nèi)，向市人大常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告審議意見(jiàn)研究處理情況。

　3.推送常委會(huì)組成人員或提交常委會(huì)審議，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng) 主任會(huì)議研究通過(guò)后的審議意見(jiàn)研究處理情況報(bào)告分兩種情況進(jìn)行辦理，一是根據(jù)主任會(huì)議意見(jiàn)修改完善后，通過(guò)電子閱文系統(tǒng)推送常委會(huì)組成人員；二是提交常委會(huì)審議，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果為不滿意的，需要再次辦理。

　4 2.2.2.4 庭審監(jiān)督 功能

　“移動(dòng)微法院”以微信為載體，借助社會(huì)平臺(tái)、人臉識(shí)別、遠(yuǎn)程音視頻等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)在線立案，讓當(dāng)事人可在“手機(jī)上打官司”，法官可在“手機(jī)上解決糾紛”。通過(guò)寧波人大履職 APP 對(duì)接寧波市中級(jí)人民法院“寧波移動(dòng)微法院”，從而實(shí)現(xiàn)人大代表借助人大履職 APP 查看“寧波移動(dòng)微法院”庭審直播。

　2.2.3 代表履職監(jiān)督服務(wù)系統(tǒng) 1 2.2.3.1 代表督事子系統(tǒng)

　代表督事子系統(tǒng)的使用主體是全市各級(jí)人大，主要的使用者、組織者是縣級(jí)人大。2020 年 4 月 20 日，寧波市人大常委會(huì)辦公廳印發(fā)《寧波市人大常委會(huì)關(guān)于全面推行人大代表督事制度，切實(shí)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，要求執(zhí)行代表督事制度，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。將代表在聯(lián)系群眾、進(jìn)聯(lián)絡(luò)站接待選民或者日常經(jīng)歷中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提交有關(guān)政府有關(guān)部門(mén)處理，并在履職 APP 中查看處理進(jìn)程。該系統(tǒng)涵蓋各區(qū)縣(市)人大，進(jìn)行模塊化開(kāi)發(fā)，兼容不同地區(qū)的不同辦理方式。

　1.代表意見(jiàn)建議提出 提出對(duì)象為代表聯(lián)絡(luò)站聯(lián)絡(luò)員、代表個(gè)人。代表聯(lián)絡(luò)站聯(lián)絡(luò)員將代表在接待選民過(guò)程中，無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的意見(jiàn)建議在系統(tǒng)進(jìn)行登記，交有關(guān)部門(mén)辦理，有關(guān)部門(mén)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、上級(jí)人大等。代表個(gè)人通過(guò)“代表夜聊”、“村民說(shuō)事”等多種形式開(kāi)展聯(lián)系接待人民群眾活動(dòng)，收集民生問(wèn)題和百姓訴求。篩選反映集中且可行的民生事項(xiàng)，通過(guò)履職

　APP 提交政府有關(guān)部門(mén)處理。

　2.意見(jiàn)建議辦理

　意見(jiàn)建議辦理根據(jù)各區(qū)縣（市）實(shí)際情況，采取多種辦理接入方式，一是將政府部門(mén)接入代表履職監(jiān)督服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行辦理反饋，二是對(duì)接政府已有的辦理系統(tǒng)，如 81890、市長(zhǎng)熱線、基層治理平臺(tái)等，以代表身份提交相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行辦理反饋。對(duì)于復(fù)雜或疑難問(wèn)題成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表督事小組，并根據(jù)督事事項(xiàng)協(xié)調(diào)難易程度，采取三級(jí)不同的辦理途徑進(jìn)行督辦解決。

　3.辦理反饋和評(píng)價(jià) 代表可以通過(guò)履職 APP 實(shí)時(shí)查看督事事項(xiàng)辦理流程，第一時(shí)間得到辦理情況數(shù)據(jù)和結(jié)果，對(duì)督事結(jié)果表示滿意的及時(shí)反饋相關(guān)群眾并辦結(jié)銷號(hào)，并對(duì)督事工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)督事結(jié)果表示不滿意的可提出整改意見(jiàn)并要求再次督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層級(jí)無(wú)法解決的問(wèn)題，轉(zhuǎn)上級(jí)人大辦理。如仍無(wú)法辦理，可以當(dāng)作議案建議線索。

　2 2.2.3.2 代表聯(lián)絡(luò)站功能建設(shè)

　全市共建立了 318 個(gè)線下代表聯(lián)絡(luò)站，三級(jí)人大代表分別被安排到各個(gè)聯(lián)絡(luò)站，每年按照要求需要進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系選民。收集寧波市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道代表聯(lián)絡(luò)站信息，將實(shí)體代表聯(lián)絡(luò)站和網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行結(jié)合，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化代表聯(lián)絡(luò)站信息化系統(tǒng)，建立覆蓋廣泛的代表聯(lián)系群眾陣地。

　1.完善線上聯(lián)絡(luò)站 在省人大線上聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展聯(lián)絡(luò)站線上功能，在微信公眾號(hào)建立代表聯(lián)絡(luò)站地圖（使用微信自帶高德地圖），方便群眾查找對(duì)應(yīng)的實(shí)體代表聯(lián)絡(luò)站，查看接待時(shí)間和相關(guān)信息。也可以通過(guò)聯(lián)絡(luò)站地圖提交線上的問(wèn)題。代表聯(lián)絡(luò)站相關(guān)問(wèn)題通過(guò)代表督事渠道辦理。

　2.代表接待活動(dòng)安排 對(duì)本聯(lián)絡(luò)站的代表進(jìn)行管理，分配年度代表聯(lián)絡(luò)站接待計(jì)劃，并對(duì)接省人大、市人大的系統(tǒng)進(jìn)行地圖展示。

　3.代表聯(lián)絡(luò)站臺(tái)賬 結(jié)合一期的代表履職管理，收集代表監(jiān)督信息、代表聯(lián)絡(luò)站接待活動(dòng)、代表督事等數(shù)據(jù)，形成數(shù)字化臺(tái)賬。

　4.社情民意收集 代表在進(jìn)聯(lián)絡(luò)站時(shí)收集到的社情民意都可以通過(guò)系統(tǒng)登記報(bào)送至上級(jí)人大，對(duì)于全市性的問(wèn)題，可以上報(bào)至市人大。

　2.2.4 “三會(huì)”綜合服務(wù)系統(tǒng) 1 2.2.4.1 電子閱文功能升級(jí)

　“數(shù)字人大”一期的電子閱文系統(tǒng)獲得了較好成效，但在使用過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了不足，如默認(rèn)文字字體太小、會(huì)議同屏互動(dòng)、審議法規(guī)草案不夠便捷、批注手寫(xiě)功能較弱、缺少投票表（多項(xiàng)滿意度測(cè)評(píng)等無(wú)法在現(xiàn)有電子表決系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)）、缺少敏感文件預(yù)警等。將在本期中對(duì)電子閱文應(yīng)用作升級(jí)。

　1.同屏互動(dòng)。在會(huì)議過(guò)程中，會(huì)根據(jù)議程，展示 PPT 或者視頻。需要實(shí)現(xiàn)會(huì)中同步顯示制定平板設(shè)備界面或者臺(tái)式電腦桌面屏幕共享。

　2.分屏閱文、輔助資料查詢。在審議法規(guī)中，對(duì)會(huì)議文件實(shí)現(xiàn)分屏閱覽，新舊條文對(duì)比等。同時(shí)，加強(qiáng)文字識(shí)別，圈選后能夠進(jìn)行輔助資料查詢。

　3.簡(jiǎn)單投票表決。市人大電子表決器為固定按鍵形式，無(wú)法實(shí)現(xiàn)滿意度測(cè)評(píng)等多項(xiàng)一次性表決任務(wù)，仍通過(guò)無(wú)記名投票進(jìn)行，耗時(shí)長(zhǎng)。因此通過(guò)后臺(tái)對(duì)平板發(fā)起投票表決，實(shí)現(xiàn)滿意度測(cè)評(píng)，自動(dòng)計(jì)算投票結(jié)果并投屏展示。

　2 2.2.4.2 智能會(huì)務(wù)功能升級(jí)

　為進(jìn)一步提高人大辦會(huì)效率，提高“三會(huì)”服務(wù)水平，針對(duì)與會(huì)代表、委員以及人大工作人員開(kāi)發(fā)智能會(huì)務(wù)小應(yīng)用。

　1.在履職 APP 端開(kāi)發(fā)會(huì)議文件功能。人代會(huì)期間供代表查看文件。

　2.開(kāi)發(fā)報(bào)到情況查詢。利用履職 APP，為大會(huì)組織組實(shí)施掌握代表報(bào)到情況、聯(lián)系代表提供服務(wù)。

　3.智能會(huì)務(wù)應(yīng)用拓展。開(kāi)發(fā)建設(shè)代表線上報(bào)名、word 自動(dòng)轉(zhuǎn)換 PDF 等功能。

　4.文檔在線協(xié)作。應(yīng)用 WPS 在線協(xié)作、版本管理功能，對(duì)文檔進(jìn)行統(tǒng)一控制，防治多版本出現(xiàn)疏漏。

　3 2.2.4.3 敏感文件監(jiān)控預(yù)警功能

　目前，“數(shù)字人大”一期項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的電子閱文系統(tǒng)已得到廣泛應(yīng)用，需要為各種會(huì)議上傳文件。為確保涉密、敏感文件不上網(wǎng)，在文件上傳過(guò)程中，對(duì)文件進(jìn)行文件敏感性檢測(cè)，也對(duì)檢測(cè)生僻字、特殊格式進(jìn)行檢測(cè)，預(yù)防上傳文件缺字、少頁(yè)等情況發(fā)生。

　2.2.5 法律法規(guī)庫(kù)采購(gòu) “數(shù)字人大”二期建設(shè)的重點(diǎn)之一是建設(shè)立法工作服務(wù)系統(tǒng)，該系統(tǒng)需要提供全國(guó)規(guī)范性文件，全國(guó)、省級(jí)、副省級(jí)城市和部分較大市法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。本項(xiàng)目法律法規(guī)庫(kù)為成熟產(chǎn)品采購(gòu)，法律法規(guī)庫(kù)包含綜合性法律法規(guī)及司法解釋、地方性法規(guī)及政府規(guī)章、立法背景資料法律法規(guī)等 3 個(gè)相互獨(dú)立又關(guān)聯(lián)的子庫(kù)。同時(shí)，為輔助下一步開(kāi)展輔助立法、智能審查，需要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章整理、錄入預(yù)警條件。

　①綜合性法律法規(guī)及司法解釋：收錄全國(guó)人大（常委會(huì)）、國(guó)務(wù)院、各部委、最高人民法院、最高人民檢察院批準(zhǔn)和頒布的各類現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、司法解釋等。

�、诘胤叫苑ㄒ�(guī)及政府規(guī)章：收錄全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市、省會(huì)城市、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市等地方人大(常委會(huì))、地方政府和其他機(jī)構(gòu)頒布的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件，民族自治地方的自治條例和單行條例以及部分地級(jí)市頒布的規(guī)范性文件等。

�、哿⒎ū尘百Y料：收錄全國(guó)人民代表大會(huì)工作報(bào)告、全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告、國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告、立法草案及其說(shuō)明數(shù)據(jù)、中國(guó)政府白皮書(shū)、國(guó)家與政府機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、法規(guī)解讀等。

　2.2.6 人大信息展現(xiàn)建設(shè) 1 2.2.6.1 人大網(wǎng)站改版及遷移

　“寧波人大網(wǎng)”于 2003 年底建成上線，是省內(nèi)人大系統(tǒng)首批建立人大網(wǎng)站的單位之一。在歷屆常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)心下，經(jīng)過(guò) 2006 年、2008 年、2016 年三次改版，網(wǎng)站信息發(fā)布和互動(dòng)溝通功能日趨完善，網(wǎng)站運(yùn)維管理規(guī)范，影響力穩(wěn)步提升。“寧波人

　大網(wǎng)”建有重要發(fā)布、新聞中心、立法聚焦、監(jiān)督縱橫、代表工作、理論研究等 8 個(gè)主要欄目，各類專題近 20 個(gè)，形成了集新聞欄目板塊、服務(wù)互動(dòng)板塊、專題板塊、資料板塊，四大板塊于一體的網(wǎng)站格局。網(wǎng)站建設(shè)在全省人大系統(tǒng)內(nèi)名列前茅，連續(xù)多年獲得“中國(guó)政務(wù)網(wǎng)站優(yōu)秀獎(jiǎng)”。

　按照省政府要求，市政府及有關(guān)部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站已向省集約化平臺(tái)進(jìn)行了遷移。經(jīng)前期初步對(duì)接，明年會(huì)開(kāi)展黨委、人大等部分網(wǎng)站遷移工作。根據(jù)網(wǎng)站集約化建設(shè)要求，對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行改版，并向省集約化平臺(tái)遷移。同時(shí)，網(wǎng)站新聞、意見(jiàn)建議征詢、議案建議公開(kāi)等要實(shí)現(xiàn)與履職平臺(tái)的數(shù)據(jù)互通，一鍵發(fā)布。

　2 2.2.6.2 統(tǒng)計(jì)分析展現(xiàn)升級(jí)

　1 2.2.6.2.1 代表履職展現(xiàn)

　1.代表履職畫(huà)冊(cè)展現(xiàn) 前期，代表履職數(shù)據(jù)中已經(jīng)積累相當(dāng)?shù)恼掌�和履職地理位置信息，按照市人大代表履職登記的辦法，在代表參加活動(dòng)中拍攝代表相關(guān)的照片。本期項(xiàng)目通過(guò)人臉識(shí)別查找各類活動(dòng)當(dāng)中代表身影，形成代表的履職畫(huà)像、履職足跡等。代表履職結(jié)束后，生成代表的履職畫(huà)冊(cè)。

　2.代表履職數(shù)據(jù)展現(xiàn) 本期項(xiàng)目在一期項(xiàng)目建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，對(duì)代表年度的履職數(shù)據(jù)、履職活躍度、議案建議、履職的類型進(jìn)行深入地分析，分析代表履職偏好等信息，形成每位代表的個(gè)性化年度數(shù)據(jù)分析報(bào)告，并通過(guò)“浙政釘”展示。

　2 2.2.6.2.2 監(jiān)督數(shù)據(jù)展現(xiàn)

　監(jiān)督數(shù)據(jù)展現(xiàn)將每年重要規(guī)劃指標(biāo)數(shù)據(jù)通過(guò)圖表、列表、大數(shù)據(jù)屏等方式進(jìn)行形象展示，并實(shí)現(xiàn)對(duì)主要副省級(jí)數(shù)據(jù)對(duì)比，經(jīng)過(guò)歷年數(shù)據(jù)積累及相關(guān)情況匯報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行多維分析、動(dòng)態(tài)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。如五年規(guī)劃情況分階段、分指標(biāo)完成情況，國(guó)土空間規(guī)劃執(zhí)行情況等。

　2.3 基于寧波城市大腦（大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)）的系統(tǒng)部署 因目前政務(wù)云帶寬資源無(wú)法在滿足市縣常委會(huì)、人代會(huì)期間使用電子閱文，本期建設(shè)中，本期建設(shè)中的新系統(tǒng)以及“數(shù)字人大”一期應(yīng)用系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)，需遷移至寧波城市大腦（大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)）。

　3. 項(xiàng)目實(shí)施要求

　3.1 培訓(xùn)、維護(hù)與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要求 項(xiàng)目工期為合同簽訂之日后 12 個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目全部需求分析、開(kāi)發(fā)、測(cè)試、初驗(yàn)、試運(yùn)行及驗(yàn)收工作，并提供以下服務(wù)：

　（1）培訓(xùn)方案 對(duì)所提供的系統(tǒng)應(yīng)給出培訓(xùn)方案，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)天數(shù)、培訓(xùn)宣傳資料。

　a、投標(biāo)單位必須為業(yè)主方提供系統(tǒng)使用、系統(tǒng)操作和管理維護(hù)培訓(xùn)，培訓(xùn)形式包括客戶現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、課堂培訓(xùn)；投標(biāo)單位必須列明相應(yīng)的培訓(xùn)課程。

　b、投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)文件中提供詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，包括培訓(xùn)項(xiàng)目、人數(shù)、地點(diǎn)、日程、資料、其它等詳細(xì)內(nèi)容，為所有被培訓(xùn)人員提供培訓(xùn)用文字資料和講義等相關(guān)用品。

　c、技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容必須包含軟件的日常操作和管理維護(hù)，以及基本的故障診斷與排錯(cuò)。投標(biāo)單位培訓(xùn)人員必須是公司的資深工程師。

　d、培訓(xùn)工作必須在合同生效之后系統(tǒng)試運(yùn)行之前安排。

　e、實(shí)際培訓(xùn)時(shí)間、人數(shù)和地點(diǎn)按投標(biāo)單位與項(xiàng)目業(yè)主方商定的為準(zhǔn)。

�。�2）維護(hù)方案 對(duì)所提供的軟件產(chǎn)品提供維護(hù)方案,包括維護(hù)管理機(jī)制、維護(hù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，要求系統(tǒng)驗(yàn)收后提供一年的維護(hù)和技術(shù)支持服務(wù)。

　遇重大事件網(wǎng)絡(luò)信息安全保障，根據(jù)工作需要或業(yè)主需求，需在現(xiàn)場(chǎng)做好系統(tǒng)設(shè)備和軟件的運(yùn)行保障工作，24 小時(shí)值班等。

　維護(hù)和技術(shù)支持服務(wù)范圍必須包括以下幾部分：

　1. 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)勘誤與糾正； 2. 系統(tǒng)運(yùn)行、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等技術(shù)支持； 3. 軟件缺陷修正、應(yīng)用功能修訂等日常維護(hù)； 4. 應(yīng)用系統(tǒng)及服務(wù)器運(yùn)維需求； 5. 對(duì)實(shí)施該項(xiàng)目所應(yīng)用到的軟件產(chǎn)品，如有新版本或補(bǔ)丁，需提供升級(jí)服務(wù)。

　所有保修服務(wù)方式均為投標(biāo)人，即由投標(biāo)人派員到采購(gòu)人使用現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用均由投標(biāo)人承擔(dān)。

　要求工作日內(nèi) 1 小時(shí)服務(wù)響應(yīng)，如果通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)方式無(wú)法解決問(wèn)題，維護(hù)工程師應(yīng)在接到報(bào)障后 4 個(gè)小時(shí)內(nèi)在現(xiàn)場(chǎng)處理應(yīng)用系統(tǒng)出現(xiàn)的故障；一年內(nèi)每個(gè)季度進(jìn)行一次系統(tǒng)安全檢測(cè)。

　投標(biāo)人必須提供一年維護(hù)期內(nèi)的、維護(hù)內(nèi)容和范圍（產(chǎn)品、技術(shù)、模塊、部件）。

　（3）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要求 投標(biāo)單位應(yīng)熟悉人大信息管理與服務(wù)及信息化技術(shù)架構(gòu)及業(yè)務(wù)，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容要求，在投標(biāo)時(shí)詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目組成員，及各成員的職責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，向業(yè)主單位進(jìn)行備案，項(xiàng)目組成員應(yīng)與投標(biāo)書(shū)上一致，未經(jīng)采購(gòu)人同意不得隨意變更。

　項(xiàng)目組成員：到項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收之前，至少配備一名具有信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師資質(zhì)并有多個(gè)同類項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的工程師，至少配備一名熟悉類似項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程并具備系統(tǒng)分析能力的系統(tǒng)分析人員，至少常駐 4 名熟悉類似項(xiàng)目業(yè)務(wù)并具備三年及以上相關(guān)項(xiàng)目軟件開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的軟件開(kāi)發(fā)人員，還應(yīng)配備 UI 設(shè)計(jì)師、QA、測(cè)試人員各一名。要求在投標(biāo)書(shū)中對(duì)項(xiàng)目各階段配備相應(yīng)的人員進(jìn)行詳細(xì)的部署和以人天為單位的工時(shí)數(shù)說(shuō)明。項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)出席率不得低于項(xiàng)目總進(jìn)度的 80%，低于 80%的到位率，罰沒(méi) 5%的履約保證金。

　項(xiàng)目主要人員變更：項(xiàng)目主要人員指實(shí)際參加本項(xiàng)目的管理、技術(shù)等方面的負(fù)責(zé)人，一般指項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，軟件專業(yè)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人，質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人等。項(xiàng)目主要人員一旦確定，未經(jīng)業(yè)主單位書(shū)面許可不得更換。

　本項(xiàng)目采用駐場(chǎng)開(kāi)發(fā)方式開(kāi)發(fā)，承建方應(yīng)確保足夠的項(xiàng)目組人員，并如期完成業(yè)主單位規(guī)定的各階段項(xiàng)目工作任務(wù)，并負(fù)責(zé)內(nèi)部資源協(xié)調(diào)，以確保本項(xiàng)目所需的人力、技術(shù)等方面的保障。

　對(duì)本次項(xiàng)目需提供完整明晰的駐場(chǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃。實(shí)施階段工期為 8 個(gè)月，到期后需具備初步驗(yàn)收和上線試運(yùn)行條件；系統(tǒng)試運(yùn)行期為 3 個(gè)月，到期后需具備最終驗(yàn)收條件。

　3.2 開(kāi)發(fā)場(chǎng)所及人員要求 本項(xiàng)目為現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)發(fā)方式，開(kāi)發(fā)場(chǎng)所由采購(gòu)人提供。投標(biāo)文件中需列出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，建設(shè)期間應(yīng)長(zhǎng)駐寧波，并在接到業(yè)主通知 2 小時(shí)內(nèi)到達(dá)業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題或交流情況。

　要求投標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施階段至少派駐 7 人。派駐人員要求熟悉本項(xiàng)目需求，且具備2 年及以上開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)。投標(biāo)單位項(xiàng)目實(shí)施人員須服從招標(biāo)方管理人員管理，必須遵守現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度。試運(yùn)行階段至少 2 名工程師駐場(chǎng)。

　3.3 質(zhì)量管理要求

　投標(biāo)單位需要參照 CMMI3 和 ISO 質(zhì)量管理要求，配備專職的質(zhì)量管理人員，全過(guò)程跟蹤和管理項(xiàng)目質(zhì)量，提交完成的項(xiàng)目文檔，確保進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行和質(zhì)量控制。

　3.4 變更管理要求

　用戶需求在開(kāi)發(fā)期和試運(yùn)行期內(nèi)，仍有可能不斷完善，投標(biāo)單位須承諾在采購(gòu)需求和政策法規(guī)范圍內(nèi)，隨著用戶需求的變動(dòng)做出響應(yīng)，修改應(yīng)用軟件。具體工作內(nèi)容根據(jù)實(shí)際需求確定。

　3.5 溝通 協(xié)調(diào)要求 根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，項(xiàng)目干系人比較多，有效的進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)將極大的推動(dòng)項(xiàng)目的進(jìn)行。投標(biāo)單位在投標(biāo)書(shū)中說(shuō)明其溝通管理和干系人管理計(jì)劃、技術(shù)和工具等，確保項(xiàng)目組暢通的溝通渠道，任何溝通保證到位，信息發(fā)送及時(shí)。

　3.6 項(xiàng)目 驗(yàn)收要求 項(xiàng)目竣工成果文檔資料（電子文檔及紙質(zhì)文檔）的提交包括但不限于以下內(nèi)容，文檔資料要裝訂成冊(cè)，具體份數(shù)按業(yè)主單位要求。

　*a、應(yīng)用軟件的源程序及可執(zhí)行代碼。源程序（源代碼）要求具有良好的編程風(fēng)格及注釋，可執(zhí)行代碼以二進(jìn)制文件或可安裝文件的形式提供；投標(biāo)單位提供該項(xiàng)目系統(tǒng)源代碼程序，保證與最終交付產(chǎn)品一致，需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安裝及演示確認(rèn)。

　要求在投標(biāo)文件中提供投標(biāo)人 蓋章的承諾函原件，承諾函格式自擬。

　b、數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)以及數(shù)據(jù)實(shí)體模型、相互關(guān)系的描述； c、系統(tǒng)的體系架構(gòu)及描述； d、提供的其它技術(shù)手冊(cè)，包括：

　□項(xiàng)目范圍確認(rèn)書(shū)

　□需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)（含軟件功能需求與數(shù)據(jù)要求）；

　□系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)方案及系統(tǒng)測(cè)試方案設(shè)計(jì)；

　□數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)方案；

　□軟件安裝維護(hù)手冊(cè)；

　□軟件使用操作手冊(cè)；

　□軟件功能技術(shù)手冊(cè)；

　□軟件體系架構(gòu)手冊(cè)；

　 □軟件系統(tǒng)的測(cè)試分析報(bào)告。

　□培訓(xùn)資料（含系統(tǒng)演示操作視頻）； 實(shí)施過(guò)程文檔要求如下：

　a、項(xiàng)目實(shí)施前：項(xiàng)目整體管理計(jì)劃(含項(xiàng)目章程)、范圍管理計(jì)劃（WBS）、進(jìn)度管理計(jì)劃、質(zhì)量管理計(jì)劃、成本管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、溝通管理計(jì)劃、干系人管理計(jì)劃、人力資源管理計(jì)劃、需求分析報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、詳細(xì)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)等； b、項(xiàng)目實(shí)施期間：項(xiàng)目實(shí)施工作單、故障診斷及排除記錄、項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程中衍生的其它相關(guān)資料，包括項(xiàng)目實(shí)施變更申請(qǐng)單、進(jìn)度表、周報(bào)等報(bào)告，會(huì)議紀(jì)要等過(guò)程文檔，以及項(xiàng)目聯(lián)系單、申請(qǐng)單等報(bào)告； c、項(xiàng)目實(shí)施后：系統(tǒng)試運(yùn)行和自測(cè)報(bào)告、故障診斷與排除手冊(cè)、工作總結(jié)報(bào)告等； d、培訓(xùn)期間：培訓(xùn)計(jì)劃、面向用戶的宣傳資料、用戶使用手冊(cè)、管理員使用手冊(cè)、電子操作視頻； e、其他需要提交的材料。

　3.7 項(xiàng)目管理要求

　3.7.1 項(xiàng)目組織及 實(shí)施 要求

　a、投標(biāo)單位合同簽訂后，需要在 7 天內(nèi)成立項(xiàng)目組團(tuán)隊(duì)，發(fā)布項(xiàng)目章程，正式確立項(xiàng)目地位，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行授權(quán)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。除項(xiàng)目經(jīng)理外，項(xiàng)目組須配備專職的技術(shù)負(fù)責(zé)人，并按照項(xiàng)目實(shí)施的要求，配置相應(yīng)的項(xiàng)目管理、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、測(cè)試、培訓(xùn)、質(zhì)量保證等人員。

　b、要求投標(biāo)單位明確各階段的人員駐場(chǎng)安排，項(xiàng)目經(jīng)理要求在項(xiàng)目建設(shè)各階段在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)工作，并保證不少于 80%的到場(chǎng)率；項(xiàng)目小組團(tuán)隊(duì)成員在各階段至少安排6 人進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展各項(xiàng)工作。并在驗(yàn)收后的質(zhì)量保證期內(nèi)專人定期參加日常維護(hù)工作。

　c、參與此項(xiàng)目的技術(shù)人員必須具有承擔(dān)過(guò)相同類型軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成的經(jīng)驗(yàn)，能夠與用戶進(jìn)行良好的溝通，掌握相關(guān)領(lǐng)域的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，具備相關(guān)產(chǎn)品集成、應(yīng)用和開(kāi)發(fā)的能力。

　d、投標(biāo)單位在項(xiàng)目合同簽訂后，需組織相關(guān)實(shí)施人員在該項(xiàng)目招標(biāo)需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入調(diào)研，進(jìn)行范圍確認(rèn)，編制需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)。需求規(guī)格說(shuō)明經(jīng)業(yè)主方、投標(biāo)單位確認(rèn)后作為項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)。

　e、要求投標(biāo)單位在各階段及時(shí)提供相應(yīng)的項(xiàng)目管理文檔、開(kāi)發(fā)類文檔及實(shí)施類文

　檔，以便業(yè)主方及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。

　f、投標(biāo)單位應(yīng)編制項(xiàng)目整體管理計(jì)劃，包括進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理、溝通管理、干系人管理及收尾管理等。

　3.7.2 安裝、 測(cè)試 及系統(tǒng)集成要求

　該項(xiàng)目系統(tǒng)之間要求按統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。需要進(jìn)行整體規(guī)劃，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性、靈活性和擴(kuò)展性。

　系統(tǒng)集成包括本項(xiàng)目涉及到的相關(guān)應(yīng)用軟件系統(tǒng)安裝部署和調(diào)試以及與第三方系統(tǒng)的對(duì)接。

　要求投標(biāo)單位：

　a、投標(biāo)單位有責(zé)任檢查軟件部署現(xiàn)場(chǎng)是否符合部署條件。

　b、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目范圍內(nèi)應(yīng)用軟件的現(xiàn)場(chǎng)安裝部署、測(cè)試和調(diào)試，保證系統(tǒng)功能、性能要求的實(shí)現(xiàn)，提供售后服務(wù)。同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)用于該項(xiàng)目的原有軟件系統(tǒng)集成。在安裝、配置和測(cè)試、調(diào)試過(guò)程中，投標(biāo)單位應(yīng)對(duì)最終用戶技術(shù)人員所提出的技術(shù)問(wèn)題，給予滿意的答復(fù)。

　c、要求有完整的安裝和配置程序，具有詳細(xì)的系統(tǒng)安裝配置說(shuō)明手冊(cè)、用戶使用說(shuō)明書(shū)和系統(tǒng)維護(hù)說(shuō)明書(shū)。系統(tǒng)實(shí)際安裝與操作必須與說(shuō)明書(shū)描述一致。

　d、要求具有完整的系統(tǒng)測(cè)試計(jì)劃，包括根據(jù)用戶需求編寫(xiě)的，遍及系統(tǒng) 95%以上功能、性能的測(cè)試用例，合理的測(cè)試方案和測(cè)試方法。要求保留完整的測(cè)試報(bào)告。

　e、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如果牽涉到與第三方產(chǎn)品集成工作，投標(biāo)單位應(yīng)與及其他供應(yīng)商通力合作，并提供必要的技術(shù)支持。

　f、投標(biāo)單位負(fù)責(zé)解決系統(tǒng)集成中全部技術(shù)問(wèn)題，對(duì)用戶單位項(xiàng)目建設(shè)中碰到的其他技術(shù)問(wèn)題，有責(zé)任和義務(wù)提供咨詢和幫助。

　g、系統(tǒng)驗(yàn)收合格的條件必須至少滿足以下四個(gè)要求：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容全部完成；試運(yùn)行時(shí)性能滿足合同要求；性能測(cè)試和試運(yùn)行驗(yàn)收時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題已被解決；通過(guò)具有資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的軟件和信息安全測(cè)評(píng)。

　I、投標(biāo)單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目系統(tǒng)的信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作的配合。投標(biāo)單位所開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)要求達(dá)到信息安全等級(jí)保護(hù)二級(jí)要求，測(cè)評(píng)費(fèi)用由采購(gòu)單位承擔(dān)。

　3.7.3 售后服務(wù) 要求

　a、投標(biāo)單位須在寧波市設(shè)立專門(mén)的常駐售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)，處理本項(xiàng)目的售后技術(shù)維

　護(hù)服務(wù)，應(yīng)包括固定電話、電子郵箱、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持、定期檢查等維護(hù)服務(wù)方式。

　b、要求對(duì)本項(xiàng)目應(yīng)用軟件服務(wù)提供一年售后技...

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