年度精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃

　2020 年度精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃

　 2020 年度精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃

　 為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，結(jié)合我委及幫扶村實(shí)際，特制定 2020 年度幫扶工作計(jì)劃。

　 一、指導(dǎo)思想

　 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作部署，聚焦“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立底線思維，保持脫貧攻堅(jiān)定力，扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，強(qiáng)化“部門(mén)主幫”的攻堅(jiān)責(zé)任，落實(shí)攻堅(jiān)政策細(xì)化幫扶措施，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。

　 二、目標(biāo)任務(wù)

　 2020 年，堅(jiān)持做到幫扶力度不減，幫扶隊(duì)伍不散;破除村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，幫助農(nóng)戶增收致富;以“精神扶貧”助推“精準(zhǔn)扶貧”，力爭(zhēng)讓群眾精神“富起來(lái)”;加大對(duì)幫扶戶幫扶力度，當(dāng)貧困戶家里人，提升群眾滿意度;持續(xù)鞏固脫貧成果，堅(jiān)決預(yù)防返貧現(xiàn)象出現(xiàn)，確保高質(zhì)量迎接國(guó)家抽查和全面普查。

　 三、主要措施

　 (一)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。主要負(fù)責(zé)人每月至少 1 次專題研究幫扶工作，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)每月到村具體指導(dǎo)扶貧工作至少 1 次，每半年帶隊(duì)到村走訪民情民意 1 次，明確工作的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和幫扶措施;領(lǐng)導(dǎo)班子要指導(dǎo)完成幫扶工作年度計(jì)劃，協(xié)同村兩委班子幫助貧困戶制定好脫貧規(guī)劃、落實(shí)脫貧措施、指導(dǎo)發(fā)展增收項(xiàng)目，同時(shí)要加大跟蹤督辦力度，按計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)幫扶工作任務(wù)。

　(二)強(qiáng)化單位集體幫扶工作。每季度組織單位全體干部職工到村開(kāi)展 1 次集體幫扶活動(dòng)。一是共破返貧風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)“監(jiān)測(cè)戶”“邊緣戶”“老人戶”“重病重殘戶”“重大變故戶”等因戶制宜落實(shí)幫扶措施，解決返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，防止產(chǎn)生新的貧困人口;二是共帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展消費(fèi)扶貧活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位職工購(gòu)買和代銷幫扶村農(nóng)副產(chǎn)品，帶動(dòng)貧困戶增收致富，穩(wěn)固脫貧攻堅(jiān)成效;三是共商發(fā)展對(duì)策。研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題，破除村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸，幫助群眾持續(xù)增收致富。

　 (三)充分發(fā)揮工作職能優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，最大限度地幫助解決實(shí)際問(wèn)題。一是開(kāi)展青年志愿扶貧行動(dòng)。通過(guò)與義工協(xié)會(huì)、徒步協(xié)會(huì)等聯(lián)系，提供志愿扶貧等服務(wù)，鼓舞困難群眾生活信心。深入貧困戶幫助幫扶他們整治環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)他們的良好生活習(xí)慣;深入田間地頭幫助他們清除雜草、備耕育苗、收割作物，搶抓農(nóng)時(shí)穩(wěn)定生產(chǎn)。二是開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)。動(dòng)員廣大職工、團(tuán)員青年和社會(huì)各界愛(ài)心人士采取捐資助學(xué)、結(jié)對(duì)幫扶等方式，幫助貧困學(xué)生和留守兒童解決學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際困難，鼓勵(lì)他們堅(jiān)定理想信念，健康成長(zhǎng)。

　 (四)做好貧困戶幫扶工作。各幫扶責(zé)任人每月至少 4 次深入貧困戶家中開(kāi)展幫扶工作，落實(shí)好各項(xiàng)幫扶工作任務(wù)，同時(shí)完善好幫扶工作軌跡。一是做好幫扶規(guī)劃。各幫扶責(zé)任人要緊緊圍繞“三個(gè)一”要求，做好符合貧困戶發(fā)展愿望的規(guī)劃，并及時(shí)將規(guī)劃內(nèi)容完善到幫扶手冊(cè)上;二是開(kāi)展政策宣傳。堅(jiān)持對(duì)貧困戶宣傳扶貧惠農(nóng)政策，幫助貧困戶繼續(xù)爭(zhēng)取各項(xiàng)政策支持;三是加強(qiáng)感恩勵(lì)志教育。廣泛宣傳勤勞致富先進(jìn)典型，用群眾身邊人、身邊事，轉(zhuǎn)變貧困戶的思想觀念，激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，激勵(lì)貧困戶自力更生;要給群眾講清楚黨的政策，讓群眾感激黨的恩情，增強(qiáng)對(duì)黨的感情，提高對(duì)黨的依賴程度、信任程度，進(jìn)而堅(jiān)定信心跟黨走。

　四、相關(guān)要求

　 (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要負(fù)責(zé)同志親自抓，及時(shí)安排部署、研判分析、制定對(duì)策，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓落實(shí)的合力攻堅(jiān)局面，確保各項(xiàng)幫扶工作任務(wù)落地落實(shí)。

　 (二)提高思想意識(shí)。全體干部職工要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要意義，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)這一重要政治任務(wù)，緊緊圍繞全縣總體工作部署，進(jìn)一步做好扶貧工作。要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，自覺(jué)投身脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐，確保各項(xiàng)幫扶目標(biāo)順利完成。

　 (三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。紀(jì)檢小組持續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。把人員到位到崗情況、工作開(kāi)展情況作為年度考核依據(jù)，凡幫扶天數(shù)少于規(guī)定要求的每少 1 次扣減年終目標(biāo)獎(jiǎng)**元。情形嚴(yán)重的，影響全村脫貧攻堅(jiān)工作大局的，從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。

　 2020 年度精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃

　 為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于強(qiáng)化扶貧幫困工作的總體部署，切實(shí)做好扶貧幫困工作，根據(jù)《中共**市委辦公室、**市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的意見(jiàn)》(廣委辦發(fā)〔20**〕12 號(hào))文件精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，制定本方案。

　 一、指導(dǎo)思想

　 以黨的十八大及總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開(kāi)發(fā)系列重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧為根本，扎實(shí)開(kāi)展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，確保圓滿完成市委、市政府下達(dá)學(xué)院的精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)。

　 二、基本原則

　(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)原則。廣泛排查摸底，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，做到公開(kāi)公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準(zhǔn)確定幫扶對(duì)象，結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶到村、到戶、到人，確保“扶真貧”。

　 (二)堅(jiān)持幫戶原則。以貧困戶為單元，對(duì)每個(gè)貧困戶實(shí)行定人、定責(zé)、定時(shí)開(kāi)展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶，并因戶制宜確定幫扶內(nèi)容，包括項(xiàng)目、資金、物資和技術(shù)等，實(shí)行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確保“真扶貧”。

　 (三)堅(jiān)持發(fā)展原則。堅(jiān)持扶志扶根扶本，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，堅(jiān)定發(fā)展定力，幫助貧困村、貧困戶落實(shí)改善生存生產(chǎn)生活條件、落實(shí)致富項(xiàng)目，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門(mén)路、提升增收能力，通過(guò)發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。

　 三、幫扶內(nèi)容

　 (一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃，結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和民政救助政策，切實(shí)解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問(wèn)題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。

　 (二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點(diǎn)子、想法子，共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè)，尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)，努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制。

　 (三)增強(qiáng)致富本領(lǐng)。加大貧困群眾教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，將幫扶對(duì)象納入各項(xiàng)惠民政策保障范圍，促進(jìn)貧困群眾盡快脫貧致富。

　(四)提高幸福指數(shù)。堅(jiān)持物的扶貧與人的扶貧有機(jī)結(jié)合，將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶與開(kāi)展“潔凈水”行動(dòng)、依法治村、文明創(chuàng)建、文化進(jìn)村等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快幸福美麗新村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。

　 四、幫扶方式

　 (一)參與幫扶人員。學(xué)院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)。

　 (二)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。武勝縣石盤(pán)鄉(xiāng)邊巖村***戶貧困戶，武勝縣鳴鐘鄉(xiāng)小寨村***戶貧困戶，武勝縣萬(wàn)隆鎮(zhèn)躍進(jìn)村***戶貧困戶，武勝縣鼓匠鄉(xiāng)東原村***戶貧困戶，武勝縣永勝鄉(xiāng)平橋村***戶貧困戶，武勝縣真靜鄉(xiāng)真靜村***戶貧困戶，共***戶貧困戶。

　 (三)結(jié)對(duì)幫扶時(shí)間。201*年至 201*年，一定三年不變，對(duì)象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人。

　 (四)結(jié)對(duì)幫扶方式。院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系 1 個(gè)貧困村，學(xué)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)每人結(jié)對(duì)幫扶 2 戶貧困戶。其余在職人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)每人結(jié)對(duì)幫扶 1 戶貧困戶。(詳見(jiàn)附表)

　 (五)30 歲以下青年教師(干部)定期下派幫扶行動(dòng)計(jì)劃(方案另行印發(fā))。

　 五、保障措施

　 (一)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院成立精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)院黨委書(shū)記王建平任組長(zhǎng)，其余班子成員任副組長(zhǎng)，各系、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在學(xué)院紀(jì)委辦公室，沈邦兵兼任辦公室主任，劉春紅兼任辦公室副主任，紀(jì)委辦公室其余人員為成員，負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動(dòng)的日常工作。

　(二)整合扶貧力量。各系、各部門(mén)要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面幫扶”的要求，實(shí)行“一對(duì)一”參與精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，統(tǒng)一整合“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)和“走基層”、“三聯(lián)五幫”“雙聯(lián)”、定點(diǎn)扶貧、民政救助等各方面力量，共同做好扶貧幫扶工作。

　 (三)落實(shí)幫扶責(zé)任。牽頭貧困村的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各系、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)此次精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，學(xué)院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)為定點(diǎn)聯(lián)系貧困村和結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的責(zé)任主體。各系、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要在學(xué)院精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下，按照活動(dòng)方案要求精心組織實(shí)施。每位結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶人員的幫扶資金投入不低于每戶 2**元/年，幫扶人員每年到村到戶時(shí)間不低于 15 天，達(dá)到每個(gè)貧困戶都有幫扶資金和增收產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)見(jiàn)項(xiàng)目、見(jiàn)產(chǎn)業(yè)、見(jiàn)增收、見(jiàn)成效。

　 2020 年度精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃

　 一、**村基本情況

　 我村位于**鎮(zhèn)西南端，與**區(qū)**鎮(zhèn)接壤，距離政府所在地八公里，縣道 1.6公里，機(jī)場(chǎng)高速 2.5 公里，共***個(gè)村民組，1***戶、5***人，耕地面積 3248 畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶***戶***人，精準(zhǔn)扶貧戶***戶***人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合完成率達(dá)百分之九十五，在家勞動(dòng)力 1***人，外出務(wù)工 1***人，有正式黨員***人，201*年全村人均純收入 8**元，近年來(lái)，在上級(jí)政府的支持和關(guān)心下，爭(zhēng)取一事一議項(xiàng)目資金，完善了五星、華豐、明光三個(gè)村民組的硬化公路，解決了遠(yuǎn)豐、新場(chǎng)、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個(gè)組的人畜飲水困難問(wèn)題，對(duì)云豐、明光山塘水庫(kù)進(jìn)行了整治，修筑防滲渠 5000 余米。20**年?duì)幦「邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金***萬(wàn)元，對(duì) 100 余畝土地進(jìn)行了平整，修筑平遠(yuǎn)大壩防洪渠道 1240 余米、配套硬化公路 1260 米，人行便道硬化 1800 米，防

　滲渠 2500 米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。

　 二、致貧原因分析：

　 主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、****、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力缺乏等。

　 三、幫扶計(jì)劃

　 **村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個(gè)到村到戶”幫扶措施總要求，通過(guò)對(duì)貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：

　 1、救濟(jì)糧款向貧困戶傾斜，

　 2、鎮(zhèn)、村落實(shí)幫扶單位責(zé)任人，

　 3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓貧困戶掌握 1-2 門(mén)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，

　 4、向用人單位推薦勞動(dòng)力輸出，

　 5、爭(zhēng)取貼息貸款，

　 6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

　 通過(guò)以上幫扶措施，達(dá)到扶持一戶、成功一戶、帶動(dòng)一片，致富一方的目的。

　 四、工作要求

　 1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。

　 2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭(zhēng)取部門(mén)支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。

　 3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對(duì)照幫扶計(jì)劃，積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問(wèn)題，糾正工作

　中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度，對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

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