X區(qū)委書記2020年度抓基層黨建工作述職報告

按照市委統(tǒng)一安排，現(xiàn)就抓基層黨建工作述職如下：

一、主要工作

（一）履行主體責任，強化合力推動。一是強化責任落實。深入貫徹十九大以及中央、省委和市委關(guān)于加強基層黨建工作的決策部署，認真履行第一責任人職責，把黨建工作納入全區(qū)目標考核內(nèi)容，與×個黨（工）委簽訂了黨建目標責任書，建立街道黨工委書記抓黨建工作臺賬，督促完成承諾×項。二是強化工作落實。全面落實從嚴治黨要求，認真查辦督辦，省委巡視組以及市委巡察組交辦件均按要求辦結(jié)；
2019年述職查擺的×個方面問題和承諾的×個事項均已完成整改；
三是強化示范引領(lǐng)。帶頭開展“亮身份 當先鋒”活動，主動參加支部主題黨日活動，深入基層上黨課、開宣講、搞調(diào)研，共召開×次常委會研究黨建工作，深入基層開展黨建調(diào)研×次。

（二）堅持精準發(fā)力，推進重點工作。一是突出區(qū)域化黨建。在全區(qū)所有街道和社區(qū)建立了區(qū)域黨委和黨建聯(lián)席會議制度，協(xié)商解決問題×個，共享場地、物資等×個（處），實現(xiàn)了事務(wù)共商、資源共享。二是突出“兩新”黨建。深入開展“星級創(chuàng)評、分類定級”活動，對評選出的×個星級“兩新”黨組織，按星級分別給予×元、×元、×元黨建經(jīng)費獎勵，對工作突出的×公司黨委和×黨支部分別給予×萬元獎勵，進一步激發(fā)“兩新”組織做好黨建工作的熱情。三是突出黨員教育管理。依托“×黨建服務(wù)平臺”，創(chuàng)新推出組織關(guān)系在線接轉(zhuǎn)、“三會一課”線上調(diào)閱等功能，先后在線接轉(zhuǎn)組織關(guān)系×人次，調(diào)閱“三會一課”記錄×余條，受理開放式組織生活基地網(wǎng)上預約×批，推送政治生日短信×條。

（三）注重工作創(chuàng)新，激發(fā)黨建活力。一是創(chuàng)新工作載體。以實施黨建工程為載體，投入×余萬元，共改造、新建、提升黨建示范點×個，著力打造“一區(qū)一帶一圈”黨建格局，取得了“看得見、評價好、居民滿意”的實效，《×日報》在頭版刊登我區(qū)基層黨建示范點特色做法。二是創(chuàng)新服務(wù)體系。探索建立了以黨建為引領(lǐng)、公共服務(wù)為支撐、“三社聯(lián)動”為依托、志愿者服務(wù)為載體的社區(qū)服務(wù)體系，可提供×大類×項便民服務(wù)，先后受理服務(wù)事項×項，辦結(jié)×項，群眾滿意率達×%；
三是創(chuàng)新組織生活。整合轄區(qū)各類黨建資源，打造×個不同類型的開放式組織生活基地，先后有×余名黨員到基地開展組織生活，《光明日報》《×日報》等媒體先后對我區(qū)進行采訪報道。四是創(chuàng)新地企黨建機制。在全市率先建立國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度，創(chuàng)新“十聯(lián)十共”地企黨建新模式，得到地企雙方充分認可�！猎隆寥眨�全市國有企業(yè)黨建第一次聯(lián)席會議在我區(qū)召開，×月×日，我區(qū)以“貫徹落實中央、省、市國有企業(yè)黨建工作會議精神，全面提升國企黨建工作水平”為主題，召開了第二次聯(lián)席會議。

（四）強化工作保障，夯實基層基礎(chǔ)。一是強化陣地建設(shè)。加大黨建經(jīng)費保障力度，先后投入×余萬元，對各街道黨建陣地實施改擴建和提升、改造，完善提升服務(wù)功能，更好服務(wù)轄區(qū)群眾。二是強化隊伍建設(shè)。加大培訓力度，分三個批次，對全區(qū)×名社區(qū)、“兩新”以及支部黨組織書記進行了全面培訓，實現(xiàn)了基層黨組織培訓全覆蓋。三是強化待遇保障。將社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費和工作人員工資列入財政預算，城市社區(qū)和村改居社區(qū)黨組織書記工作報酬，分別由原來的×元/月和×元/月，提高到×元/月和×元/月，各社區(qū)工作經(jīng)費、黨建工作經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費達到×萬元以上。

二、存在的主要問題及原因

一是抓黨建工作責任落實上不夠到位。作為全區(qū)抓黨建工作的“第一責任人”，平時主要工作精力在抓項目、謀發(fā)展、保民生和維穩(wěn)定等工作上投入較多，在黨建方面投入精力相對較少，特別是對比市委對×提出的“爭做全市城市基層黨建領(lǐng)頭羊”的要求，在創(chuàng)新基層黨建的理念、思路、路徑、方法上魄力還不夠大、方法還不夠多、研究還不夠深，全國、全省城市基層黨建工作經(jīng)驗座談會召開后，就城市基層黨建工作深入基層專題調(diào)研次數(shù)較少，對工作進展情況掌握還不充分，就做好城市基層黨建工作缺少有針對性的指導。

二是統(tǒng)籌推進基層黨建工作不夠有力。在推動基層服務(wù)型黨組織建設(shè)方面，能夠提出一些行之有效的措施和辦法，先后打造了×等黨建特色品牌×余個，實現(xiàn)了“一辦一品牌，一社一特色”的黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建目標，但對于黨建工作的具體問題和薄弱環(huán)節(jié)，關(guān)注、指導不夠。比如，在機關(guān)、學校黨建工作方面，抓創(chuàng)新不夠，導致特色亮點不突出，在全區(qū)×個機關(guān)和學校黨組織中，叫得響、有亮點、有特色的黨建品牌只有×個，與×城市大區(qū)、人口大區(qū)的形象地位不相匹配。能夠做到嚴格履責，充分發(fā)揮黨建考評“指揮棒”作用，制定下發(fā)《×區(qū)黨建工作綜合考核辦法（試行）》，組織相關(guān)單位對學校、“兩新”組織黨組織黨建工作完成情況進行考核，將考核結(jié)果作為評價其領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要依據(jù)，作為干部選拔任用以及評先、推優(yōu)和獎懲的重要參考，進一步壓實各級黨組織履行管黨治黨工作的主體責任，但是我區(qū)“兩新”組織黨建工作還存在發(fā)展不平衡、落實不到位、管理不充分等問題，有×個非公有制黨組織引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的作用不明顯，×個“兩新”黨組織黨建陣地不規(guī)范，黨員活動不經(jīng)常。

三是鞏固提升基層基礎(chǔ)工作不夠扎實。自己平時對基層黨組織辦公條件、活動場所等“硬件”以及特色服務(wù)品牌打造比較重視，投入力度較大，但對抓黨員隊伍以及黨務(wù)干部隊伍建設(shè)等方面調(diào)查研究不夠，致使部分基層黨組織工作與要求還存在一定差距，在街道黨務(wù)工作人員管理方面雖然以文件形式進行了明確，但仍然存在隨意更換的問題，從而導致部分黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不熟悉、不精通，黨建工作發(fā)展不平衡。同時，村改居社區(qū)干部隊伍后繼乏人，全區(qū)×個村改居社區(qū)黨組織書記年齡在×歲以上×個，占到×%，導致部分村改居社區(qū)黨組織書記綜合素質(zhì)與新形勢下黨建工作要求有差距，一些基層黨組織往往是就黨建抓黨建、就發(fā)展抓發(fā)展，思路、形式、方法單一，習慣于老經(jīng)驗、老套路，按部就班多、工作創(chuàng)新少，黨建特色亮點不多，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。同時，對城市社區(qū)黨委（黨總支）下轄的黨支部書記這些最基層的黨務(wù)工作者關(guān)心不夠，存在無任何工作待遇和補貼的問題，一定程度上影響了工作的積極性和主動性。

究其主要原因，一是責任意識不夠強。沒有把抓基層黨建工作作為最大的政績，作為硬任務(wù)、硬指標抓落實。工作中往往是會上強調(diào)得多，專題研究得少，完全沉下去與基層黨員干部群眾共同研究工作、探討問題做得不夠。二是調(diào)查研究不夠深。對基層黨建工作投入精力不足，存在調(diào)研其他工作時簡單進行了解，專門開展黨建工作調(diào)研次數(shù)不多，造成對基層黨建工作了解不深不透不細，掌握的情況不夠完全準確客觀。三是工作方法不夠活。對新形勢下城市基層黨建工作缺少前瞻性統(tǒng)籌謀劃，沒有處理好抓基層黨建工作與抓其它工作的關(guān)系，沒有把抓基層黨建工作有效融入到推動經(jīng)濟社會發(fā)展大局中考慮，導致破解基層黨建困難和障礙的招數(shù)不多，效果不好。四是制度執(zhí)行不夠嚴。雖然建立健全了一些制度和措施，但在實際運行過程中，自己對制度執(zhí)行缺乏及時有效的監(jiān)管制約手段和激勵問責機制，抓基層黨建工作有前緊后松的情況，對一些黨建決策部署沒有經(jīng)常過問，加壓推動，對一些黨建亮點工作還沒有做到及時跟蹤問效，總結(jié)推廣。

三、下步工作思路和主要措施

（一）圍繞“一條主線”。把學習貫徹黨的十九屆歷次全會精神作為首要政治任務(wù)，結(jié)合×黨建工作實際，全面抓好機關(guān)、學校、企業(yè)、社區(qū)和社會組織等領(lǐng)域黨的建設(shè)工作，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動十九屆歷次全會精神在×落地生根。

（二）夯實“三個基礎(chǔ)”。一是突出機關(guān)黨建。開展“三亮三比三創(chuàng)”活動，實施“四零服務(wù)”制度，推出一批群眾滿意窗口、優(yōu)秀服務(wù)標兵，讓黨員的形象樹起來。二是突出“兩新”黨建。持續(xù)開展“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作，深入推進萬達商圈和六合國際樓宇黨建，打造以點帶面、聯(lián)動共建的商圈樓宇黨建新格局。三是突出學校黨建。開展“三分類三升級”活動，實行年初分類定級、年內(nèi)著力轉(zhuǎn)化、年終考評升級，著力促進學校黨建工作全面提升。

（三）突出“五個重點”。一是持續(xù)鞏固“×黨建計劃”。按照市委“五個兩”要求，通過強化黨建示范點建設(shè)，帶動其他基層黨組織全面提升、全面過硬。二是完善區(qū)域化黨建工作機制。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的聚焦服務(wù)作用，推進以街道社區(qū)黨組織為“核心”，駐區(qū)單位和“兩新”組織以及志愿者隊伍、黨員群眾共同參與的區(qū)域化黨建新格局。三是深化開放式組織生活。充分利用×個開放式組織生活基地開展黨員學習教育，積極為周邊基層黨組織和黨員提供活動場地、學習交流等方面的便利，最大程度地擴大開放共享。四是堅持國企黨建聯(lián)席會制度。以國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議為平臺，開展黨建工作經(jīng)驗交流和工作研討，以街道社區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會議為載體，積極與國有企業(yè)黨組織開展各種類型的共建聯(lián)建活動。五是加強基層隊伍建設(shè)。以社區(qū)換屆選舉為契機，按照“三強兩好一滿意”要求，選優(yōu)配強基層黨組織書記。

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