在全縣正科級以上領導干部讀書班上的講話

同志們：

舉辦這次讀書班，既是為了認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記來×視察重要講話精神以及省委×書記在市廳級主要領導干部讀書班上的講話精神，也是為了同大家一起帶著問題、帶著責任、帶著感情來深入研判×形勢、找準發(fā)力重點、應對當前挑戰(zhàn)，從而推動×更好更快發(fā)展。這次讀書班，×同志通報了項目建設存在的問題，×同志分析了全縣經濟社會發(fā)展路徑，×同志通報了作風建設中存在的問題，幾位領導都講得很好，我都完全贊同。同時，這次會議也對大學習、大討論、大調研活動作了具體的安排部署，開展了分組討論，大家突出問題導向，提出了很好的思考建議，整個讀書班內容豐富、效果明顯。借此機會，我重點講四個方面：

一、增強政治性，強化使命感

黨政工作的第一屬性就是政治性，不講政治我們的工作就會迷失方向。作為基層黨政干部，我們肩負的責任就是要讓黨在基層更受群眾尊敬、更受百姓擁護，就是要更好地為×人民謀福祉、讓×人民更幸福，這是我們神圣的責任和使命。我們必須堅持以人民為中心，進一步增強政治性、強化使命感，主要從三個方面來加深理解。

一要深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想“×篇”的重大意義。習近平新時代中國特色社會主義思想博大精深、內容豐富，特別是就×的各項工作和治×興×偉大事業(yè)，習近平總書記多次以批示、視察調研講話、出席會議講話等形式，作出了重要指示；
省委×書記在市廳級主要領導干部讀書班上提出了“十個指明”，指明了新時代治×興×的歷史方位、總體要求、第一要務、根本動力、開放格局、重中之重、價值取向、生態(tài)重任、法治保障和政治保證，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想“×篇”的主要內容，這“十個指明”既為全省發(fā)展標注了時代方位、提出了總體要求，也為×下一步工作提供了思想的“指南針”，立起了行動的“方向標”，是指導我們抓好各項工作的強大思想武器。全縣各級黨組織和廣大黨員干部，一定要圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想“×篇”，認真學習、深刻理解、全面把握，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二要深刻理解省委×書記“×六問”，深入研究思考事關治×興×全局的重大問題。學懂弄通上級要求，是我們確保方向不偏離、工作不落空的根本前提。省委×書記在講話中提出了六個事關×治×興×全局的重大問題，一是如何把握新時代×發(fā)展所處的歷史方位，二是如何推進×高質量發(fā)展，三是如何進一步深化改革擴大開放，四是如何抓好鄉(xiāng)村振興和民生改善，五是如何抓好“三大攻堅戰(zhàn)”，六是如何營造良好政治生態(tài)。這六個事關×治×興×全局的重大問題，代表了省委×書記對×省情的認識、發(fā)展的思考，大家一定要認真學習、深刻領會，不斷加深對省情的認識、對重大問題的思考。

三要深刻思考×所處的時代背景和歷史機遇，理清×的發(fā)展思路和著力重點。當前，×處于發(fā)展的“十字路口”，面臨國家能源戰(zhàn)略、西部大開發(fā)、×陜革命老區(qū)振興發(fā)展、成渝經濟區(qū)發(fā)展等諸多機遇。這些機遇對×及周邊縣市區(qū)的發(fā)展都具有較強的疊加效應，如果我們能抓住機遇，×就能實現快速發(fā)展，如果我們錯失良機，就很容易掉入落后的陣營。所以，我們一定要在機遇面前找準自身定位、理清發(fā)展思路、作出科學決策�？h委對×發(fā)展的思考是一貫的，也是延續(xù)的，縣第十二屆四次黨代會提出的“三大戰(zhàn)略”“雙核雙區(qū)”要堅定不移地推進，在此基礎上，我們要緊跟時代步伐，及時對既定戰(zhàn)略部署賦予新的內容，不斷地豐富和完善工作思路，優(yōu)化空間布局�？h第十三屆三次黨代會提出的“四大提升工程”，我們要推進的鋰鉀綜合開發(fā)產業(yè)園、旅游“一區(qū)四圈”、“雙核雙組團”、城市建設“一環(huán)一區(qū)兩園兩路”等，都是在原有的基礎進行了拓展，如果能夠把這些重大項目加速建成，將這些藍圖變成現實，那么×就會牢牢把握住發(fā)展的機遇、實現華麗轉身。因此，全縣各級干部都要認真思考×所處的時代背景和面臨的歷史機遇，進一步理清工作思路，切實擔負起特殊的歷史使命，不斷推動×跨越發(fā)展，加快建設繁榮美麗新×。

二、增強緊迫性，強化危機感

走進新時代，我們需要在全國、全省、全市的發(fā)展大局中去分析把握經濟社會發(fā)展的階段性特征，去認真總結成績、發(fā)現問題、找準出路。

第一，×的發(fā)展過程，足以讓我們驕傲自豪。回顧這些年×的發(fā)展，我們發(fā)現，從×年到×年，全縣GDP歷經×年達到×億元；
從×年×年，得益于天然氣開發(fā)利用，全縣GDP用×年時間達到了×億，實現了三年翻一番；
×年到×年這×年，×的經濟實現了持續(xù)快速健康發(fā)展，特別是在×年接受統(tǒng)計執(zhí)法檢查后，我們以壯士斷腕的決心擠掉了GDP的水分，全縣經濟發(fā)展輕裝上陣，×年、×年連續(xù)兩年GDP增速位居全市第一，經濟發(fā)展在全市重新領跑，全縣GDP增長到×億元，再創(chuàng)歷史新高，這些數據分析都有力證明了×經濟發(fā)展所取得的突出成績。同時，這些年全縣基礎條件明顯改善，道路、水利、電力、網絡以及城鄉(xiāng)面貌，都發(fā)生了翻天覆地的變化；
社會事業(yè)全面進步，教育、文化、衛(wèi)生各項事業(yè)得到長足發(fā)展；
社會環(huán)境明顯向好，各級干部一心一意謀發(fā)展、心無旁騖干事業(yè)成為常態(tài)，廣大群眾精神面貌持續(xù)好轉、文明素質有力提升，整個×的形象都得到了根本改觀。大家都是這些年×發(fā)展的經歷者、參與者和奉獻者，這些成績的取得，值得我們每個×兒女驕傲和自豪。

第二，×的產業(yè)結構，需要讓我們正視差距。×年，全縣三次產業(yè)結構比為×:×:×，透過×的產業(yè)結構，可以看出當前縣域發(fā)展存在較大差距。一是第一產業(yè)占比高，說明×還不具備經濟強縣的基礎。從全國來看，凡是經濟發(fā)展較好的地方，第一產業(yè)占比均處于較低水平，有的地方甚至只有×%左右。但我縣第一產業(yè)占比達×%，高于全國×個百分點、高于全省×個百分點、高于全市×個百分點，排在開江縣、渠縣之后，差距較大，反映出×還是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣。二是“一氣獨大”的格局，說明×還不具備工業(yè)強縣的實力�！聊�，中石化、中石油兩家央企產值占整個縣域工業(yè)的近×%，縣屬工業(yè)僅占×%，這是一種畸形的工業(yè)經濟格局，這種格局難以支撐×縣域經濟的可持續(xù)發(fā)展，要實現興工強縣的戰(zhàn)略目標還任重道遠。三是第三產業(yè)落后，說明×還不具備持續(xù)發(fā)展的底氣�！聊甑谌�產業(yè)的比重為×%，全市排名倒數第一，這與我們×的人口規(guī)模極不相稱，究其原因，一方面是由于民間投資活躍率低、民營企業(yè)發(fā)展滯后，全縣金融存款×億元，但貸款僅為×億元；
另一方面由于勞動力大量外出，全縣向外輸勞動力達×萬，這反映出我縣自身發(fā)展還不足。產業(yè)結構不優(yōu)的問題決定了×經濟發(fā)展前進道路十分艱巨、困難重重，我們必須要正視差距、正確看待。

第三，×的城鄉(xiāng)差異，始終讓我們決策艱難。當前，×城鄉(xiāng)發(fā)展的差異較大，主要體現在兩個方面：一方面片區(qū)發(fā)展不均，截止去年底，南部片區(qū)×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有×個脫貧，西部片區(qū)×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有×個脫貧，東北部片區(qū)×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有×個脫貧，中部片區(qū)×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有×個脫貧，這體現出×片區(qū)、×片區(qū)是全縣發(fā)展最落后的地區(qū)�，F在，東北部片區(qū)隨著×大峽谷旅游扶貧綜合開發(fā)項目的實施，即將迎來發(fā)展的巨變，但×片區(qū)又靠什么來實現轉變呢？這是擺在我們面前的現實難題。另一個方面城鄉(xiāng)收入差距較大，×年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入×元，比全國低×元、比全省低×元、比全市低×元，排名全市倒數第二；
農村居民人均可支配收入×元，比全國低×元、比全省低×元、比全市低×元，排名全市倒數第一；
城鄉(xiāng)居民收入倍差從×年的×倍縮小到×年的×倍，但絕對數差距擴大了×元。在這樣的現實需求和上級下達資金項目總量不變的情況下，縣委、縣政府一方面要謀劃加快發(fā)展，強力推進基礎設施建設，不斷改善城鄉(xiāng)面貌，為未來發(fā)展奠定堅實基礎；
另一方面又要突出脫貧攻堅，大力推進精準扶貧，將涉農整合資金落實到戶，保證×萬貧困人口按時脫貧。如何在這兩者之間找到平衡點，是我們決策的艱難之處。

第四，×的各類排位，倒逼我們競位追趕。從當前×經濟發(fā)展在全省的排位來看，形勢逼人、標兵漸遠、追兵漸進�！两洕�總量在全省排名最高的一次是×年的×位，在經歷×年的轉型“陣痛期”后，經過×年、×年的快速發(fā)展，經濟總量排名也才回升到全省第×位。從×東北經濟區(qū)來看，排名雖然還在第×位，但經濟總量與標兵差距更大，與南部縣的差距從×年的×億元變?yōu)椤聊甑摹炼鄡|元，與大竹縣的差距由×年的×億元變?yōu)椤聊甑摹炼鄡|元；
同時追兵越來越近，排在第×位的達×區(qū)只比×少×億元，稍有懈怠就會被趕超。去年，×的地方公共財政收入位居全省第×位、×東北經濟區(qū)第×位，連續(xù)×年排名×東北經濟區(qū)第×位，但排在第×位的順慶區(qū)與×的差距卻從×年的×億元縮小到×年的×億元，差距不但沒拉大，反而進一步縮小，大有被趕超之勢。盡管我們不能過于看重經濟指標的排位，但這些排位一定程度體現了×經濟發(fā)展情況，我們必須要有危機意識，要苦煉內功，高效推動各項工作干在實處，確�！涟l(fā)展在全省、全市走在前列。

第五，×的隊伍狀況，時刻讓我們心生憂慮。近段時間×出現的一些問題，充分反映出干部隊伍作風建設還存在諸多問題，亟需切實強力扭轉。一方面，在思想上存在“四種不良傾向”。一是盲目樂觀，低估形勢的嚴峻性、工作的復雜性、任務的艱巨性，被一些成績沖昏了大腦，總認為各項工作做到了位，“躺在功勞簿上睡大覺”現象再次抬頭。二是得過且過，凡事抱著無所謂的態(tài)度，不求有功、但求無過，謀劃工作不主動，解決問題不積極，心安理得地混日子，工作上毫無起色。三是投機取巧，缺乏基本的自信和破釜沉舟的勇氣，謀劃的不是如何強力整改、狠抓落實，而是如何躲避檢查、蒙混過關，表現尤為突出的是迎接各類檢查時，熱衷于找關系、攀路子，滿足于搞勾兌解決問題。四是矛盾上交，缺乏大局意識和擔當精神，遇到困難首先想到的不是如何解決、如何履職盡責，而是考慮自己會不會受到處理，順勢把矛盾往上推，置全縣工作大局于不顧。另一方面，在工作中出現不良行為。一是把關不嚴格，有的地方選人用人導向不鮮明、規(guī)則把關不嚴格，選出來的干部離真抓實干的要求差距較大。二是管理不到位，教育引導、監(jiān)督執(zhí)紀體制機制不健全，規(guī)章制度執(zhí)行走樣，一些苗頭性問題未能及時制止，個別干部對紀律和規(guī)矩視而不見，亂收費等現象屢禁不止，造成惡劣社會影響。三是上班不規(guī)范，有的單位上下班作息制度遵守不嚴格，工作時間“縮水”，雙休日變成×天半，甚至出現關門辦公現象，工作實效大打折扣，黨政公信力大受影響。四是執(zhí)法不逗硬，一些執(zhí)法部門的干部缺乏較真碰硬的勇氣與魄力，甚至出現相互勾結、利益關聯(lián)現象，執(zhí)法部門權威與公信力下降，執(zhí)法工作屢屢陷入被動局面。這些問題，雖然不是×絕大部分干部隊伍的問題，但如果不高度重視、及時整改，勢必會嚴重影響×干部隊伍的整體素質和良好形象。

三、增強主動性，強化責任感

工作貴在主動。各地各部門務必要時刻保持清醒頭腦，認清當前工作形勢，堅持目標導向和問題導向，進一步強化責任感，主動擔當作為，以更加有效的措施推進繁榮美麗新×建設。

第一，要主動謀劃。全縣上下務必要站高望遠，從全國、全省、全市的高度來主動謀劃、主動對接，賦予“三大戰(zhàn)略”“雙核雙區(qū)”新的內涵。縣第十三屆三次黨代會提出的“四大提升工程”，各地各部門必須要主動對接、積極謀劃，用實際行動來契合和落實縣委、縣政府的要求部署，為×經濟社會轉型發(fā)展搶占先機、贏得主動，也只有這樣才能保證工作不偏向、受重視、出成績。要加快推進普光經濟開發(fā)區(qū)建設，相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大對接力度，尤其是普光、土主、柳池、雙河、胡家×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要主動作為、超前思考，為加快推進微玻纖新材料產業(yè)園和鋰鉀綜合開發(fā)產業(yè)園建設，提供良好條件、奠定堅實基礎。要主動融入達州市主城區(qū)發(fā)展，相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研判空間布局、產業(yè)發(fā)展上將會出現的新趨勢，尤其是紅嶺、明月、君塘×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要找準定位，做好地理空間預留、基礎設施改善規(guī)劃編制等前期工作，為達州城市空間拓展開山鋪路。

第二，要主動落實。一要有強烈的落實意識，一分部署、九分落實，所有謀劃不落實就是一張白紙，各級干部要努力在落實上狠下功夫，做到不打折扣、不講價錢，確保縣委、縣政府既定的一件件事情、一項項要求落實到位。二要有破難的點子辦法，對工作中出現的各種困難和問題，不能只想到靠錢去解決，靠錢解決問題不算本事，各級干部遇到問題要沉著冷靜，積極尋找解決問題、化解矛盾的突破口，認真總結經驗、吸取教訓，不斷提升解決復雜問題的能力。三要有持久的恒心毅力，沒有恒心毅力辦不成任何事情，我們必須朝著既定目標奮勇前進，以咬定青山不放松、持之以恒向前推的姿態(tài)，把各項工作做好做實，真正把錦繡藍圖變成美好現實。四要有較高的工作標準，標準有多高，成效就有多好，大家做任何事情眼界要寬、標準要高，確保干出的成果有競爭力、影響力，經得起歷史和老百姓的檢驗，絕不能“辛辛苦苦制造廢品”。五要有適度的工作壓力，生于憂患、死于安樂，安逸的環(huán)境只會讓人懶惰，要進一步壓緊壓實責任，加大工作考核獎懲力度，尤其是在脫貧攻堅等重點工作上要主動查找問題、及時通報問題、扎實整改問題，讓各級干部真正感到有壓力不壓抑、有所畏有所為。

第三，要主動配合。一要心有全局。只有心懷全局才會知道如何主動配合，如果只顧地方利益、部門利益，那么干工作就會挑肥揀瘦、方向走偏。各地各部門要結合自身工作實際，對全縣大局在哪里、重點在哪里做到心知肚明、了然于胸，主動對接、及早謀劃，真正以“干不好工作就睡不好覺、吃不下飯”的責任心，把縣委、縣政府的各項決策部署落地落實。尤其是當前，一定要把×大峽谷開門迎客作為全縣工作的重中之重，相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要眼中有活，主動思考相關工作，確保今年×月底順利開門迎客。二要甘當配角。工作中不能只想當紅花，也要甘當綠葉，不能只強調自己的權威，而忽視別人的感受，需要更多的換位思考。生活中每一個人也都有當主角和配角的時候，一定要容得下人、大度待人，更要多成全別人、多幫助別人，這樣才有利于環(huán)境的優(yōu)化、人際關系的協(xié)調，決不能帶著個人恩怨、個人好惡干工作，從而影響整個班子隊伍的團結。權和威緊密相關，有權不一定有威，威要建立在權的基礎上，用自己的人格魅力形成威信和信任。三要真心服務。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，擺正位置、轉變作風、優(yōu)化環(huán)境，做到服務大局、服務項目、服務基層、服務群眾，充分集聚發(fā)展動能，努力團結各方力量，持續(xù)鞏固來之不易的大好局面。尤其是脫貧攻堅工作，一定要在“真”字上作文章、“實”字上下功夫，在精準識別、精準幫扶、資金使用、項目管理等方面，要主動對標，抓好落實�！罢妗保�就是要識別準，該納入的要及時納入，該清退的及時清退，決不能欺上瞞下、弄虛作假；
“實”，就是不要提高標準，按照國家“兩不愁、三保障”等要求，努力做好各項基礎性工作，決不能私設門檻，搞形式主義。此外，在招商引資方面，一定要真心服務企業(yè)，主動排憂解難，努力營造一種良好的政商環(huán)境。四要注重協(xié)調。協(xié)調既是工作意識的問題，也是工作方法的問題。各地各部門一定要擺正位置、講究方法，主動與中央、省、市各部門做好對接、搞好協(xié)調，這樣才能贏得主動、把握機遇，爭取更多項目、資金落戶×。近兩來，個別部門主動協(xié)調意識差、向上爭引效果差，必須要扭轉這種態(tài)勢。

四、增強先進性，強化榮譽感

縣委、縣政府始終倡導在工作中要高標準快節(jié)奏、說真話辦實事、抓落實重執(zhí)行、有壓力不壓抑，這也是×這支干部隊伍增強先進性、強化榮譽感的具體體現，全縣廣大黨員干部一定要敢表硬態(tài)、能打硬仗，推動各項工作干在實處、走在前列。

第一，要打造清廉擔當的干部隊伍。一要提標提能。標準的高低決定著成效的好壞，能力的強弱決定著發(fā)展的快慢。各地各部門絕不能滿足于同自己比較、同過去比較，要主動把自己放在全國、全省、全市中去比較、去競爭，努力在工作上提高標準、在能力上提高本事，真正在大舞臺上去檢驗工作成效和能力本事。二要務實落實。要緊緊圍繞縣委、縣政府的各項決策部署要求，定了就干、不講價錢，真抓實干、不搞變通，干就干成、不打折扣，尤其是各地各部門的主要負責同志要以身作則、率先垂范、帶頭落實，推動形成層層抓落實的良好局面。三要善作善成。

各地各部門要牢固樹立結果導向，堅持從實際出發(fā)謀劃和推動工作，科學高效推進各項工作扎實深入開展，保證不饒彎、不走偏，確保各項工作既有好的開頭、又有精彩過程、更有圓滿結果。四要擔責盡責。一個崗位就是一份責任，每個干部都要具備擔當精神，尤其是各地各部門的主要負責同志必須要種好自己的“責任田”，多做一些為發(fā)展打基礎、利長遠的事情，絕不能攬功推過、不敢擔責，絕不允許出現問題就“上推下滑”、擺“爛攤子”，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。五要干凈干練。每個干部都要有以事業(yè)為重的精神境界，努力提高自己的思維層次和人格操守，做到一身正氣、干干凈凈；
要清爽干練，推動各項工作要行動迅速、行事果斷，不拖泥帶水、拖拖拉拉，真正以干凈干練的形象和風格去成就事業(yè)。六要敢抓敢管。要提高敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管的魄力和勇氣，堅決破除“老好人”思想，對身邊同志出現的一些苗頭性、傾向性問題，該提醒的要及時提醒，該批評教育的要及時批評教育，確保帶出一支團結、清廉、擔當的干部隊伍。

第二，要營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。一要堅持團結和諧的政治取向。堅持以事業(yè)凝聚人心，以發(fā)展鼓舞斗志，各地各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的大局觀念，做到懂團結、講團結、真團結，不斷鞏固發(fā)展同心同德、同甘共苦、同舟共濟的大好局面，進一步構建全縣上下各司其職、通力配合、協(xié)調一致的工作格局。二要堅持向上向前的工作取向。始終秉承“干就干成一流、做就做到極致”的工作理念，主動創(chuàng)造最好的積極因素、利用最多的有利條件、凝聚最大的正能量推動工作，做到目標上高定位、工作上高要求、成效上高水平，努力形成你追我趕、爭先竟位的良好發(fā)展態(tài)勢，推動縣域經濟社會加快發(fā)展、均衡發(fā)展。三要堅持風清氣正的社會取向。堅持走正道、干正事、樹正氣，深入開展掃黑除惡專項斗爭，堅決打擊涉黑涉暴行為，做到有黑必掃、有惡必除；
對影響項目推進、擾亂公共秩序、阻礙×發(fā)展的歪風邪氣，該拿下的堅決拿下，決不讓老實人吃虧、鬧事者得利，切實為×發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

第三，要創(chuàng)造無愧時代的工作業(yè)績。要實現“建成繁榮美麗新×”總體目標，要實現“爭當×東經濟區(qū)縣域發(fā)展領頭羊、建成全省脫貧奔康示范區(qū)、全國知名旅游目的地、全國巴文化高地”四大目標，需要全縣上下的團結協(xié)作、和衷共濟，需要廣大黨員干部的拼搏付出、無私奉獻，需要×萬×兒女的共同參與、齊心協(xié)力。全縣上下一定要強化建設×、發(fā)展×、奉獻×的情懷和擔當，堅持既定思路不動搖、朝著既定目標不退縮、緊盯既定重點不放松，心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，努力創(chuàng)造無愧于時代的偉大業(yè)績，以實際行動交出一份讓組織和人民滿意的“×答卷”。

同志們，當前我們正處在建設繁榮美麗新×的關鍵時期，堅定有力地推進各項事業(yè)朝著正確的道路前進，是歷史和時代賦予我們的神圣使命。我們一定要牢固樹立“四個意識”，始終保持高昂斗志，時刻提振干事精神，進一步堅定信心、真抓實干，為加快建成繁榮美麗新×而努力奮斗！

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