在“發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、推動(dòng)新時(shí)代人民政協(xié)創(chuàng)新發(fā)展”理論與實(shí)踐研討會(huì)上的講話

同志們：

剛才，X名同志圍繞“發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用推動(dòng)新時(shí)代人民政協(xié)創(chuàng)新發(fā)展”主題，從多個(gè)方面、多個(gè)角度做了交流發(fā)言和熱烈討論。既有理論高度、又有工作案例，講得都很好，有許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法值得大家互相學(xué)習(xí)和借鑒，會(huì)議主題鮮明、內(nèi)容豐富，求實(shí)務(wù)實(shí)，達(dá)到了深化認(rèn)識(shí)、相互學(xué)習(xí)、明確思路、再創(chuàng)佳績(jī)的目的，對(duì)進(jìn)一步做好“專門(mén)協(xié)商”工作起到很好的推動(dòng)作用，展現(xiàn)了新時(shí)代政協(xié)工作的新氣象、新作為。在此，我代表市政協(xié)，對(duì)大家的辛勤付出、有效勞動(dòng)，表示衷心的感謝！下面，在同志們發(fā)言的基礎(chǔ)上，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民政協(xié)性質(zhì)定位的新內(nèi)涵

黨的十八大以前，關(guān)于政協(xié)性質(zhì)定位，一直是大家所熟悉的“愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織”，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)”，“發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式”這“老三條”；
十八大之后，按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改善人民政協(xié)工作的核心要義，2018年3月15日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程修正案》修訂，對(duì)政協(xié)性質(zhì)定位，在“老三條”的基礎(chǔ)上又加了“新三條”即“政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分”；
“政協(xié)是具有中國(guó)特色的制度安排”�！罢�協(xié)是專門(mén)的協(xié)商機(jī)構(gòu)”�！袄先龡l”強(qiáng)調(diào)的是人民政協(xié)的性質(zhì)，“新三條”是從不同角度對(duì)它的延伸，不僅強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)的性質(zhì)，也包含人民政協(xié)的定位。尤其是“專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)”這六個(gè)字，言簡(jiǎn)義豐，涵蓋了政協(xié)的各項(xiàng)職能，彰顯了其在國(guó)家治理體系中的重要作用；
是“老三條”“新三條”性質(zhì)定位的綜合承載。新形勢(shì)下，黨中央對(duì)我國(guó)的國(guó)家制度和治理體系做了清晰的定位分工，黨委是決策機(jī)構(gòu)、人大是立法機(jī)構(gòu)、政府是行政機(jī)構(gòu)、政協(xié)是協(xié)商機(jī)構(gòu),所以用一句話來(lái)概括人民政協(xié)是什么？就是專門(mén)的協(xié)商機(jī)構(gòu)，我們的理論工作一定要緊緊把握住新時(shí)代人民政協(xié)性質(zhì)定位的新內(nèi)涵，這是一切研究工作的“根與魂”。

二、要準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民政協(xié)理論研究的方向

經(jīng)過(guò)多年不斷豐富、完善和發(fā)展，形成了中國(guó)特色人民政協(xié)理論體系。進(jìn)入新的歷史階段，人民政協(xié)理論學(xué)習(xí)、研究的重點(diǎn)在哪里？我理解主要要學(xué)習(xí)研究十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民政協(xié)工作的重要思想。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面都做了深刻闡述，形成了一系列重大理論創(chuàng)新成果。在2019年7月24日全國(guó)政協(xié)召開(kāi)的慶祝人民政協(xié)成立周年理論研討會(huì)上，汪洋主席指出，人民政協(xié)事業(yè)進(jìn)入了新時(shí)代，人民政協(xié)理論研究必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊盯時(shí)代之問(wèn)、實(shí)踐所需，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想領(lǐng)悟好、研究好，把人民政協(xié)年的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、宣傳好，把關(guān)系人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展全局的重大問(wèn)題從理論上闡釋好、回答好，為人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、更好發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)在國(guó)家治理體系中的作用提供理論支撐，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代人民政協(xié)理論研究工作新局面。作為基層政協(xié)，我們的重心不是去研究基礎(chǔ)理論、重大理論，這些都是大課題。我們能做得來(lái)，做得好的是全面準(zhǔn)確把握政協(xié)組織的性質(zhì)和定位，在推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、做好凝聚共識(shí)工作、強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫婕訌?qiáng)研究，為政協(xié)工作創(chuàng)新實(shí)踐、為實(shí)現(xiàn)基層政協(xié)機(jī)構(gòu)的載體和平臺(tái)功能，作出有益的實(shí)踐和探索。

三、要準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民政協(xié)理論與實(shí)踐結(jié)合的重點(diǎn)

理論的生命在于實(shí)踐。我們要不斷地以理論學(xué)習(xí)、理論指導(dǎo)、理論實(shí)踐促進(jìn)政協(xié)工作質(zhì)量持續(xù)提升。在準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民政協(xié)理論與實(shí)踐結(jié)合點(diǎn)中要形成三種能力：一是提高政治把握能力。政治把握能力是把握政治方向的能力，主要體現(xiàn)為政治敏銳性、政治鑒別力、政治洞察力。這種能力主要靠學(xué)習(xí)理論和履職實(shí)踐去提高。要讓學(xué)習(xí)成為政協(xié)一項(xiàng)永恒的主題，盡可能為大家創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，吃透上情、熟悉下情、了解民情。今后，還要讓委員學(xué)習(xí)形成制度化、常態(tài)化。要搞好履職服務(wù)，在時(shí)間、人員、經(jīng)費(fèi)等方面做好協(xié)調(diào)保障。二是提高調(diào)查研究能力。調(diào)查研究是做好理論研究的基本前提。要集中優(yōu)勢(shì)兵力，主攻重點(diǎn)課題。要有效整合力量，建立政協(xié)委員專家人才庫(kù)，集中統(tǒng)一調(diào)配，改變“散打”狀態(tài)，形成“拳頭”優(yōu)勢(shì)。要精簡(jiǎn)調(diào)研視察課題，按照“少而精”的原則，選擇那些黨委政府重視、社會(huì)各界關(guān)注、能夠產(chǎn)生影響、政協(xié)有能力介入的重要課題，一抓到底，抓出深度，抓出質(zhì)量，抓出成效。三是提高聯(lián)系群眾能力。察民情、識(shí)民意、保民利、促民生，是政協(xié)履職的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。專門(mén)委員會(huì)要積極組織委員參與協(xié)商、視察、調(diào)研等活動(dòng)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映相關(guān)信息和意見(jiàn)建議。推廣各級(jí)委員之家、委員聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等聯(lián)系群眾的平臺(tái)作用。建立健全社情民意表達(dá)和匯集分析機(jī)制，暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達(dá)渠道，積極反映社情民意。

同志們：實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境。習(xí)近平總書(shū)記為新時(shí)代政協(xié)工作指明了方向。我們要充分發(fā)揮好人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商作用，并在與實(shí)際工作結(jié)合基礎(chǔ)上創(chuàng)造更多更好的專門(mén)協(xié)商實(shí)踐形式，為×振興發(fā)展作出新貢獻(xiàn)、展現(xiàn)新作為！

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