在全市人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天的會(huì)議是市委安排的一項(xiàng)重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)過去一段時(shí)間全市人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前工作中存在突出問題，研究推動(dòng)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才，有關(guān)市直單位和各縣（市、區(qū)）進(jìn)行了交流發(fā)言，講的都很好，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短提高。下面，就進(jìn)一步做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義

一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個(gè)具體路徑,即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中，人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置，對(duì)其他四個(gè)振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此，我們就是要通過出實(shí)招、辦實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)的開展人才振興，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。

二是準(zhǔn)確把握人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容。實(shí)施人才振興，一方面是要在農(nóng)村著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍，另一方面，就是要組織引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村集聚，并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想搭建平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境。重點(diǎn)是要突出農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求，抓住“鄉(xiāng)土人才”這個(gè)主要對(duì)象，著力“引、育、用、留”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系，蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。

三是切實(shí)提高人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。2018年以來，中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》和《實(shí)施意見》，這些政策文件里面部署了一系列工程計(jì)劃和行動(dòng)舉措，為我們開展好人才振興明確了任務(wù)，指明了方向，提供了遵循。相信大家都感受到了，中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏，希望各成員單位和各縣（市、區(qū)）務(wù)必引起高度重視，積極作為，切實(shí)增強(qiáng)做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。

二、明確人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)

（一）在人才引進(jìn)上，抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫(kù)。要以鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織為主體，重點(diǎn)對(duì)本地外出務(wù)工經(jīng)商人員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì)，到今年年底，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個(gè)在外鄉(xiāng)土人才庫(kù)，詳細(xì)掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關(guān)心關(guān)懷等制度，對(duì)在外鄉(xiāng)土人才點(diǎn)對(duì)點(diǎn)動(dòng)員，激勵(lì)引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)他們的政治吸納，對(duì)那些心系家鄉(xiāng)、政治素質(zhì)強(qiáng)、有技術(shù)特長(zhǎng)和帶富能力的人才，按程序有計(jì)劃吸納到黨組織中來，條件成熟的，可按程序充實(shí)進(jìn)“兩委”班子和村級(jí)后備干部隊(duì)伍。三是實(shí)施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來，人社系統(tǒng)開展的“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯，應(yīng)該說，這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都是農(nóng)村的能人、人才。省委常委、組織部長(zhǎng)XX在全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)暨鄉(xiāng)村振興動(dòng)員會(huì)上專門強(qiáng)調(diào)，人社系統(tǒng)要把“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來，這不是“兩張皮”，而是結(jié)合點(diǎn)，要解放思想、拓寬思路，打造升級(jí)版。XX市XX鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”，想方設(shè)法動(dòng)員XX村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊(duì)長(zhǎng)出身的XX，回村擔(dān)任支部書記，并帶動(dòng)其他在外鄉(xiāng)土人才回歸，他們建陣地、抓班子、引項(xiàng)目，一舉改變?cè)摯迓浜竺婷玻�使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。XX鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、XX風(fēng)光旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院長(zhǎng)XX，開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落，賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”，探索出了保護(hù)與開發(fā)深度融合的新路子。

（二）在人才培養(yǎng)上，著力本土人才這支隊(duì)伍。一是加快本土人才培育。本土人才對(duì)本地情況更加熟悉，做事情可以達(dá)到事半功倍的效果；
要給予他們引進(jìn)人才同樣的優(yōu)惠政策，做到“一視同仁”。近日，市社科聯(lián)在建立全市的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才庫(kù)，培養(yǎng)儲(chǔ)備人才、搭建發(fā)揮作用平臺(tái)。希望科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門，也要抓住全黨全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機(jī)遇，結(jié)合各自部門職能，堅(jiān)持以用為本，在農(nóng)村掌握一批鄉(xiāng)土人才，不唯學(xué)歷職稱、不唯資歷身份，土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。要注重吸納那些從農(nóng)村走出去的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休干部、農(nóng)村知識(shí)青年、退伍復(fù)員軍人、外出經(jīng)商人員等鄉(xiāng)賢人才，發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢(shì)，組織引導(dǎo)他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作，反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如XX縣城關(guān)鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務(wù)隊(duì)”就很有特色，他們把老教師、老干部、土專家等組織起來，結(jié)合黨委政府的中心工作，開展精準(zhǔn)扶貧、民事調(diào)解、農(nóng)民夜校、文藝演出、志愿服務(wù)等活動(dòng)，成了黨委政府的參謀助手、農(nóng)民群眾的知心朋友。三是強(qiáng)化職業(yè)技能提升。教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文化等職能部門要集中培訓(xùn)資源，問需于民，看看農(nóng)民農(nóng)村需要什么樣的技能培訓(xùn)，從而有針對(duì)性地開展農(nóng)民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等，培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專，就緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，開展訂單式培養(yǎng)，向農(nóng)村和企業(yè)輸送了大批實(shí)用技術(shù)人才，學(xué)生畢業(yè)后供不應(yīng)求，在技能人才培養(yǎng)上成績(jī)突出。

（三）在作用發(fā)揮上，堅(jiān)持以用為本這個(gè)原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”。過去我們?cè)��?jīng)組織過“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)”等五大專家服務(wù)團(tuán)，深入基層一線，開展一些為民服務(wù)等。這些好的做法和傳統(tǒng)，我們要重新拾起來，結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興等中心，結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位，市直各有關(guān)單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”，抓1-2個(gè)活動(dòng)載體，載體設(shè)計(jì)要貼合農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際需要，送服務(wù)到田間地頭、村戶人家，條件成熟的還可以設(shè)立一批專家服務(wù)基地（專家工作站），把專家人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前，科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作，已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成效，大家要及時(shí)總結(jié)提升，相互學(xué)習(xí)借鑒，統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務(wù)團(tuán)隊(duì)，從人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助，力所能及的為大家開展工作提供一些支持。二是做強(qiáng)做大各類農(nóng)民專業(yè)合作社。在農(nóng)村，農(nóng)民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各縣（市、區(qū)）要有針對(duì)性的引導(dǎo)各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用，搞好“傳、幫、帶”。比如XX縣果樹專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、市管專家XX先后舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民X萬人次，在XX及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹X多戶，黃金梨X多畝、優(yōu)質(zhì)大桃X萬多畝、優(yōu)質(zhì)蘋果X多畝，為農(nóng)民增收X個(gè)億，成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導(dǎo)各類城市人才在農(nóng)村發(fā)揮作用。要鼓勵(lì)引導(dǎo)城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來，我們開展的名師和名師工作室工程，其中非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容，就是要引導(dǎo)城鎮(zhèn)名師名校結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校教師，從實(shí)際效果看還是不錯(cuò)的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作，基層群眾非常認(rèn)可。下一步，作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng)，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際需要，把這些行之有效的制度效果擴(kuò)大化，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。其他行業(yè)系統(tǒng)結(jié)合各自特點(diǎn)，建立一些特色制度，讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農(nóng)村去墩墩苗、接地氣，這也有利于他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，是一種雙贏。

三、加強(qiáng)對(duì)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是明確工作職責(zé)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對(duì)國(guó)情農(nóng)情的深邃思考、對(duì)歷史節(jié)點(diǎn)的準(zhǔn)確把握、對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的敏銳洞察。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)單位黨組（黨委）務(wù)必按照市委的決策部署，將人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上，這是政治責(zé)任，也是政治規(guī)矩。這項(xiàng)工作已被市委列為基層黨建十件實(shí)事和重點(diǎn)工作，也是省委組織部對(duì)各省轄市黨委黨建工作考核的重要內(nèi)容。今年，我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職活動(dòng)，這項(xiàng)工作也要納入其中。

二是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。要運(yùn)用典型帶動(dòng)的工作方法，以點(diǎn)帶面，大力開展人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)。示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)要高，但也要切合基層實(shí)際，讓群眾能夠有獲得感，比如要“有鄉(xiāng)土人才進(jìn)‘兩委’班子或后備干部隊(duì)伍，有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，有一支鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍，有人才發(fā)揮作用的平臺(tái)載體，還要有人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅(jiān)決杜絕花架子和形式主義，通過實(shí)在的舉措，打造一批可聽、可看、可學(xué)的樣板，帶動(dòng)鄉(xiāng)村人才全面振興。

三是加大督促指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位要加大對(duì)本地本行業(yè)系統(tǒng)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的督促指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、推進(jìn)工作。市委組織部將通過建立調(diào)查研究、明察暗訪、工作通報(bào)等工作機(jī)制，比一比誰的載體多，看一看誰的成效大，確保主要任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才振興。讓我們?cè)谑形�市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記黨的初心使命、知責(zé)履責(zé)盡責(zé)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為我市建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市，提供有力人才支撐。

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