在招商引資調(diào)研座談會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們到X家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，查看了項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。調(diào)研交流中，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、各牽頭單位負(fù)責(zé)人都作了發(fā)言，分析了存在的問(wèn)題，也提出了很多好的建議。下面，就做好今年項(xiàng)目工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把脈問(wèn)題根源

從今天項(xiàng)目的整體調(diào)研來(lái)看，我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

一是開工項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。導(dǎo)致慢的原因主要有三個(gè)：一是招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，影響整體開工數(shù)量；
二是前期工作不到位，主要是缺乏項(xiàng)目建設(shè)方面的專業(yè)人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的流程、要求不清楚。三是服務(wù)保障不到位。雖然縣里有幫辦機(jī)制，但落實(shí)不好，個(gè)別部門配合不好，導(dǎo)致一些部門在推進(jìn)項(xiàng)目的過(guò)程中非常被動(dòng)，跟著設(shè)計(jì)院跑，跟著施工單位跑，真正的問(wèn)題卻解決不了，影響了項(xiàng)目進(jìn)度，這是一個(gè)主要的問(wèn)題。

二是招商項(xiàng)目整體質(zhì)量不高。從項(xiàng)目構(gòu)成看，存在“四多四少”現(xiàn)象：傳統(tǒng)項(xiàng)目多、小項(xiàng)目多、續(xù)建項(xiàng)目多、簽約項(xiàng)目多，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少、大項(xiàng)目少、新建項(xiàng)目少、落地項(xiàng)目少，尤其缺乏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、產(chǎn)業(yè)配套以及科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目支撐，對(duì)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不強(qiáng)。

三是項(xiàng)目分析研判不到位。項(xiàng)目策劃包裝結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)和國(guó)家投資政策走向還不夠緊密，項(xiàng)目研究不深不細(xì)，不系統(tǒng)、不全面，潛力優(yōu)勢(shì)挖掘不深，項(xiàng)目情況介紹簡(jiǎn)單粗糙，吸引力不夠強(qiáng)；
儲(chǔ)備項(xiàng)目少，有些項(xiàng)目調(diào)查論證不充分，可操作性不強(qiáng)，質(zhì)量不高。

二、精準(zhǔn)施策，做好下步工作

（一）工作推進(jìn)上要再提速。要按照縣委、縣政府重點(diǎn)工作集中部署會(huì)要求，各部門要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)任務(wù)抓好責(zé)任落實(shí)，拿出“開局就是決戰(zhàn)”的干勁，一刻也不放松地抓好各項(xiàng)工作。要集中一切要素，加快在建項(xiàng)目建設(shè)和招商項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)在談項(xiàng)目，要實(shí)行主要負(fù)責(zé)同志全程跟蹤、工作人員聯(lián)動(dòng)服務(wù)的“一對(duì)一”對(duì)接服務(wù)，力爭(zhēng)簽約落地；
已經(jīng)立項(xiàng)、具備開工條件的項(xiàng)目，要盡快開工建設(shè)；
正在建設(shè)的項(xiàng)目，要倒排工期，加速推進(jìn)；
已經(jīng)建成的項(xiàng)目，要搶速度爭(zhēng)效率，盡快投產(chǎn)達(dá)效。

（二）跟進(jìn)服務(wù)上要再提高。針對(duì)各項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)人提出的制約發(fā)展的各種問(wèn)題，各相關(guān)單位要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，主動(dòng)幫企業(yè)想辦法、解難題。要在服務(wù)大局中擺正位置，在項(xiàng)目建設(shè)中找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，既要立足職能，但又不能囿于職能，既要規(guī)范管理，又要靈活運(yùn)用政策、創(chuàng)新開展工作。能享受政策優(yōu)惠的就要積極給予優(yōu)惠，能減免的費(fèi)用就要主動(dòng)兌現(xiàn)減免，能簡(jiǎn)化的辦事程序盡量做到方便群眾。各部門要牢固樹立項(xiàng)目建設(shè)“一盤棋”思想，全力配合、精誠(chéng)協(xié)作，主動(dòng)上手為項(xiàng)目推進(jìn)梳理流程，拉出需要辦理的手續(xù)清單，一項(xiàng)一項(xiàng)領(lǐng)著企業(yè)提前跑辦，縣級(jí)能辦的要馬上辦、立即辦，縣級(jí)沒(méi)有權(quán)限的要指派專人跟進(jìn)服務(wù)、積極向上協(xié)調(diào)，力求以最快速度辦成，為項(xiàng)目順利推進(jìn)打出“提前量”， 全面提高項(xiàng)目服務(wù)能力，盡全力助推項(xiàng)目快速建設(shè)。

（三）招引項(xiàng)目上再提質(zhì)。我們要推進(jìn)招商引資向“挑商選資”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量、由拼政策拼資源向發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。前期我們結(jié)合XX實(shí)際制定了產(chǎn)業(yè)地圖、行業(yè)圖譜，為的就是摸清我們的“家底”，全面了解各產(chǎn)業(yè)鏈情況，各產(chǎn)業(yè)鏈要按照差什么引什么、弱什么補(bǔ)什么、強(qiáng)什么增什么的原則，聚焦“361”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦特色產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)靶向招商、精準(zhǔn)招商。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，“一鏈一策”精準(zhǔn)補(bǔ)鏈沿鏈強(qiáng)鏈，分行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，助推全縣產(chǎn)業(yè)聚集、升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

（四）招引模式上要再出新。市里正在著手為每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立一個(gè)基金，我們XX要在積極向上爭(zhēng)取支持的同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒市里做法，謀劃設(shè)立我們自己的產(chǎn)業(yè)基金。通過(guò)探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，運(yùn)用基金搭建招引項(xiàng)目的平臺(tái)，形成“以投促招”新局面，運(yùn)用市場(chǎng)化方式加快政府引導(dǎo)基金投資運(yùn)作，按照省市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金管理辦法確定的基本原則，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，與社會(huì)資本方以認(rèn)繳制方式共同打造“產(chǎn)業(yè)基金群”。通過(guò)政府、基金、企業(yè)三方互動(dòng)機(jī)制，采取“優(yōu)惠政策+基金+資本”的招商引資新模式，加大對(duì)“四新”、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)招商項(xiàng)目的資金支持力度，助力項(xiàng)目盡快落地、企業(yè)加速成長(zhǎng)。

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