在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話

各位理事、同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，全力貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察X重要講話精神，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的計(jì)生協(xié)工作。

回望極不平凡的2020年，全市各級(jí)計(jì)生協(xié)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，并充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，圍繞脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等做了大量卓有成效的工作，取得了上級(jí)肯定、群眾滿意的可喜成績(jī)。在此，我謹(jǐn)代表市委向全市各級(jí)計(jì)生協(xié)工作者、廣大理事、會(huì)員、志愿者表示親切的問候和由衷的感謝！

剛才，3個(gè)單位作了交流發(fā)言，經(jīng)驗(yàn)很好，大家要學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。增光同志作的工作報(bào)告，總結(jié)很到位，部署很全面，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期計(jì)生協(xié)工作的重要意義

計(jì)生協(xié)是黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾、計(jì)生家庭的橋梁紐帶，是協(xié)助政府落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重要力量。抓好新形勢(shì)下的計(jì)生協(xié)工作，具有十分重要的意義。

一要從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，充分認(rèn)識(shí)計(jì)生協(xié)工作的重要性。我們黨歷來重視群團(tuán)工作，在黨的發(fā)展歷程中，始終都把發(fā)揮群團(tuán)組織作用、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾擺在十分重要的位置。黨的十九屆四中全會(huì)明確，“要發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)”。黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步要求，“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用”。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，我們要始終站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好計(jì)生協(xié)工作的重要性，增強(qiáng)行動(dòng)自覺，進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，把廣大育齡群眾和計(jì)生家庭緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，形成黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭負(fù)責(zé)、社會(huì)積極參與、個(gè)人落實(shí)責(zé)任的良好工作格局。

二要從推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)計(jì)生協(xié)工作的長(zhǎng)期性。在去年11月參加人口普查登記時(shí)，習(xí)近平總書記指出，我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，人口問題始終是一個(gè)全局性、戰(zhàn)略性問題。近年來，我國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)了一些顯著變化，既面臨人口眾多的壓力，又面臨人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，尤其是人口老齡化加速的挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要放眼人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)增強(qiáng)工作超前意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，更加精準(zhǔn)對(duì)接育齡群眾和計(jì)生家庭需求，久久為功、常態(tài)長(zhǎng)效，為群眾提供更加便捷貼心的服務(wù)。

三要從全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的高度，充分認(rèn)識(shí)計(jì)生協(xié)工作的緊迫性。人口問題事關(guān)國(guó)家發(fā)展大計(jì)。今年是“十四五”規(guī)劃和全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開局起步之年，中央、省、市有關(guān)文件明確要求，要制定人口長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)。這為我們指明了工作方向，各級(jí)計(jì)生協(xié)要切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感，充分發(fā)揮自身作用，把廣大會(huì)員群眾聯(lián)系和組織起來，推進(jìn)計(jì)生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)助力。

二、立足發(fā)展大局，全面落實(shí)計(jì)生協(xié)各項(xiàng)工作任務(wù)

“三高四新”戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記著眼“兩個(gè)大局”、黨和國(guó)家工作全局，為X發(fā)展錨定的新坐標(biāo)、明確的新定位、賦予的新使命。市委圍繞“三高四新”戰(zhàn)略，提出了著力優(yōu)化市域空間布局，構(gòu)建“一核一廊”市域經(jīng)濟(jì)格局，到二0三五年基本建成先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)教融合城市、綜合交通樞紐城市、文明幸福城市的目標(biāo)，為推進(jìn)X高質(zhì)量發(fā)展作出了一系列全面的部署安排。維護(hù)人民群眾身體健康、建設(shè)幸福文明家庭、促進(jìn)人口均衡發(fā)展是實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是重要的支撐保障。全市各級(jí)計(jì)生協(xié)要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，思考和統(tǒng)籌謀劃計(jì)生協(xié)工作，找準(zhǔn)深化計(jì)生協(xié)改革的突破口，找到工作的著力點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員、志愿者和計(jì)生群眾在服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略建設(shè)幸福文明X中彰顯新?lián)��?dāng)、展現(xiàn)新作為。

一是要強(qiáng)化政治引領(lǐng)。全市各級(jí)計(jì)生協(xié)組織、會(huì)員、志愿者要旗幟鮮明地講政治，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人口均衡發(fā)展、社會(huì)治理創(chuàng)新、健康中國(guó)建設(shè)等方面的重要論述，以及做好新時(shí)期計(jì)生協(xié)工作的重要指示精神。要通過抓政治建設(shè)，始終保持計(jì)生協(xié)的政治性、先進(jìn)性和群眾性，不斷增強(qiáng)計(jì)生協(xié)的向心力、吸引力、凝聚力。

二是要強(qiáng)化改革創(chuàng)新。當(dāng)前，計(jì)生協(xié)工作存在一些困難和問題，但要辯證地看、前瞻地看，挑戰(zhàn)之中有機(jī)遇、困境之中有希望。中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)改革方案》等重要文件，賦與了計(jì)生協(xié)一些新的職能與任務(wù)。省政府辦公廳出臺(tái)的《X省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)改革方案》，進(jìn)一步明確了計(jì)生協(xié)改革發(fā)展的原則方向、目標(biāo)路徑、主要措施和基本保障。這些重要決策，為計(jì)生協(xié)事業(yè)的發(fā)展開辟了新空間、指明了新方向、增添了新動(dòng)力，提供了根本遵循和堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。對(duì)此，我們要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變，要深化改革、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步厘清工作思路，完善管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)計(jì)生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要發(fā)揮群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加大正面宣傳，敢于發(fā)聲亮劍，結(jié)合慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年活動(dòng)，組織開展好“5.29會(huì)員活動(dòng)月”集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，大力宣傳中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下所取得的革命、建設(shè)和改革開放的偉大成就，大力宣傳社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，弘揚(yáng)主旋律，匯聚強(qiáng)大正能量。要積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，匯聚起廣大計(jì)生協(xié)會(huì)員、志愿者和計(jì)生群眾奮斗新時(shí)代的磅礴力量。要以宣傳新時(shí)代人口計(jì)生工作方針、新型生育文化、健康文明生活理念、生殖健康與優(yōu)生優(yōu)育科普知識(shí)為重點(diǎn)，創(chuàng)新和改進(jìn)計(jì)生協(xié)宣傳方式，開展展覽展播、文藝演出、運(yùn)動(dòng)健身、趣味游戲、知識(shí)講座、廣場(chǎng)宣傳、環(huán)境宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織的活力。要推進(jìn)“網(wǎng)上計(jì)生協(xié)”建設(shè)，提高計(jì)生協(xié)系統(tǒng)信息化水平，利用網(wǎng)站、微信、微博、抖音等新載體，打造線上線下有機(jī)融合的宣傳工作新格局。

四是要深化關(guān)懷服務(wù)。協(xié)會(huì)的生命力在于活動(dòng)，凝聚力在于服務(wù)。全市各級(jí)計(jì)生協(xié)要找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，服務(wù)中心大局，重點(diǎn)圍繞4個(gè)方面開展關(guān)懷服務(wù)。圍繞群眾生育開展關(guān)懷服務(wù)。聚焦“生不起、生不出、生不好”問題，深入開展優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬家活動(dòng)，宣傳普及新婚期、孕產(chǎn)期和育兒期知識(shí)。聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)為育齡群眾和家庭提供孕產(chǎn)婦健康服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、兒童早期發(fā)展服務(wù)等多種形式的優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)服務(wù)。圍繞計(jì)生家庭福祉開展關(guān)懷服務(wù)。要持續(xù)打造生育關(guān)懷系列品牌，深入開展暖心行動(dòng)，完善計(jì)生特殊家庭“精神慰藉、走訪慰問、志愿服務(wù)、保險(xiǎn)保障”四項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系人制度、就醫(yī)“綠色通道”和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”。要依托村級(jí)衛(wèi)生室，實(shí)施“健康驛站”服務(wù)工程。要堅(jiān)持常態(tài)化慰問機(jī)制，整合社會(huì)資源，聯(lián)合各有關(guān)部門、企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者，在“5.29”、春節(jié)等節(jié)假日期間廣泛開展走訪慰問活動(dòng)。要開展公益救助，發(fā)揮公益慈善組織的作用，鼓勵(lì)、支持各地開展金秋助學(xué)、安居工程、幸福工程等扶貧濟(jì)困工作，把黨和政府的溫暖傳遞給計(jì)生家庭。圍繞家庭健康開展關(guān)懷服務(wù)。要深入開展家庭健康促進(jìn)行動(dòng)，參與提供全方位全周期的群眾性健康服務(wù)。加強(qiáng)健康教育宣傳服務(wù)，倡導(dǎo)健康生活方式，推進(jìn)“健康人生”大講堂入鄉(xiāng)進(jìn)村，宣傳普及基本公共衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村婦女生殖健康、常見病日常防治等知識(shí)。開展青少年性與生殖健康教育，減少意外妊娠和性病艾滋病傳播。圍繞基層社會(huì)治理開展關(guān)懷服務(wù)。要發(fā)揮計(jì)生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興、村居民自治、流動(dòng)人口社會(huì)融合等基層社會(huì)治理工作，助力建設(shè)共建共治共享的社會(huì)治理格局。

三、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為計(jì)生協(xié)改革發(fā)展提供有力保障

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生協(xié)組織的領(lǐng)導(dǎo)，建立計(jì)生協(xié)工作專題會(huì)議制度，定期聽取計(jì)生工作匯報(bào)，研究解決計(jì)生協(xié)重大問題。黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要參加計(jì)生協(xié)召開的重要會(huì)議和組織的重大活動(dòng)，分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入基層調(diào)研指導(dǎo)計(jì)生協(xié)工作，幫助解決計(jì)生協(xié)工作中存在的問題和困難。要強(qiáng)化計(jì)生協(xié)職能，壓實(shí)計(jì)生協(xié)責(zé)任，順應(yīng)人口和計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，承擔(dān)好宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶等工作，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、效能明顯的工作體制。

二是要凝聚工作合力。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生協(xié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將計(jì)生協(xié)工作列入重要議事日程統(tǒng)籌謀劃，要健全與計(jì)生協(xié)的協(xié)同協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作有效銜接、良性互動(dòng)。組織部門要按照群團(tuán)組織改革的有關(guān)規(guī)定，厘清計(jì)生協(xié)職責(zé)任務(wù)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)力量配備，幫助解決制約計(jì)生協(xié)組織發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制、管理模式、隊(duì)伍建設(shè)等方面問題。財(cái)政部門要對(duì)計(jì)生協(xié)開展工作給予必要支持，有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算，按照服務(wù)對(duì)象核定計(jì)生協(xié)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，將計(jì)生協(xié)承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)清單，做到“經(jīng)費(fèi)跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著績(jī)效走”，重點(diǎn)支持計(jì)生協(xié)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需求。市計(jì)生協(xié)要支持各地依法依規(guī)籌措事業(yè)發(fā)展資金或生育關(guān)懷資金，建立募集、管理、使用的全過程公開和社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。

三是要推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。第一，要健全組織網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)計(jì)生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系建設(shè)，健全和完善相關(guān)管理制度，確保計(jì)生協(xié)有人負(fù)責(zé)、有人干事。鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)要明確一名專職秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)計(jì)生協(xié)日常工作，村級(jí)計(jì)生組織要依章聘任村（社區(qū)）婦聯(lián)主席為秘書長(zhǎng)，每年安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，開展經(jīng)常性的服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，要建立下級(jí)主持工作的副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)人選向上級(jí)計(jì)生協(xié)備案的工作機(jī)制。第二，要增強(qiáng)服務(wù)能力。要堅(jiān)持分級(jí)培訓(xùn)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生協(xié)工作人員教育培訓(xùn)。要優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)，吸引致富帶頭人、技術(shù)特長(zhǎng)人員、熱心公益人士等加入計(jì)生協(xié)組織，完善會(huì)員聯(lián)系戶制度，打造一支結(jié)構(gòu)合理、活動(dòng)經(jīng)常、熱心公益的服務(wù)隊(duì)伍。要建設(shè)設(shè)施規(guī)范、功能完備、制度完善、服務(wù)優(yōu)良的基層計(jì)生協(xié)“會(huì)員之家”，鞏固服務(wù)陣地。要探索通過資金募集、有償服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式，建立社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)平臺(tái)。要加強(qiáng)全市計(jì)生協(xié)系統(tǒng)信息化建設(shè)，帶動(dòng)提升計(jì)生協(xié)服務(wù)能力和管理水平。第三，要加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與計(jì)生協(xié)工作，建立完善社會(huì)化招募、專業(yè)化培訓(xùn)的計(jì)生協(xié)志愿者發(fā)展模式，通過招募心理咨詢、社會(huì)工作、法律援助、生殖健康等專業(yè)人才，延長(zhǎng)工作“手臂”，擴(kuò)大服務(wù)“半徑”。

同志們，征途漫漫、惟有奮斗。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)“孺子�！�、創(chuàng)新發(fā)展“拓荒�！�、艱苦奮斗“老黃�！钡摹叭��！本�神，凝心聚力，銳意進(jìn)取，全力推進(jìn)全市計(jì)生協(xié)事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升計(jì)生群眾的獲得感幸福感，以更加優(yōu)異的成績(jī)向黨的百年華誕獻(xiàn)禮！

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