在全縣社區(qū)矯正和安置幫教工作暨業(yè)務培訓會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣社區(qū)矯正和安置幫教工作暨業(yè)務培訓會，會議的主要目的是學習貫徹全市社區(qū)矯正和安置幫教工作會議精神，部署今后一個時期我縣社區(qū)矯正和安置幫教工作，通過以會代訓的方式進一步提升業(yè)務能力和水平。剛才，縣司法局的同志傳達了全市社區(qū)矯正和安置幫教工作會議精神，提出了工作中存在的不足，市司法局X科長作了重要講話，等一下，法檢兩院的同志會進行業(yè)務指導，鐘健生局長會對工作提出具體要求。希望各位認真學習，回去后抓好落實。下面，我就做好全縣社區(qū)矯正和安置幫教工作講以下幾點意見。

一、提高思想認識，增強工作責任感和緊迫感

我們要認識到，開展社區(qū)矯正工作是進一步完善社會服刑人員監(jiān)督管理機制，確保社會長治久安的需要，也是提高罪犯教育改造質量，預防和減少違法犯罪的需要，更是推進司法體制改革，實現刑罰執(zhí)行工作與時俱進、促進社會文明的需要。而開展刑釋解教人員安置幫教工作則是鞏固打擊改造成果的工作延伸，也是促進社會和諧穩(wěn)定的客觀需要。因此，做好社區(qū)矯正和刑釋解教人員的監(jiān)管幫教工作，激發(fā)他們安份守紀、勞動創(chuàng)業(yè)的積極性，對于預防和減少重新犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定，推進社會管理創(chuàng)新都具有十分重大的意義。大家一定要站在貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、實現國家長治久安和建設社會主義和諧社會的高度，充分認識這兩項工作的重要性，切實按照工作要求抓緊抓好。

二、完善規(guī)章制度，確保各項工作措施取得實效

一是要著力提高社區(qū)服刑人員管理改造實效。要積極推進社區(qū)服刑人員風險評估方案的實施，全面落實適用非監(jiān)禁刑審前社會調查工作，綜合運用分類管理、分階段教育、心理矯治，提高矯正質量。要加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理，有效防止脫管失控，避免重新違法犯罪。要健全社區(qū)矯正考核獎懲制度，加大行政考核獎懲和司法獎懲力度，充分調動社區(qū)服刑人員的改造積極性。要創(chuàng)新社區(qū)服刑人員管理方法，探索運用電子信息通訊等現代技術手段，提高管理的科技含量。要在服務中實施管理，在管理中體現服務，提前做好社區(qū)服刑人員的幫扶工作，將各項政策落到實處。

二是要著力提高刑釋解教人員安置幫教實效。要進一步加強與監(jiān)所無縫對接工作，經常性開展“幫教進監(jiān)所”等活動，繼續(xù)抓好刑釋解教人員“必接必送”政策。要構建司法所與家庭、單位、社區(qū)互動的信息反饋機制和工作銜接機制，加強摸底調查，完善基本信息庫，加強對重點人員的管控和服務，防止脫管、漏管。要做好困難對象幫扶工作，積極幫助基本生活確有困難的人員解決辦理低保、實施臨時救助等問題。要落實幫教責任，健全每月走訪、重大節(jié)假日必訪制度，建立“一助一”、“多助一”的幫教機制，切實增強幫教效果。

三、拓寬幫扶渠道，切實幫助“兩類”人員自食其力

做好社區(qū)矯正和刑釋解教人員的安置工作，必須更新觀念，適應社會主義市場經濟發(fā)展的要求，堅持以市場調節(jié)為主，以市場需求為導向，走就業(yè)市場化之路。我們要積極制定政策，引導扶持就業(yè)，搞好過渡性安置。

一是要引導扶持兩類人員自謀職業(yè)。要完善安置幫教協(xié)調機制，有效發(fā)揮安置幫教工作領導小組各成員單位的作用，加強對社區(qū)服刑和刑釋解教人員的職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導，通過歸還或重新劃撥責任田、原單位接收安置、推薦就業(yè)等方式，拓寬安置渠道，使社區(qū)矯正和刑釋解教人員重新走上自食其力之路。要積極引導社區(qū)矯正和刑釋解教轉變就業(yè)觀念，鼓勵和扶持他們通過多形式、多渠道實現就業(yè)。

二是要積極協(xié)調落實優(yōu)惠政策。要按照中央八部委《關于進一步做好刑釋解教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見》等文件要求，認真抓好刑釋解教人員就業(yè)和保障各項優(yōu)惠政策的落實到位，切實落實信貸、稅收、就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，幫助刑釋解教人員解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的實際問題和困難。要重點對無家可歸、無親可投、無業(yè)可就和有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進行過渡性安置，使這些人出監(jiān)所后有個安身立命的處所，解決基本的生活來源問題，防止他們流落社會重新違法犯罪。

三是要廣泛發(fā)動社會力量參與社區(qū)矯正和安置幫教工作。要積極探索新形勢下整合各種社會資源參與社區(qū)矯正和安置幫教工作的新方法，動員社會各方面力量參與到幫教工作中來。要充分發(fā)揮工會、團委、婦聯(lián)等社會團體的作用，調動各基層組織、企事業(yè)單位、個體業(yè)主等方面的積極性，按照“有力出力，有錢出錢，有崗位出崗位”的工作思路，力爭實現“幫教一個對象，挽救一個家庭，平安一個社區(qū)”的工作目標，努力形成全社會關注、理解、支持社區(qū)矯正和安置幫教工作的良好氛圍,實現幫教社會化、就業(yè)市場化的目標。

同志們，做好新形勢下的社區(qū)矯正和安置幫教工作意義重大、任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，在上級司法行政部門的指導下，堅定信心，真抓實干，開拓創(chuàng)新，不斷推進全縣社區(qū)矯正和安置幫教工作躍上新的臺階，努力為實現我縣“全市領先、全省爭先、全面創(chuàng)先”目標作出新的更大的貢獻！

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