在X區(qū)招商選資暨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天我們?cè)谶@里隆重召開X區(qū)招商選資暨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，其主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)區(qū)委X屆X次全會(huì)和區(qū)X屆人大X次會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，安排部署今年工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下解放思想，振奮精神，超越自我，奮勇爭(zhēng)先，改革創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)X區(qū)在全省、全市率先全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。剛才，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)X同志宣讀了表彰決定，表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，X個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

2020年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢(shì)和國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，深入推進(jìn)“五大工程”，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值X億元，同比增長(zhǎng)X%，增幅位列X個(gè)主城區(qū)第一名。完成全口徑財(cái)政收入X萬元，同比增長(zhǎng)X%，增幅位列X個(gè)城區(qū)第一名。完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入X萬元，同比增長(zhǎng)X%，增幅位列X個(gè)城區(qū)第一名。其中，稅收收入完成X萬元，同比增長(zhǎng)X%，稅收總量和增幅位列X個(gè)城區(qū)第X名。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資X億元，同比增長(zhǎng)X%，按可比口徑同比增長(zhǎng)X%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額X億元，同比增長(zhǎng)X%，總量位列X個(gè)城區(qū)第X名。農(nóng)村居民人均可支配收入X元，同比增長(zhǎng)X%，增幅位列X個(gè)城區(qū)第X名。實(shí)際利用國(guó)內(nèi)資金X億元，同比增長(zhǎng)X %，總量和增幅位列X個(gè)城區(qū)第X名。實(shí)際直接利用境外資金X萬美元，同比增長(zhǎng)X%，總量位列X個(gè)城區(qū)第X名。這些成績(jī)的取得得益于市委、市政府的高度重視和親切關(guān)懷，得益于區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和真抓實(shí)干，更得益于包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)的全區(qū)廣大干部群眾的鼎力支持和無私奉獻(xiàn)。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡曄驗(yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的同志們致以崇高的敬意！

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，如何利用資源稟賦，優(yōu)化和盤活招商要素，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化；
如何招大引強(qiáng)，培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群；
如何打造和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，是擺在我們面前必須認(rèn)真研究思考的新課題。下面，我代表區(qū)委、區(qū)政府，代表X書記就如何在新常態(tài)下抓好今年全區(qū)招商選資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作講四點(diǎn)意見。

一、擴(kuò)大開放抓招商，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階

抓招商選資是推動(dòng)X區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開放的核心任務(wù)，是推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的有效途徑。為此，我們必須充分認(rèn)識(shí)抓招商選資的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性和創(chuàng)造性。當(dāng)前我們?cè)谧フ猩踢x資上必須回答三個(gè)問題。

一是關(guān)于為什么招商的問題。當(dāng)前，X區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是X:X:X，表面上趨向合理，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，要實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，必須著力解決“一產(chǎn)不大、二產(chǎn)短腿、三產(chǎn)不強(qiáng)”的現(xiàn)狀，培育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。X區(qū)是X市的中心城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)明顯，但還沒有達(dá)到商賈云集自主投資興業(yè)的氣氛和熱度。實(shí)踐證明，抓招商選資是加快X區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的必由之路，是經(jīng)濟(jì)工作的重頭大事。未來競(jìng)爭(zhēng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，也是科技和人才的競(jìng)爭(zhēng)，而這恰恰要靠招商來創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。第一，抓招商選資能夠提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。通過招商選資，可以有效整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源，促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展；
不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。第二，抓招商選資能夠優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過招商選資，可以引進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條缺口的企業(yè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)的集成度，大幅降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。第三，抓招商選資能夠促進(jìn)就業(yè)和改善民生。通過招商選資，可以帶來更多外來資本的注入、外來企業(yè)的入駐、外來人才的流入，特別要引進(jìn)與城市功能密切相關(guān)的物流、金融、中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，既能夠最大限度地促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，又能夠提升廣大人民群眾的幸福指數(shù)。為此，全區(qū)上下必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于抓招商選資的決策部署上來，舉全區(qū)之力抓好招商選資。

二是關(guān)于怎么招商的問題。關(guān)于怎么招商的問題，首要的是圍繞閑置資源、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)載體進(jìn)行招商，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭，舉全區(qū)之力，調(diào)動(dòng)一切資源、一切力量、一切人員抓招商選資，形成良性互動(dòng)的招商氛圍。第一，圍繞閑置資源抓招商選資。全區(qū)各單位、各部門特別是各街、鎮(zhèn)要組織開展招商資源普查，重點(diǎn)圍繞閑置土地、資產(chǎn)等資源展開普查，摸清閑置土地、資產(chǎn)等資源真實(shí)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，盤活閑置土地、資產(chǎn)等資源，實(shí)現(xiàn)土地、資產(chǎn)等資源利用最大化。第二，圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目抓招商選資。要依托現(xiàn)有企業(yè)，采取以商招商、增資擴(kuò)股招商、以情招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商等方式，吸引更多的企業(yè)到X區(qū)投資、興業(yè)、發(fā)展。要依托商會(huì)聯(lián)盟，適時(shí)組織召開投資項(xiàng)目說明會(huì)，招大引強(qiáng)。要精選項(xiàng)目和企業(yè)參加XX等各類展會(huì)，做好與招商企業(yè)的提前對(duì)接，更好地發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在招商中的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。第三，圍繞產(chǎn)業(yè)載體抓招商選資。要依托XX等重要平臺(tái)，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，引進(jìn)更多有助于形成產(chǎn)業(yè)集群、完善城區(qū)功能、激活存量資產(chǎn)的大項(xiàng)目。

三是關(guān)于招什么商的問題。市委、市政府給X區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能定位是發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游和空港經(jīng)濟(jì)。這就要求我們招商要有針對(duì)性，選資要有目標(biāo)，在注重招商選資的數(shù)量的同時(shí)，要更加注重招商選資的質(zhì)量，真正把一批適合區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景好、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有牽動(dòng)作用的大項(xiàng)目落戶X區(qū)。第一，依托X經(jīng)濟(jì)區(qū)大力引進(jìn)臨空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要搶抓國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地若干政策舉措、X省實(shí)施“五大規(guī)劃”和建設(shè)XX經(jīng)濟(jì)帶、X市對(duì)俄戰(zhàn)略合作戰(zhàn)略升級(jí)的有利契機(jī)，重點(diǎn)地引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)集聚度高、發(fā)展前景好的大項(xiàng)目，提升臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)把X區(qū)打造成X市對(duì)俄貿(mào)易合作的“橋頭堡”。今年要重點(diǎn)推進(jìn)XX等項(xiàng)目建設(shè)。第二，依托“五大商圈”大力引進(jìn)城市綜合體和總部項(xiàng)目。要深度研判和把握中央和省、市政策調(diào)整和投資導(dǎo)向，主動(dòng)融入省、市戰(zhàn)略布局，以打造高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)承載區(qū)為目標(biāo)，以長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀和港澳臺(tái)等發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和有自投能力的大型企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)引進(jìn)投資體量大、成長(zhǎng)前景好、拉動(dòng)作用強(qiáng)的大型城市綜合體項(xiàng)目和總部項(xiàng)目。今年要加大XX城項(xiàng)目的推進(jìn)力度，加快推進(jìn)XX等大型城市綜合體建設(shè)，積極引進(jìn)落戶XX等總部項(xiàng)目。第三，依托文化旅游資源大力引進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依托XX歷史文化保護(hù)街區(qū)，著力引進(jìn)音樂、酒吧、西餐、咖啡、演藝等文化旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)XX等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步彰顯歐陸文化和異域風(fēng)情。依托X省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)XXX等項(xiàng)目，加快推進(jìn)XX等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)把X省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成面向全市，服務(wù)全省，輻射XX的高品質(zhì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托XX文化旅游資源，著力引進(jìn)沿江巡游、農(nóng)業(yè)觀光、特色采摘、休閑垂釣、家庭農(nóng)場(chǎng)等特色文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。精心包裝XX等文化旅游資源，提升品位，打造X濱水景觀帶。依托XX風(fēng)景區(qū)，著力引進(jìn)生態(tài)養(yǎng)老、休閑度假、娛樂觀光于一體的旅游綜合體項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)X生態(tài)環(huán)境恢復(fù)項(xiàng)目，X國(guó)際冬捕冰釣旅游項(xiàng)目。同時(shí)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，以打造“美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，制定X區(qū)域文化旅游發(fā)展規(guī)劃，今年重點(diǎn)對(duì)X周邊XX進(jìn)行特色改造，打造“一村一品”特色旅游景區(qū)，進(jìn)一步提升X區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的影響力和美譽(yù)度。

二、優(yōu)化環(huán)境抓服務(wù)，打造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“洼地效應(yīng)”

當(dāng)前，各區(qū)在招商選資和服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日趨激烈，特別是在一些產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目的引進(jìn)上，服務(wù)的勢(shì)頭有增無減，壓力十分巨大。我們只有全力打造適合企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“洼地效應(yīng)”，才能確保招商大項(xiàng)目落地、開花、結(jié)果。

（一）做大存量，壯大現(xiàn)有財(cái)源。去年，X區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的沖擊之所以比其他區(qū)小，主要是因?yàn)榻�年來X區(qū)持續(xù)的招商選資上項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用比較大。但我們也應(yīng)看到，隨著傳統(tǒng)的房地產(chǎn)行業(yè)受客觀政策影響，財(cái)稅增收逐漸減少，形勢(shì)不容樂觀。為此，全區(qū)各單位、各部門必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，做大存量，推動(dòng)X區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是資金扶持，幫助企業(yè)“輸血”。2020年，X區(qū)為XX爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)能技術(shù)改造資金XX萬元；
為XX等XX戶企業(yè)申請(qǐng)資金XX萬元；
幫助XX戶企業(yè)申報(bào)了工業(yè)發(fā)展資金和項(xiàng)目；
通過召開銀企對(duì)接會(huì)，幫助XX等企業(yè)解決融資難的問題。今年，要進(jìn)一步協(xié)調(diào)省市有關(guān)部門，為企業(yè)爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金支持，幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，搶占市場(chǎng)份額。要繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)服務(wù)力度，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，緩解企業(yè)融資難題，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是科技扶持，增強(qiáng)企業(yè)“造血”功能。2020年，區(qū)政府和市科技局為XX家科技型企業(yè)提供科技扶持基金XX萬元。這些資金起到了引領(lǐng)示范效應(yīng)，帶動(dòng)XX家企業(yè)增加科技投入XX億元，新增產(chǎn)值XX億元，上繳稅金近XX萬元。今年我們還要進(jìn)一步加大科技扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，重點(diǎn)要扶持一批科技含量高、市場(chǎng)前景好的科技型企業(yè)。要深化企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科研成果轉(zhuǎn)化。要支持、鼓勵(lì)科技型企業(yè)自建、共建技術(shù)研發(fā)中心，鼓勵(lì)支持企業(yè)自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。要繼續(xù)開展好科技服務(wù)“十百千”走基層活動(dòng)，舉辦好第XX屆X區(qū)科技項(xiàng)目對(duì)接洽談暨科技成果展覽會(huì)，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)。三是政策扶持，為企業(yè)“補(bǔ)血”“減負(fù)”。全區(qū)各單位、各部門要認(rèn)真落實(shí)XX促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策支持。要加大領(lǐng)導(dǎo)包扶企業(yè)工作力度，經(jīng)常深入企業(yè)排憂解難，為企業(yè)出思路、解難題、謀發(fā)展；
對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要實(shí)行“三清三必報(bào)”責(zé)任制，“三清”即基本情況清、運(yùn)營(yíng)情況清、投資情況清，“三必報(bào)”即企業(yè)法人代表變更必報(bào)、納稅情況變更必報(bào)、項(xiàng)目情況變更必報(bào)。要大力推行涉企行政執(zhí)法計(jì)劃、審批和備案管理制度，健全檢查備案制和“節(jié)日無干擾”制度，除涉及公共安全、食品衛(wèi)生安全的檢查外，其他確需檢查須經(jīng)區(qū)政府書面批準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕“四亂”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（二）擴(kuò)大增量，開辟新興財(cái)源。增量是指新落戶的企業(yè)和正在建設(shè)的項(xiàng)目。擴(kuò)大增量就是要加大新落戶項(xiàng)目服務(wù)力度，加快在建項(xiàng)目進(jìn)程，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入形成大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展。一要明確目標(biāo)，心中有數(shù)。今年，X區(qū)實(shí)施大項(xiàng)目XX個(gè)，投資XX億元以上項(xiàng)目XX個(gè)，XX億元以上項(xiàng)目XX個(gè)，XX億元以上項(xiàng)目XX個(gè)。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)類項(xiàng)目XX個(gè)，社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目XX個(gè)。XX個(gè)大項(xiàng)目總投資XX億元，今年計(jì)劃投資XX億元，這些項(xiàng)目是X區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的潛力所在、希望所在。二要形成合力，真抓實(shí)干。全區(qū)各單位和各部門要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓投資、就是抓經(jīng)濟(jì)、就是抓發(fā)展”的理念，切實(shí)增強(qiáng)抓好項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和使命感，形成“一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍著項(xiàng)目干、凝心聚力抓項(xiàng)目、全區(qū)上下促發(fā)展”的良好局面。三要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。全區(qū)各相關(guān)單位和部門要進(jìn)一步健全完善“一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位、一套推進(jìn)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全面加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。要充分發(fā)揮X區(qū)大項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)盟作用，暢通服務(wù)企業(yè)“X”綠色通道，即區(qū)大項(xiàng)目辦聯(lián)系XX個(gè)單位和XX個(gè)部門，采取一站式、保姆式、親人式服務(wù)，為大項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年全區(qū)各街、鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)，組織各街、鎮(zhèn)共同完成。其中，對(duì)于列入“百項(xiàng)工程”的區(qū)級(jí)大項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)改局牽頭，協(xié)助各街、鎮(zhèn)組織入庫(kù)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局要全力指導(dǎo)各街、鎮(zhèn)搞好固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)工作，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，確保完成任務(wù)。

（三）增大容量，做大財(cái)政盤子。財(cái)源建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血庫(kù)”，也是加快發(fā)展、保障民生、保持穩(wěn)定的重中之重，按章納稅更是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。區(qū)財(cái)政局要積極溝通協(xié)調(diào)，區(qū)稅務(wù)局要按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“五近五遠(yuǎn)”要求，重點(diǎn)在房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)管理、飲食業(yè)管理、清繳稅費(fèi)等方面開展工作，全力以赴地抓好稅收征管工作，堅(jiān)決打擊“跑、冒、滴、漏”違法行為，確保稅收“顆粒歸倉(cāng)”。同時(shí)，要調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡等改革，真正做到“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”,切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。

三、嚴(yán)格問責(zé)抓保障，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

目前，國(guó)家和省、市政府正在依法建立責(zé)任清單、權(quán)力清單、負(fù)面清單�！叭龔埱鍐巍泵鞔_規(guī)定了法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為、法無禁止皆可為，進(jìn)一步厘清了政府的職權(quán)邊界、企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)各單位、各部門特別是有審批處罰權(quán)的單位和部門，在抓好招商選資和加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中，有權(quán)不可“任性”，要用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”，嚴(yán)格按照應(yīng)有的職權(quán)依法行政，堅(jiān)持把廉政建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作始終，努力做到干凈干事。

（一）將廉潔從政貫穿招商選資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作始終。廉政既是一種政治，又是一種文化，更代表著政府的形象。在招商選資、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府九項(xiàng)規(guī)定、市委十項(xiàng)措施和區(qū)委相關(guān)要求，自覺落實(shí)“三張清單”制度，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，守住政治底線，筑牢制度防線，不碰紀(jì)律紅線，切實(shí)做到“四管住”，真正把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

（二）將轉(zhuǎn)變作風(fēng)貫穿招商選資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作始終。今年X區(qū)招商選資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)繁重，全區(qū)各單位、各部門特別是涉企服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)、深入實(shí)際，大力倡行“一線工作法”，力所能及地幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，力戒形式主義，做到多學(xué)習(xí)、少應(yīng)酬，多溝通、少做主，多主動(dòng)、少推諉，多實(shí)干、少空談，多創(chuàng)新、少應(yīng)付，切實(shí)把心思和精力用在謀劃和服務(wù)發(fā)展上。要立言立行，說了算，定了干，干就干好，特別在招商選資、拆違清障、棚改征收等重要問題上，要大力弘揚(yáng)“五敢五不怕”精神，確保完成今年全區(qū)招商選資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）將嚴(yán)格問責(zé)貫穿招商選資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作始終。今年X區(qū)招商選資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，全區(qū)各單位、各部門要進(jìn)一步細(xì)化分工，特別是對(duì)在談項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，要按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)跟蹤”的原則，列出招商項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目分類明細(xì)表，進(jìn)一步細(xì)化量化責(zé)任目標(biāo)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和具體人員，明確具體要求、完成時(shí)限和獎(jiǎng)懲措施，做到分級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、分項(xiàng)負(fù)責(zé)，部門有目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任，層層有任務(wù)，形成千鈞重?fù)?dān)眾人挑、人人肩上有指標(biāo)的工作格局。在工作推進(jìn)中不能自降標(biāo)準(zhǔn)、自我滿足，要自加壓力，搶前抓早，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，狠抓合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率、建成投產(chǎn)率，“以時(shí)間換空間、以力度換跨度、以頻率換效率”，要將各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況與干部的考核獎(jiǎng)勵(lì)、提拔使用、晉職晉級(jí)相掛鉤，將量化考評(píng)貫穿于各項(xiàng)工作始終，對(duì)抓落實(shí)措施得力、效果顯著的典型要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；
對(duì)抓落實(shí)不力、工作滯后，吃、拿、卡、要、拖等行政不作為、慢作為、亂作為、偽作為的人和事，要進(jìn)行嚴(yán)格的行政問責(zé)，絕不姑息遷就，堅(jiān)決改變“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

同志們，抓好招商選資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，我們堅(jiān)信在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下戮力同心，埋頭苦干，以更加振奮的精神、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作，全力以赴地完成招商選資和產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)XX做出新的更大貢獻(xiàn)！

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