公安局促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作匯報(bào)材料

今年以來(lái)，X市公安局充分發(fā)揮職能作用，聚焦市場(chǎng)主體需求和人民群眾關(guān)切，創(chuàng)新便民利企各項(xiàng)舉措，整治涉企執(zhí)法突出問(wèn)題，有效助企紓困、惠企暖民，全力助推X市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”提升行動(dòng)暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展，努力為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。

出臺(tái)便民利企舉措，打好“創(chuàng)新牌”。今年X月份，市公安局在深入走訪、廣泛調(diào)研、充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《X市公安機(jī)關(guān)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境X條措施》，努力為各類市場(chǎng)主體和人民群眾提供更多便利服務(wù)，更大激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。《X條措施》是為全市企業(yè)和群眾釋放改革紅利的又一有力舉措，措施涵蓋了優(yōu)化服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定、規(guī)范執(zhí)法等方面，主要通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、縮短辦理時(shí)限、簡(jiǎn)化辦證程序等措施為各類市場(chǎng)主體和人民群眾提供便利服務(wù)。市委書記X，市長(zhǎng)X，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)X，市委常委、政法委書記X分別作出批示，肯定這一做法。

推進(jìn)“一門通辦”改革，搭好“連心線”。今年X月份，市公安局成立了行政審批工作專班，在市行政服務(wù)中心設(shè)立公安行政審批綜合服務(wù)區(qū)，入駐行政審批服務(wù)事項(xiàng)X類X項(xiàng)，是省轄市公安機(jī)關(guān)入駐同級(jí)政務(wù)大廳事項(xiàng)最多的地市，打造了公安窗口“全業(yè)務(wù)”進(jìn)駐服務(wù)模式。按照“簡(jiǎn)單事立即辦、復(fù)雜事限時(shí)辦、特殊事緊急辦”的思路，全力改造業(yè)務(wù)流程，大力減環(huán)節(jié)、減流程、減前置，縮減事項(xiàng)辦理時(shí)限，加快企業(yè)、群眾辦事速度。從設(shè)立到目前，市公安局行政審批綜合服務(wù)區(qū)X個(gè)窗口共辦件X萬(wàn)件，日均辦件X件。另外，自X月X日起，我市通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，為全市范圍內(nèi)新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制發(fā)放首套四枚公章，在市行政服務(wù)中心設(shè)置了專門窗口，企業(yè)在完成設(shè)立的同時(shí)，刻章信息同步推送到刻章企業(yè)進(jìn)行刻制，實(shí)現(xiàn)了印章“零材料申請(qǐng)”、即刻即領(lǐng)，“照章”同步發(fā)放，有效簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦流程。截至目前，全市共為新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制公章X套，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用X萬(wàn)余元。

開(kāi)展執(zhí)法突出問(wèn)題整治，站好“執(zhí)法崗”。開(kāi)展影響營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法司法突出問(wèn)題集中整治，針對(duì)涉企案件立案后長(zhǎng)期掛案、對(duì)公司企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成影響的問(wèn)題，組織民警開(kāi)展摸排，對(duì)摸排出的問(wèn)題案件，逐案明確整改日期、整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，進(jìn)行整改。加強(qiáng)與人民法院溝通，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和刑事案件，嚴(yán)格涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件受理、立案、采取強(qiáng)制措施等層級(jí)審批制度，嚴(yán)防以刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛問(wèn)題，嚴(yán)防濫用強(qiáng)制措施，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，最大限度挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，最大限度為企業(yè)營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境。市公安局公布的執(zhí)法司法突出問(wèn)題舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理上級(jí)交辦和群眾舉報(bào)的問(wèn)題線索，目前已辦結(jié)群眾反映問(wèn)題X起。

加強(qiáng)警企共建共治，唱好“協(xié)奏曲”。深化“項(xiàng)目警官制”。對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，按照屬地管理原則，逐個(gè)明確項(xiàng)目警官，定期走訪，化解矛盾糾紛，幫助和引導(dǎo)企業(yè)預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，走訪聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、在建項(xiàng)目X余家次，化解各類矛盾糾紛X余起，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的治安發(fā)展環(huán)境。廣泛開(kāi)展企業(yè)走訪活動(dòng)。堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，邀請(qǐng)有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，參觀公安業(yè)務(wù)辦理流程、公安基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)施、辦案執(zhí)法流程等，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等損害政商關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題，贏得理解支持。今年以來(lái)，市公安局共召開(kāi)不同層次座談會(huì)X次。由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分包全市重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展走訪調(diào)研活動(dòng)，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)建議，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，目前已走訪企業(yè)X余家次，征求意見(jiàn)建議X條，解決實(shí)際企業(yè)困難X個(gè)，消除企業(yè)安全生產(chǎn)隱患X余個(gè)。對(duì)企業(yè)反映的X條意見(jiàn)建議，已交有關(guān)縣公安局、局直警種辦理，目前辦理工作正在有序推進(jìn)中。積極開(kāi)展“X企業(yè)家日”活動(dòng)。X月X日至X月X日是“X企業(yè)家日”宣傳周。市公安局積極部署，通過(guò)開(kāi)展專題宣傳活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部走訪民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)、項(xiàng)目警官走訪活動(dòng)、志愿者大宣傳活動(dòng)、企業(yè)周邊治安隱患排查行動(dòng)、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范提醒等系列活動(dòng)，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、項(xiàng)目警官下沉企業(yè)、靠前服務(wù)、主動(dòng)作為，幫助企業(yè)紓困解難，落實(shí)惠企政策，引導(dǎo)企業(yè)家強(qiáng)化法制觀念、增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)，培養(yǎng)契約精神，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

努力打造“三個(gè)環(huán)境”，畫好“新藍(lán)圖”。市公安局將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，助力全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。努力打造更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步深化“放管服”改革，在公安政務(wù)事項(xiàng)“一門通辦”基礎(chǔ)上，推進(jìn)戶政業(yè)務(wù)“全城通辦”。實(shí)行城鎮(zhèn)落戶“零門檻”，為企業(yè)人員申辦身份證、居住證提供便利，為緊急出國(guó)（境）參加商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)人員開(kāi)辟綠色通道、提供即時(shí)加急辦證服務(wù)。努力打造更加安全穩(wěn)定的治安環(huán)境。對(duì)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者受到侵害的報(bào)警求助，第一時(shí)間處警；
對(duì)給企業(yè)造成重大損失或重大危害的案件實(shí)行專案專辦；
依法嚴(yán)厲打擊因經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的暴力討債、非法拘禁、敲詐勒索、等違法犯罪；
加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范提醒，X小時(shí)接受企業(yè)和群眾舉報(bào)、投訴和報(bào)案，并提供法律咨詢服務(wù)。努力打造更加公平公正的法治環(huán)境。依法慎重采取查封、扣押、凍結(jié)措施，最大限度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。對(duì)涉嫌犯罪的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干、外籍高層次人才，依法慎重采取拘留、逮捕等刑事強(qiáng)制措施；
對(duì)已經(jīng)采取強(qiáng)制措施的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，在企業(yè)遇有重大經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，在不妨礙偵查活動(dòng)的情況下，可以在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，進(jìn)行一定的經(jīng)營(yíng)管理行為。

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