高唐縣縣域節(jié)水型社會提升項目招標文件
發(fā)布時間:2020-07-10 來源: 疫情防控 點擊： 
高唐縣縣域節(jié)水型社會提升項目（二次）
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競爭性磋商文件
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采
購
人：
高唐縣水利局
采購代理：
山東正信招標有限責任公司
日
期 : 二 〇 二 〇 年七月
目
錄
第一部分 競爭性磋商公告
................................ ........
3 3 第二部分
供應(yīng)商須知
................................ ............
6 6 第三部分
項目說明
................................ .............
28 第四部分
合同格式
................................ ............
31 第五部分
響應(yīng)文件格式
................................ .........
39
第一部分 競爭性磋商公告 高唐縣縣域節(jié)水型社會提升項目（二次）競爭性磋商公告 一、采購人：高唐縣水利局 地址：聊城市高唐縣
聯(lián)系人：劉科長 聯(lián)系方式：0635-3952276
采購代理機構(gòu)：山東正信招標有限責任公司 地址：山東省聊城市開發(fā)區(qū)東昌路 159 號 二、聯(lián)系人：陳愛紅/張宏澤
聯(lián)系電話：16606356072/16606356109 采購項目名稱：高唐縣縣域節(jié)水型社會提升項目（二次）
采購項目編號：SDGP371526202002000084/GG2020-FC01CD-021 聊城市公共資源交易網(wǎng)站系統(tǒng)項目編號：GTZFCG-2020-068 誠信入庫類型：供應(yīng)商
三、采購項目情況：
包號 采購內(nèi)容 供應(yīng)商資格要求 預(yù)算（萬元）
2 縣級節(jié)水宣傳教育基地方案設(shè)計與建設(shè)項目 1.供應(yīng)商應(yīng)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條相關(guān)規(guī)定； 2.遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》及其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定； 3.本項目不接受聯(lián)合體報價。
31 注：本項目兼投不兼中
備注：中標（成交）供應(yīng)商可按相關(guān)規(guī)定申請政府采購合同融資，具體規(guī)定、操作流程詳見聊城市政府采購網(wǎng)-合同融資專欄資專欄 sdf.lkjlczfcg.gov.cn 四、采購需求（見附件 1）
五、獲取采購文件時間及方式 1、獲取采購文件時間：2020 年 7 月 4 日 9：00 至 2020 年 7 月 10 日 17:00。
2、采購文件獲取方式：聊城市公共資源交易中心電子系統(tǒng)下載（http://sdf.lkjlcsggzyjy.cn/lcweb/）（采購文件售價 0 元）。(電子評標項目采購文
件格式為.lczf)。
注：1.供應(yīng)商應(yīng)在磋商文件獲取時間內(nèi)登錄聊城市公共資源交易網(wǎng)站電子交易平臺獲取磋商文件，逾期將無法獲取。逾期未下載獲取的視為放棄投標，如有報價，將被拒絕。
2.各供應(yīng)商在交易中心下載標書后，務(wù)必于項目開標前在山東省政府采購信息公開平臺完成注冊，由于供應(yīng)商原因造成其在開標前未完成注冊的，后果自負。
六、公告期限：2020 年 7 月 4 日至 2020 年 7 月 8 日 七、遞交響應(yīng)文件時間及地點 1、時間：2020 年 7 月 14 日 09 時 00 分至 2020 年 7 月 14 日 09 時 30 分（北京時間），逾期送達或不符合規(guī)定的響應(yīng)文件恕不接受。
2、在遞交文件截止時間前，將加密版的電子響應(yīng)文件傳送至聊城市公共資源招投標會員網(wǎng)上交易系統(tǒng)（.lctf 格式），并將非加密版文件（.nlctf 格式）及系統(tǒng)內(nèi)下載的電子簽章后的 PDF 版響應(yīng)文件以 U 盤的形式密封后遞交至指定地點。
若供應(yīng)商成交，成交后該企業(yè)還需提交三份膠裝的系統(tǒng)內(nèi)生成的 PDF 版紙質(zhì)標書，并加蓋公章。
八、磋商時間及地點 1、時間：2020 年 7 月 14 日 09 時 30 分（北京時間）
2、地點：高唐縣政府采購中心六樓第三開標室（官道街南路 260 號）。
九、采購項目聯(lián)系方式 聯(lián)系人：陳愛紅/張宏澤
聯(lián)系電話：16606356072/16606356109 十、采購項目的用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等：詳見磋商文件。
十一、采購項目需要落實的政府采購政策：本項目為政府采購項目，執(zhí)行政府采購政策，具體要求詳見磋商文件。
十二、發(fā)布公告的媒介 本次采購公告在中國山東政府采購網(wǎng)、聊城市公共資源交易網(wǎng)、聊城市公共資源交易網(wǎng)高唐分中心、高唐縣人民政府網(wǎng)上發(fā)布。
十三、電子評審事宜 1、供應(yīng)商首次在聊城市公共資源交易平臺參與報價，下載標書前須辦理企業(yè)誠信入庫手續(xù)，辦理程序詳見（http://sdf.lkjlcsggzyjy.cn/lcweb/）《采購類業(yè)務(wù)誠信入庫及常見問題解答》。因未及時辦理入庫手續(xù)導(dǎo)致無法報名的，后果自負。各供應(yīng)商務(wù)必安排好專人對各自誠信庫信息進行更新、維護，并對因誠信庫信息不合法、不真實、不清晰、不完整、無效、錯誤或編輯待驗證狀態(tài)等造成的一切后果負責。電子標書的制作，企業(yè)從其誠信庫內(nèi)的獲取的該企業(yè)的所有原件的掃描件均為原件的彩色掃描件，否則不予認可。另，電子響
應(yīng)文件在誠信庫內(nèi)獲取的有關(guān)原件的彩色掃描件為獲取那一時刻的原件的彩色掃描件，請各投標企業(yè)更新誠信庫后，務(wù)必重新獲取，重新生成響應(yīng)文件。
2、本項目實行電子評標，供應(yīng)商需辦理 CA 證書，辦理要求詳見聊城市公共資源交易中心網(wǎng)站懸浮框“CA 辦理須知”。因未及時辦理 CA 證書而導(dǎo)致無法報價的，責任自負。
3、采購文件一經(jīng)在聊城市公共資源交易平臺系統(tǒng)發(fā)布，視作已發(fā)放給所有供應(yīng)商（發(fā)布時間即為發(fā)出采購文件的時間），各供應(yīng)商應(yīng)隨時關(guān)注項目信息并及時登錄聊城市公共資源交易平臺系統(tǒng)下載采購文件和各類澄清答疑，否則所造成的一切后果由供應(yīng)商自負，最終文件以答疑澄清后的為準。電子評標的，制作響應(yīng)文件需將答疑文件導(dǎo)入響應(yīng)文件制作工具。
4、電子響應(yīng)文件制作工具及制作視頻請到聊城市公共資源交易中心網(wǎng)站“下載中心-政府采購-新點響應(yīng)文件制作軟件”下載。
供應(yīng)商如遇交易系統(tǒng)軟件操作技術(shù)問題，請咨詢江蘇國泰新點軟件有限公司或交易平臺維護室。
聯(lián)系電話：400-998-0000；0635-8902702； 聯(lián)系人：周工、胡工。
十四、重要說明 各供應(yīng)商按標段在系統(tǒng)內(nèi)分別下載采購文件。報名成功后，各標段采購文件均可下載。
供應(yīng)商必須登錄聊城市公共資源交易平臺系統(tǒng)獲取并下載正式的采購文件。
十五、本項目質(zhì)疑投訴單位：山東正信招標有限責任公司
質(zhì)疑投訴單位地址：山東省聊城市開發(fā)區(qū)東昌路 159 號
聯(lián)系電話：0635-2928882
發(fā)布人：山東正信招標有限責任公司
發(fā)布時間：2020 年 7 月 3 日
第二部分 供應(yīng)商須知 供應(yīng)商須知前附表 序號 內(nèi)容 規(guī)定 1 項目名稱 高唐縣縣域節(jié)水型社會提升項目（二次）
2 項目編號 SDGP371526202002000084/GG2020-FC01CD-021 3 采購人 高唐縣水利局 4 采購內(nèi)容 本項目共兩個包。具體內(nèi)容見項目說明。
5 采購預(yù)算 包二、31 萬元（初始報價及最后報價超出預(yù)算金額按無效處理）
6 采購范圍 包二：縣級節(jié)水宣傳教育基地方案設(shè)計與建設(shè)項目 1、方案設(shè)計。
2、利用縣水利局既有 3 樓 110 余平方米走廊兩側(cè)墻壁，懸掛圖文并茂的宣傳牌，涵蓋農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、服務(wù)業(yè)節(jié)水、生活節(jié)水、城建節(jié)水等行業(yè)領(lǐng)域。
3、利用縣水利局既有 40 平方米辦公場所，簡單裝修，讓基地更加干凈、整潔、美觀。購置相關(guān)節(jié)水標志、節(jié)水文創(chuàng)產(chǎn)品，制作節(jié)水宣傳手冊、讀本，用于科普展示宣傳。制作農(nóng)業(yè)滴灌、噴灌、滲灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)模型及演示。
4、購置多媒體一體機一臺、觸控一體機兩臺，內(nèi)置宣傳片、節(jié)水知識等內(nèi)容，與參觀者互動。利用聲光電等多媒體技術(shù)，介紹節(jié)水知識、常識，進行節(jié)水宣傳。
5、購置電腦、打印機、桌椅等辦公設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)，及時學(xué)習(xí)更新節(jié)水知識。
7 采購方式 競爭性磋商 8 結(jié)算方式 總價包死 9 供應(yīng)商資格要求 見磋商公告
序號 內(nèi)容 規(guī)定 10 資格審查方式 資格后審。
11 資金來源 財政資金
12 付款方式 項目完工驗收合格后付至 95%，留 5%做質(zhì)保金，質(zhì)保期滿后一次性付清。
付款方式不允許負偏離，否則按無效處理。
13 質(zhì)保期 1 年 14 完成期限 包二：合同簽訂后 90 天內(nèi)完成設(shè)計、安裝、調(diào)試并交付使用 15 評審標準及方法 綜合評分法。
16 報價有效期 90 日歷日（自響應(yīng)文件遞交截止時間之日起）
17 代理服務(wù)費用 成交結(jié)果公告之日起 5 個工作日內(nèi)由成交供應(yīng)商參照 【 2011 】4 534 號文服務(wù)類標準，向采購代理機構(gòu)交納代理服務(wù)費。
因未交納代理費而導(dǎo)致的一切后果由成交供應(yīng)商自行承擔。
開戶名稱：山 東正信招標有限責任公司
開
戶
行：中國建設(shè)銀行股份有限公司聊城分行營業(yè)部
賬號：
37001850908050156135
銀行行號：
105471000013 18 保證金 無。
19 答疑安排 供應(yīng)商提交疑問時間：獲取采購文件 1 日內(nèi)； 供應(yīng)商對采購文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑時，應(yīng)于獲取采購文件 1 日內(nèi)，選擇直接聯(lián)系代理公司或者在平臺系統(tǒng)內(nèi)提問等形式提出疑問，其中系統(tǒng)發(fā)起的提問不得透漏供應(yīng)商的名稱和聯(lián)系方式；直接聯(lián)系代理公司的，應(yīng)以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至13893537607@126.com。
我代理機構(gòu)根據(jù)項目的實際情況或供應(yīng)商提出的問題，決定是否
序號 內(nèi)容 規(guī)定 對采購文件進行澄清說明或補充修改，澄清說明或者補充修改在聊城市公共資源交易網(wǎng)上報名系統(tǒng)中發(fā)布，發(fā)布之日即視為已通知所有獲取采購文件的供應(yīng)商，各供應(yīng)商應(yīng)隨時關(guān)注報名項目信息并及時登錄聊城市公共資源交易系統(tǒng)下載電子版各類澄清答疑，否則所造成的一切后果由供應(yīng)商自負。補充文件作為采購文件的組成部分，對所有供應(yīng)商具有最終約束力。
另供應(yīng)商務(wù)必把最新的澄清文件導(dǎo)入到響應(yīng)文件制作工具中，否則無法生成 最新響應(yīng)文件。
供應(yīng)商未在規(guī)定時間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認同采購文件以及答疑文件內(nèi)的所有要求，供應(yīng)商未按照采購文件、解答或者答疑要求報價的，后果自負。
20 踏勘現(xiàn)場 自行踏勘現(xiàn)場 21 履約保證金 無 22 誤期違約金額 無 23 響應(yīng)文件份數(shù) 1、電子響應(yīng)文件：共計 3 份，其中加密響應(yīng)文件 1 份，為.lctf 文件，在會員系統(tǒng)中上傳；不加密響應(yīng)文件 1 份，為.nlctf 文件，以 U盤形式遞交；另提交 1 張 U 盤，內(nèi)容為電子簽章后的 PDF 格式響應(yīng)文件；網(wǎng)上提交的電子響應(yīng)文件和開標現(xiàn)場提交的電子 U 盤不一致時，以網(wǎng)上提交的電子響應(yīng)文件為準。
電子響應(yīng)文件單獨密封（留存人：山東正信招標有限責任公司）。
2、紙質(zhì)版響應(yīng)文件：若供應(yīng)商成交，成交后該企業(yè)還需提交三份膠裝的系統(tǒng)內(nèi)生成的 PDF 版紙質(zhì)標書，并加蓋公章。A4 紙膠裝，一正兩副。
24 供應(yīng)商需提交的資格審查文件 電子響應(yīng)文件中提供如下資格審查文件：
1）營業(yè)執(zhí)照原件的彩色掃描件； 2）近一年（2018 年度或 2019 年度）財務(wù)狀況報告。是指提供本單位的財務(wù)報告或基本開戶銀行出具的資信證明原件的彩色掃描件；
序號 內(nèi)容 規(guī)定 3）近半年（不少于 1 個月）依法繳納稅收的證明。是指提供本單位的繳稅證明，為稅務(wù)部門出具的完稅憑證或交稅證明或銀行出具的“銀行電子繳稅付款憑證”的彩色掃描件； 4）近半年（不少于 1 個月）依法繳納社會保障資金的證明。指政府社會保障資金征收部門出具的單位職工社會保險繳費清單或?qū)Ｓ檬論?jù)原件的彩色掃描件； 5）法定代表人的授權(quán)委托書原件及委托代理人的身份證原件的彩色掃描件；若法定代表人參加，僅提供法定代表人身份證明及身份證原件的彩色掃描件；（格式見附件）
6）參加政府采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明和信用記錄承諾。格式按附件《無重大違法記錄聲明》和《信用記錄承諾函》； 7）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料，是指提供《履行合同的設(shè)備技術(shù)能力證明表》，格式按附件。
備注：
1. 資格審查采用資格后審。
2. 電子標書制作，資格審查的 1-4 項 項 應(yīng)直接從誠信庫中獲��；5-7 項 項應(yīng)按采購文件規(guī)定格式填寫并簽字蓋章后，直接上傳至電子標書系統(tǒng)中。電子標書中從誠信庫內(nèi)的獲取的所有掃描件均為 原件的彩色掃描件（注：黑白章視為復(fù)印件），否則不予認可。涉及打分的，不予計算，資格審查的，不予通過。
供應(yīng)商未按照上述要求提供材料、證件或制作電子標書的，作無效處理。
25 政府采購政策 政府采購項目，支持中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展。如供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)或所報產(chǎn)品為監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品并需要價格扣除的，須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復(fù)印件加蓋公章，并且填寫《監(jiān)獄企業(yè)、小型和微型企
序號 內(nèi)容 規(guī)定 業(yè)、殘疾人福利性單位產(chǎn)品報價說明表》格式見附件，填寫要求按附件中表下附注。
供應(yīng)商屬于小型或微型企業(yè)，提供本企業(yè)制造的貨物，由本企業(yè)承擔工程、提供服務(wù)，或者提供其他小型、微型企業(yè)制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。并需要價格扣除的，須提供《中小企業(yè)聲明函》，并且填寫《監(jiān)獄企業(yè)、小型和微型企業(yè)、殘疾人福利性單位產(chǎn)品報價說明表》，格式見附件，填寫要求按附件中表下附注。
按照《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141 號）的規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。如供應(yīng)商為殘疾人福利性單位，須提供《殘疾人福利性單位聲明函》，格式見附件。
【適用于接受聯(lián)合體投標的情形】鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價格扣除。
聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受相應(yīng)價格折扣。
組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。
質(zhì)量服務(wù)滿足要求，同等價格時，優(yōu)先采購來自全國 832 個貧困縣的產(chǎn)品。
26 解密時間 在響應(yīng)文件遞交截止時間前半小時，各供應(yīng)商即可插入 CA 鎖，使各自的電子響應(yīng)文件處于待解密狀態(tài)。報價時間到達且全部供應(yīng)商電子響應(yīng)文件處于可解密狀態(tài)后，插入代理公司 CA 鎖正式解密響應(yīng)文件，并通過電子系統(tǒng)依次公開唱價。
序號 內(nèi)容 規(guī)定 供應(yīng)商可在磋商儀式前任意時間制作并上傳響應(yīng)文件，若響應(yīng)文件已上傳且距離開標時間不足 30 分鐘，響應(yīng)文件將無法更改，也不可自行撤回。若響應(yīng)文件已處于待解密狀態(tài)，開標前放棄投標或撤回文件的，請聯(lián)系現(xiàn)場代理公司工作人員進行撤回。（代理公司工作人員可要求授權(quán)人出具申請）
響應(yīng)文件遞交截止時間后，電子招投標系統(tǒng)將不再接收電子響應(yīng)文件，未按時上傳或遞交響應(yīng)文件的企業(yè)將作無效報價處理。供應(yīng)商在響應(yīng)文件遞交截止時間后到達、拒絕解密、報價時間后離開導(dǎo)致無法解密、或因自身原因在規(guī)定時間內(nèi)（每家企業(yè)限 10 分鐘）解密失敗的，其響應(yīng)文件將被拒絕且作無效報價處理。
27 備注 獲取標書的成功不代表資格審查的最終通過或合格，供應(yīng)商最終資格的確認以磋商小組組織的最后資格后審為準。
本次采購文件以聊城市公共資源交易平臺系統(tǒng)內(nèi)發(fā)售下載的為準，各供應(yīng)商需及時查看系統(tǒng)內(nèi)澄清答疑情況，澄清答疑后的文件為最終文件。電子評標答疑文件的格式為.lccf，請供應(yīng)商務(wù)必把最新的澄清文件導(dǎo)入到響應(yīng)文件制作工具中，否則無法生成最新響應(yīng)文件。
�。ù砉景l(fā)布的答疑文件必須是電子系統(tǒng)生成的，而不能是WORD版）
28 特殊說明 為最大可能減少疫情期間公共場所人員聚集,本項目要求各供應(yīng)商僅能派出1名人員到場參加采購活動,須提供該名人員近14天內(nèi)無發(fā)熱等癥狀或外地出差經(jīng)歷,并配合開評標現(xiàn)場的疫情防控工作及加強個人防護工作。
一、適用范圍 本采購文件僅適用于本次競爭性磋商公告中所敘述的項目。供應(yīng)商應(yīng)當按照本采購文件的要求進行報價。
二、總則 （一）定義
1、“采購人”系指高唐縣水利局。
2、“采購代理機構(gòu)”系指山東正信招標有限責任公司。
3、“供應(yīng)商”系指向采購代理機構(gòu)索取采購文件并提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。
4、“中標（候選）供應(yīng)商”系指由磋商小組對各供應(yīng)商綜合評審后，評選出的對采購文件做出實質(zhì)性響應(yīng)、綜合競爭實力強、報價合理且有能力為采購人提供貨物和服務(wù)，遵守響應(yīng)文件和磋商時的承諾，贏得或潛在贏得供貨合同的供應(yīng)商。
5、“服務(wù)” 系指采購文件第三部分所述供應(yīng)商應(yīng)該履行的承諾和義務(wù)。
�。ǘ┍ＷC金：詳見供應(yīng)商須知表。
（三）相關(guān)費用 1、無論評審方法和結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔所有與本次磋商活動有關(guān)的相關(guān)費用； 2、代理服務(wù)費：詳見供應(yīng)商須知表。
3、履約保證金：詳見供應(yīng)商須知表。
三、采購文件說明
�。ㄒ唬┎少徫募M成：本采購文件由采購文件目錄所列內(nèi)容組成。
（二）采購文件澄清 供應(yīng)商對采購文件提出的澄清要求，詳見須知表。對在采購文件要求提交響應(yīng)文件截止法定時間前收到的采購文件的澄清要求，采購代理機構(gòu)將視情況確定將不標明問題來源的書面答復(fù)發(fā)給所有購買采購文件的供應(yīng)商。
（三）采購文件修改 1、采購代理機構(gòu)對采購文件必須修改的內(nèi)容，須在采購文件要求提交響應(yīng)文件截止時間前，以書面形式通知己購買采購文件的所有供應(yīng)商。補充文件作為采購文件的組成部分，對所有供應(yīng)商具有約束力； 2、為使供應(yīng)商有足夠的時間按采購文件的要求修改響應(yīng)文件，采購代理機構(gòu)可酌情推遲磋商會議時間，并將此變更書面通知各供應(yīng)商。
四、響應(yīng)文件編寫 供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀采購文件中所有內(nèi)容，并按照采購文件的要求提供響應(yīng)文件，保證
所提供的全部資料的真實性、準確性，以使其報價對采購文件做出實質(zhì)性響應(yīng)。否則，其將被視為無效。
（一）響應(yīng)文件的組成 供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件的要求編制響應(yīng)文件，提交包括證明其有資格進行報價和有能力履行合同的文件，內(nèi)容如下：
1 1 、報價一覽表及報價函
報價一覽表 報價函
2 2 、資信標
法定代表人身份證明
授權(quán)委托書
聯(lián)合體協(xié)議書（本項目不適用）
資格審查資料 企業(yè)獲獎 企業(yè)各類證書
近年來完成業(yè)績
擬投入本項目從業(yè)人員
商務(wù)和技術(shù)偏差表
3 3 、商務(wù)標
分項報價表 小微企業(yè)證明（若有）
4 4 、技術(shù)標
5 5 、供應(yīng)商需要加以說明的其他材料
�。ǘ╉憫�(yīng)文件的語言要求及計量單位 1、供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件及供應(yīng)商就有關(guān)磋商的所有來往函電均應(yīng)使用標準簡體中文。供應(yīng)商可以提交用其他語言印制的資料，但必須譯成中文，在有差異和矛盾時以中文
材料為準； 2、除采購文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件中所使用的計量單位須使用中華人民共和國法定計量單位。
�。ㄈ╉憫�(yīng)文件的格式要求 1、電子響應(yīng)文件：共計 3 份，其中加密響應(yīng)文件 1 份，為.lctf 文件，在會員系統(tǒng)中上傳；不加密響應(yīng)文件 1 份，為.nlctf 文件，以 U 盤形式遞交；另提交 1 份 U 盤，內(nèi)容為電子簽章后的 PDF 格式響應(yīng)文件；網(wǎng)上提交的電子響應(yīng)文件和磋商現(xiàn)場提交的電子 U盤不一致時，以網(wǎng)上提交的電子響應(yīng)文件為準。
2、響應(yīng)文件需由供應(yīng)商蓋章并由法定代表人或授權(quán)代表簽字； 3、電子響應(yīng)文件簽章要求 電子響應(yīng)文件簽章要求：響應(yīng)文件封面、報價函、報價一覽表等采購文件要求簽章處、電子采購文件規(guī)定的其它應(yīng)簽章處以及供應(yīng)商認為應(yīng)簽章處。
上述簽章處均需使用 CA 印章進行簽章，未按要求進行簽章的響應(yīng)文件，作無效標處理。
5、電子響應(yīng)文件的制作：
（1）響應(yīng)文件制作時，不同內(nèi)容按標簽提示制作導(dǎo)入，按照采購文件中明確的響應(yīng)文件目錄和技術(shù)標格式進行編制，保證目錄清晰、內(nèi)容完整。
�。�2）供應(yīng)商遞交的電子響應(yīng)文件因供應(yīng)商自身原因而導(dǎo)致無法導(dǎo)入電子輔助評標系統(tǒng)，該響應(yīng)文件視為無效響應(yīng)文件。
�。�3）電子招響應(yīng)文件具有法律效力,與其他形式的招響應(yīng)文件在內(nèi)容和格式上等同，若響應(yīng)文件與采購文件要求不一致，其內(nèi)容影響成交結(jié)果時，責任由供應(yīng)商自行承擔。
�。�4）為了保證電子標書的合法性、安全性和完整性，電子標書轉(zhuǎn)換完成后，應(yīng)在規(guī)定部位加蓋供應(yīng)商單位電子簽章和法定代表人 CA 印章。
6、電子 U 盤的制作：
在遞交響應(yīng)文件的同時，應(yīng)按須知表 22 項規(guī)定份數(shù)，遞交與電子響應(yīng)文件完全一致的電子 U 盤。
7、響應(yīng)文件不得隨意涂改和增刪，錯漏處如有修改，必須由供應(yīng)商或其授權(quán)代表簽字和蓋章； 8、響應(yīng)文件因字跡不清晰或表達不清楚所引起的后果由供應(yīng)商負責； 9、電子郵件、電話、傳真形式的響應(yīng)文件概不接受。
五、磋商報價 （一）、磋商報價基本要求 1、本次磋商報價為 非一次性報價；
2、報價幣種為人民幣； 3、本次報價非一次性報價但只允許有一種方案，如非較大技術(shù)調(diào)整，本次磋商的各供應(yīng)商所報的后一輪報價不得高于前一輪報價，否則按無效報價處理。
4、“報價一覽表”不允許涂抹、修改，表中相應(yīng)內(nèi)容的報價必須計算正確；如果大寫金額與小寫金額不一致，以大寫為準； 5、供應(yīng)商對報價若有說明應(yīng)在報價一覽表備注處注明。本項目不接受可選擇的磋商方案和價格。任何有選擇的或可調(diào)整的報價方案和價格將被視為非響應(yīng)性報價而被拒絕。
6、供應(yīng)商免費提供的項目，應(yīng)先填寫該項目的實際價格，并注明免費。此項不計入總報價。
（二）、響應(yīng)文件密封和標記 供應(yīng)商應(yīng)將 nlctf 格式響應(yīng)文件、PDF 格式響應(yīng)文件分別密封，并在封面明顯處注明以下內(nèi)容：
（1）項目編號、項目名稱； （2）nlctf 格式響應(yīng)文件、PDF 格式響應(yīng)文件； （3）供應(yīng)商名稱(加蓋公章)； 六、報價有效期 （一）、從報價之日起，有效期為 90 日。響應(yīng)文件的有效期比本須知規(guī)定的有效期短的，將被稱為非響應(yīng)報價，采購代理機構(gòu)有權(quán)拒絕； （二）、特殊情況下，在報價有效期滿之前，采購代理機構(gòu)可以以書面形式要求供應(yīng)商同意延長報價有效期。供應(yīng)商可以書面形式拒絕或接受上述要求。同意延長報價有效期的供
應(yīng)商不得修改響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
七、響應(yīng)文件遞交 （一）、響應(yīng)文件遞交：
1、供應(yīng)商代表必須在提交響應(yīng)文件截止時間前將響應(yīng)文件送達指定地點。如因采購文件的修改推遲磋商會議截止日期的，則按采購代理機構(gòu)另行通知規(guī)定的時間遞交； 2、采購代理機構(gòu)將拒絕接收遞交響應(yīng)文件截止時間后送達的響應(yīng)文件。
�。ǘ㈨憫�(yīng)文件簽收 1、采購代理機構(gòu)收到響應(yīng)文件后，向供應(yīng)商出具響應(yīng)文件簽收證明； 2、對供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件在響應(yīng)文件遞交截止時間后不予退還。
�。ㄈ�、響應(yīng)文件修改與撤回 1、供應(yīng)商在采購文件要求提交響應(yīng)文件的截止時間前，可以修改或者撤回己提交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購代理機構(gòu)； 2、任何修改內(nèi)容必須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字，不得涂抹。經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表正式簽署的修改文件組成響應(yīng)文件的一部分，份數(shù)和密封要求同響應(yīng)文件一致； 3、響應(yīng)文件在報價有效期內(nèi)不得撤回。
八、磋商 （一）、磋商小組 采購代理機構(gòu)將根據(jù)本項目的特點，在監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下按照規(guī)定組建磋商小組。磋商小組負責對響應(yīng)文件進行審查、質(zhì)疑、評審，推薦成交候選供應(yīng)商。
（二）、磋商原則 “客觀、公正、審慎”為本次磋商的基本原則，磋商小組將按照這一原則的要求，根據(jù)采購文件的評審程序、評審方法、評審標準進行獨立評審，同時在評審過程中遵守以下原則：
1、客觀性原則：磋商小組將嚴格按照采購文件的要求，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行認真評審；磋商小組對響應(yīng)文件的評審僅依據(jù)響應(yīng)文件本身，而不依據(jù)響應(yīng)文件以外的任何因素。
2、統(tǒng)一性原則：磋商小組將按照統(tǒng)一的磋商原則和磋商方法，用同一標準進行評審。
3、獨立性原則：評審工作在磋商小組內(nèi)部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響。
4、保密性原則：采購代理機構(gòu)將采取必要的措施，保證評審在嚴格保密的情況下進行。
5、綜合性原則：磋商小組將綜合分析、評審供應(yīng)商的各項指標，而不以單項指標的優(yōu)劣評定出成交供應(yīng)商。
�。ㄈ�、磋商程序 1 1 、供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代理人按照采購文件規(guī)定的時間和地點參加磋商儀式并簽到。
響應(yīng)文件有下列情形之一的，采購人不予受理：
�。�1）逾期送達的或者未送達指定地點的； （2）未按采購文件要求加密或密封的。
�。�3）響應(yīng)文件遞交截止時間后，電子招投標系統(tǒng)將不再接收電子響應(yīng)文件，現(xiàn)場也不再接收紙質(zhì)響應(yīng)文件，未按時上傳響應(yīng)文件或遞交有關(guān)材料的企業(yè)將作無效標處理。供應(yīng)商在投標截止時間后到達、截止時間未攜帶 CA 鎖、拒絕解密、開標時間后離開導(dǎo)致無法解密、或因自身原因在規(guī)定時間內(nèi)（每家企業(yè)限 10 分鐘）解密失敗的，其響應(yīng)文件將被拒絕且作無效標處理。
2、磋商由采購代理機構(gòu)主持，采購人代表、供應(yīng)商代表（限 1-3 人）及有關(guān)工作人員參加。
主持人在規(guī)定的時間內(nèi)，通過網(wǎng)上開評標系統(tǒng)，按下列程序進行開標：
（1）宣布磋商會開始； （2）宣布采購人代表、監(jiān)標人、主持人、記錄人等有關(guān)人員姓名； （3）公布在磋商截止時間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱； （4）由隨機抽取的供應(yīng)商代表檢查電子響應(yīng)文件及紙質(zhì)響應(yīng)文件的密封情況； （5）供應(yīng)商在供應(yīng)商須知表第 25 項規(guī)定的時間內(nèi)解密電子響應(yīng)文件； （6）采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商已解密的電子響應(yīng)文件進行二次解密； （7）電聲唱標，宣讀供應(yīng)商名稱、初始報價、服務(wù)期等內(nèi)容； （8）供應(yīng)商代表、記錄人等有關(guān)人員在磋商記錄上簽章（簽字）確認； （9）磋商儀式結(jié)束。
3、電子招投標的應(yīng)急措施 電子開標、評標如出現(xiàn)下列原因，導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運行或無法正常評標時，應(yīng)采取應(yīng)急措施。
�。�1）系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)； （2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作； （3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險； （4）病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊； （5）采購代理機構(gòu)的 CA 鎖失效等原因?qū)е聼o法解密的； （6）出現(xiàn)其他不可抗拒的客觀原因造成開評標系統(tǒng)無法正常使用。
出現(xiàn)上述情況時，應(yīng)對未開標的暫停開標，改用人工方式唱標。已在系統(tǒng)內(nèi)開標、評標的，立即停止，經(jīng)江蘇國泰新點公司和交易中心工作人員確認后，經(jīng)磋商小組會決定，可將系統(tǒng)內(nèi)評審改為電子版文件評審。采取應(yīng)急措施時，必須對原有資料及信息作出妥善保密處理。
2 2 、評審：磋商小組成員應(yīng)當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。響應(yīng)文件有下列情況之一的，為未能對采購文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，將作無效處理：
（1）響應(yīng)文件未經(jīng)供應(yīng)商單位蓋章和法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的（非逐頁小簽）； （2）交付時間/服務(wù)期限、付款方式、報價有效期等有不滿足采購文件要求的； （3）供應(yīng)商未按采購文件提供資格審查材料的；
（4）響應(yīng)文件附有采購人不能接受的條件； （5）評審過程中，磋商小組認為供應(yīng)商的報價明顯低于其他合格供應(yīng)商的報價，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，磋商小組應(yīng)當將其作為無效處理； （6）初始報價或最后報價超過采購控制價的；
（7）不符合采購文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。
（8 8 ）響應(yīng)文件制作機器碼、響應(yīng)文件創(chuàng)建標識碼一致、造價軟件加密鎖號一致，將視同串通投標作無效標處理，并將有關(guān)問題上報至行政監(jiān)管部門處理。
�。�9 9 ）被 聊城市公共資源交易中心（市中心）通報且在通報期間的企業(yè)，將視為失信企業(yè)，作無效標處理。
（ 10 ）電子清標中，技術(shù)標雷同性分析，存在高度雷同的技術(shù)標評分項且企業(yè)無法合理解釋，或高度雷同項達到一定數(shù)量的，由評審委員會作無效標處理。（具體數(shù)量由評審委員會協(xié)商確定）
未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。磋商小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附身份證明。
3 3 、磋商：磋商小組所有成員應(yīng)當集中與單一供應(yīng)商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機會。
在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)采購文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動采購文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。
對采購文件作出的實質(zhì)性變動是采購文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。
供應(yīng)商應(yīng)當按照采購文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附身份證明。
4 4 、最后報價：采購文件能夠詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應(yīng)商不得少于 3 家。采購文件不能詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦 3 家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。（特殊情況下，磋商小組可以根據(jù)評審情況現(xiàn)場增加或減少報價次數(shù)， 后一輪報價不得高于前一輪報價，否則視為響應(yīng)文件無效，不進入下一輪評審。）
5 5 、本項目采用綜合評分法：經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最 后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。采購文件中沒有規(guī)定的評審標準不得作為評審依據(jù)。評審時，磋商小組各成員應(yīng)當獨立對每個有效的響應(yīng)文件進行評價、打分，然后匯總每個供應(yīng)商每項評分因素的得分。供應(yīng)商的綜合得分等于全體磋商小組打分的算術(shù)平均值。
磋商小組應(yīng)當根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦 3 3 名成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價得分由高到低的順序推薦。不允許分包，嚴禁轉(zhuǎn)包。
6 6 、供應(yīng)商最終有效報價的認定：
所有供應(yīng)商禁止低于成本價、惡意競爭，如發(fā)現(xiàn)明顯低于成本價的經(jīng)磋商小組認定作無效處理。
7 7 、 評分細則：
包二、縣級節(jié)水宣傳教育基地方案設(shè)計與建設(shè)項目
評審條款 評審因素 分值 評分標準 價格部分（20 分）
報價得分 20 以滿足磋商文件要求且最后報價最低的價格為基準價，其報價得分為滿分 20 分，其他供應(yīng)商的報價得分按照下列公式計算：
磋商報價得分=(評審基準價／最后磋商報價)×20%×100 注：因落實政府采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算磋商基準價和最后磋商報價。報價得分保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。
商務(wù)部分（23 分）
類似業(yè)績 6 2018 年以來從事同類項目的業(yè)績（時間以合同簽訂時間為準），每提供一個得 3 分，最高 6 分。
于遞交響應(yīng)文件截止時間前將合同原件的掃描件上傳至聊城市公共資源交易平臺誠信庫【企業(yè)業(yè)績】模塊中，電子響應(yīng)文件中合同應(yīng)從聊城市公共資源交易平臺誠信庫【企業(yè)業(yè)績】模塊中獲取，否則不予計分。
項目負責人 5 項目負責人類似工作經(jīng)驗豐富，專業(yè)技術(shù)能力強，具備實施本項目的工作能力的得 3.1-5 分，項目負責人具有類似工作經(jīng)驗，專業(yè)技術(shù)能力一般得 0-3 分（供應(yīng)商自主提供相關(guān)證明材料）。
技術(shù)能力 4 具有 ISO/IEC 20000-1：2011 信息技術(shù)服務(wù)管理體系認證證書和GB/TT22080-2016/ISO/IEC 27001：2013 信息安全管理體系認證證書，每個得 2 分，最多 4 分。
注：于遞交響應(yīng)文件截止時間前將相關(guān)證書原件的彩色掃描件上傳至聊城市公共資源交易平臺誠信庫【企業(yè)各類證書】模塊中，電子響應(yīng)文件中上述證明材料應(yīng)從聊城市公共資源交易平臺誠信庫【企業(yè)各類證書】模塊中獲取，否則不予計分。
資源配置 8 各投標人項目主要組成人員配備完整、正確和合理，滿足該節(jié)水教育宣傳項目需要得 3.1-4 分，主要組成人員配備較合理，基本滿足該節(jié)水教育宣傳項目需要得 0-3 分 用于本項目的設(shè)備等硬件配置合理，滿足項目需求的得3.1-4分，設(shè)備等硬件配置較合理，基本滿足項目需求得 0-3 分。
技術(shù)部分（57 分）
策劃組織 25 1、具有完善的策劃組織方案、宣傳推廣力度強得 6.1-9 分；方案基本合理，具有一定宣傳推廣力度得 3.1-6 分，方案簡單、宣傳推廣力度差得 0-3 分。
2、詳細內(nèi)容方案，高點站位、全新視角、高立意精制作、整體水平高得 6.1-9 分；站位、視角、立意制作、整體水平一般得 3.1-6分；站位、視角、立意制作、整體水平較差得 0-3 分。
3、工作進度計劃控制措施得力 5.1-7 分，工作計劃合理，一般3.1-5 分，有保障措施，但不完善、不完整、不得力 1-3 分，沒有 0 分。
服務(wù)方案 20 1、供應(yīng)商所提供的服務(wù)方案中有完善、合理的服務(wù)機制和服務(wù)保障措施：得 4.1-8 分；服務(wù)機制和服務(wù)保障措施一般得 1-4 分，未提供不得分； 2、供應(yīng)商所提供的服務(wù)方案中有合理、可行的應(yīng)急處置方案和驗收方案：得 4.1-8 分；應(yīng)急處置方案和驗收方案一般得 1-4 分，未提供不得分； 3、根據(jù)供應(yīng)商提供的合理化建議：酌情得 0-4 分 增值服務(wù) 6 供應(yīng)商對本項目提供的增值服務(wù)內(nèi)容全面，有層次、有價值得3.1-6 分，增值服務(wù)內(nèi)容不全面，有一定價值得 1-3 分。
供應(yīng)商優(yōu)勢 6 供應(yīng)商承接本次節(jié)水宣傳項目的具有自身優(yōu)勢突出，3.1-6 分，具有一定優(yōu)勢得 1-3 分。
注：
�、佼a(chǎn)品供應(yīng)商或廠家綜合實力證書材料 需從聊城市公共資源交易平臺 誠信庫- 投標所需資料- 【其他投標用證明材料】
模塊中獲取。提供的 證書復(fù)印件加蓋廠家公章 與 從 模塊中獲取的不一致的，不予得分。
�、� 服務(wù)保障能力中人員證書材料 需從聊城市公共資源交易平臺 誠信庫- 投標所需資料- 【其他投標用證明材料】
模塊中獲取。提供的原件與模塊中獲取的不一致的 ，不予得分。
�、奂夹g(shù)標打分項在系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)與評標辦法逐條對應(yīng)設(shè)置，供應(yīng)商逐條對應(yīng)制作文件，對于空白的項，統(tǒng)一打 0 0 分。
政策優(yōu)惠說明：
扣 對監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)的制服、消防設(shè)備和特種車輛產(chǎn)品或服務(wù)評審價格折扣 8% ，監(jiān)獄企業(yè)其他產(chǎn)品、小型企業(yè)、微型企業(yè)、殘疾人福利性單位的產(chǎn)品/ 服務(wù)評審價格折扣均為 6%； ； 聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30% 以上的，可給予聯(lián)合體 2% 的價格扣除。
聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)評審價格折扣為 6%。
。
小微企業(yè)、監(jiān)獄、殘疾人福利性企 業(yè)同一產(chǎn)品價格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復(fù)享受。
九、禁止供應(yīng)商串通或以不正當手段謀取成交，如出現(xiàn)以下情形將依法追究法律責任。
�。ㄒ唬�、供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列
入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
1、提供虛假材料謀取中標、成交的； 2、采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的； 3、與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的； 4、向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的； 5、在采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的； 6、拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
7、成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； 8、未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同； 9、將政府采購合同轉(zhuǎn)包； 10、擅自變更、中止或者終止政府采購合同。
�。ǘ�、供應(yīng)商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其 1 至 至 3 年內(nèi)參加政府采購活動。
�。ㄈ� 有下列情形之一的，屬于惡意串通，對供應(yīng)商依法追究法律責任 ：
1、供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其響應(yīng)文件； 2、供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改響應(yīng)文件； 3、供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容； 4、屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動； 5、供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商成交； 6、供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄成交； 7、供應(yīng)商與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。
�。ㄋ模�、有下列情形之一的，視為供應(yīng)商相互串通報價 ：
1、不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制； 2、不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理相關(guān)事宜； 3、不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員為同一人； 4、不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異； 5、不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝； 6、重要說明：在清標中發(fā)現(xiàn)以下問題均視為涉嫌串通投標，作無效報價處理。
（1）響應(yīng)文件制作機器碼一致； （2）響應(yīng)文件創(chuàng)建標識碼一致； （3）使用的造價軟件加密鎖號一致。
（五）、除資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)磋商小組一致認定評分畸高、畸低的情形外，采購人或者采購代理機構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)磋商小組未按照磋商文件規(guī)定的評審標準進行評審的，應(yīng)當重新開展采購活動，并同時書面報告本級財政部門。
采購人或者采購代理機構(gòu)不得通過對樣品進行檢測、對供應(yīng)商進行考察等方式改變評審結(jié)果。
十、采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務(wù)項目(含政府和社會資本合作項目)，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商(社會資本)只有 2 家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進行。采購過程中符合要求的供應(yīng)商(社會資本)只有 1 家的，采購人(項目實施機構(gòu))或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。十一、出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：
1、因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的； 2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 3、除法定情形外，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購控制價的供應(yīng)商不足 3 家的。
十二、評審紀律 （一）、評審是采購工作的重要環(huán)節(jié)，評審工作在磋商小組內(nèi)獨立進行。磋商小組將
按照評審原則的要求，公正、平等地對待所有供應(yīng)商。
�。ǘ�、所有評審人員應(yīng)忠于職守、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情。
�。ㄈ�、磋商小組不得接受或參加供應(yīng)商或與其有關(guān)的單位、組織或個人的有礙公務(wù)的宴請、娛樂等，不得以任何形式弄虛作假。
�。ㄋ模�、評審期間，磋商小組不得隨意出入評審地點、與外界通訊、會客等。
�。ㄎ澹�、在響應(yīng)文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，供應(yīng)商對采購人、用戶及磋商小組其他成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致被取消磋商資格。
�。�、為保證成交的公正性，在評審過程中，磋商小組不得與任何供應(yīng)商或與成交結(jié)果有利害關(guān)系的人員進行私下接觸。在評審工作結(jié)束后，凡與評審情況有接觸的任何人，不得將評審情況擴散出磋商小組以外。
�。ㄆ撸�、評審過程中，當發(fā)表結(jié)論性意見時，先聽取專家評委意見，用戶評委隨后發(fā)表意見。
�。ò耍�、評審結(jié)束后，各磋商小組成員應(yīng)將全部資料整理交至采購代理機構(gòu)，嚴禁將評審過程中的任何資料帶出評審現(xiàn)場向供應(yīng)商或其他單位提供。
�。ň牛�、采購代理機構(gòu)與委托方應(yīng)對磋商小組成員名單、擬邀請的潛在供應(yīng)商名單、已購買采購文件的潛在供應(yīng)商名單、評審過程予以保密。
�。ㄊ�、磋商小組成員以及與評審有關(guān)的人員應(yīng)當對評審情況和評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密予以保密。
�。ㄊ唬�、磋商小組成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。
�。ㄊ�、評審工作開始前，由工作人員負責收繳并保管評委、工作人員的通訊工具。
�。ㄊ�、在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當回避：
1、參加采購活動前 3 年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系； 2、參加采購活動前 3 年內(nèi)擔任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事； 3、參加采購活動前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人； 4、與供應(yīng)商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近
姻親關(guān)系； 5、與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。
供應(yīng)商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當回避。
十三、成交通知書 采購代理機構(gòu)應(yīng)當在評審結(jié)束后 2 個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認。
采購人應(yīng)當在收到評審報告后 5 個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。
采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在成交供應(yīng)商確定后 2 個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。
《成交通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)，且是合同的一個組成部分。
十四、簽訂合同 采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當在成交通知書發(fā)出之日起 10 個工作日內(nèi)，按照磋商文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同。
采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。
成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照排序由高到低的原則確定其他供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商并簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項目重新開展的采購活動。
十五、質(zhì)疑 投訴：
供應(yīng)商可以委托代理人進行質(zhì)疑和投訴。其授權(quán)委托書應(yīng)當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋
公章。
代理人提出質(zhì)疑和投訴，應(yīng)當提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。
以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。
供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 15 個工作日內(nèi)向規(guī)定的財政部門提起投訴。
質(zhì)疑的提出和答復(fù)、投訴的提起和處理應(yīng)嚴格按照 中華人民共和國財政部令 【 第 94號 】《 政府采購質(zhì)疑和投訴辦法...
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