市國土資源局述責(zé)述廉報(bào)告

　市國土資源局述責(zé)述廉報(bào)告

　市國土資源局述責(zé)述廉報(bào)告

　根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將 1 年來實(shí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和廉潔自律情況報(bào)告以下：

　1、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況 始終堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨放在重要位置，深化第 1 責(zé)任人責(zé)任，發(fā)揮“1 把手”的示范帶動(dòng)作用，從實(shí)際動(dòng)身，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直指薄弱環(huán)節(jié)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)責(zé)任。

　1 是強(qiáng)化思想認(rèn)識，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持抓黨建就是最大的講政治的理念，鍥而不舍抓好黨的建設(shè)。2018 年，局黨組專題研究黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作 12 次，轉(zhuǎn)達(dá)學(xué)習(xí)紀(jì)委有關(guān)精神 7 次，組織黨組中心組集體學(xué)習(xí) 8 次，結(jié)合“兩學(xué) 1 做”學(xué)習(xí)教育，組織講黨課7 次。局黨組主動(dòng)接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)、巡察組的監(jiān)督，將重大決策、重要活動(dòng)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)全程置于紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督之下，并在人力、物力、財(cái)力等各方面，全力支持和保障紀(jì)檢組展開工作。

　2 是強(qiáng)化規(guī)章制度，推動(dòng)黨建工作規(guī)范化。針對新情勢下國土資源領(lǐng)域面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，重視把制度治黨貫徹始終。2018 年，共制定完善規(guī)章制度 8 個(gè)，其中：落實(shí)民主集中制 1 個(gè)、強(qiáng)化反腐倡廉 5個(gè)、嚴(yán)格監(jiān)督檢查問責(zé) 2 個(gè)。大力推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范決策程序，將國土資源領(lǐng)域“3 重 1 大”事項(xiàng)，黨組本身建設(shè)和系統(tǒng)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、風(fēng)格建設(shè)、意識形態(tài)和思想政治工作等，明確納入局黨組研究的內(nèi)容，集體討論、民主決策，進(jìn) 1 步強(qiáng)化了制度的剛性束縛。

　3 是強(qiáng)化用人機(jī)制，激起干部隊(duì)伍活力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《干部提拔任用工作條例》和中央關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，堅(jiān)持用制度管人，讓事跡說話。建立《干部實(shí)績檔案卡》，將工作目標(biāo)、黨風(fēng)廉

　潔完成情況和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、破解困難、服務(wù)發(fā)展等方面獲得的突出成效記入干部實(shí)績檔案，作為干部評優(yōu)評先、提拔重用的重要根據(jù)，年終考核結(jié)合實(shí)績檔案，通過雙向選擇、競爭上崗決定中層干部的任用，實(shí)現(xiàn)干部動(dòng)態(tài)管理，激起單位內(nèi)生動(dòng)力，激起干部隊(duì)伍的干事熱忱。

　4 是強(qiáng)化廉潔教育，筑牢懲防監(jiān)督防線。堅(jiān)持廉潔教育常態(tài)化。前后舉行廉潔專題講座 6 場 1200 余人次，觀看廉政微電影和警示片32 部 4500 余人次，并應(yīng)用手機(jī)短信、微信等新媒體，發(fā)布廉潔信息48 條，實(shí)現(xiàn)廉潔提示常態(tài)化、全覆蓋；堅(jiān)持紀(jì)挺法前，作為黨組書記，切實(shí)實(shí)行第 1 責(zé)任人的職責(zé)，積極應(yīng)用“4 種形態(tài)”，重點(diǎn)加強(qiáng)對局黨組班子成員的監(jiān)督，及時(shí)提示，防微杜漸；支持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，今年共受理查處辦結(jié)上級交辦、大眾舉報(bào)案件 6 起，自辦案件 6 起，行政正告處罰 6 人，誡勉談話 3 人，提示談話 1 人，廉政談話 200 余人，制作發(fā)放監(jiān)督卡和督辦函 18 份，風(fēng)險(xiǎn)告知書 21 份，下發(fā)通報(bào) 9 次。

　5 是強(qiáng)化專項(xiàng)整治，打造風(fēng)清氣正工作環(huán)境。在系統(tǒng)內(nèi)深入展開“懶政怠政為官不為”、“侵害大眾利益”和“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)整治，強(qiáng)力整治不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等行動(dòng)，制定了局《關(guān)于深入展開服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)市委市政府“4﹢4﹢2”重點(diǎn)工作推動(dòng)機(jī)制情況的意見》，進(jìn) 1 步優(yōu)化工作流程，減化辦事程序，強(qiáng)化資源支持，確保履行政策零折扣，部門服務(wù)零距離，生產(chǎn)經(jīng)營零干擾，處理問題零缺位，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在 2018 年度懶政怠政為官不為問責(zé)年面對面評責(zé)中，經(jīng) 220多名代表現(xiàn)場評分，國土局獲得了第 2 名的好成績。

　6 是強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)，破困難促發(fā)展。延續(xù)深入的黨建工作，充分調(diào)動(dòng)了干部隊(duì)伍的積極性。全局上下自覺依照“5 個(gè)國土”的要求，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極破解發(fā)展困難。局黨組成員帶頭“走出去”，與其他

　單位調(diào)和對接，深入基層解決問題，想方設(shè)法保障發(fā)展；對全部審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)進(jìn)行“瘦身”，審批環(huán)節(jié)減少 8 項(xiàng)，審批時(shí)限累計(jì)減少 120 個(gè)工作日，平均每一個(gè)程序減少 3.5 個(gè)工作日；變“項(xiàng)目”隨著“土地”跑為“土地”圍著“項(xiàng)目”轉(zhuǎn)，開通重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批“綠色通道”，提早參與，跟蹤服務(wù)，全力做好各項(xiàng)配套服務(wù)，提高報(bào)批效力。

　2、嚴(yán)格遵照黨的 6 大紀(jì)律情況 1 是嚴(yán)格遵照政治紀(jì)律。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信心，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以____同志為核心的黨中央保持高度 1 致，堅(jiān)決履行黨的各項(xiàng)方針政策。既在大是大非問題上立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，也在生活小節(jié)、平常小事上講規(guī)矩、守紀(jì)律，始終堅(jiān)守對黨虔誠的政治品格。

　2 是嚴(yán)格遵照組織紀(jì)律。時(shí)刻牢記第 1 身份是共產(chǎn)黨員，第 1 職責(zé)是為黨工作，任什么時(shí)候候都與黨同心同德。堅(jiān)決貫徹履行民主集中制、重大事項(xiàng)集體決策制、重大事項(xiàng)督查督辦制，按要求向組織上報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)，自覺將自己置于大眾監(jiān)督之下。

　3 是嚴(yán)格遵照廉潔自律。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨說法自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處罰條例》，積極貫徹落實(shí)《中央 8 項(xiàng)規(guī)定》、省委省政府 20 條意見和××市委 22 條規(guī)定，淡化“官念”和權(quán)欲，教育和引導(dǎo)同志們畏敬法紀(jì)威嚴(yán)，堂堂正正做人，明明白白工作，開通 2部舉報(bào)電話，設(shè)立 12 個(gè)舉報(bào)信箱，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界氣力參與，自覺堅(jiān)守廉潔底線。

　4 是嚴(yán)格遵照大眾紀(jì)律。牢固建立大眾觀念，積極踐行大眾線路，有效解決基層、大眾、干部職工最直接最關(guān)心的問題；強(qiáng)化服務(wù)，提升效能，加大政務(wù)公然，推行并落實(shí) AB 崗工作制，展開侵害大眾利益專項(xiàng)整治，召開轉(zhuǎn)變風(fēng)格座談會(huì)，面對面征求大眾意見和建議 3 類

　8 條，積極整改落實(shí)，切實(shí)保護(hù)大眾利益。

　5 是嚴(yán)格遵照工作紀(jì)律。教育干部職工建立正確的政績觀，1 切從服務(wù)大眾方便大眾動(dòng)身，簡化辦事流程，提高服務(wù)效能，加大政務(wù)公然，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為，在權(quán)利的界限內(nèi)，有規(guī)矩、有秩序地秉公用權(quán)。

　6 是嚴(yán)格遵照生活紀(jì)律。力戒“4 風(fēng)”，帶頭凈化交友圈、生活圈。發(fā)揮好示范榜樣作用。管好家人、朋友和身旁工作人員，自己在全局大會(huì)上作出許諾，決不允許家人和親朋好友打著我的旗號謀取非法利益，并接受大家監(jiān)督舉報(bào)。

　3、存在問題及努力方向 （1）存在問題 1 是抓黨建工作的精力相對較弱。局黨組研究業(yè)務(wù)工作較多，專題研究黨建工作、黨風(fēng)廉潔建設(shè)較少，對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識不足。

　2 是基層黨組織沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。1 些基層組織黨組織建設(shè)抓得不緊，長時(shí)間不發(fā)展黨員，個(gè)別國土所至今沒有 1 名黨員，影響了基層黨組織作用的發(fā)揮。3 是制度不完善，落實(shí)不到位。國土資源系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)多，觸及面廣，責(zé)任重大，但由于長時(shí)間以來黨的組織制度、工作制度、生活制度和業(yè)務(wù)管理制度還不健全，存在漏洞和短板，剛性束縛不足。

　4 是風(fēng)格建設(shè)有待加強(qiáng)。“懶政怠政、為官不為”、“ 門難進(jìn)、臉難看、話刺耳、事難辦”等大眾辦事難問題在某些辦理環(huán)節(jié)還存在。

　（2）整改措施 下 1 步，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉潔工作的新部署、新要求，切實(shí)實(shí)行好局黨組主體責(zé)任和班子成員“1 崗雙責(zé)”，進(jìn) 1 步完善有效的監(jiān)督檢查和催促落實(shí)機(jī)制，保持全面從嚴(yán)治黨的定力和韌勁。

　1 是延續(xù)深入學(xué)習(xí)，建立紀(jì)律規(guī)矩權(quán)威。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的 108

　屆 6 中全會(huì)、省第 10 次黨代會(huì)精神，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為牢不可破的 1 條底線，把政治紀(jì)律作為最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，通過嚴(yán)肅政治紀(jì)律政治規(guī)矩這個(gè)綱，把嚴(yán)肅其他紀(jì)律帶起來、立起來、嚴(yán)起來。

　2 是延續(xù)強(qiáng)化措施，壓實(shí)”兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持從我做起，從班子成員做起，著力把落實(shí) “兩個(gè)責(zé)任”的壓力向基層傳導(dǎo)，健全和實(shí)行“1 崗雙責(zé)”管理機(jī)制、“1 案雙查”問責(zé)機(jī)制。全面深入落實(shí)責(zé)任清單、述責(zé)述廉等工作制度，增進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”具體化、規(guī)范化、程序化。

　3 是延續(xù)加強(qiáng)廉潔教育，嚴(yán)格權(quán)利運(yùn)行束縛。加大對行政審批、執(zhí)法檢查、項(xiàng)目資金、干部管理等權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督制約力度，梗塞漏洞、筑牢防線。結(jié)合巡察“回頭看”反饋意見整改和懶政怠政專項(xiàng)整治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，改風(fēng)格、正行風(fēng)、樹新風(fēng)。

　4 是延續(xù)加強(qiáng)“3 性建設(shè)”，全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨。以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，著力在錘煉黨性、改變慣性、治理惰性上下工夫。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)利行使的制約和監(jiān)督，建立健全權(quán)利清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單，公然權(quán)利運(yùn)行流程圖。真正做到內(nèi)容無死角，主體全覆蓋，勁頭不松懈。

　匯報(bào)終了，不當(dāng)?shù)牡胤骄凑埜魑活I(lǐng)導(dǎo)批評指正。

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