市級(jí)局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度匯編4類(lèi)23項(xiàng)&市局機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)上講話(huà)

　市級(jí)局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度匯編（4 4 類(lèi) 類(lèi) 3 23 項(xiàng)）

　目錄 一、機(jī)關(guān)黨建 ......................................................................................................................................... 2 XX 局黨組議事規(guī)則 ................................................................................................................................. 2 XX 局“三重一大”議事規(guī)定 ................................................................................................................. 6 XX 局黨組民主生活會(huì)制度 ..................................................................................................................... 8 中共 XX 局黨組中心組學(xué)習(xí)制度 .......................................................................................................... 12 XX 局黨支部五項(xiàng)工作制度 ................................................................................................................... 14 二、內(nèi)部管理 ....................................................................................................................................... 20 XX 局機(jī)關(guān)文件制定程序規(guī)定 ............................................................................................................... 20 XX 局工作人員請(qǐng)（休）假規(guī)定 ........................................................................................................... 24 XX 局辦公室內(nèi)務(wù)管理規(guī)定 ................................................................................................................... 29 XX 局會(huì)議室使用管理制度 ................................................................................................................... 30 XX 局公務(wù)接待管理辦法 ....................................................................................................................... 34 XX 局印章管理制度 ............................................................................................................................... 38 XX 局保密工作制度 ............................................................................................................................... 38 XX 局值班工作紀(jì)律 ............................................................................................................................... 39 XX 局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法 ........................................................................................................... 41 三、財(cái)務(wù)管理 ....................................................................................................................................... 42 XX 局工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法 ....................................................................................................... 42 XX 局培訓(xùn)管理辦法 ............................................................................................................................... 52 XX 局差旅費(fèi)管理辦法 ........................................................................................................................... 58 XX 局會(huì)議費(fèi)管理辦法 ........................................................................................................................... 62 XX 局職工福利費(fèi)管理辦法 ................................................................................................................... 68 XX 局采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)及流程規(guī)定 ................................................................................... 70 四、對(duì)外管理 ....................................................................................................................................... 71 XX 局統(tǒng)計(jì)資料咨詢(xún)制度 ....................................................................................................................... 71 XX 局統(tǒng)計(jì)信息新聞發(fā)布管理規(guī)定 ....................................................................................................... 72

　一、機(jī)關(guān)黨建

　XX 局黨組議事規(guī)則 為健全黨組集體領(lǐng)導(dǎo)制度，規(guī)范黨組議事程序，提高辦事效率和科學(xué)決策水平，確保黨組決策的民主化、科學(xué)化、程序化和準(zhǔn)確性，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和市委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本規(guī)則。

　一、議事原則 黨組議事決策堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，重大決策應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

　二、議事范圍 （一）需要向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)，下級(jí)單位黨組、機(jī)關(guān)黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)； （二）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、人員編制等事項(xiàng)。

　（三）重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)； （四）基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的重要事項(xiàng)； （五）意識(shí)形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的重要事項(xiàng)； （六）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項(xiàng)； （七）其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問(wèn)題。

　三、議事程序 （一）黨組議事決策一般采用黨組會(huì)議形式，黨組會(huì)由黨

　組書(shū)記召集并主持，黨組會(huì)議一般每月召開(kāi) 1 次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。

�。ǘ�）在一般情況下應(yīng)將黨組會(huì)召開(kāi)日期、時(shí)間、議題、參加范圍提前通知黨組成員。成員因故不能出席者，要事先請(qǐng)假，并經(jīng)主持人同意。會(huì)議結(jié)束后，主持人或委托專(zhuān)人將會(huì)議討論情況和結(jié)果向其通報(bào)。

�。ㄈ�）黨組會(huì)議議題由黨組書(shū)記提出，或者由其他黨組成員提出建議、黨組書(shū)記綜合考慮后確定。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，分管成員應(yīng)在會(huì)前就有關(guān)議題作好充分準(zhǔn)備，并于會(huì)前與黨組書(shū)記溝通，達(dá)成共識(shí)。涉及重要議題，事先要廣泛征求各有關(guān)方面的意見(jiàn)，并在黨組成員中進(jìn)行充分醞釀。討論干部任免、調(diào)動(dòng)，必須按干部選拔任用工作規(guī)定程序辦理，不得在會(huì)上臨時(shí)動(dòng)議。

�。ㄋ模�黨組會(huì)應(yīng)有半數(shù)以上成員到會(huì)舉行。討論干部問(wèn)題時(shí)，必須有 2／3 以上成員到會(huì)方能進(jìn)行。根據(jù)議題需要，有關(guān)人員可列席黨組會(huì)，列席人員可以就討論的問(wèn)題介紹情況、發(fā)表意見(jiàn)、提出建議，但無(wú)表決權(quán)。列席人員要從嚴(yán)掌握，由會(huì)議主持人根據(jù)議題需要確定，列席會(huì)議人員，在與其有關(guān)議題討論完畢后，征得主持人同意，應(yīng)立即退席。

�。ㄎ澹�黨組會(huì)討論決定問(wèn)題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，讓每位成員充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)于少數(shù)人的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。少數(shù)人的意見(jiàn)被否決之后，允許保留個(gè)人意見(jiàn)，但對(duì)黨組作出的決定、決議必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。討論重大事項(xiàng)如發(fā)生意見(jiàn)分歧，且雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)

　意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查研究交換意見(jiàn)后，下次再議。

�。�六）會(huì)議發(fā)言要認(rèn)真貫徹民主集中制的原則，對(duì)討論的問(wèn)題，黨組成員均應(yīng)充分發(fā)表自己的意見(jiàn)，表明同意、不同意或者緩議等明確態(tài)度。發(fā)言要逐一進(jìn)行，一般情況下，應(yīng)當(dāng)先由分管成員發(fā)言。在充分討論的基礎(chǔ)上，由會(huì)議主持人綜合情況，并提出結(jié)論性意見(jiàn)，征求與會(huì)成員意見(jiàn)后為最終表決意見(jiàn)。表決的形式采取口頭、舉手、無(wú)記名或記名投票等方式進(jìn)行，以到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定，并記錄在案，以備存查。

�。ㄆ撸�黨組成員均不得個(gè)人代替黨組決定重大事項(xiàng)，特殊情況下必須由個(gè)人決定的，事后應(yīng)及時(shí)向黨組會(huì)匯報(bào)。

�。ò耍┳h題形成決議時(shí)，由主持人指定分管成員負(fù)責(zé)落實(shí)，并提出具體落實(shí)要求，防止議而不決、決而不行的現(xiàn)象發(fā)生。如在落實(shí)中遇有特殊情況，有關(guān)責(zé)任人要及時(shí)報(bào)告，根據(jù)工作需要，召開(kāi)會(huì)議對(duì)決定進(jìn)行必要的調(diào)整或補(bǔ)充。

�。ň牛┙�(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的以黨組或行政上報(bào)或下發(fā)文件，由黨組書(shū)記簽發(fā)。會(huì)議議定的事項(xiàng)，根據(jù)需要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

　四、紀(jì)律要求 （一）為保證黨組會(huì)決議得到有效貫徹落實(shí)，每次會(huì)議正式議題開(kāi)始前，與會(huì)人員要向黨組匯報(bào)上次黨組或黨組擴(kuò)大會(huì)議決議的貫徹落實(shí)情況。

　（二）與會(huì)人員要本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，出于公心、客觀公正發(fā)表意見(jiàn)。要緊緊圍繞黨的中心和工作大局，

　做到個(gè)人服從組織，局部服從全局。

�。ㄈ�）凡集體決策事項(xiàng)，要明確責(zé)任人、完成時(shí)限和質(zhì)量要求。決議形成后，各成員必須無(wú)條件執(zhí)行，如有與決議相悖意見(jiàn)，可通過(guò)組織規(guī)定渠道解決。對(duì)于不遵守、不執(zhí)行決議，或未能按照決議和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。

�。ㄋ模�對(duì)應(yīng)予保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況，與會(huì)人員必須自覺(jué)嚴(yán)守秘密，不得以任何形式泄漏。

　（五）參加黨組會(huì)人員，除特殊情況外，在會(huì)議期間不得接待和處理與會(huì)議無(wú)關(guān)的人員和事宜。

�。�六）黨組會(huì)研究的問(wèn)題涉及與會(huì)人員本人或其親屬的，要嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，有關(guān)直接關(guān)系人應(yīng)主動(dòng)提出回避。

　（七）對(duì)于應(yīng)經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論，或未征求其他成員意見(jiàn)，由個(gè)人或少數(shù)人決定的，除遇緊急情況外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

�。ò耍┙�立黨組會(huì)議事記錄本，由黨組指定專(zhuān)人記錄會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出（缺）席成員的姓名、會(huì)議議題、成員對(duì)議題發(fā)表的意見(jiàn)、表決的形式和結(jié)果等。討論干部任免事項(xiàng)，還應(yīng)如實(shí)記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。黨組成員個(gè)人向黨組會(huì)推薦的干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫(xiě)出推薦材料并署名。

　記錄要字跡清晰，表述準(zhǔn)確，并存檔妥善保管。

　XX 局“三重一大”議事規(guī)定 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大精神，規(guī)范從政行為，形成按制度辦事、以制度管人的機(jī)制，使懲治和預(yù)防腐敗體系工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，結(jié)合本局實(shí)際，特制定“三重一大”議事規(guī)定。

　一、關(guān)于“三重一大”的議事范圍 （一）重大決策事項(xiàng) 1．全局統(tǒng)計(jì)發(fā)展改革建設(shè)規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、績(jī)效考核及目標(biāo)管理工作等； 2．領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案的制定； 3．對(duì)上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神執(zhí)行情況的請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)； 4．對(duì)國(guó)家、省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及對(duì)干部職工懲處事項(xiàng)的決定； 5．其他需要黨組會(huì)議決策的重大事項(xiàng)。

�。ǘ�）重要干部任免事項(xiàng) 1．科級(jí)及以下（含所屬隊(duì)、中心）干部的任免； 2．中層后備干部的推薦、選拔； 3．其他人事工作需要黨組議決的事項(xiàng)。

�。ㄈ�）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng) 1．重大基建項(xiàng)目； 2．統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)重大項(xiàng)目； 3．其他重大項(xiàng)目的安排。

�。ㄋ模┐箢~度資金使用事項(xiàng) 1．年度資金預(yù)算安排的執(zhí)行情況； 2．重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況； 3．一次性支出在 1O 萬(wàn)元以上的行政辦公經(jīng)費(fèi)； 4．一次性支出在 10 萬(wàn)元以上的政府采購(gòu)經(jīng)費(fèi)； 5．其他需要班子集體研究決定的大額資金使用安排。

　二、關(guān)于“三重一大"的決策程序 （一）醞釀提出。凡涉及“三重一大”的事項(xiàng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，具體承辦處（室）、隊(duì)、中心提出實(shí)施辦法或意見(jiàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后列入黨組會(huì)議議程，并提交黨組會(huì)議討論決定。

�。ǘ�）審議決定。黨組會(huì)討論“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)由黨組書(shū)記主持，班子成員到會(huì)不得少于三分之二；充分發(fā)揚(yáng)民主，班子成員應(yīng)在會(huì)上充分發(fā)表意見(jiàn)，闡述觀點(diǎn)或看法，不得在會(huì)后隨意發(fā)表自由言論；對(duì)會(huì)議表決事項(xiàng)，可根據(jù)不同內(nèi)容，逐一采取口頭或投票等方式表決通過(guò)，并認(rèn)真做好表決記錄。對(duì)處（室）、中心領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，由局黨組會(huì)討論決定。若黨組成員不足三分之二或意見(jiàn)分歧較大時(shí)，除緊急情況外，應(yīng)暫緩作出決定。

　（三）調(diào)查研究。凡涉及干部群眾利益的“三重一大”事項(xiàng)，會(huì)前要加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)或建議，做到民主決策，科學(xué)決策。

�。ㄋ模┐鏅n備查。凡涉及“三重一大"事項(xiàng)的黨組會(huì)議，應(yīng)切實(shí)做好會(huì)議記錄，存檔備案。

　三、關(guān)于“三重一大”的決策監(jiān)督 （一）監(jiān)控評(píng)估。對(duì)黨組會(huì)議討論決定的“三重一大”事項(xiàng)，機(jī)關(guān)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的跟蹤、檢查和評(píng)估，定期報(bào)告執(zhí)行情況。

�。ǘ�）考核考評(píng)。“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)議題，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作總結(jié)、年度目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

�。ㄈ�）嚴(yán)格程序。黨組會(huì)議討論決定“三重一大”事項(xiàng)的議事程序，依照本辦法實(shí)施。對(duì)未按規(guī)定程序議決或未按規(guī)定程序?qū)徟�的事�?xiàng)，局有關(guān)處（室）、隊(duì)、中心或分管領(lǐng)導(dǎo)不得擅自執(zhí)行。

�。ㄋ模┴�(zé)任追究。對(duì)違反本議事規(guī)則的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及有關(guān)規(guī)定，追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。

　XX 局黨組民主生活會(huì)制度 為了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持和完善局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

　一、民主生活會(huì)的參加對(duì)象及時(shí)間 （一）民主生活會(huì)參加對(duì)象為統(tǒng)計(jì)局黨組成員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部（黨小組）組織生活會(huì)，過(guò)好雙重組織生活。

�。ǘ�）民主生活會(huì)每年召開(kāi) 1 次，一般安排在第四季度。因特殊情況需要提前或者延期召開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織同意。民主生活會(huì)到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二以上。

　二、民主生活會(huì)的方針和要求 民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針，貫徹整風(fēng)精神，充分發(fā)揚(yáng)民主，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。參加民主生活會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見(jiàn)，滿(mǎn)腔熱情幫同志，達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。

　三、民主生活會(huì)主題和基本內(nèi)容 （一）會(huì)議主題。民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題，一般由上級(jí)黨組織統(tǒng)一確定，或者由領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)自身建設(shè)實(shí)際確定，并報(bào)上級(jí)黨組織同意。

　（二）基本內(nèi)容。民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)圍繞主題，就以下基本內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

　1．遵守黨章，堅(jiān)定理想信念，貫徹黨的理論路線(xiàn)方針政策和決議，執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨中央權(quán)威的情況。

　2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實(shí)行民主集中制，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，嚴(yán)格黨的組織生活制度，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的情況。

　3．正確行使權(quán)力，履職盡責(zé)、積極作為，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，反對(duì)特權(quán)、秉公用權(quán)的情況。

　4．帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀(jì)守法，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員的情況。

　5．執(zhí)行黨的群眾路線(xiàn)，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況。

　6．履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的情況。受到誡勉談話(huà)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明整改情況。

　四、民主生活會(huì)召開(kāi)步驟 （一）會(huì)前準(zhǔn)備。召開(kāi)民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)制定會(huì)議方案，提前 10 日?qǐng)?bào)上級(jí)黨組織審核，并做好以下準(zhǔn)備工作：

　1．領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和黨的創(chuàng)新理論以及有關(guān)文件，提高思想認(rèn)識(shí)，把握標(biāo)準(zhǔn)要求。

　2.由局黨組或者委托人事處、機(jī)關(guān)黨支部征求黨員、干部和群眾的意見(jiàn)建議，并如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)就反映本人的有關(guān)問(wèn)題，向組織作出說(shuō)明。

　3．領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間互相談心談話(huà)，交流思想，交換意見(jiàn)，并與分管單位主要負(fù)責(zé)人談心，也應(yīng)當(dāng)接受黨員、干部約談。

　4．撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱，查擺問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析，提出整改措施。個(gè)人發(fā)言提綱應(yīng)當(dāng)自己動(dòng)手撰寫(xiě)，并按規(guī)定說(shuō)明個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。

　（二）會(huì)議召開(kāi)。民主生活會(huì)由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人主持。

　1．會(huì)議程序。

�。�1）通報(bào)上一次民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況和本次民主生活會(huì)征求意見(jiàn)情況。

�。�2）主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查。

�。�3）領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，作自我批評(píng)，其他成員對(duì)其提出批評(píng)意見(jiàn)。

�。�4）主要負(fù)責(zé)人總結(jié)會(huì)議情況，提出整改工作要求。

　2．會(huì)議要求。

�。�1）因故缺席的人員應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面發(fā)言材料。會(huì)后，將會(huì)議情況和批評(píng)意見(jiàn)轉(zhuǎn)告缺席人。

　（2）民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)直面問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會(huì)上把自身存在的突出問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，明確整改方向。自我批評(píng)應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實(shí)際、針對(duì)問(wèn)題、觸及思想。相互批評(píng)應(yīng)當(dāng)開(kāi)誠(chéng)布公指出問(wèn)題，防止以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)。對(duì)待批評(píng)應(yīng)當(dāng)有則改之、無(wú)則加勉，不搞無(wú)原則紛爭(zhēng)，也不搞一團(tuán)和氣。

�。�3）批評(píng)和自我批評(píng)的具體意見(jiàn)，不得隨意散布。

　（4）民主生活會(huì)列席人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會(huì)議內(nèi)容確定。列席人員可以發(fā)言，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評(píng)或者建議。

　3．會(huì)后工作。

　（1）民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)切實(shí)解決問(wèn)題，對(duì)檢查和反映出來(lái)的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)制定整改措施，確定整改目標(biāo)和完成時(shí)限。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。需要上級(jí)黨組織幫助解決的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。反映領(lǐng)導(dǎo)

　班子成員的違紀(jì)問(wèn)題，由黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。

�。�2）在民主生活會(huì)上提出的重要問(wèn)題，黨組織沒(méi)有及時(shí)研究解決和向上級(jí)黨組織報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　（3）民主生活會(huì)結(jié)束后 15 日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將會(huì)議情況報(bào)告和會(huì)議記錄報(bào)上級(jí)黨組織，并報(bào)送上級(jí)紀(jì)委和黨委組織部門(mén)。報(bào)告的主要內(nèi)容是征求意見(jiàn)的情況、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的情況、檢查和反映出來(lái)的主要問(wèn)題及整改措施。

　（4）民主生活會(huì)召開(kāi)情況應(yīng)當(dāng)向本單位通報(bào)。對(duì)于群眾普遍關(guān)心問(wèn)題的整改措施，以適當(dāng)方式公布。

　共 中共 XX 局黨組中心組學(xué)習(xí)制度 為進(jìn)一步加強(qiáng)黨組中心組的理論學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，根據(jù)市委有關(guān)要求，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

　一、組織領(lǐng)導(dǎo) 1．黨組中心組學(xué)習(xí)由黨組成員組成，可根據(jù)學(xué)習(xí)需要吸收有關(guān)人員參加。

　2．黨組書(shū)記任中心組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)主題和研討專(zhuān)題，提出學(xué)習(xí)要求，主持集中研討活動(dòng)，指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí)。

　3．中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)由局人事處負(fù)責(zé)組織，具體職責(zé)是協(xié)助中心組制定和落實(shí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、階段性學(xué)習(xí)安排和專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討計(jì)劃；根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃推薦學(xué)習(xí)書(shū)目，提供學(xué)習(xí)材料；負(fù)責(zé)集中學(xué)習(xí)研討會(huì)議記錄和考勤；做好學(xué)習(xí)檔案的建立和管理；

　向上級(jí)黨組織報(bào)送有關(guān)材料。

　二、學(xué)習(xí)內(nèi)容 1．馬克思主義基本理論，重點(diǎn)是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

　2、中央、省、市重大方針政策、決策部署及國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志的重要論述。

　2．社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等方面內(nèi)容。

　3．科學(xué)、管理、歷史、文化等基本知識(shí)和實(shí)踐中的最新發(fā)展。

　三、學(xué)習(xí)形式 1．集中學(xué)習(xí)的形式主要包括：參與專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、外聘專(zhuān)家輔學(xué)、自身研討交流。專(zhuān)家輔學(xué)和研討范圍為黨組中心組成員。

　2．研討交流每次確定 2-3 名中心組成員進(jìn)行交流發(fā)言，中心發(fā)言人在發(fā)言之前應(yīng)結(jié)合研討課題深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究并撰寫(xiě)發(fā)言材料，發(fā)言材料既要有理論上的指導(dǎo)性，又要有實(shí)踐上的可操作性。

　四、時(shí)間安排 黨組中心組學(xué)習(xí)時(shí)間每月至少 1 次，每年不少于 12 次。

　五、紀(jì)律要求 1．中心組成員要積極參加集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，不遲到早退或無(wú)故缺席。

　2．因故不參加集中學(xué)習(xí)活動(dòng)應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù)，請(qǐng)假時(shí)需向中心組組長(zhǎng)或?qū)W習(xí)活動(dòng)主持人說(shuō)明事由，經(jīng)批準(zhǔn)后報(bào)局人事處

　備案，并由局人事處負(fù)責(zé)安排補(bǔ)課。

　六、檔案管理 1．黨組中心組要建立詳細(xì)的個(gè)人和集中學(xué)習(xí)檔案。

　2．個(gè)人學(xué)習(xí)檔案包括：學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)資料、發(fā)言資料、學(xué)習(xí)成果等。

　3．集中學(xué)習(xí)檔案包括：相關(guān)學(xué)習(xí)文件、學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)制度；學(xué)習(xí)方案、主持詞、新聞報(bào)道；集中學(xué)習(xí)的考勤記錄、考試考核；各類(lèi)學(xué)習(xí)參考資料等。

　XX 局黨支部五項(xiàng)工作制度 一、黨員交納黨費(fèi)制度 為貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步規(guī)范黨員黨費(fèi)交納工作，提高黨員教育管理水平，現(xiàn)制定黨員交納黨費(fèi)制度如下：

�。�.確定集中交納黨費(fèi)時(shí)間。以黨支部為單位，每月固定時(shí)間為黨員集中交納黨費(fèi)日，由黨員本人親自將黨費(fèi)交給黨支部。黨員本人要按月按時(shí)足額交納黨費(fèi)，如黨員本人確實(shí)無(wú)法按時(shí)親自交納黨費(fèi)，經(jīng)所在黨支部同意，可以委托其他黨員交納。要明確黨費(fèi)收繳人員，由支部組織委員或支部書(shū)記負(fù)責(zé)收取。

　２.嚴(yán)格按規(guī)定足額交納黨費(fèi)。黨員應(yīng)嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3 號(hào)）交納黨費(fèi)。局機(jī)關(guān)黨委組織委員準(zhǔn)確核定黨員交納黨費(fèi)的計(jì)算基數(shù)和數(shù)額，認(rèn)真區(qū)分每一名黨員的收入構(gòu)成，不能圖省事、嫌麻煩，籠而統(tǒng)之，不得墊交或扣繳黨員黨費(fèi)，不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費(fèi)”。黨費(fèi)的

　收繳必須公開(kāi)透明、手續(xù)完備，黨員個(gè)人黨費(fèi)必須在《黨費(fèi)證》上認(rèn)真登記，作為黨員個(gè)人交納黨費(fèi)的憑證，黨費(fèi)收繳人員，在黨費(fèi)收繳的往來(lái)票據(jù)上，要由收款人、經(jīng)手人簽字，立卷存檔，以備查詢(xún)。收繳黨費(fèi)要做到賬賬相符、賬款相符。黨支部每年至少向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況，接受黨員監(jiān)督。交納黨費(fèi)確有困難的黨員，經(jīng)黨支部研究，報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)后，可以少交或免交黨費(fèi)。

�。�.嚴(yán)肅處置不按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員。黨員必須根據(jù)個(gè)人的實(shí)際收入，在規(guī)定的時(shí)間，按規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)交納，不能無(wú)故拖延，不準(zhǔn)隱瞞收入或減小交納黨費(fèi)基數(shù)少交黨費(fèi)，不準(zhǔn)與黨組織討價(jià)還價(jià)。要把交納黨費(fèi)情況列為黨員民主評(píng)議的基本要求，對(duì)不按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，基層黨組織要給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育，并限期改正，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正、情節(jié)嚴(yán)重的，按照不合格黨員處置的有關(guān)規(guī)定給予必要的組織處理。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù) 6 個(gè)月不交納黨費(fèi)的黨員，按自行脫黨處理。

　4.以建立黨員集中交納黨費(fèi)日制度為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理。自覺(jué)按規(guī)定交納黨費(fèi)，是對(duì)黨員黨性觀念的檢驗(yàn)。各級(jí)基層黨組織要把建立黨員集中交納黨費(fèi)日制度作為加強(qiáng)黨員日常管理的重要方面，以此為契機(jī)加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性觀念教育，引導(dǎo)、督促黨員認(rèn)真履行義務(wù)，增強(qiáng)按規(guī)定交納黨費(fèi)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。把建立黨員集中交納黨費(fèi)日制度作為基層黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，與開(kāi)展學(xué)習(xí)教育主題實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。

　二、黨支部書(shū)記職責(zé) 黨支部實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)主持黨組織的日常工作。其主要職責(zé)是：

　負(fù)責(zé)召集支委會(huì)和支部大會(huì)，結(jié)合本單位情況，貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、指示，研究安排黨支部工作，認(rèn)真完成上級(jí)黨組織和支部布置的各項(xiàng)任務(wù)。

　組織制訂、實(shí)施黨支部的工作計(jì)劃、決議、制度并檢查執(zhí)行情況。按照要求向黨支部大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。

　認(rèn)真抓好黨的自身建設(shè)。了解、分析、掌握黨員和干部職工的政治思想和工作、學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，做好經(jīng)常性的思想政治工作。

　與黨支部委員、局行政領(lǐng)導(dǎo)保持密切聯(lián)系，交流情況，配合、支持他們的工作。協(xié)調(diào)黨、政、工、團(tuán)各方面的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓好黨支部和干部職工的政治理論學(xué)習(xí)。主持召開(kāi)組織生活會(huì)，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

　副書(shū)記協(xié)助書(shū)記工作，并完成黨支部分工的某些專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。書(shū)記不在時(shí)，由副書(shū)記主持黨的日常工作。

　三、基層黨支部工作制度 1.宣傳和執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本支部所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

�。�.組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中

　國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。

�。�.對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。

�。�.密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

�。�.充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

　６.對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線(xiàn)和青年中發(fā)展黨員。

�。�.監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)（國(guó)法政紀(jì)），嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。

�。�.教育黨員和群眾自覺(jué)抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

　四、黨員管理制度 每個(gè)黨員都要編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，并在其中參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，完成黨組織交給的任務(wù)，發(fā)揮黨員的先鋒模范

　作用。

　黨員要參加所在支部的黨員大會(huì)或黨小組會(huì)，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)召開(kāi)的黨內(nèi)民主生活會(huì)。黨員在組織生活會(huì)上，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨組織匯報(bào)自己的思想和工作。

　黨員要按期交納黨費(fèi)，這是黨員對(duì)黨應(yīng)盡的義務(wù)，更重要的是可以增強(qiáng)黨員的組織觀念。黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照中央組織部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　黨員必須參加民主評(píng)議黨員活動(dòng)。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基本制度。

　黨組織在黨員變更工作單位或居住地點(diǎn)時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定將其黨員組織關(guān)系由一個(gè)單位或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)單位或地區(qū)。

　黨籍管理是黨員管理中一項(xiàng)十分重要的工作。申請(qǐng)入黨的人被黨組織批準(zhǔn)后，就算取得了黨籍。預(yù)備黨員也有黨籍。黨組織對(duì)黨員黨籍的處理必須采取十分嚴(yán)肅和慎重的態(tài)度。

　根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在黨支部、黨小組的組織生活會(huì)，又要參加定期召開(kāi)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)。

　黨員擅自離職，黨組織應(yīng)給予批評(píng)教育；本人堅(jiān)持不改的，可根據(jù)情況作出必要的處理。涉及黨籍處理的，應(yīng)慎重對(duì)待。

　在黨員流動(dòng)中，沒(méi)有轉(zhuǎn)來(lái)黨組織關(guān)系或沒(méi)有出具黨員證明信的，不得承認(rèn)其黨員身份和安排黨的組織生活。

　凡是按照規(guī)定轉(zhuǎn)來(lái)黨組織關(guān)系的，局機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)予接納，不應(yīng)拒絕接收。

　五、“三會(huì)一課”制度

　“三會(huì)一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要制度。“三會(huì)”是：定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)；“一課”是：按時(shí)上好黨課。具體內(nèi)容是：

�。�.支部黨員大會(huì)。每季度至少召開(kāi)一次，主要內(nèi)容是傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，制定黨支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施；定期聽(tīng)取、討論支部委員會(huì)的工作報(bào)告，對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督；討論發(fā)展新黨員和接受預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對(duì)黨員的表彰和處分；選舉支部委員會(huì)成員和出席上級(jí)黨代會(huì)的代表；討論需由支部大會(huì)決定的其它重要事項(xiàng)。

�。�.支部委員會(huì)。一般每月召開(kāi)一次，主要內(nèi)容是貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和決定的措施；分析黨員的思想狀況和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況；研究黨員教育、管理和監(jiān)督工作；對(duì)黨支部的重要工作任務(wù)作出安排。

　3.黨小組會(huì)。一般每月召開(kāi)一次，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策；傳達(dá)支部的決議，討論貫徹支部決議的具體措施及每個(gè)黨員應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)；黨員匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨支部決議的情況；開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；定期召開(kāi)民主評(píng)議黨員活動(dòng)。

　４.上黨課。每季度至少上一次。主要是學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨章程、黨的方針政策、黨建相關(guān)理論和知識(shí)；針對(duì)一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)的思想傾向，開(kāi)展有關(guān)增強(qiáng)黨性觀念的教育；結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)黨員進(jìn)行進(jìn)行國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和時(shí)事政策的教育。

　“三會(huì)一課”制度，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的行之有效的制度，它對(duì)于健全黨的組織生活，加強(qiáng)組織建設(shè)，在一些重大問(wèn)題上充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，提高黨員素質(zhì)和黨組織的戰(zhàn)斗力，更好地完成黨的各項(xiàng)任務(wù)，具有重要作用。機(jī)關(guān)黨的組織要根據(jù)不同的形勢(shì)和任務(wù)賦予它不同的內(nèi)容，做到制度化、經(jīng)�；�，形式上也要注意生動(dòng)活潑，注重實(shí)效，避免流于形式。

　二、內(nèi)部管理

　XX 局機(jī)關(guān)文件制定程序規(guī)定 第一條為規(guī)范 XX 局機(jī)關(guān)文件制定和管理工作，推進(jìn)依法行政，維護(hù)法制統(tǒng)一和政令通暢，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全市統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　第二條本規(guī)定所稱(chēng)機(jī)關(guān)文件包括以下范圍：

�。ㄒ唬┙y(tǒng)計(jì)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在職責(zé)權(quán)限內(nèi)制定的涉及或者影響公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)，公開(kāi)發(fā)布并在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用的具有普遍約束力的規(guī)范性文件。

�。ǘ�）推進(jìn)依法行政建設(shè)、履行法定職責(zé)，需要以機(jī)關(guān)文件、合同形式印發(fā)的其他公文。包含：原文轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件、向上級(jí)行政機(jī)關(guān)報(bào)送的請(qǐng)示或報(bào)告、向同級(jí)部門(mén)印發(fā)的公文、制定本系統(tǒng)或本機(jī)關(guān)內(nèi)部工作管理制度、人事任免決定、對(duì)具體事項(xiàng)作出的通報(bào)、通知、批復(fù)、行政處理決定、機(jī)關(guān)合同等，以及對(duì)局屬事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)制定的文件等。

　第三條 XX 局機(jī)關(guān)文件的起草、審核、決定、公布、備案和監(jiān)督，適用本規(guī)定。

　第四條制定機(jī)關(guān)文件，應(yīng)當(dāng)符合合法、適當(dāng)、協(xié)調(diào)一致和精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，不得與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件相抵觸。體現(xiàn)簡(jiǎn)化行政管理程序，降低行政管理成本，提高行政管理效率的原則。

　第五條機(jī)關(guān)文件不得規(guī)定下列內(nèi)容：

�。ㄒ唬┰O(shè)定行政許可、非行政許可審批、行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政事業(yè)性收費(fèi)和征收、減免稅費(fèi)等事項(xiàng)； （二）設(shè)定涉及地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)的事項(xiàng)； （三）限制或者剝奪公民、法人和其他組織權(quán)利，或者增加其義務(wù)的規(guī)定。

�。ㄋ模┢渌�違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的事項(xiàng)。

　第六條機(jī)關(guān)文件應(yīng)當(dāng)由本局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、局屬事業(yè)單位（以下稱(chēng)擬稿單位）根據(jù)職責(zé)和工作需要起草。起草機(jī)關(guān)文件，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，對(duì)重要問(wèn)題或者涉及公民、法人和其他組織切身利益的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體公開(kāi)、召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式征求意見(jiàn)。起草涉及重大復(fù)雜問(wèn)題的機(jī)關(guān)文件，可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者參加。

　第七條起草機(jī)關(guān)文件，涉及其他局（委）的職責(zé)或者與其他局（委）職責(zé)相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)局（委）聯(lián)合起草、制定、會(huì)簽并發(fā)布，由本局牽頭起草的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)局（委）的意見(jiàn)。

　第八條文中關(guān)于縣一級(jí)行政區(qū)稱(chēng)“各縣（市、區(qū)）”，鄉(xiāng)一

　級(jí)行政區(qū)稱(chēng)“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，局內(nèi)設(shè)處室稱(chēng)“各處室”；文中只寫(xiě)姓名不寫(xiě)職務(wù)時(shí)稱(chēng)“同志”，如×××同志，姓名職務(wù)并用時(shí)一般是職務(wù)在前、姓名在后，之后不再加“同志”，如副局長(zhǎng)×××；也可以姓名在前、職務(wù)在后，如×××副局長(zhǎng)；稱(chēng)呼前后要保持一致，副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中的“副”字不能省略。

　第九條結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”，可以不逐級(jí)往下排，但是層次順序不可逆向使用。

　第十條機(jī)關(guān)文件文稿在呈局領(lǐng)導(dǎo)審簽前，擬稿單位應(yīng)將文件文稿送本局政策法規(guī)處、辦公室等處（室）進(jìn)行合法性、適當(dāng)性和協(xié)調(diào)性審核。文稿在審核期間，需要作出說(shuō)明、提供依據(jù)的，擬稿單位應(yīng)當(dāng)積極配合。擬稿單位應(yīng)當(dāng)按照政策法規(guī)處的審核意見(jiàn)，對(duì)機(jī)關(guān)文件文稿進(jìn)行修改。

　第十一條政策法規(guī)處對(duì)機(jī)關(guān)文件的下列內(nèi)容進(jìn)行審核：

�。ㄒ唬┦欠癯�越制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán)或者法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)范圍; （二）是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件相抵觸; （三）是否具有本規(guī)定第五條的內(nèi)容； （四）是否符合規(guī)范性文件制定程序； （五）其他需要審核的事項(xiàng)。

　第十二條辦公室（財(cái)務(wù)處）對(duì)機(jī)關(guān)文件的下列內(nèi)容進(jìn)行審核：

�。ㄒ唬┺k公室審核是否符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》

　規(guī)范化規(guī)定。包括：公文格式、行文規(guī)則、公文擬制程序等; （二）財(cái)務(wù)處審核機(jī)關(guān)合同是否與財(cái)務(wù)法規(guī)、制度和上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件相抵觸; （三）其他需要審核的事項(xiàng)。

　第十三條審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到機(jī)關(guān)文件文稿之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，情況復(fù)雜或涉及重大問(wèn)題的，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)。不涉及政策法規(guī)、制度規(guī)定性的文件文稿可以即審?fù)ㄟ^(guò)。

　第十四條我局印發(fā)的紅頭文件一般有：XX 統(tǒng)黨發(fā)文、XX 統(tǒng)文、XX 統(tǒng)辦文、XX 統(tǒng)機(jī)關(guān)黨文、XX 統(tǒng)工委文。其他需用 XX 局紅頭發(fā)文可不用文號(hào)的行文有函、報(bào)告、一般性通知等。

　第十五條機(jī)關(guān)文件文稿經(jīng)政策法規(guī)處、辦公室、財(cái)務(wù)處審核簽字后，擬稿單位將機(jī)關(guān)文件文稿呈送分管領(lǐng)導(dǎo)、簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)審簽，審簽完畢到辦公室或人事處登記文號(hào)，到文印室排版印制，排版后打印一份正式文件稿，由擬稿人校對(duì)簽字確認(rèn)，由文印室人員完成印刷裝訂工作，擬稿人到登記文號(hào)單位用印蓋章，擬稿單位按照有關(guān)規(guī)定和程序發(fā)文。

　第十六條發(fā)文所用文種、發(fā)文字號(hào)由審核單位負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員確定，負(fù)責(zé)登記文號(hào)人員認(rèn)真查看發(fā)文稿箋要素是否完整，領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)是否完成，否則不允許登記文號(hào)，登記文號(hào)須按當(dāng)天日期和順序如實(shí)登記。

　第十七條文印人員認(rèn)真查看發(fā)文稿箋的登記要素、紙質(zhì)文稿、電子版文稿三者的一致性，發(fā)現(xiàn)有不吻合的情況一律退回，如無(wú)問(wèn)題憑辦公室開(kāi)具的印刷文件登記單進(jìn)行排版、印刷、裝

　訂。

　第十八條擬稿單位應(yīng)當(dāng)在機(jī)關(guān)文件發(fā)布之前完成備案。

　第十九條機(jī)關(guān)文件備案，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和材料：

　（一）機(jī)關(guān)文件領(lǐng)導(dǎo)審簽和正式文本5份（機(jī)關(guān)合同4份）； （二）機(jī)關(guān)文件（合同目錄）的電子文本； （三）如有需要還應(yīng)提供制定規(guī)范性文件依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件。

　第二十條規(guī)范性文件發(fā)布后，除涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的，起草處室應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等適當(dāng)方式向社會(huì)公布。未向社會(huì)公布的，不得作為行政執(zhí)法和管理的依據(jù)。

　第二十一條規(guī)范性文件實(shí)行定期清理制度，每三年由政策法規(guī)處組織對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。清理結(jié)果以規(guī)范性文件的形式向社會(huì)公布。

　第二十二條規(guī)范性文件擬稿單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重造成重大影響和后果的依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：

�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定進(jìn)行法核和備案的； （二）未按審核意見(jiàn)修改的； （三）未按規(guī)定向社會(huì)公布的。

　第二十三條本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。

　XX 局工作人員請(qǐng)（休）假規(guī)定 為落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，保障干部職工享有各類(lèi)假期的合法權(quán)益，激發(fā)工作積極性、創(chuàng)造性，提高工作效率，

　現(xiàn)就 XX 局干部職工請(qǐng)(休）假事宜規(guī)定如下：

　一、休假規(guī)定 （一）帶薪年休假 1.帶薪年休假的范圍和對(duì)象：指統(tǒng)計(jì)局及二級(jí)機(jī)構(gòu)在編且連續(xù)工作 1 年以上的正式工作人員。

　2.享受年休假的規(guī)定：

　（1）參加工作滿(mǎn) 1 年不滿(mǎn) 10 年的，每年休假 5 天；參加工作滿(mǎn) 10 年不滿(mǎn) 20 年的，每年休假 10 天；參加工作滿(mǎn) 20 年以上的，每年休假 15 天。上述年休假不含公休假日和法定節(jié)假日。

�。�2）工作人員工作年限滿(mǎn) 1 年、10 年、20 年后（扣除中斷工齡年限），從下月起享受相應(yīng)的休假天數(shù)。

　（3）年休假的假期原則上須在當(dāng)年一次性使用。確因工作需要當(dāng)年不能一次性休假的，最多可在當(dāng)年分兩次使用。

　3.有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：

�。�1）工作人員請(qǐng)事假，累計(jì) 20 天以上且未扣發(fā)工資的； （2）累計(jì)工作滿(mǎn) 1 年不滿(mǎn) 10 年的工作人員，請(qǐng)病假（含非因公負(fù)傷、產(chǎn)假續(xù)假，下同）累計(jì) 2 個(gè)月以上的；累計(jì)工作滿(mǎn) 10 年不滿(mǎn) 20 年工作人員，請(qǐng)病假累計(jì) 3 個(gè)月以上的；累計(jì)工作滿(mǎn) 20 年以上工作人員，請(qǐng)病假累計(jì) 4 個(gè)月以上的。

�。�3）新調(diào)入單位的職工，在原單位已享受年休假或寒暑假的。

　工作人員已享受當(dāng)年的年休假，年內(nèi)又出現(xiàn)上述（1）、（2）款規(guī)定情形之一的，不享受下一年的年休假。

�。ǘ�）探親假 探親假是工作人員按規(guī)定探望長(zhǎng)期遠(yuǎn)居兩地的配偶及父母所應(yīng)享受的假期。

　1.享受探親假的條件：

　凡參加工作滿(mǎn)一年的正式工作人員，與配偶或父母不住在一起，長(zhǎng)期居住在 XX 省區(qū)域外，又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的。

　2.探親假的規(guī)定：

　（1）探望配偶的，每年給予一方（另一方所在單位要出具未休假探親證明）探親假一次，假期為 30 天。

�。�2）未婚職工探望父母，原則上每年給假期一次，假期為20 天。如果因工作需要，本單位當(dāng)年不能給予假期，或工作人員自愿兩年探親一次的，可以?xún)赡杲o假期一次，假期為 45 天。

�。�3）已婚職工探望父母的，每 4 年給假一次，假期為 20天。

　（4）探親假期是指職工與配偶、父母團(tuán)聚的時(shí)間。根據(jù)實(shí)際需要可以給予路程假。探親假期包括公休假日和法定節(jié)日在內(nèi)、不順延。

�。�5）假期待遇：在規(guī)定的探親假期和路程假期內(nèi)，按本人全額工資發(fā)給。探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費(fèi)，由所在單位負(fù)擔(dān)。已婚職工探望父母的往返路費(fèi)，在本人月基本工資 30％以?xún)?nèi)的，由本人自理，超過(guò)部分由所在單位負(fù)擔(dān)。

�。ㄈ�）婚假、生育假、護(hù)理假、病假 1.婚假是工作人員結(jié)婚時(shí)，按規(guī)定享有的假期。

　依法辦理婚姻登記的夫妻，除國(guó)家規(guī)定的 3 天婚假外，增

　加婚假 18 天，參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，再增加婚假 7 天。

　2.生育假是工作人員在生育子女期間，按規(guī)定享受的假期。

　符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的女性職工產(chǎn)假為 90 天，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假三個(gè)月，給予其配偶護(hù)理假一個(gè)月。

　3.父母年滿(mǎn)六十周歲，住院治療期間，給予其子女（領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的）每年累計(jì)不超過(guò) 20 日的護(hù)理假。

　4.婚假、生育假、護(hù)理假期間視為出勤。

　5.因病請(qǐng)假的，需提供醫(yī)院診斷證明，按請(qǐng)假程序進(jìn)行審批，病假期間工資待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　婚假、生育假、護(hù)理假、病假包括公休假日和法定節(jié)日在內(nèi)。

�。ㄋ模�幾種特殊情況的處理辦法 1.新招錄人員，從錄用滿(mǎn)一年后的下月起享受年休假。軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退戰(zhàn)士及調(diào)人工作人員等新進(jìn)人員，如當(dāng)年未在原單位休年休假的，現(xiàn)工作單位應(yīng)按其當(dāng)年應(yīng)休未休的天數(shù)安排年休假。

　2.駐外、駐村、掛職下派（鍛煉）或借用的工作人員，由派出單位與掛職或借用單位協(xié)商安排其年休假，并由派出單位將其列入年度年休假計(jì)劃。

　3.當(dāng)年退休的工作人員，單位應(yīng)在其退休前優(yōu)先安排年休假。由于工作需要不能安排年休假的，應(yīng)征得本人同意。

　4.參加在職學(xué)歷學(xué)位教育工作人員，其脫產(chǎn)參加集中面授的時(shí)間（工作日時(shí)間），應(yīng)計(jì)算為本人的年休假時(shí)間。

　5.當(dāng)年請(qǐng)事假累計(jì)少于本人應(yīng)休年休假天數(shù)的工作人員，事假天數(shù)沖抵應(yīng)休年休假天數(shù)；當(dāng)年已休完年休假又請(qǐng)事假的，沖抵下一年度年休假天數(shù)。

　二、請(qǐng)假程序及審批 1.一般干部職工請(qǐng)事、病假在 5 個(gè)工作日內(nèi)由主管領(lǐng)導(dǎo)審批，超過(guò) 5 個(gè)工作日由局長(zhǎng)審批。

　2.部門(mén)負(fù)責(zé)人及副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假（包括事、病假及正常休假）必須經(jīng)局長(zhǎng)審批。

　3.局長(zhǎng)請(qǐng)假須告知局辦公室。

　4.凡請(qǐng)事、病假的，均應(yīng)填寫(xiě)《XX 局請(qǐng)假條》，按審批程序辦理后，報(bào)人事處備案。

　5.如因加班確需調(diào)休，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)人事處備案。

　6.如因特殊情況，事先來(lái)不及辦理請(qǐng)假、續(xù)假手續(xù)的，事后寫(xiě)明原因、及時(shí)補(bǔ)辦。

　三、違反請(qǐng)（銷(xiāo)）假規(guī)定處理辦法 1.病假超過(guò)3天，須提供市級(jí)以上醫(yī)院證明。月度內(nèi)病（事）假超過(guò) 15 天的，平時(shí)考核取消月度評(píng)優(yōu)資格，年度內(nèi)�。ㄊ拢┘俪�過(guò) 30 天的，取消年度公務(wù)員評(píng)優(yōu)資格。

　2.違反請(qǐng)銷(xiāo)假制度者，連續(xù)曠工超過(guò) 5 天或年度內(nèi)累計(jì)超過(guò) 15 天，請(qǐng)假逾期不歸者，本年度公務(wù)員考核不得評(píng)為稱(chēng)職及以上等次。

　3.被相關(guān)部門(mén)明察暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)有工作紀(jì)律、工作態(tài)度、值班紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面的問(wèn)題，被通報(bào)批評(píng)造成嚴(yán)重影響的，取消該部門(mén)及當(dāng)事人年度評(píng)優(yōu)資格。

　四、請(qǐng)假期間的工資福利待遇 1.病假期間的工資福利待遇，按《關(guān)于 XX 省機(jī)關(guān)工作人員病假期間有關(guān)工資福利待遇的通知》（XX 人薪[1999]14 號(hào)）執(zhí)行。

　2.事假期間的工資福利待遇，按《關(guān)于 XX 省機(jī)關(guān)工作人員事假期間有關(guān)工資福利待遇的通知》（XX 人薪[1999]15 號(hào)）執(zhí)行。

　3.公休假制度按照中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 514 號(hào)《職工帶薪年休假條例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　臨時(shí)人員的請(qǐng)（休）假參照該辦法執(zhí)行。

　XX 局辦公室內(nèi)務(wù)管理規(guī)定 一、辦公室內(nèi)務(wù)管理的原則是干凈、整齊、有序。

　二、全局干部職工要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，辦公室做到每天一小掃，每周一大掃，始終保持辦公室內(nèi)外清潔美觀，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

　三、辦公桌要保持干凈整潔，除必須擺放的電腦、電話(huà)、水杯和少量辦公用品外，不得再堆放其它物品。

　四、室內(nèi)文件柜和各種用具要存放整齊有序，文件資料要及時(shí)整理歸檔，放進(jìn)文件柜中，不準(zhǔn)在室內(nèi)和走廊堆放報(bào)紙、報(bào)表等物品，不得在室內(nèi)墻壁上亂貼、亂掛、亂畫(huà)。

　五、中層正職以上人員辦公室可放置沙發(fā)、茶幾、掛衣架。

　六、辦公室嚴(yán)禁抽煙，不準(zhǔn)隨地吐痰，不亂扔紙屑、煙頭、瓜果皮核等。不存放與個(gè)人生活有關(guān)的物品。

　七、厲行節(jié)約，確保安全，每天下班前要收拾好辦公桌面，該收納的資料物品要及時(shí)收納，關(guān)閉電燈、電腦、空調(diào)等用電設(shè)備，關(guān)閉鎖緊門(mén)窗。

　八、局文明辦、機(jī)關(guān)紀(jì)委、辦公室、人事處等有關(guān)部門(mén)不定期對(duì)各部門(mén)辦公室內(nèi)務(wù)管理進(jìn)行檢查評(píng)比，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，并將檢查結(jié)果列入單位年度精神文明評(píng)比和目標(biāo)管理考核。

　XX 局會(huì)議室使用管理制度 會(huì)議室是全局舉行各種會(huì)議、接待來(lái)賓的重要場(chǎng)所，為加強(qiáng)管理，制定使用和管理規(guī)定如下。

　一、局機(jī)關(guān)會(huì)議室由辦公室負(fù)責(zé)登記管理。會(huì)議室只限局各部門(mén)（單位）使用，外單位借用會(huì)議室須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并到辦公室辦理借用手續(xù)。各部門(mén)（單位）無(wú)權(quán)擅自將會(huì)議室借給外單位使用。

　二、局各部門(mén)（單位）使用會(huì)議室須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，提前到辦公室登記，領(lǐng)取會(huì)議室鑰匙。接待活動(dòng)或會(huì)議結(jié)束后，要及時(shí)把鑰匙交回局辦公室并注明交回鑰匙時(shí)間。

　三、各部門(mén)（單位）和個(gè)人未經(jīng)辦公室同意不得將會(huì)議室的各種設(shè)施移出會(huì)議室或轉(zhuǎn)作他用。會(huì)議室內(nèi)不得隨意亂貼亂畫(huà)，專(zhuān)題會(huì)議后將會(huì)標(biāo)撤下并整理好。

　四、使用會(huì)議室的部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)會(huì)后會(huì)議室內(nèi)務(wù)的整理及衛(wèi)生打掃。使用會(huì)議室的部門(mén)（單位），必須愛(ài)護(hù)會(huì)議室的設(shè)施，不得在會(huì)議室內(nèi)吸煙，保持會(huì)議室清潔。會(huì)議室使用后應(yīng)及時(shí)規(guī)整擺放好桌椅、茶具、設(shè)備控制器材等物品，切斷各

　種電器電源、關(guān)燈鎖好門(mén)。

　五、如發(fā)現(xiàn)有下列情形之一者，對(duì)使用部門(mén)（單位）提出批評(píng)。

　（一）沒(méi)有打掃地面、桌面衛(wèi)生或清理不徹底的； （二）沒(méi)有收拾、清洗、歸位茶水用具的； （三）沒(méi)有關(guān)好門(mén)窗的； （四）沒(méi)有關(guān)閉燈源、空調(diào)和切斷音響設(shè)備電源的； （五）沒(méi)有及時(shí)交還鑰匙，影響會(huì)議室使用的； （六）會(huì)議室的設(shè)施、設(shè)備、物品遭到破壞或丟失的； （七）不聽(tīng)勸阻在會(huì)議室內(nèi)吸煙的，或因煙火造成會(huì)議室器材設(shè)備有灼傷痕跡的； （八）在桌椅、墻壁亂涂亂畫(huà)的； （九）局辦公會(huì)認(rèn)為其他不當(dāng)行為的。

　XX 局公務(wù)車(chē)輛使用管理辦法 根據(jù)市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革文件精神和八項(xiàng)規(guī)定“回頭看”等文件規(guī)定要求，為了科學(xué)合理地使用和管理公務(wù)車(chē)輛，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，較好地保障大家工作出行，制定本辦法。

　第一章總則 第一條本辦法適用于統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)，普查中心、數(shù)據(jù)管理中心、培訓(xùn)中心、統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)普查調(diào)查活動(dòng)辦公室等。

　第二條本辦法所指市區(qū)為市內(nèi)五區(qū)，不包括 XX 區(qū)、航空港區(qū)。

　第三條倡導(dǎo)綠色出行，市區(qū)內(nèi)以乘坐公交、地鐵或騎車(chē)等

　交通工具為主導(dǎo)出行方式，市區(qū)范圍內(nèi)一般...

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