對(duì)于全縣科技創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

　關(guān)于全縣科技創(chuàng)新工作的調(diào)研報(bào)告

　 關(guān)于全縣科技創(chuàng)新工作的調(diào)研報(bào)告

　 根據(jù)縣人大常委會(huì) 2020 年工作安排，5 月 25 至 5 月 29 日，縣人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)調(diào)研組到縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及部分企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，與企業(yè)代表召開座談會(huì)，并赴縣外考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　 一、基本情況

　 近年來，我縣大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全縣科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，自主創(chuàng)新政策體系、科技創(chuàng)新服務(wù)體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，為全縣經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)提供了有力的支撐。

　 創(chuàng)新政策日益完善

　 連續(xù)多年出臺(tái)《工業(yè)發(fā)展及企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》《推進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策》《科技計(jì)劃后補(bǔ)助項(xiàng)目評(píng)審辦法》等創(chuàng)新政策,并通過多種形式廣泛宣傳。

　 創(chuàng)新主體持續(xù)壯大

　 全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 28 家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的 28.86，

　 位居全市第一。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè) 39 家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè) 40.2;

　 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 44.59 億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的 44.5。在

　 培高新技術(shù)企業(yè) 14 家，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè) 53 家，科創(chuàng)

　 板上市 21 家，新三板上市 3 家。建成科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空

　 間 2 個(gè)，其中，省級(jí)眾創(chuàng)空間 1 個(gè)、市級(jí)孵化器 1 個(gè)。

　 創(chuàng)新活力有效激發(fā)

　全縣專利申請(qǐng)量 779 件，其中申請(qǐng)發(fā)明專利 318 件，授權(quán)

　 發(fā)明專利 42 件。每萬人口發(fā)明專利擁有量 4.55 件。創(chuàng)新平臺(tái)

　 建設(shè)較快發(fā)展，全縣工業(yè)企業(yè)共建科技機(jī)構(gòu) 59 個(gè)。其中：國(guó)家

　 級(jí)研發(fā)平臺(tái) 1 個(gè)，省級(jí)研發(fā)平臺(tái) 21 個(gè)，市級(jí)研發(fā)平臺(tái) 31 個(gè)，

　 縣級(jí)研發(fā)平臺(tái) 6 個(gè)。全縣歸集研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá) 2.47 億元，科技

　 創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)占企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 2.48。

　 二、存在的問題

　 （一）全縣創(chuàng)新機(jī)制不健全

　 一是科技資源共享和集聚程度低，科技創(chuàng)新的合力優(yōu)勢(shì)沒有形成。二是現(xiàn)行創(chuàng)新政策、人才政策、科研經(jīng)費(fèi)等不夠進(jìn)準(zhǔn)，帶動(dòng)作用不明顯。三是科研項(xiàng)目的跟蹤問效不夠，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等資源發(fā)揮效益欠佳。

　 （二）企業(yè)主體作用不明顯

　 一是部分企業(yè)發(fā)展所需要的核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、工藝裝備的研發(fā)和配套能力較弱，無法形成持久的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是部分中小企業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，沒有建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，自身創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。三是企業(yè)圍繞自主創(chuàng)新研發(fā)開發(fā)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目較少，對(duì)外技術(shù)交流合作水平普遍

　 低。

　 （三）全縣科技創(chuàng)新人才緊缺

　 一是多數(shù)企業(yè)缺乏高端管理和技術(shù)人員。二是缺少企業(yè)所

　 需的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)技能人才。三是企業(yè)科技人才普遍呈現(xiàn)服務(wù)年限短、流動(dòng)性大問題。

　 三、對(duì)策建議

　 下一步，縣政府及相關(guān)部門要把科技創(chuàng)新擺在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展全局的核心位

　置，不斷提升科技創(chuàng)新能力和水平，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。

　 （一）強(qiáng)化主體作用，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力

　 一是支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)，推動(dòng)各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，支持以企業(yè)為主承擔(dān)實(shí)施國(guó)家、省市級(jí)重大科技專項(xiàng)等創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。二是鼓勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)能力，建立多層次、常態(tài)化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)話機(jī)制和咨詢制度。三是鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)中心。四是注重培育壯大中小微科技企業(yè)，有序選擇一批技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效明顯、產(chǎn)權(quán)明晰、成長(zhǎng)性好的中小微科技企業(yè)重點(diǎn)培育壯大，在技術(shù)、資金、政策等多方面支持。

　 （二）完善激勵(lì)政策，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展活力

　 一是完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策，加大特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)力度，引導(dǎo)科技創(chuàng)新在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)力求突破的同時(shí)，立足“大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游”三大首位度產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批新興業(yè)

　 態(tài)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是完善人才政策，加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，開發(fā)緊缺型產(chǎn)業(yè)技能人才，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技人才培養(yǎng)。三是整合財(cái)政科技預(yù)算資金，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃調(diào)度，提高科技創(chuàng)新資金配置效率。引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)增加科技投入，加快形成多元化科技投入體系。

　 （三）改善創(chuàng)新環(huán)境，營(yíng)造科技創(chuàng)新良好氛圍

　 一是謀劃好我縣科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略定位、主要任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。二是加大科技項(xiàng)目招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。三是鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，積極構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，為科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)全縣科技創(chuàng)新工作再上新臺(tái)階。四是引進(jìn)培育一批集評(píng)估、咨詢、法律、財(cái)務(wù)等一體的中

　介機(jī)構(gòu)，多方位搭建科技服務(wù)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等創(chuàng)新平臺(tái)。

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