縣紀委書記2020年度履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況報告

　縣紀委書記 2019 年度履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況報告

　 縣紀委書記 2019 年度履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況報告

　 2019 年，在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習黨的十九大精神、習近平總書記記對**工作系列重要指示精神，省委書記**來州調(diào)研考察的講話精神，按照中央、省委、州委和州紀委的部署要求，全面落實從嚴管黨治黨政治責任，認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任，奮力營造風清氣正的政治生態(tài)，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深發(fā)展。現(xiàn)將市委領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況報告如下。

　 一、強化責任擔當，從嚴落實黨風廉政建設(shè)主體責任

　 (一)堅持統(tǒng)籌部署，層級履責傳導(dǎo)壓力。堅持把全面從嚴治黨擺在突出位置，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，召開常委會專題研究黨風廉政建設(shè)工作 8 次，全面部署黨風廉政建設(shè)工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)自覺承擔起第一責任人責任，市委班子成員認真履行“一崗雙責”，切實抓好各領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)，層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》1400 余份。發(fā)放副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責任紀實手冊，督促做好調(diào)研督導(dǎo)、提醒談話和定期向市委報告落實主體責任情況等工作。今年以來，市委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭在常委會上匯報黨風廉政建設(shè)主體責任落實情況，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(黨組)履行黨風廉政建設(shè)主體責任落實情況 2 次，有 4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門主要負責人在市紀委全會述責述廉。

　 (二)推進制度建設(shè)，健全體系壓實責任。健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動、報告工作、清單管理、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀問責等機制，用好“簽字背書”、廉政談話、述責述廉、“一案雙查”等制度利器。以“一把手”權(quán)利監(jiān)督為重點，嚴格落實“一把手”

　選人用人責任、“一把手”末尾表態(tài)制等，實行重大決策全程紀實制度，按照議事規(guī)則加強事前、事中、事后監(jiān)督。深化行政審批制度改革，推行權(quán)力清單、責任清單、負面清單制度，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三個不直接分管”要求和“三重一大”制度全面落實，確保權(quán)力行使有章可循、有規(guī)可依，真正把權(quán)力關(guān)進制度籠子。

　 (三)實行清單管理，細化任務(wù)明晰職責。全力推進 2019 年“兩個責任”清單和責任書制定，明確任務(wù)分工，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合主責主業(yè)編制細化“兩個責任”清單，確保責任到人、對號入座，形成縱到底、橫到邊的“兩個責任”落實體系。細化分解工作任務(wù)，具體落實到了市級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，通過明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、落實責任單位、細化工作措施，形成了黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責的工作格局。

　 (四)強化考核問責，倒逼工作責任落實。將黨風廉政建設(shè)主體責任落實情況納入我市目標績效考核、干部考核及市委巡察的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果運用于干部任用、評先表模等工作，切實形成獎優(yōu)懲劣的激勵機制。圍繞遵守黨的政治紀律、貫徹重大決策部署、落實惠民富民政策、管理使用財政資金等，開展專項監(jiān)督檢查 13 次，持續(xù)加大對履職不到位、責任不落實、工作不認真、完成任務(wù)差的單位的問責力度，倒逼黨風廉政建設(shè)主體責任落實。

　 二、深抓作風建設(shè)，打造忠誠干凈擔當干部隊伍

　 (一)馳而不息整治“四風”。嚴格落實《關(guān)于貫徹習近平總書記記重要批示精神深入落實中央八項規(guī)定精神的工作意見》，持續(xù)保持中央八項規(guī)定及實施細則精神落實情況專項督查力度，緊盯重要節(jié)日節(jié)點和享樂主義、奢靡之風，開展隨機抽查、突擊檢查、上門督查，著力查糾違規(guī)吃喝、變相公款旅游、在婚喪喜慶事宜中借機斂財、違規(guī)收送禮品禮金等問題。2019 年以來，查處違反中央八項規(guī)定問題7件，給予黨紀政務(wù)處分7人。嚴格落實黨員干部和國家公職人員婚喪喜慶事

　宜雙報告制度，實行談話提醒、簽訂承諾、監(jiān)督檢查制度，做到事前事中事后全過程監(jiān)督。截至目前，共計***名干部主動向市紀委報備操辦婚喪喜慶事宜情況。

　 (二)持續(xù)推進專項整治。按照中央、省委和州委關(guān)于“基層減負年”的部署，針對文山會海、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題，制定出臺《認真落實中央巡視組反饋意見嚴格精簡文件會議責任分工方案》和《進一步做好精文簡報減刊二十三條工作規(guī)范》，發(fā)文數(shù)量得到控制，文件質(zhì)量和會議效率有了提高。強力整治基層“微腐敗”，認真貫徹落實《**市脫貧攻堅紀律作風保障年實施方案》，嚴肅處理在脫貧攻堅中貪污侵占、濫用職權(quán)、胡亂作為等方面存在的突出問題，查處扶貧領(lǐng)域案件4起4人。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，緊盯涉黑涉惡問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和群眾反映強烈的重點問題，重拳出擊專項整治河道采砂、市場亂象、“住改商”等七個方面，查處群眾身邊的涉黑涉惡和“保護傘”問題 10 起***人。

　 (三)用好用活巡察利劍。認真學(xué)習貫徹全國市縣巡察工作推進會精神，充分發(fā)揮巡察利劍作用，保持正風反腐高壓態(tài)勢，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題，盯住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，加強對基層工作的全面監(jiān)督檢查，加大對案件的查辦力度，深化標本兼治，強化風險防控，切實解決侵害群眾利益的不正之風，努力營造風氣清正的政治生態(tài)。今年以來，共開展巡察工作 2 輪，分別對 3 個鄉(xiāng)(***個村)、***個部門開展政治巡察。

　 (四)積極回應(yīng)民生關(guān)切。注重社情民意的收集和研判，不斷暢通廣大群眾訴求和監(jiān)督渠道，持續(xù)完善信訪舉報受理、來訪接待、來信處理、熱線受理等制度的基礎(chǔ)上，切實保障人民群眾參與民主監(jiān)督權(quán)利，著力提高黨風廉政建設(shè)工作群眾參與率。今年以來，市紀委接受信訪舉報件35件，信訪了結(jié)31件。依托“兩聯(lián)一進”群眾工作，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，各級干部紛紛行動，走訪群眾僧尼 3 萬余

　人次，開展思想交流、普法教育活動 170 場次，解決群眾困難 463 件。

　 三、加強廉政教育，筑牢干部拒腐防變思想防線

　 堅持把黨風廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓(xùn)工作總體部署，通過組織開展法紀教育、專題教育、警示教育等多種形式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部守紀律、明底線、知敬畏，進一步增強廉潔自律意識，筑牢思想防線。

　 (一)廣泛開展法紀教育。把廉政教育作為各級黨委(黨組)中心組學(xué)習主要內(nèi)容，堅持會前學(xué)紀講法，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市級部門班子會議有效延伸，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部法紀意識。堅持市委常委會會前學(xué)紀學(xué)法制度，通過“讀書班”“干部大講堂”和各類主題培訓(xùn)，組織黨員干部系統(tǒng)研學(xué)習近平總書記記系列講話精神，全面學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》、《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟責任審計規(guī)定》等黨紀法規(guī)，形式多樣地營造了守紀律講規(guī)矩的濃厚氛圍。

　 (二)定期開展專題教育。常態(tài)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，圍繞落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”、廉潔自律、密切聯(lián)系群眾等內(nèi)容，廣泛開展講廉政黨課活動，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭研學(xué)習近平總書記記系列講話精神、黨內(nèi)法規(guī)等 180 余次，以普通黨員身份參加學(xué)習540余次，深入基層講黨課100余場。在”不忘初心、牢記使命“主題教育縣級領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習研討班上，組織觀看《迷失的初心》和《信仰力量》《北上南下之爭告誡共產(chǎn)黨要不忘初心》，進一步堅定理想信念，筑牢初心使命。同時，充分利用卓克基長征紀念館紅色廉政文化基地、“嘉絨清風”微信等平臺，強化廉政文化宣傳，增強黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔從政意識。

　 (三)常態(tài)開展警示教育。市委班子召開第 53 次常委會組織觀看《錢迷“象牙塔”》，各級黨組織觀看《蒙塵的初心》，以蒲波、嚴春風等反面典型嚴重違紀違

　法案件深入開展警示教育，用身邊事教育身邊人，并結(jié)合自身實際談?wù)J識、談體會，認真抓好“以案促改”工作，與全市黨員干部、公職人員簽訂嚴謹“賭博斂財”和利用地方土特產(chǎn)謀取私利的承諾書。扎實開展提醒談話、落實黨風廉政建設(shè)責任制談話、誡勉談話，堅決貫徹“四種形態(tài)”，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。全市實施干部任前廉政談話***人，市紀委堅持在節(jié)假日等重要節(jié)點，向全市領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送提醒、警示、勉勵等各種廉政短信 7000 條，受教育黨員干部達 2000 余人次。

　 四、深化紀檢改革，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀能力水平

　 (一)深化職能轉(zhuǎn)變，推進監(jiān)察工作向基層延伸。認真貫徹落實中紀委關(guān)于深化紀檢體制改革的決策部署，切實抓好市紀檢監(jiān)察機關(guān)、部門紀檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村紀檢組織建設(shè)，全市***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了專職紀委書記(監(jiān)察室主任)、紀檢監(jiān)察室副主任，派駐 5 個紀檢監(jiān)察機構(gòu)實現(xiàn)***個市級部門紀檢監(jiān)察全覆蓋，健全***個村(居)務(wù)監(jiān)督委員會，形成了“橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋、上下聯(lián)動”的基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室監(jiān)督、調(diào)查、監(jiān)察職責等，規(guī)范日常監(jiān)督、線索處理、調(diào)查處置等方面工作流程，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室規(guī)范履職。

　 (二)聚焦方式轉(zhuǎn)變，推進紀檢機關(guān)高效履責。建立健全線索集中管理、上報和處置機制，切實保障辦案經(jīng)費，維護紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件的相對獨立性和權(quán)威性。強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，創(chuàng)新基層紀檢組織履職方式，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)查辦案件聯(lián)動協(xié)作機制，不斷提升自主查辦案件整體水平。

　 (三)突出主責主業(yè)，力促強學(xué)提能精業(yè)。緊扣崗位職責和業(yè)務(wù)能力，采取集中充電、定向培訓(xùn)、以掛代訓(xùn)、跟班學(xué)習四種形式，切實強化各級紀檢監(jiān)察干部對黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能的學(xué)習，不斷提升紀檢監(jiān)察干部隊伍政治鑒別

　能力、政策運用能力、綜合業(yè)務(wù)能力和自身免疫力。截至目前，共組織紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn) 500 余人次，4 名紀檢監(jiān)察干部上派到省、州紀委跟案學(xué)習，***名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢監(jiān)察干部到市紀委監(jiān)委跟案學(xué)習。

　 2019 年，我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了較好成效，但距離上級要求和群眾期盼還存在一定差距。下一步，我們將認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記記系列重要講話精神，按照州委、州紀委要求，認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任，嚴肅黨內(nèi)政治生活，健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，在完善作風建設(shè)長效機制上下功夫，在健全黨風廉政主體責任落實體系上下功夫，在黨風廉政建設(shè)群眾滿意度上下功夫，堅定不移地把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，推動全面從嚴治黨向基層延伸，為**“一城一市三地”建設(shè)營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

　 縣紀委書記 2019 年度履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況報告

　 2019 年，岱山縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀委、縣監(jiān)委的有力指導(dǎo)下，認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于全面從嚴治黨決策部署，深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治站位，強化責任擔當，狠抓工作落實，切實將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入整體工作格局。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　一、岱山縣委統(tǒng)戰(zhàn)部落實黨風廉政建設(shè)主體責任情況

　 (一)主動履職盡責，強化全面從嚴治黨政治責任以高度的政治責任感和使命感，自覺堅守責任擔當，落實全面從嚴治黨主體責任。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重調(diào)查研究，加強指導(dǎo)督促，推動主體責任落實。部務(wù)會議堅持把落實全面從嚴治黨主體責任當作政治責任，把研究黨風廉政建設(shè)工作納入每月一次的部工作例會，及時貫徹部署黨風廉政工作。2019 年初，部務(wù)會議及時研究部署 2019 年度黨風廉

　政建設(shè)工作，嚴格按照上級要求，先后出臺了《中共岱山縣委統(tǒng)戰(zhàn)部“清廉統(tǒng)戰(zhàn)文化”建設(shè)實施方案》、《中共岱山縣委統(tǒng)戰(zhàn) 2019 年反腐倡廉建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)與責任分工》、《中共岱山縣委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于開展警示教育月活動的通知》等，明確了各分管領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)各科室的黨風廉政建設(shè)工作的目標任務(wù)，確保單位黨風廉政建設(shè)工作的有序開展。二是明確工作責任，建立橫向到邊、縱向到底的責任制網(wǎng)絡(luò)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部逐級簽訂了《2019 年黨風廉政建設(shè)目標管理責任書》，以“清單式”管理壓實管黨治黨主體責任。三是強化督查考核。堅持將黨風廉政建設(shè)納入單位對干部職工年度考核內(nèi)容，將考核結(jié)果作為各科室和黨員干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時組織定期和不定期督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，有力維護黨風廉政建設(shè)責任制的嚴肅性。

　 (二)強化學(xué)習教育，打牢思想政治基礎(chǔ)一是加強理論學(xué)習。依托黨支部“三會一課”等基本制度，采取集中學(xué)習、個人自學(xué)、討論交流、撰寫心得體會等多種形式，引導(dǎo)黨員干部堅定政治立場，樹立廉潔從政觀念，筑牢拒腐防變思想防線，營造濃厚的“學(xué)廉講廉”氛圍。認真學(xué)習傳達了黨的十九大精神、習近平總書記系列講話精神、2019 年“兩會”精神、掃黑除惡專項斗爭有關(guān)會議精神、十九屆中央紀委全會以及省市縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會精神等。組織開展關(guān)于鮑曉濤涉嫌挪用公款案的“觀摩庭審”警示教育活動，先后觀看省市縣三級廉政教育警示片，以案說紀，以案說法，使黨員干部思想受到教育、靈魂受到震撼。同時，部里還積極引導(dǎo)黨員干部讀好書、學(xué)先進、揚正氣、反腐敗，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習《落實中央八項規(guī)定精神制度文件匯編》等。通過這一系列學(xué)習教育活動，使廣大黨員干部進一步明確了新時期反腐倡廉的重要性、必要性。二是推進“不忘初心、牢記使命”主題教育。召開對照黨章黨規(guī)找差距專題會議，集中學(xué)習了《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條

　例》，部領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對照主題教育“十八個是否”進行了深刻檢視，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，認真進行自我檢查深刻剖析，通過找準自身存在的差距與不足，分析問題產(chǎn)生的原因并提出下步整改措施。三是開展談話教育。部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把廉政談話作為一項經(jīng)常性工作，認真開展廉政談話工作，做到紀律條規(guī)常提醒、重點科室重點提醒、節(jié)假日前集中提醒、薄弱環(huán)節(jié)專門提醒、苗頭性問題個別提醒，給黨員干部“拉袖子”、“拍肩膀”，將不良思想和行為消除在萌芽階段。截至目前，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、班子成員之間、分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室負責人逐個進行“一崗雙責”談話，部機關(guān)共開展廉政談話 20 余次。

　 (三)深化正風肅紀，持之以恒推進作風建設(shè)部務(wù)會議堅持從實際出發(fā)，嚴格落實正風肅紀各項要求，堅決反對和整治“四風”，進一步營造風清氣正、勤政廉政的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入實踐統(tǒng)戰(zhàn)干部“七要七禁”內(nèi)容，深化對“要對黨忠誠，禁立場不穩(wěn);要為黨交友，禁存私謀利;要嚴格保密，禁跑風漏氣;要親上加清，禁任人唯親;要民主協(xié)商，禁盛氣凌人;要真情聯(lián)誼，禁鋪張浪費;要勇于擔當，禁消極不為。”努力形成爭做合格統(tǒng)戰(zhàn)干部的良好氛圍。完善廉政風險防控機制，圍繞政治建設(shè)和黨風廉政領(lǐng)域的重大風險，開展一次領(lǐng)導(dǎo)班子排查工作和崗位風險防范自查，深入剖析問題根源，制定具體整改措施，共收集到風險點 8 個，整改措施 10 條。部領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定，示范引領(lǐng)全體黨員干部切實轉(zhuǎn)變作風、求真務(wù)實、埋頭苦干、服務(wù)群眾，持續(xù)深化正風肅紀專項治理。健全各項規(guī)章制度，嚴格按章辦事管人。嚴格執(zhí)行財務(wù)管理各項規(guī)定，堵塞各種管理漏洞，從源頭上防范和杜絕財務(wù)違規(guī)行為的發(fā)生，自覺執(zhí)行政府采購制度，嚴控“三公”開支，杜絕奢侈浪費、超標準接待等問題。

　 (四)提升工作成效，開展“清廉統(tǒng)戰(zhàn)文化”項目建設(shè)一是創(chuàng)新宣傳載體，在

　辦公區(qū)域打造了一個蘊含豐富內(nèi)容的宣傳陣地，將黨建廉政宣傳教育工作融入到部門的日常工作中。該陣地以“清廉統(tǒng)戰(zhàn)文化”為主題，積極宣傳黨的十九大精神、習總書記語錄、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則、統(tǒng)戰(zhàn)干部七要七禁等內(nèi)容。在區(qū)域內(nèi)打造“悅讀吧”，并增添了廉政教育、紅色經(jīng)典、政治理論、經(jīng)濟讀物等各類書籍，引導(dǎo)全體機關(guān)干部養(yǎng)成多讀書、愛讀書、讀好書的良好習慣。二是在“岱山統(tǒng)戰(zhàn)”微信公眾號上推出“每周廉播”專欄，主要播出格言警句、勤廉故事、廉政時評、家風家規(guī)、案例通報、黨紀法規(guī)等內(nèi)容，截至目前已推出 21 期。三是延伸清廉統(tǒng)戰(zhàn)文化工作范圍。引導(dǎo)知聯(lián)會和新聯(lián)會參與志愿服務(wù)活動，9 月縣新聯(lián)會開展“迎中秋、賀國慶、新聯(lián)心、愛同行”建國 70 周年公益敬老活動。10 月縣新聯(lián)會攜手縣紅十字會、醫(yī)療機構(gòu)、民政、農(nóng)林、氣象、婦聯(lián)、科協(xié)等社會各界“三服務(wù)”活動走進秀山，開展各類咨詢服務(wù)。11 月上旬，岱山縣醫(yī)衛(wèi)界知聯(lián)會在衢山里高涂村組織了“送溫暖到身邊”義診活動。引導(dǎo)各宗教團體建立健全宗教界服務(wù)社會、回報社會的長效機制，岱山縣基督教兩會在禁漁期開設(shè)周末講座，教育漁民信徒自覺遵守浙江省海洋禁漁休漁規(guī)定，佛教界持續(xù)開展“夏日送清涼”活動看望慰問一線環(huán)衛(wèi)工人，悟道慈善基金會今年與縣人民醫(yī)院合作開展“光明行動”,為全縣 300 位白內(nèi)障患者提供資助***萬元。強化“親”“清”新型政商關(guān)系服務(wù)措施。開展了法企結(jié)對活動，聯(lián)合檢察院設(shè)立了檢察院服務(wù)民營經(jīng)濟工作站，與縣法院一起開展了法律服務(wù)進企業(yè)活動。與人民銀行岱山縣支行共同簽署了《優(yōu)化民營企業(yè)金融服務(wù)合作框架協(xié)議》，旨在促進銀企融資對接，增進銀企合作互信，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，共同幫扶民營企業(yè)解決融資難題。組織開展了企業(yè)融資需求調(diào)查，19 家民營企業(yè)提出了融資需求，相關(guān)銀行已與需要貸款的企業(yè)進行了對接并落實了部分貸款需求。積極開展世界舟山人大會岱山分場活動，為配合做好 2019 世界舟山人大會，自年初開始，對全縣在外鄉(xiāng)賢進行

　摸底調(diào)查，根據(jù)要求做好各類別鄉(xiāng)賢對接、邀請工作，成功舉行岱山分場活動，組織近 50 位嘉賓考察岱山大橋經(jīng)濟、綠色石化基地，感受鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情，進一步凝聚了在外鄉(xiāng)賢對家鄉(xiāng)的認同感。

　(五)大力支持派駐紀檢機構(gòu)工作，確保依法履行監(jiān)督責任部務(wù)會議在切實履行主體責任的同時，態(tài)度堅決、旗幟鮮明地支持縣紀委、縣監(jiān)委派駐紀檢組依法依規(guī)履行監(jiān)督責任。部務(wù)會議經(jīng)常聽取紀檢組意見，重大事項事前和紀檢組溝通，積極為紀檢組開展工作提供保障。今后，部務(wù)會議將以學(xué)習貫徹黨的十九大精神為主線，進一步貫徹全面從嚴治黨的要求，認真落實管黨治黨主體責任，切實強化政治擔當，大力推進“清單式”管理，不斷提升黨風廉政建設(shè)水平。

　 一是夯實思想基礎(chǔ)。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部深入學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨章、黨規(guī)、黨紀，進一步增強廣大黨員干部“四個意識”。二是構(gòu)建長效機制。強化落實部務(wù)會議及部領(lǐng)導(dǎo)黨風廉政建設(shè)責任清單落實，注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠，著力完善配套制度，努力形成按制度辦事、靠制度管人的長效機制。三是改進機關(guān)作風。堅持問題導(dǎo)向，加強專項治理，嚴肅追責問責，進一步促進黨員干部作風轉(zhuǎn)變，營造風清氣正的良好環(huán)境。

　中共岱山縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

　縣紀委書記 2019 年度履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況報告

　 中共海鹽縣委、中共海鹽縣紀律檢查委員會：

　 根據(jù)縣委、縣紀委要求，現(xiàn)就中共望海街道工作委員會 2018 年度履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況報告如下：

　 一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責任。一是健全工作機制。街道黨工委始終把黨風廉政建設(shè)擺在重要議事日程，每年年初召開班子會議，專題研究落實黨風廉政建設(shè)，進一步明確反腐倡廉以黨工委為主，各黨支部負總責、履好職，明確黨

　工委書記是第一責任人，嚴格落實好領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責任、班子成員的“一崗雙責”、各基層黨組織書記的主體責任。建立健全“一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責，班子成員齊抓共管，紀檢部門組織協(xié)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。二是抓好工作部署。年初，研究制定《2018 年元通街道黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》和《2018 年元通街道黨風廉政建設(shè)和懲防體系構(gòu)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責任分工》，細化黨風廉政建設(shè)內(nèi)容，分解黨風廉政建設(shè)任務(wù)，明確反腐倡廉工作責任，落實街道班子成員“點題分責”機制，各班子成員共領(lǐng)辦廉政重點項目***個。專題研究部署黨風廉政建設(shè)工作，分析研判黨風廉政建設(shè)面臨的形式和任務(wù)，強化責任考核機制。三是壓實工作責任。明確責任，年初，街道黨工委書記與班子成員、村(社區(qū))書記簽訂黨風廉政建設(shè)責任書 22 份，班子成員與下屬站辦負責人簽訂責任書 31 份。加大考核，把黨風廉政建設(shè)工作考核納入對機關(guān)站辦、村(社區(qū))年度崗位責任制考核范圍，并將考核情況作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。抓好落實，為了壓實主體責任，街道黨工委根據(jù)工作需要，定期聽取街道紀工委工作匯報;今年年初，聽取村(社區(qū))、站辦的***個黨組織主體責任落實情況的專題匯報會，層層壓實責任。

　 二、嚴格遵章守紀，完善制度建設(shè)。一是以嚴肅黨的紀律為保證。街道黨工委把嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設(shè)的第一項任務(wù)，自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任。引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨性意識，自覺用黨章黨紀規(guī)范自己的一言一行。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體研究決策制度，重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金安排使用都經(jīng)班子集體討論決定。二是將“諾廉述廉評廉”作為重要保證。全體黨員干部簽訂《黨員干部廉潔從政和作風建設(shè)承諾書》100 多份，自覺履行勤政廉政十項承諾，做好表率作用;認真落實個人重大事項報告、廉潔過節(jié)、述職述廉、民主評議等制度，嚴格執(zhí)行黨員干部廉潔從政的

　若干規(guī)定，進一步加強干部監(jiān)督、規(guī)范干部管理、密切干群關(guān)系。三是制定《望海街道制度匯編》，進一步完善書記辦公會議、黨委會、班子會議事規(guī)則、干部重大事項報告、公務(wù)接待、公車使用、貫徹執(zhí)行《海鹽縣公職人員不作為慢作為亂作為責任追究辦法(試行)》的規(guī)定等相關(guān)制度，并將制度匯編做為周一夜學(xué)的重要內(nèi)容。

　 三、綜合考評素質(zhì)，嚴格選人用人。一是嚴格做好中層干部選拔工作。嚴格按照規(guī)定的中層干部選拔任用程序操作，通過民主推薦，廣泛聽取意見，組織考察、公開公示、黨工委審議，紀工委全稱參與的方式，區(qū)劃調(diào)整之后，先后嚴格按程序選拔錄用***名機關(guān)事業(yè)中層干部，并由街道黨工委書記親自為中層干部上“廉政第一課”，形成科學(xué)的干部新陳代謝機制，為加強干部隊伍建設(shè)發(fā)展提供堅強的人才保障。二是嚴格規(guī)范村級自聘人員制度。結(jié)合二級巡察，街道黨工委緊緊圍繞提高選人用人群眾滿意度這條主線，對巡查中發(fā)現(xiàn)的“村社區(qū)長期自聘工作人員”不規(guī)范問題及時進行解決，建立《元通街道村社區(qū)長期自聘工作人員管理辦法(試行)》，嚴格規(guī)定村(社區(qū))自聘工作人員的數(shù)量、任職條件、聘用程序與管理以及考核獎懲等，共清退村級自聘人員***名，重新聘請自聘人員***名，涉及崗位***個。三是嚴格把好村級后備干部關(guān)，嚴格規(guī)范今年村級后備干部的選聘流程，經(jīng)過公開報名、面試、錄用、考察公示等程序進行，新增黨員和村民代表民主測評環(huán)節(jié)，做到選人用人陽光公開，共招錄后備干部 3 名。

　 四、切實改進作風，加強正風肅紀。一是抓好制度建設(shè)。調(diào)整充實正風肅紀工作人員，細化督查重點、組織實施、問題查辦、問責追究等，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、禮品登記制度、公務(wù)接待情況備案制度等。同時，將正風肅紀工作納入年度對村(社區(qū))和站辦的目標責任制考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核中。扎實開展中心工作督查，嚴肅整飭工作紀律，在今年的“四無”企業(yè)和落后產(chǎn)能淘汰整治戰(zhàn)中，街道紀工委出臺《關(guān)于嚴肅“四無”企業(yè)和落后產(chǎn)能淘汰

　整治工作紀律的通知》，嚴肅工作紀律，助力街道打好“四無”企業(yè)整治戰(zhàn)。二是開展日常督查。街道切實保持正風肅紀督查頻率，做到每月有查，查到必究，明確時限，抓好整改，做到真抓實改見成效。今年以來，街道嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，共對“三公”經(jīng)費、公務(wù)接待、公車管理、公款消費、夜學(xué)夜班、上班作風建設(shè)、辦公用房面積等開展正風肅紀檢查 12 次，共發(fā)現(xiàn)問題 5 個，發(fā)放紀檢建議書 19 份，發(fā)放通報 3 份，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和各類輕微違紀行為，街道常態(tài)化運用第一種形態(tài)開展約談提醒，咬耳扯袖、紅臉出汗，實現(xiàn)抓早抓小、嚴管厚愛。今年以來，共開展提醒談話***人次。

　 五、堅持從嚴治黨，深化權(quán)力監(jiān)督。一是廉政教育常態(tài)化。街道組織機關(guān)黨員干部創(chuàng)新學(xué)習形式，以專題講座、夜學(xué)充電、“一人一章十九大”等形式，認真組織學(xué)習習近平在十九屆中紀委第二次會議上的重要講話、黨的十九大精神及習近平總書記南湖講話、關(guān)于糾正“四風”問題重要指示精神、各類通報等 20 多次，切實做好常規(guī)法紀學(xué)習常態(tài)化。采用學(xué)習典型案例、觀看電教片等，高頻次開展黨風廉政與紀律教育，集中觀看平湖新倉鎮(zhèn)原黨委書記朱健受賄案等典型案例、《蟻貪之禍》、《反腐前線》等警示宣傳片 3 次，姚沈良、蘇建良懺悔錄 2次，生態(tài)環(huán)境損害責任追究典型問題和一張營業(yè)執(zhí)照看問題等典型案件學(xué)習 3 次。通過創(chuàng)新實踐教育形式，如開展紅色七月話“初心”演講比賽、自主學(xué)習《習近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》、重訪南湖紅船等，樹立身邊典型，自我感悟反思，并在“望海發(fā)布”公眾號上推送相關(guān)內(nèi)容 5 次。二是深化“二級巡察”。結(jié)合來信來訪，緊盯問題所在，開展基層黨風廉政建設(shè)二級巡察。今年啟動了對新興社區(qū)、青蓮寺村、社會事業(yè)服務(wù)中心、城鄉(xiāng)建設(shè)交通管理服務(wù)中心、市場監(jiān)督所、綜合執(zhí)法中隊 6 個單位的二級巡察工作，共發(fā)現(xiàn)問題***個。三是延伸監(jiān)督觸角。街道黨工委聘請 4 位老同志為街道重點工作專項督查員，定期對街道文明

　創(chuàng)建、全域整治等十大重點工作進行督查，并針對獎扶特扶、招投標、集體資產(chǎn)出租、辦公用房出租等 11 大重點領(lǐng)域中可能出現(xiàn)的廉政風險及問題進行了專項督查。今年以來，共開展督查 20 多次，發(fā)督查通報 5 次。四是進一步深化“清廉望海”建設(shè)，以青蓮寺村為試點，梳理小微權(quán)力清單，創(chuàng)新建立小微權(quán)力“1+4”百姓自治監(jiān)督議事會，使基層權(quán)力監(jiān)督更加透明化、公開化。

　 六、加強隊伍建設(shè)，做好示范引領(lǐng)。一是班子成員發(fā)揮表率作用。班子成員自覺制定本人落實責任制的具體工作方案，年中抓好責任項目的推進實施，年末對本人責任落實情況進行總結(jié)分析。帶頭簽訂廉潔從政和作風建設(shè)承諾書;帶頭開展廉潔過節(jié)情況自查;帶頭開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與資金借貸情況自查、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)房產(chǎn)交易情況自查“零報告”;帶頭作出“遠離酒局、牌局”承諾。二是抓好黨員干部隊伍建設(shè)。加強對黨員干部的廉政教育，堅持廉潔從政的標準，帶頭落實中央“八項規(guī)定”精神和反“四風”，抓早抓小、防微杜漸，切實提高黨員干部的責任意識和紀律意識，打造一支“鐵軍”隊伍。強化黨員干部教育學(xué)習，不定時通過微信群、釘釘群轉(zhuǎn)發(fā)違紀案例通報、最新紀委文件等，使廣大黨員干部“掌中學(xué)習”具有實時性，邀請原縣紀委副書記衛(wèi)沈弘為全體黨員干部作新《監(jiān)察法》的專題輔導(dǎo)，縣紀委案審室主任顧勝敏作新《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的專題輔導(dǎo)。黨員干部帶頭作出“不參賭涉毒”承諾，今年以來，街道未發(fā)生一起黨員賭博行為。

　 中共望海街道工作委員會

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