在全市民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”提升行動暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動動員會上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，今天我們召開全市民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”提升行動暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動動員會。這既是一次工作動員部署會，也是市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體（擴(kuò)大）會。剛才，市工信局、市財(cái)政局、人行××中心支行和×縣等單位作了發(fā)言。明亮主席主要從工商聯(lián)和工信系統(tǒng)幫聯(lián)企業(yè)角度，對下一步工作作了安排部署。市財(cái)政局就落實(shí)減稅降費(fèi)政策、財(cái)政支持政策等提出了很好的意見建議。××行長介紹了中國人民銀行近期政策要點(diǎn)、創(chuàng)新推進(jìn)民營小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬”行動計(jì)劃開展情況等。×縣介紹了開展“一聯(lián)三幫”專項(xiàng)行動、推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合工作實(shí)際，積極采取務(wù)實(shí)管用的辦法，切實(shí)幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題。

我們要充分認(rèn)識到，開展民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”百縣提質(zhì)行動和“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動，是應(yīng)對當(dāng)前疫情影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面恢復(fù)發(fā)展的重要舉措，是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。目前，民營經(jīng)濟(jì)是我市高質(zhì)量發(fā)展最具活力的增長點(diǎn)、吸納就業(yè)人口的主力軍。尤其是在當(dāng)前形勢下，推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民營企業(yè)家健康成長，對我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在這次疫情中，我市受影響最大的是中小微企業(yè)占大多數(shù)的民營企業(yè)�？梢哉f，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難。對我們基層來講，落實(shí)“六�！比蝿�(wù)最緊要的就是保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場主體。我們要以促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保市場主體，以保市場主體保居民就業(yè)，以保居民就業(yè)保居民收入，以保居民收入促進(jìn)居民消費(fèi)，以促進(jìn)居民消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長，從而主動融入國內(nèi)大循環(huán)，加快促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。我們要全面落實(shí)“兩個行動”，“一企一策”實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)幫助民營企業(yè)走出困境、加快發(fā)展，持續(xù)保持我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越發(fā)展良好態(tài)勢。下面，根據(jù)會議安排，我再講幾點(diǎn)意見。

一、落實(shí)“兩個行動”，做到真、準(zhǔn)、實(shí)

（一）落實(shí)好“兩個行動”貴在“真”。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)家健康成長，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。當(dāng)下，中小微等民營企業(yè)最緊要的是有效應(yīng)對疫情帶來的沖擊，恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。剛才為什么說人行××中心支行采取的措施務(wù)實(shí)管用呢？關(guān)鍵原因是他們真正認(rèn)識到了銀行和企業(yè)是緊密相連、相互依存的利益共同體，只有讓企業(yè)生存下去，銀行才能更好地生存下去。他們探索實(shí)施的強(qiáng)化名錄庫動態(tài)管理、推動“三個全覆蓋”（對轄區(qū)內(nèi)民營小微企業(yè)走訪全覆蓋、當(dāng)年新設(shè)民營小微企業(yè)財(cái)務(wù)輔導(dǎo)全覆蓋、名錄庫企業(yè)授信全覆蓋）、開展“三新活動”（引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動提供“第一次開戶、第一次授信、第一次貸款”金融服務(wù)）等措施，都是用的真情、出的真招，也一定會見到真效。

全市各級各部門，尤其是今天在座的同志們要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真開展好“兩個行動”，落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施，做到用真情、出真招、見真效。

（二）落實(shí)好“兩個行動”貴在“準(zhǔn)”。要做到定準(zhǔn)位、精準(zhǔn)幫。定準(zhǔn)位，就是要定位幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，不能因?yàn)辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)進(jìn)行所謂的調(diào)查研究、開會座談而影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，要用心為企業(yè)辦好“圍墻外的事”，讓企業(yè)安心做好“圍墻內(nèi)的事”。精準(zhǔn)幫，就是要通過12345馬上辦便民服務(wù)熱線（企業(yè)服務(wù)110）等訴求平臺，發(fā)揮各職能部門數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，在不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的情況下，精準(zhǔn)分析每一家被幫聯(lián)企業(yè)當(dāng)前所面臨的實(shí)際困難，“一企一策”精準(zhǔn)制定幫扶措施。如果做不到精準(zhǔn)幫扶，落實(shí)“兩個行動”就失去了意義。我們要通過定準(zhǔn)位、精準(zhǔn)幫，真正了解企業(yè)最急需解決的問題是什么，做到既解決好企業(yè)存在的共性問題、又解決好每個企業(yè)的個性問題。比如，有的企業(yè)因土地糾紛無法辦理土地、房產(chǎn)等手續(xù)而難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營；
有的企業(yè)因地方拆遷不到位而無法完成投資；
有的企業(yè)因變電站建不成而無法正常開工；
有的企業(yè)因污水無法及時(shí)排放而無法正常生產(chǎn)。這些都是需要我們下功夫解決好的具體問題。

（三）落實(shí)好“兩個行動”貴在“實(shí)”。要重實(shí)務(wù)、見實(shí)效，而不能出虛招、務(wù)虛功，更不能擺“花架子”、搞官僚主義和形式主義。要通過務(wù)實(shí)管用的舉措解決好服務(wù)企業(yè)“最后一公里”的問題，真正讓企業(yè)感受到“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動帶來的實(shí)實(shí)在在的變化和成效。統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)要堅(jiān)持月評價(jià)通報(bào)機(jī)制，堅(jiān)持把為企業(yè)幫扶成效、為企業(yè)解決了多少實(shí)際問題作為考核的重要依據(jù)，絕不能簡單地看幫扶小組到企業(yè)去了多少次、哪個領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)去了多少次。要把最后的評價(jià)權(quán)交給企業(yè)，倒逼各責(zé)任單位和責(zé)任人在“真”“準(zhǔn)”“實(shí)”上下功夫。

二、突出幫扶重點(diǎn)，明確幫扶內(nèi)容

（一）幫企業(yè)辦理完善各種審批證件。目前，我市部分企業(yè)有很多歷史遺留問題。各縣（市、區(qū)）要通過落實(shí)“兩個行動”，對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，真正摸清企業(yè)四證辦理、規(guī)范化經(jīng)營、銀行貸款等情況。要切實(shí)幫助既有企業(yè)和在建企業(yè)辦理完善各種行政審批手續(xù)和證件，為企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營、快速健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）長要高度關(guān)注，敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，以攻堅(jiān)克難的魄力，對遺留問題該決策決策、該拍板拍板；
對沒有爭議的項(xiàng)目，該辦證辦證；
對在建的重點(diǎn)企業(yè)，要加快辦理土地證、規(guī)劃許可證、施工許可證和房產(chǎn)證等；
對問題復(fù)雜的共性問題，要建立工作推進(jìn)機(jī)制，集中進(jìn)行研究解決。

（二）幫企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度�，F(xiàn)代企業(yè)制度可規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)。這次“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動，既要著眼于幫助民營企業(yè)解決當(dāng)前的問題，也要著眼于促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展、民營企業(yè)家健康成長。在昨天召開的全市黨外人士座談會上，市政協(xié)副主席、民革××市委主委宋崇江在發(fā)言中講到，當(dāng)前我市民營經(jīng)濟(jì)存在的問題主要集中在企業(yè)管理不規(guī)范、規(guī)章制度不完善、財(cái)務(wù)不透明、信息不對稱、銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)太大等方面。如果民營企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營管理，信譽(yù)度不能有效提升，就很難獲得銀行貸款。要通過“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動，幫助企業(yè)家聚焦主業(yè)、堅(jiān)守實(shí)業(yè)，遵循市場規(guī)律，立足長遠(yuǎn)企業(yè)發(fā)展，建立完善財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，促進(jìn)自身健康成長、企業(yè)健康發(fā)展。

（三）幫企業(yè)精準(zhǔn)對接金融機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，我市已有一大批規(guī)范化管理的民營企業(yè)，與某些銀行金融機(jī)構(gòu)建立了長期穩(wěn)定聯(lián)系。但不同的銀行有不同的核心業(yè)務(wù)，要真正幫助企業(yè)獲得貸款，就必須了解掌握哪些銀行可以做無抵押貸款？哪些銀行主要針對工業(yè)企業(yè)貸款？哪些銀行主要針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款？哪些銀行主要針對商貿(mào)企業(yè)貸款？目前，我市股份制銀行已有5家，在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面各有特色，即使沒在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的浙商銀行等也在××開展了業(yè)務(wù)。要發(fā)揮好這些股份制銀行支持中小微企業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)勢。幫扶企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志要與金融工作局、人民銀行的主要負(fù)責(zé)同志勤溝通聯(lián)系，引導(dǎo)各家銀行落實(shí)好國家新增貸款支持中小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，精準(zhǔn)幫助企業(yè)獲得銀行貸款。希望各家銀行要主動服務(wù)，通過印制“口袋書”、小冊子等，大力宣傳有關(guān)政策和創(chuàng)新舉措，切實(shí)提高政策知曉率、落地率。同時(shí)，希望各幫扶單位積極幫助企業(yè)到主板、科創(chuàng)板、二板、三板、四板上市掛牌，通過各種資本市場融到更多資金。

（四）幫企業(yè)開拓市場。要八仙過海，各顯其能，學(xué)習(xí)借鑒沿海地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，想盡一切辦法幫助企業(yè)開拓市場、消化庫存。要依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、電商平臺，舉辦形式靈活、針對性強(qiáng)、見效快的精準(zhǔn)產(chǎn)銷對接活動，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動鏈條上的中小微市場主體產(chǎn)銷穩(wěn)定、訂單飽滿、健康發(fā)展。要動員支持企業(yè)參加國內(nèi)外和省市名優(yōu)產(chǎn)品拓展銷售活動，組織企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和電商企業(yè)對接，運(yùn)用好阿里巴巴（××）產(chǎn)業(yè)帶，推廣一批“新電商”模式，促進(jìn)企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、開拓銷售市場、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

（五）幫企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，我們既要看到疫情給企業(yè)帶來的銷售不暢、上下游銜接不順、企業(yè)庫存積壓嚴(yán)重、資金鏈存在斷裂風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)際困難，也要看到國家為應(yīng)對疫情出臺的一系列利好政策，給企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了重大機(jī)遇；
既要看到一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難很大，也要看到一部分企業(yè)產(chǎn)銷兩旺、發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。要引導(dǎo)企業(yè)家認(rèn)識到，越是在困難的時(shí)候，越能倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展。我們絕不能被困難嚇到，而要以積極的態(tài)度，抓住機(jī)遇，用好政策，引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)、加速發(fā)展。要幫助產(chǎn)銷兩旺、正常生產(chǎn)的企業(yè)抓住國家降低貸款利率、降低生產(chǎn)要素成本、新增貸款必須投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)等政策機(jī)遇，持續(xù)實(shí)施智能化改造，進(jìn)一步提升裝備水平，創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓展市場空間，加快轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展。要學(xué)習(xí)借鑒柘城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，貫徹落實(shí)好市政府出臺的“創(chuàng)新十條”，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)培育各類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立完善創(chuàng)新中心、技術(shù)中心等，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、堅(jiān)持能幫必幫、應(yīng)幫盡幫，做好全方位幫扶

（一）做到規(guī)上企業(yè)全覆蓋。要對所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進(jìn)行全方位幫扶。工信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要發(fā)揮好牽頭單位作用，引導(dǎo)各幫扶責(zé)任單位落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施。

（二）建立科技型、外貿(mào)型、高成長型小微企業(yè)全方位幫扶清單，實(shí)施幫扶全覆蓋。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)摸清底數(shù)，建立工作臺賬，明確幫扶責(zé)任，抓好工作落實(shí)。我將適時(shí)聽取大家工作匯報(bào)。

同志們，實(shí)干是最好的作風(fēng)，實(shí)戰(zhàn)是最好的檢驗(yàn)。希望各級各部門要踐行初心使命，恪守親清底線，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，扛牢責(zé)任擔(dān)當(dāng)，務(wù)求工作實(shí)效，確保把過硬作風(fēng)展現(xiàn)在項(xiàng)目現(xiàn)場，把良好形象樹立在企業(yè)家心中，為奮力奪取“雙勝利”，譜寫新時(shí)代中原更加出彩××絢麗篇章貢獻(xiàn)力量！

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