在全局堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作動員會上的講話

同志們：

根據(jù)省委、省紀(jì)委要求，X月X日X縣委召開了堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作動員會，今天，我們組織召開全局堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作動員大會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要論述和省委、縣委會議精神，著力推動以案促改工作在全系統(tǒng)深入開展，持續(xù)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、單位清廉、政治清明，為X“三農(nóng)”事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

剛才，紀(jì)委書記X同志宣讀了省紀(jì)委《關(guān)于給予X開除黨籍開除公職處分的決定》，大家一定要以案為鑒、深刻反思，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性，從嚴(yán)律己，筑牢防線，堅(jiān)守?fù)?dān)當(dāng)，以實(shí)際行動擔(dān)負(fù)起時代和人民賦予的歷史重任。

下面，我就全局系統(tǒng)深入開展堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作，講幾點(diǎn)意見。

一、要提升政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作的責(zé)任感和使命感

習(xí)近平總書記指出，標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求，強(qiáng)調(diào)“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本”，這為我們在新形勢下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了方向，提供了遵循。

近年來，在中央、省委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組和各總支、支部切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央紀(jì)委七次全會和習(xí)近平總書記重要講話精神上來，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和縣委對形勢的判斷和任務(wù)部署上來，更好地肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，為推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第一，要深刻認(rèn)識開展以案促改工作的重大意義。大家要深刻認(rèn)識到堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作，是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治的重要戰(zhàn)略思想和省委、縣委相關(guān)會議精神的實(shí)際行動，是認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是懲前毖后、治病救人、確保干部隊(duì)伍純潔向上的現(xiàn)實(shí)要求，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。全局各總支、支部和廣大黨員干部，要切實(shí)提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到省委、縣委和局黨組的部署要求上來，高度重視，精心組織，通過深入扎實(shí)的以案促改工作，剖析案發(fā)原因，查找問題根源，彌補(bǔ)制度漏洞，建立長效機(jī)制，形成完善的制度體系，從而達(dá)到強(qiáng)化風(fēng)險意識，消除廉政風(fēng)險，切實(shí)防患于未然，將問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)，防止小問題發(fā)展成大問題，使我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的機(jī)體更加健康，風(fēng)氣更加純正。我希望大家以這次活動為契機(jī)，動真格，往深處查，往實(shí)處改，切切實(shí)實(shí)以案促改，切切實(shí)實(shí)取得實(shí)效，來推動單位的全面建設(shè)。

第二，要時刻把好角色定位。在中央紀(jì)委X次全會上，黨中央用“七個著力”指明了黨的十八大以來開辟的全面從嚴(yán)治黨新征程，即著力從嚴(yán)從細(xì)管黨治黨，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，著力從作風(fēng)建設(shè)這個環(huán)節(jié)突破，著力真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭，著力增強(qiáng)人民群眾獲得感，著力發(fā)揮巡視利劍作用。從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨之責(zé)、廉政建設(shè)之責(zé)、作風(fēng)建設(shè)之責(zé)。局班子成員、各股室和二級單位負(fù)責(zé)人以及全局黨員干部，要按照曲尚英書記提出的學(xué)思踐悟、融會貫通的要求，認(rèn)真研學(xué)中央和省委、縣委一系列會議精神，聚焦以案促改工作的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，把好角色定位，結(jié)牢責(zé)任鏈條，精準(zhǔn)履責(zé)，著力解決好該誰做、做什么、做不好怎么辦的問題，把責(zé)任放進(jìn)規(guī)范的軌道里；
重點(diǎn)解決好做沒做、做得如何、發(fā)現(xiàn)問題怎么處理的問題，把履責(zé)置于嚴(yán)密的監(jiān)督下。通過落實(shí)“兩個解決好”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)效抓出來。從局黨組到局屬基層黨組織，都要肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，書記要把抓好黨建當(dāng)作份內(nèi)之事、必?fù)?dān)之責(zé)，作為第一政績，牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中；
要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，用紀(jì)律管住管好全體黨員；
要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一、堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一、堅(jiān)持查找問題和深化改革相統(tǒng)一、堅(jiān)持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一，既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線，更要引導(dǎo)人向善向上，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

第三，要時刻牢記履職盡責(zé)。2019年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體要求是：堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、縣委及省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，堅(jiān)決落實(shí)“兩個責(zé)任”，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求、“合格黨員”“不忘初心、牢記使命”要求貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持“三不”（懲治腐敗不松手、作風(fēng)建設(shè)不松懈、干事創(chuàng)業(yè)不松勁），做到“五個從嚴(yán)”（從嚴(yán)抓責(zé)任、從嚴(yán)抓教育、從嚴(yán)抓干部、從嚴(yán)抓作風(fēng)、從嚴(yán)抓基礎(chǔ)），堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，堅(jiān)持尊崇黨章、把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持德規(guī)相依、深化標(biāo)本兼治，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力在嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、整治群眾身邊的不正之風(fēng)等方面下功夫、求實(shí)效，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。我們要明確工作任務(wù)，把握住關(guān)鍵內(nèi)容和關(guān)鍵措施，強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。當(dāng)前，社會上還存在諸如：“反腐同群眾利益無關(guān)”“反腐讓干部不作為”“反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“反腐是權(quán)力斗爭”“反腐應(yīng)當(dāng)緩慢”等錯誤觀點(diǎn)。我們一定要排除這些干擾，切實(shí)增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，自覺抵制模糊認(rèn)識和錯誤言論，切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、力度不減、深入推進(jìn)、一抓到底。

二、要突出重點(diǎn)內(nèi)容，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改各項(xiàng)工作

堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改，其目的在于用身邊事教育身邊人，運(yùn)用發(fā)生在身邊的反面案例，警示教育全局各總支、支部和廣大黨員干部，通過深入剖析發(fā)案原因，研究案發(fā)規(guī)律，找準(zhǔn)制度漏洞，做好續(xù)篇文章，達(dá)到“查處一案、教育一片、治理一方”的效果。

一是強(qiáng)化教育警示，以案促教。要采取多種形式搞好思想發(fā)動，營造濃厚氛圍，使全體黨員干部明確目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立標(biāo)本兼治、以案促改意識。立足X案例，開展集中警示教育，督促黨員干部以案為鑒、聞警自省，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想和道德防線。按照縣委的統(tǒng)一要求，要同時在以案促改中認(rèn)真開展“三會一課”活動，即：召開動員會、召開警示教育會、召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、舉辦廉政黨課，以此形成濃厚的氛圍。

二是深入剖析查擺，以案促改。局黨組和局屬各總支、支部書記要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，通過民主生活會、組織生活會等形式，帶頭對照典型案例，深刻剖析原因，重點(diǎn)從理想喪失，信念動搖;玩物喪志，小節(jié)失守;違規(guī)用權(quán)，監(jiān)督缺失;漠視規(guī)矩、有禁不止等方面，查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定防控措施。要開展全方位風(fēng)險排查整改，通過剖析個案，舉一反三，排查共性崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和部門，特別要突出財務(wù)管理、資金使用、工程招標(biāo)、民主決策、干部使用、“小金庫”等容易發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)和因素，列出問題清單，建立整改臺賬，研究監(jiān)督制約措施，明確整改時限和責(zé)任人。另外，各單位要針對內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的財務(wù)管理、資金使用、招標(biāo)合同簽訂等，進(jìn)行一次全面剖析、整改。要突出全員參與，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，通過召開座談會、開展談心活動、發(fā)放調(diào)查問卷等方式廣泛征求群眾意見，整改臺賬和整改結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。

三是注重完善制度，以案促建。各單位要針對查擺出來的問題，對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面審查、評估和清理，查漏補(bǔ)缺，健全完善制度，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制，真正做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要強(qiáng)化制度規(guī)矩約束，牢固樹立“制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外”的意識，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，做好重要權(quán)力運(yùn)行記錄備案工作，特別要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。

四是著力抓早抓小，以案促防。以案促改更要以案促防，要統(tǒng)籌做好事前抓教育預(yù)防、事發(fā)抓懲治預(yù)防、事后抓制度預(yù)防“三篇文章”，特別要關(guān)注小問題、小人物、小福利。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，針對剖析查擺情況，前移反腐關(guān)口，積極用好“四種形態(tài)”，著力抓早抓小，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)舉措，確保堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作取得實(shí)效

堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效，局黨組和各總支、支部要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查問效，切實(shí)把以案促改作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，列入重要議事日程抓緊抓好，確保各項(xiàng)任務(wù)按照時間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真完成。

一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好自身和所分管領(lǐng)域的以案促改工作；
局屬各總支、支部是堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作的責(zé)任主體，書記是第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，靠前指揮;紀(jì)檢監(jiān)察同志要履行好監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助支部抓好工作落實(shí)。

二是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。局黨組成立以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在局監(jiān)察室設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，推動具體日常工作落實(shí)，加強(qiáng)對各總支、支部的監(jiān)督檢查，跟蹤督辦，防止搞形式、走過場。局紀(jì)委和監(jiān)察室要按照“四個決不放過”的標(biāo)準(zhǔn)，對案件剖析整改、完善制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，對于在推動以案促改中工作不力、行動滯后、造成不良影響的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)形成以案為鑒、以案促改的強(qiáng)大氛圍，確保以案促改工作取得實(shí)效。

三是注重融合促進(jìn)。再過一段時間就要進(jìn)入“三秋”大忙時節(jié)，各總支、支部要把“堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改”工作與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相融合，與做好農(nóng)業(yè)中心工作相融合、相促進(jìn)，切實(shí)把堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作成果轉(zhuǎn)化為推動全縣“三農(nóng)”事業(yè)改革發(fā)展的成效。

同志們，讓我們在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作做實(shí)做細(xì)做到位，用以案促改工作的實(shí)際成效，進(jìn)一步提升全縣農(nóng)業(yè)工作水平，以優(yōu)異的成績助力全面建成小康社會!

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