在X屆縣委第X輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話提綱

同志們：

按照巡察工作統(tǒng)一安排，經(jīng)縣委研究同意，今天我們召開X屆縣委第X輪巡察工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求，對(duì)第X輪巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，X同志宣布了縣委授權(quán)第X輪巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及巡察組組員和任務(wù)分工，希望大家按照方案要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表縣委講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)定不移把政治巡察引向深入

深化政治巡察，抓好X屆縣委第X輪巡察，務(wù)必要深刻領(lǐng)會(huì)把握新時(shí)代要求，切實(shí)增強(qiáng)巡察監(jiān)督的權(quán)威性和生命力。

（一）堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”為根本任務(wù)，對(duì)標(biāo)看齊深化政治巡察。中央對(duì)巡視巡察工作高度重視，新修訂的《黨章》把建立巡視巡察制度專列一條；
中央紀(jì)委全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”，將巡察上升到戰(zhàn)略地位。這些都為我們巡察提供了政治底氣，我們必須咬定青山不放松，時(shí)刻堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)守政治巡察職能定位，以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù)。無(wú)論是巡察機(jī)構(gòu)還是被巡察單位，都要時(shí)刻認(rèn)識(shí)到巡察是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，必須牢牢把握政治定位，確保巡察風(fēng)向正、指向明、成效好。

（二）堅(jiān)持以新時(shí)代巡察工作要求為行動(dòng)指南，堅(jiān)定不移深化政治巡察。換屆以來(lái)，縣委巡察機(jī)構(gòu)全面貫徹新時(shí)代巡察工作新部署、新要求，扎實(shí)開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項(xiàng)巡察，既積累了經(jīng)驗(yàn)，也樹立了標(biāo)桿。過(guò)去一年，我們共巡察了X家單位，其中提級(jí)巡察行政村X家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題X個(gè)，向被巡察單位反饋整改問(wèn)題X個(gè)，占比接近八成，有力促進(jìn)了被巡察單位主體責(zé)任落實(shí)落靠；
移交縣紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)題X個(gè)，已立案X起，黨紀(jì)政務(wù)處分X人，巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求，持續(xù)推進(jìn)巡察“全覆蓋”，完成對(duì)X個(gè)縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務(wù)。

（三）堅(jiān)持以護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心任務(wù)，質(zhì)效并舉深化政治巡察。縣委對(duì)巡察工作寄予厚望，恩龍書記多次聽取巡察情況匯報(bào)，并作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要將巡察工作放到推動(dòng)改革發(fā)展大局中去定位謀劃，把來(lái)之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。通過(guò)前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，當(dāng)前，仍然存在一些黨組織主體責(zé)任不研究不落實(shí)、基層紀(jì)委履責(zé)乏力、村級(jí)“三資”管理不規(guī)范不嚴(yán)格、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。因此，巡察機(jī)構(gòu)要勇?lián)�使命、主�?dòng)作為，聚焦縣委中心工作，不斷改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)巡察的針對(duì)性，以全面從嚴(yán)治黨的新成效為X全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展好縣委第X輪巡察工作

此輪巡察是今年啟動(dòng)的第一輪巡察，既要提高站位、精心謀劃，又要抓住重點(diǎn)高效推進(jìn)，打好本年巡察工作“開局仗”。

（一）突出巡察重點(diǎn)。要聚焦“政治責(zé)任”。緊盯“三大問(wèn)題”“六項(xiàng)紀(jì)律”和“六個(gè)圍繞”精準(zhǔn)發(fā)力，直指問(wèn)題，深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策等方面的情況。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是主要負(fù)責(zé)人在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)等方面情況，精準(zhǔn)分析研判被巡察單位政治生態(tài)，為縣委決策和干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用提供重要依據(jù)。要緊盯“重點(diǎn)內(nèi)容”。重點(diǎn)查找與中央精神相背離、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、落實(shí)縣委重大決策部署不力等形式主義和官僚主義問(wèn)題；
要根據(jù)《開展重塑投資營(yíng)商新環(huán)境監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》要求，重點(diǎn)查找懶政怠政、推諉扯皮、吃拿卡要等影響營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題；
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項(xiàng)目等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占、雁過(guò)拔毛等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，切實(shí)凈化基層政治生態(tài)，增強(qiáng)人民群眾獲得感。

（二）注重方式方法。要嚴(yán)格工作程序。嚴(yán)格遵循《縣委巡察工作辦法（試行）》，按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍，對(duì)涉及個(gè)人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問(wèn)題的信訪，按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決，并做好解釋工作。要加強(qiáng)對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的管理，根據(jù)巡察報(bào)告問(wèn)題底稿制度要求，建立臺(tái)賬，集中管理，統(tǒng)一移送。要提高線索質(zhì)量。要根據(jù)被巡察單位實(shí)際情況量體裁衣、精準(zhǔn)畫像，針對(duì)縣直部門，要重點(diǎn)看是否存在利用物資采購(gòu)、干部選拔任用、行政審批和行政執(zhí)法等權(quán)力搞違紀(jì)違法問(wèn)題；
針對(duì)國(guó)有企業(yè)，要重點(diǎn)看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運(yùn)作等機(jī)會(huì)謀取私利問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題線索，有策略性的進(jìn)行必要的核實(shí)甄別和深入了解，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的精準(zhǔn)度和可查性，今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評(píng)制度，對(duì)巡察搞形式走過(guò)場(chǎng)、線索質(zhì)量不高等問(wèn)題，將約談相關(guān)責(zé)任人。要堅(jiān)持開門巡察。要消除干部群眾顧慮，調(diào)動(dòng)干部群眾參與巡察工作的積極性，暢通群眾反映問(wèn)題的渠道，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺(tái)發(fā)布巡察公告，提高廣大干部群眾的知曉率和參與度，最大限度拓寬問(wèn)題線索來(lái)源。

（三）要用好巡察成果。要注重反饋整改。本輪開始，巡察辦負(fù)責(zé)同志要參加入駐動(dòng)員會(huì)，從嚴(yán)壓實(shí)被巡察黨組織的整改主體責(zé)任。要落實(shí)被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子整改“雙承諾”、整改落實(shí)情況“雙報(bào)告”、整改情況向黨內(nèi)和社會(huì)雙公開的“三雙”制度，主要負(fù)責(zé)人在整改報(bào)告上要簽字背書，對(duì)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)延伸巡察下屬單位黨組織，要督促其主管單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，抓好整改和管理。今年，我們還要對(duì)首輪巡察的部分單位開展“回頭看”。要加強(qiáng)線索處置。要對(duì)問(wèn)題線索科學(xué)分類，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，要優(yōu)先辦理、快查快結(jié)，要把巡察成果運(yùn)用到審查調(diào)查中，及時(shí)轉(zhuǎn)化為有腐必懲、有貪必肅的震懾力；
要運(yùn)用到選人用人中，加大組織調(diào)整力度，防止帶病提拔；
要運(yùn)用到維護(hù)民利中，切實(shí)增強(qiáng)群眾對(duì)全面從嚴(yán)治黨的滿意度和獲得感；
其他相關(guān)部門也要結(jié)合工作實(shí)際、認(rèn)真履職盡責(zé)，確保移交的問(wèn)題及時(shí)處置到位，定期反饋辦理結(jié)果。要研究治本之策。縣委巡察辦要對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題舉一反三、由點(diǎn)及面，深入查找共性和系統(tǒng)性問(wèn)題，綜合分析體制機(jī)制方面的深層次原因，并向縣委提出完善制度、促進(jìn)改革的專題報(bào)告，推動(dòng)建章立制，切實(shí)發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。同時(shí)，要加強(qiáng)整改落實(shí)的日常監(jiān)督，用好問(wèn)責(zé)利器，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、交辦工作不到位、拒不糾正存在問(wèn)題的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

三、堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保圓滿完成巡察各項(xiàng)任務(wù)

當(dāng)前，各單位各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，但巡察工作是一項(xiàng)政治工作、政治任務(wù)，不容懈怠、不能拖延，要以強(qiáng)有力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量開展并取得實(shí)效。

（一）全面履行政治責(zé)任，積極配合巡察組開展工作。被巡察單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治站位，自覺(jué)接受巡察監(jiān)督，采取有力措施保障巡察工作順利開展。要增強(qiáng)政治意識(shí)，對(duì)巡察組提出的正常要求，要不講條件、不打折扣地抓好落實(shí)；
對(duì)巡察組部署的自查工作，要如實(shí)客觀地匯報(bào)。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不得以任何方式阻撓、威脅和打擊報(bào)復(fù)反映問(wèn)題的干部職工；
對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題，要誠(chéng)懇接受，按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)整改，以此推動(dòng)本單位各項(xiàng)工作健康發(fā)展。對(duì)推三阻四、消極應(yīng)對(duì)、不支持不配合，甚至干擾阻撓巡察工作的，從嚴(yán)處理。

（二）切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，凝聚巡察監(jiān)督整體合力。要堅(jiān)持縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、有關(guān)部門和單位共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能，跟蹤巡察進(jìn)展情況，確保巡察組既相對(duì)獨(dú)立的履行監(jiān)督職責(zé)，又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署，步調(diào)一致，協(xié)同推動(dòng)。紀(jì)委監(jiān)委、組織、檢察、公安、信訪、審計(jì)等部門，要結(jié)合各自職能，積極配合巡察組開展工作，毫無(wú)保留地向巡察組提供被巡察單位應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的人和事，協(xié)助做好有關(guān)工作。各相關(guān)單位要全力支持配合好巡察工作，認(rèn)真落實(shí)交辦的任務(wù)，及時(shí)處置移交的事項(xiàng)。

（三）敢于擔(dān)當(dāng)忠誠(chéng)履職，樹立巡察鐵軍良好形象。巡察工作責(zé)任重大，對(duì)巡察干部的要求也極高。我們從紀(jì)委監(jiān)委、組織、財(cái)政、審計(jì)等部門中抽調(diào)了12名同志參加這輪巡察工作。這些同志，政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，必須忠誠(chéng)履職，無(wú)私無(wú)畏、盡心盡力開展好巡察工作。各巡察組要始終繃緊紀(jì)律這根弦，嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，決不允許接受任何形式的宴請(qǐng)和饋贈(zèng)，絕不允許泄露任何秘密和發(fā)生以巡謀私的行為。對(duì)不正之風(fēng)要敢于亮劍，對(duì)問(wèn)題線索要勇于發(fā)現(xiàn)，不當(dāng)墻頭草、不做稻草人，堅(jiān)決樹起巡察工作的過(guò)硬招牌，堅(jiān)決維護(hù)巡察干部的過(guò)硬形象。

同志們，X屆縣委第X輪巡察任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家要以高度的政治自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真組織、扎實(shí)推進(jìn)，巡出聲威、巡出成效，不負(fù)縣委期望，不負(fù)群眾重托，為重塑投資營(yíng)商新環(huán)境、營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)X全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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