X縣重大項目建設(shè)暨經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展推進會上的講話

同志們：

今天，我們召開X縣重大項目建設(shè)暨經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展推進會，會議目的是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，貫徹落實中央、省、市關(guān)于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，努力克服疫情帶來的不利影響，加快推動我縣重大項目建設(shè)，堅決完成決勝全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)，為“十四五”開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。

剛才，X副縣長通報了今年上半年全縣經(jīng)濟運行和重大項目建設(shè)總體情況，并就強化落實提出很好的意見，大家要認真抓好貫徹，X鎮(zhèn)、發(fā)改、商務(wù)等六個部門單位作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好�？傮w看，大家在重點項目謀劃推進上有目標、有措施、有成效，也有不足、有差距、有空間。下一步，就是要抓重點帶一般，壓實責(zé)任、全力以赴推動重大項目建設(shè)，為完成全年目標任務(wù)、推動地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力的支撐和保障。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想、順勢而為，切實增強抓好重大項目建設(shè)的責(zé)任感使命感和緊迫感

抓發(fā)展必須抓經(jīng)濟，抓經(jīng)濟就首要抓項目。在當前疫情防控常態(tài)化、國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢十分嚴峻的情況下，推進重大項目建設(shè)是我們有效應(yīng)對沖擊、推動地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、落實以人民為中心的發(fā)展思想的迫切需要和關(guān)鍵舉措。綜合分析研判，抓好重大項目建設(shè)X縣有基礎(chǔ)、有動力、有優(yōu)勢，占據(jù)了天時、地利、人和的有利條件。

從“天時”來看。為應(yīng)對國際國內(nèi)的形勢變化和疫情影響，國家制定出臺了一系列促穩(wěn)、強保、求進的政策措施，比如，安排發(fā)行抗疫特別國債1萬億元、地方政府專項債券3.75萬億元；
支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資；
鼓勵發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打通國內(nèi)大循環(huán)等等，這些都是實實在在、真金白銀的利好政策。省、市也陸續(xù)制定出臺了優(yōu)化營商環(huán)境、推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、穩(wěn)定和擴大就業(yè)等多項政策舉措，省黨委也召開了推進高質(zhì)量發(fā)展重大項目建設(shè)動員會，向我們傳遞了推進重大項目建設(shè)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心。可以看到，從中央到地方制定出臺的政策數(shù)量之多、力度之大，前所未有，為我們補齊發(fā)展短板、明確主攻方向、加快發(fā)展步伐注入了強勁動力，提供了有力支撐。只要我們牢牢抓住這些政策機遇，順勢而為、乘勢而上，就能勇立潮頭、率先發(fā)展。

從“地利”來看。我們的縣位優(yōu)勢明顯。我縣地處呼包鄂中心地帶，位置優(yōu)越，既有的公鐵空交通便利，待開通的包石鐵路、通用航空及公路環(huán)線蓄勢待發(fā)。X縣緊鄰市主城區(qū)，擁有市X多萬人的消費市場，以我為中心的周邊X公里半徑內(nèi)擁有近X萬人。這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、融入城市群創(chuàng)造了有利的人口紅利條件。我們的生態(tài)優(yōu)勢明顯。我們坐擁大青山豐富的林草資源，森林覆蓋率長期位列市首位；
地處黃河流域，迎來國家生態(tài)保護高質(zhì)量發(fā)展新機遇；
轄區(qū)庚毗溝、腦包溝等地自然風(fēng)景優(yōu)美，是大自然賜予我們的寶貴資源，也是發(fā)展觀光旅游的絕佳之地。今天這些綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢就是明天轉(zhuǎn)化為金山銀山的發(fā)展勝勢重要基礎(chǔ)。我們的歷史文化資源富集。我們有中國歷史上最早的長城趙北長城遺跡，300多年的煤炭開采歷史，礦山文化、礦山精神一脈傳承，至今仍保留大量保存完整、世所罕見的礦山遺存；
我們有全國三大藏傳佛教圣地之一的X，宗教文化歷史悠久、博大精深。我們還有近一個世紀發(fā)展史的X老區(qū)，老家、老街、老屋、老井、老鐵路等等留住了鄉(xiāng)愁，守候著青山。這些豐富的歷史文化資源為我們發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)提供了有力支撐。

從“人和”來看。近年來，我們先后經(jīng)歷了黨的群眾路線實踐活動、“三嚴三實”“不忘初心、牢記使命”等多次黨性教育，黨員干部的黨性修養(yǎng)得到了錘煉加強；
我們主動接受了各級各類巡視巡察、督查檢查，下大力氣懲治腐敗，整改破解了一批群眾關(guān)心、制約發(fā)展的瓶頸問題，政治生態(tài)持續(xù)凈化；
我們加強干部人才隊伍建設(shè)，大量提拔使用肯吃苦、重實干、素質(zhì)優(yōu)的基層干部，大力引進緊缺急需的專業(yè)型人才，干部人才隊伍的年輕化、知識化、專業(yè)化水平進一步提升。我們合力推動了三大攻堅戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)等重大實踐，取得了豐碩的工作成果，廣大干部職工的工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、綜合素養(yǎng)持續(xù)提升，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神越來越足，為推動地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展打牢了基礎(chǔ)、凝聚了力量。特別是今年以來全縣上下在產(chǎn)業(yè)培植上進行了偉大實踐，奠定了厚實的基礎(chǔ)。X等展現(xiàn)了X人戰(zhàn)天斗地、轉(zhuǎn)型突破的豪邁氣概；
花舞人間、古城、大數(shù)據(jù)園等展現(xiàn)了X人地企同心、開拓創(chuàng)新、勇爭一流的拼搏精神。

在把握優(yōu)勢、肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，X縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的縣情實際沒有改變，歷史欠賬多、經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展質(zhì)量不高、人才隊伍不足等瓶頸問題依然比較明顯突出。剛才X縣長通報上半年的指標反映出經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)對風(fēng)險能力不強、轉(zhuǎn)型任務(wù)依然繁重。當前正處于決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃收官的關(guān)鍵時期，同時還要謀劃啟動“十四五”規(guī)劃、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，工作任務(wù)艱巨繁重。我們一定要充分認識到自身的優(yōu)勢所在，充分認識到面臨的挑戰(zhàn)壓力，堅定信心、提振士氣，順應(yīng)發(fā)展大勢，把握發(fā)展機遇，借助難得的國家政策環(huán)境和有利的發(fā)展形勢，借力周邊龐大的消費市場和發(fā)展體量，切實把各種有利條件和利好因素轉(zhuǎn)化為項目建設(shè)、推動發(fā)展的強大動力。

二、明確方向、突出重點，以重大項目建設(shè)的實效推動地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

思路決定出路。抓好重大項目建設(shè)，最核心的問題就是“抓什么、怎么抓”。只有明確主攻方向，把好“方向盤”，用好“指揮棒”，才能確保重點項目建設(shè)的方向不偏、舉措不空、力度不減。

一要明確方向。要符合“五大發(fā)展理念”。“五大發(fā)展理念”是新時代我國經(jīng)濟發(fā)展必須長期堅持的重要遵循。創(chuàng)新方面要建立完善的項目建設(shè)機制、激勵創(chuàng)新機制，引進建設(shè)創(chuàng)新性項目，注重對項目科技含量的要求，逐步提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。協(xié)調(diào)方面要統(tǒng)籌新區(qū)舊區(qū)開發(fā)、統(tǒng)籌城市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，統(tǒng)籌過去、當前和長遠，著力增強發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。綠色方面要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，既有項目必須達到環(huán)保要求標準，新上項目必須符合國家環(huán)保要求，項目運營后不得產(chǎn)生新的環(huán)境問題。項目環(huán)保不過關(guān)，寧可不要，這是底線。開放方面要發(fā)揮縣位優(yōu)勢、加快對外開放開發(fā)步伐。要跳出X、謀劃X，跳出X、發(fā)展X。要依靠、圍繞、服務(wù)、借力，努力把X縣打造成為全市開放的新高地、試驗田，最終實現(xiàn)深度融入主城區(qū)。共享方面要以滿足人民群眾對美好生活的向往為目標，抓好各類重大民生工程項目的謀劃實施，不斷做大蛋糕、分好蛋糕，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。要符合國家政策導(dǎo)向。今年的全國“兩會”作出了重點支持“兩新一重”建設(shè)的任務(wù)安排，并強調(diào)要全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。近期我也給大家推送分享了一些國家出臺的產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)改、經(jīng)信、文旅、商務(wù)、農(nóng)牧等各有關(guān)部門要深入研究。同時要及時了解、全面掌握國家政策導(dǎo)向，做到國家支持什么我們就謀劃什么，國家倡導(dǎo)什么我們就干什么，積極主動向上級部門對接、請教。要符合地區(qū)實際。搞項目建設(shè)必須要與縣情實際相結(jié)合。要認真分析研究立地條件和優(yōu)劣所在，盤點我們有什么、沒有什么、能搞什么、不能搞什么，做到心中有數(shù)，因地制宜謀劃和包裝項目。每一個準備上馬的項目都要充分論證、嚴格把關(guān)，決不能是菜就往籃子里撿，我們沒有瞎折騰的余地、時間和財力。這里特別強調(diào)一下，新上的產(chǎn)業(yè)項目必須要在生產(chǎn)工藝方面是國內(nèi)領(lǐng)先水平，決不能一投產(chǎn)就落后。

二要把握重點。要高標準規(guī)劃布局�？h委、縣政府提出了“一體融入、兩縣協(xié)同、三帶發(fā)展、五網(wǎng)會戰(zhàn)、六園支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，我們的工作思路和發(fā)展定位已經(jīng)十分明確，做好規(guī)劃布局就是要把我們的思路和定位再系統(tǒng)化、再具體化。要圍繞縣委明確的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展等方面進一步做好規(guī)劃布局，重點解決好“干什么、如何干、達到什么目標”“擺哪里、如何擺、取得什么效果”的問題。既要抓住國土空間規(guī)劃的機遇，為X未來謀劃出充足的發(fā)展空間，又要抓緊優(yōu)化工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、商混園區(qū)等地的具體方案，為未來的發(fā)展提供科學(xué)明確的指導(dǎo)和約束。要高質(zhì)效招商引資。對于我們這樣的欠發(fā)達地區(qū)，招商引資就是生命線。對照地區(qū)發(fā)展需要和高質(zhì)量發(fā)展要求，我們目前儲備的項目在質(zhì)量和數(shù)量上還遠遠不夠。要圍繞地區(qū)發(fā)展的短板弱項、長遠需要，聚焦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、通航產(chǎn)業(yè)園、全域旅游等載體和板塊，切實加強招商方式，集中力量引進一批帶動力強、覆蓋面廣的大項目、好項目，為我縣后續(xù)發(fā)展提供源源不竭的動力。我們要從書記縣長帶頭，加快營造“人人都是城市形象、個個爭當招商隊員”的濃厚氛圍。近期，招商引資勢頭明顯高漲，越來越多企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者積極主動來X投資興業(yè)，對X地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家要齊心協(xié)力，有效保持當前招商引資工作的良好勢頭。要注重以商招商。首先要先安商、富商，然后才能實現(xiàn)更好的招商。要高質(zhì)量落實政策。地方和企業(yè)的同志都要把研究政策、把握政策、爭取政策、落實政策作為一項基本功來學(xué)習(xí)鉆研，善于從政策中找信息、找機遇、找項目、找資金。要結(jié)合地區(qū)需要、企業(yè)需要、百姓需要，有針對性、高效率地全面落實各項政策，助推地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。比如采煤沉陷區(qū)、煤礦資源枯竭城市、鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護、文旅融合、疫情防控等等都值得我們研究和落實。

三要抓住關(guān)鍵。2020年，全縣共計實施重點項目X個，X個開復(fù)工。這次會議印發(fā)了成立X個專班的文件，其中X個是事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、項目建設(shè)推進的，這也是我們當前及今后一段時期的工作重點。各地區(qū)、部門單位要集中力量、全力推進，確保取得預(yù)期實效。同時要對照專班工作要求，謀劃實施好今年的重點項目建設(shè)。招商項目要抓簽約、保落地；
重啟項目要抓服務(wù)、保落實；
新建項目要抓對接、保開工；
在建項目要抓進度、保建成；
竣工項目要抓配套、保達效。具體要做好以下幾個方面的工作。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓提檔升級。傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)是我縣的托底產(chǎn)業(yè)，也是提高稅收、帶動固定資產(chǎn)投資、創(chuàng)造就業(yè)崗位等方面的重要支柱。要集中力量解決好供地、手續(xù)辦理等方面的問題，確保X項目盡早開工。要加快協(xié)調(diào)上級調(diào)整園區(qū)規(guī)劃，全力推動經(jīng)緯能化X萬噸X項目投產(chǎn)。要加快推動煤層氣勘探開發(fā)試驗示范項目，促進能源轉(zhuǎn)型和低碳經(jīng)濟發(fā)展。要積極推動X等資源的開發(fā)利用。要推進水泥建材集中加工園區(qū)綠色循環(huán)改造，提高資源產(chǎn)出率，提升園區(qū)的增長貢獻率和綜合競爭力。要抓緊全面梳理各類園區(qū)“僵尸”企業(yè)的具體情況，分類施策、對癥下藥，盡早實現(xiàn)“騰籠換鳥”。國土資源部門要盡快研究，依法依規(guī)收回空閑土地，為項目引進騰出發(fā)展空間。全域旅游抓功能配套。X的未來就是一個以大青山為依托，以黃河水為滋養(yǎng)，以全世界為市場的全域旅游目的地，我們將以X三個5A景區(qū)整體擔負起縣域旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭。因此，要抓緊謀劃包裝實施一批有特色、有內(nèi)涵、有品質(zhì)、有影響的文旅項目，加快提升X等景區(qū)“吃住行游購娛”的配套服務(wù)水平，讓游客留得住、不想走、想再來。要充分挖掘百年煤城深厚的歷史文化資源，盤活老城區(qū)的礦山遺存、礦工舊居等閑置資源，摸清底數(shù)、統(tǒng)一規(guī)劃，分類處置、變廢為寶。要同步做好通航產(chǎn)業(yè)園的驗收、招商工作，力爭今年讓通航飛起來、熱起來，用實實在在的工作成效助推全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。蘇木、鎮(zhèn)、各街道要圍繞發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，精心謀劃和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、特色旅游，推動鄉(xiāng)村振興。要注重抓品牌戰(zhàn)略。黑金剛土豆、X山茶、小米、黃芪雞蛋。請市場局、農(nóng)牧區(qū)著重研究一下。數(shù)字經(jīng)濟抓規(guī)劃統(tǒng)籌。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的根本要求。這方面工作我們起步早、底子實、有優(yōu)勢。要加快

推動省金融資產(chǎn)交易中心落戶，全力打造縣域性金融服務(wù)中心。要大力支持華為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云、教育云、醫(yī)療云等項目建設(shè)，發(fā)揮華為等知名企業(yè)輻射帶動作用，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目入駐落地，將X縣打造成為市名副其實的城市“大腦”。民生保障抓補齊短板。民生穩(wěn)，社會才能穩(wěn)，發(fā)展才有進。要集中力量推進不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的妥善解決，切實提升群眾的滿意度和獲得感。要扎實推進蘇蒙學(xué)校一期續(xù)建工程建設(shè)和發(fā)展工作，積極引進高等院校，推動教育事業(yè)、人氣集聚雙提升。要加快推進三醫(yī)院引進和縣人民醫(yī)院啟動運行，更好地滿足群眾就醫(yī)需求。要進一步優(yōu)化公交站點和線路布局，打通上班出行“最后一公里”。要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、壯大嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，立足長遠、因地制宜，塑造品牌、彰顯特色。要大力提升城市形象和品味，推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治、“廁所革命”和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，進一步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。要以創(chuàng)建省文明城市復(fù)檢為契機，按照“誰主管、誰負責(zé)，誰丟分，誰負責(zé)”的原則，對標對表，抓緊整改。要集中精力抓好煤田公共區(qū)治理項目的復(fù)墾和綠化工作，明確分工、周密部署、全力落實。城市建設(shè)抓管建并舉�；�礎(chǔ)配套跟不上，人就不愿意來，項目就進不來，即使進來了也是舉步維艱。要按照城市總體規(guī)劃和現(xiàn)實需要加快推進道路、供水、供電、供熱、通訊等方面的配套設(shè)施建設(shè)，拓寬城區(qū)發(fā)展空間，增強城市綜合承載力，為加快集聚人氣、財氣提供保障。要加快推動省道x段改擴建項目建設(shè)，確保按預(yù)定時間建成通車。要統(tǒng)籌做好“斷頭路”打通工作，暢通城市交通脈絡(luò)。要扎實推動包石鐵路“公改鐵”恢復(fù)運輸，減少環(huán)境污染，降低企業(yè)成本，開發(fā)客運旅游。要全力推動五當召景區(qū)旅游公路建設(shè)，打造一條高品質(zhì)有內(nèi)涵的風(fēng)景線。要加快推動“引水入石”年內(nèi)實現(xiàn)供水，加大協(xié)調(diào)力度將五當溝水庫項目列入省“十四五”規(guī)劃，積極開展老區(qū)水質(zhì)凈化、供水移交、污水處理廠提質(zhì)改造等項目建設(shè)，不斷促進水資源優(yōu)化配置安全高效利用。通過完善城市基礎(chǔ)配套，推動城市擴容提質(zhì)，為加速融入主城區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。

三、理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為抓好重大項目建設(shè)提供一流的組織保障和營商環(huán)境

新的形勢需要新的思維、新的挑戰(zhàn)需要新的擔當，處于高質(zhì)量轉(zhuǎn)型最吃勁的時刻，我們必須拿出智慧、拿出勇氣、拿出擔當，才能在激烈的競爭中搶占先機、贏得主動。

一要排除干擾。要正確處理好五對關(guān)系。要正確處理理舊賬與開新局的關(guān)系。舊賬是基礎(chǔ)、理舊賬是責(zé)任，開新局也是責(zé)任。舊賬往往都錯綜復(fù)雜，是難啃的硬骨頭、歷史發(fā)展的產(chǎn)物。舊賬理不好，發(fā)展就不順暢，不及時清理，不僅僅是“路障”，搞不好可能是“爆雷”。因此在謀劃新局的同時我們必須要理好舊賬，解決好遺留問題，有時開新局能促進舊賬的化解，有時理舊賬也可以開出新局面。當前，最緊要的就是處理好僵尸企業(yè)、承諾兌現(xiàn)等舊賬，為開新局掃除掣肘障礙，讓新局的成色更足、質(zhì)量更高而行穩(wěn)致遠。要正確處理打基礎(chǔ)與謀長遠的關(guān)系。打基礎(chǔ)與謀長遠是相輔相成、辯證統(tǒng)一的�；�礎(chǔ)不牢、地動山搖。要實現(xiàn)長遠發(fā)展，就必須要在打基礎(chǔ)上下功夫，基礎(chǔ)扎實了，地區(qū)發(fā)展才會可持續(xù)、有后勁。有的項目是一年兩年能完成的，有的項目是需要一屆兩屆才能完成的。我們要有“功成不必在我”和“功成必定有我”的境界，既要樂于做顯績，更要樂于做潛績，為地區(qū)發(fā)展做出我們這代人實實在在的貢獻。要正確處理保穩(wěn)定與促發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是目的，穩(wěn)定是保證。沒有穩(wěn)定這個保證，發(fā)展就無從談起。當前的關(guān)鍵就是要做好“六穩(wěn)”工作，落實“六�！比蝿�(wù)，堅決穩(wěn)住經(jīng)濟運行基本面，維護社會大局和諧穩(wěn)定，為推動高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。要切實抓好安全生產(chǎn)、安全渡汛、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)等（各方面安全），比如征拆防疫。要正確處理求增量與活存量的關(guān)系。存量和增量是相互聯(lián)系、相互促進的。存量搞活就是增量，搞活存量勢必帶來增量投入。當前，活存量就是要盤活土地、房屋、鐵路等閑置可利用的生產(chǎn)要素和停產(chǎn)停工企業(yè)；
求增量就是要把存量搞活的同時加強招商引資，進一步做大增量。尤其要抓緊推動停工停產(chǎn)企業(yè)的“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”。我們一定要下大力氣抓好！要正確處理勇?lián)�當與守規(guī)矩的關(guān)系。守規(guī)矩與勇?lián)�當是辯證統(tǒng)一的，并不是簡單的對立關(guān)系。當前有很多干部認為守規(guī)矩就是按規(guī)矩辦事，敢擔當就是違規(guī)辦事。這種認識是錯誤的。守規(guī)矩是敢擔當?shù)牡讱夂妥裱�，是支撐敢擔當�(shù)睦�。敢擔當是以遵�?guī)守紀為前提的敢作敢為、銳意進取，即使出現(xiàn)探索性失誤、無意中過失，也會得到寬容和保護。以上五種關(guān)系是我們推進重大項目建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的方法論，要結(jié)合工作實際深入領(lǐng)會、精準把握、靈活運用。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展沒一點道理。

二要崇尚實干。好的作風(fēng)是干成事、干好事的重要保障。在其位、謀其政。我們每名公職人員都是接受組織和人民的重托，我們自當履職盡責(zé)，為黨盡忠、為民服務(wù)、為國分憂。X縣之所以取得今天的成績，都是廣大干部群眾精誠團結(jié)，一點一滴、扎扎實實干出來的。新時代開創(chuàng)新業(yè)績，務(wù)必要繼續(xù)深入推進作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)鞏固主題教育成果，著力解決不想擔當、推諉扯皮，不作為、慢作為、懶作為、假作為等方面的突出問題。組織部門要放眼五湖四海，拓寬視野渠道，切實推動干部人才隊伍建設(shè)工作，進一步優(yōu)化和完善領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評機制，關(guān)心和關(guān)愛基層艱苦地區(qū)工作的干部。要把重大項目建設(shè)與干部評優(yōu)晉級、選拔任用、追責(zé)問效結(jié)合起來，要考準考實哪些人干了哪些有助于項目建設(shè)的實事，解決了哪些卡脖子的難事，顯示出什么才干，企業(yè)怎么評價等等，并以此為依據(jù)，把那些真正想干事、會干事、干成事的干部選出來、用起來。對于那些不敢擔當、不抓落實，無欲無求、無所畏懼，腰來腿不來、人到心不到貽誤發(fā)展的干部，該調(diào)整的調(diào)整、該處置的處置。兩辦、紀委監(jiān)委要加強督查問效，哪一個環(huán)節(jié)卡殼，就要督查通報哪個環(huán)節(jié)，必要時要追責(zé)問責(zé)，直至落實。

三要優(yōu)化服務(wù)。縣委書記、縣長要帶頭與企業(yè)家建立親清政商關(guān)系，成為好朋友，主動為他們解決重要問題。廣大干部也要把服務(wù)企業(yè)作為自己一項重要的主責(zé)主業(yè)。企業(yè)千方百計闖市場，我們就要千方百計搞服務(wù)。任何一個項目成功落戶都是很不容易的，可以講企業(yè)克服各種艱難險阻開工投產(chǎn)，絕不能因為服務(wù)不到位而影響項目建設(shè)進度。要提高服務(wù)質(zhì)量，利用我們對政策掌握的優(yōu)勢，主動幫助企業(yè)出謀劃策、規(guī)避風(fēng)險，讓項目建設(shè)無后顧之憂。要提升服務(wù)效率，突出實時幫辦、精準幫辦、高效幫辦，堅決摒棄虎頭蛇尾。要做到項目進展到哪里、服務(wù)就跟進到哪里，問題出現(xiàn)在哪里、化解就跟進到哪里，大到征地、融資、市場營銷，小到辦理證照、建設(shè)施工、企業(yè)用工等，都要貼身幫辦，著力提供高效優(yōu)質(zhì)務(wù)實的服務(wù)，打造良好的營商環(huán)境。

四要爭取支持。我縣是資源枯竭型地區(qū)，矛盾問題多、收支矛盾突出，更需要借力發(fā)展、借船出海。要深入研究國家政策導(dǎo)向和資金投向，吃透上級文件精神，找準我縣需求與國家政策支持的結(jié)合點、對接點和著力點，重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、全域旅游、鄉(xiāng)村振興和數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域，積極向上爭取資金、項目、政策等方方面面的支持和傾斜，最大限度為我所用。要強化“爭搶”意識，時刻關(guān)注國家、省政策變化，專人落實、盯住不放，勤跑多找、全力爭取，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力。特別是今年國家發(fā)行的抗疫特別國債，資金直達市縣，但總量是有限的，分多分少就看誰盯得緊、跑得勤，就能更多受益。各常委、副縣長，財政、發(fā)改、園區(qū)、經(jīng)信、科技、文旅，農(nóng)牧水利、民政、民族等等部門單位務(wù)必要加強與市、省對口部門、處室對接溝通，主動爭取跑，精準落實。原則上，配套資金不超過30%的都可以爭取。今后這要作為干部考評的一項重要內(nèi)容。

五要擴大宣傳。酒香還怕巷子深。當前，信息傳播方式日新月異，不僅省時省力，而且方便快捷，為我們及時準確掌握信息、加強溝通交流、擴大對外宣傳提供了極大的便利。大家要主動適應(yīng)疫情常態(tài)化下的新形勢，善于利用網(wǎng)絡(luò)招商、網(wǎng)絡(luò)推介、網(wǎng)絡(luò)溝通，以更低的成本、更高的效率抓好外宣。宣傳部門、文化部門要系統(tǒng)研究城市整體形象包裝，講好X故事、擴大X影響、匯聚X合力。要有效動員廣大黨員干部群眾、社會各族各界、企業(yè)家人士，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，把X資源集聚的優(yōu)勢、蓬勃發(fā)展的局勢、一往無前的態(tài)勢推介出去、聚攏回來，為我縣項目建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。

同志們，重大項目建設(shè)是我們的立縣之本、發(fā)展之基。全縣上下要進一步增強使命、堅定信心，搶抓機遇、只爭朝夕，同心同向、克難攻堅，把每一個重大項目建設(shè)牢牢一抓到底、抓出成效，為推動地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障，為建設(shè)富強民主文明和諧美麗的新X而努力奮斗。

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