在全縣洪澇災(zāi)后恢復(fù)重建工作部署會上的講話

同志們：

我們緊急召開全縣洪澇災(zāi)后恢復(fù)重建工作部署大會，會議的主要任務(wù)是安排部署洪澇災(zāi)后恢復(fù)重建工作，動員全縣上下緊急行動起來，迎難而上，奮力抓好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確研判洪澇災(zāi)后重建工作形勢

今年以來，特別是7月5日以來，我縣連續(xù)遭受強(qiáng)降雨襲擊，時間跨度長、降雨強(qiáng)度大，最大降雨量達(dá)XX毫米，導(dǎo)致XX河水上漲達(dá)XX米，超警戒線XX米，洪水嚴(yán)重威脅烏江沿線群眾安全。各地農(nóng)作物大面積受損、多處房屋倒塌，部分交通、電力、通信中斷，道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞。這次洪澇災(zāi)害，不論雨情汛情，還是受災(zāi)范圍、受災(zāi)程度都是我縣歷史上少見的。據(jù)不完全統(tǒng)計，此次洪澇災(zāi)害導(dǎo)致全縣交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施受損XX萬元，農(nóng)作物受災(zāi)XX公頃，房屋受損XX戶XX間，洪澇災(zāi)害導(dǎo)致全縣直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)XX億元，受災(zāi)人口近XX萬人。災(zāi)情發(fā)生后，縣委、政府立即啟動一級應(yīng)急預(yù)案，成立抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)以及其他在家縣級領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)有關(guān)部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)地察看災(zāi)情，組織干部群眾抗洪搶險救災(zāi)。各級各部門快速反應(yīng)，積極做好防、搶、撤等工作，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民XX人，下?lián)芫葹?zāi)資金XX多萬元、棉被XX套、衣服XX件，盡最大努力降低災(zāi)害損失，維護(hù)了社會穩(wěn)定大局，保障了受災(zāi)群眾基本生活不受影響。

從總體上看，我縣抗洪救災(zāi)工作指揮得當(dāng)，措施有力，抗洪救災(zāi)取得階段性成效。但我們也清醒地看到災(zāi)后重建工作形勢的嚴(yán)峻性，一方面，受災(zāi)點(diǎn)多面廣，恢復(fù)重建任務(wù)重；
另一方面，救災(zāi)資金籌措難度大，全省、全市各地都不同程度受災(zāi)，向上爭取資金難度大。面對這些問題，各級各部門一定要充分認(rèn)識災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重要性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的緊迫感和責(zé)任感，把當(dāng)前工作重心轉(zhuǎn)移到災(zāi)后重建上來，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，突出重點(diǎn)，全力加快災(zāi)后恢復(fù)重建步伐，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)順利完成。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作

當(dāng)前正是群眾搶抓生產(chǎn)的關(guān)鍵時候，時間非常緊、任務(wù)非常重，全縣各級各部門要采取非常措施，分清輕重緩急，本著先重點(diǎn)、后一般的原則，迅速開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一是抓好道路交通設(shè)施重建工作。全面完成水毀公路、橋梁、涵洞等設(shè)施的修復(fù)和完善，加快在建的德沿高速公路建設(shè)進(jìn)度，要按照先通后暢的原則，抓緊搶修國省干道、縣鄉(xiāng)公路和農(nóng)村公路，對通過搶險暫時維持通車的路段，要加快啟動永久性工程建設(shè)，逐步拆除臨時性通行措施，盡早恢復(fù)全線通車。要組織對受河流沖刷的橋梁、公路逐一進(jìn)行排查，消除通車隱患，保證通行安全。具體要求是縣交通部門、公路管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊核實(shí)全縣水毀公路情況，抓緊搞好水毀道路、橋涵的修復(fù)工作。已通行的道路要維護(hù)好秩序，暫未修復(fù)的水毀路段要科學(xué)制定施工方案，并設(shè)立醒目警示標(biāo)志，確保施工順利進(jìn)行、行人車輛有序通行。

二是抓好水利、供水設(shè)施修復(fù)工作。這次洪澇災(zāi)害讓我們進(jìn)一步感受到我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱，有的山塘、水庫經(jīng)不起洪水的沖擊�？h水務(wù)部門要針對此次洪災(zāi)中暴露出來的問題，科學(xué)制定方案，切實(shí)加強(qiáng)水利工程建設(shè)，按照先生活后生產(chǎn)的思路，搞好分類排隊(duì)，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施�？�?cè)蝿?wù)是在8月底前完成水毀的山塘、水窯、水庫、渠道等水利灌溉工程修復(fù)工作，盡可能在伏旱前完成修復(fù)工作，確保受損山塘、水庫正常蓄水；
要及時修復(fù)受災(zāi)的人飲工程、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)保證群眾飲水不受較大影響、排水排污不受影響。同時，要高度重視中小河流治理，對可能危及群眾生命財產(chǎn)安全的重點(diǎn)河段和薄弱堤段要及時進(jìn)行重點(diǎn)整治，切實(shí)提高防洪抗洪能力。

三是抓好電力、通訊等設(shè)施修復(fù)工作。電力、通訊等部門要抓緊搶修水毀設(shè)施，確保在7月30日前電力、通訊、有線電視等設(shè)施恢復(fù)正常。同時，要密切監(jiān)控，做好相關(guān)設(shè)施的保護(hù)工作，確保正常運(yùn)行。電力部門要做好各地的用電監(jiān)控，合理安排運(yùn)行方式，保證重點(diǎn)受災(zāi)區(qū)域供電安全和質(zhì)量，滿足災(zāi)區(qū)供電和搶修用電需要。要加強(qiáng)主干電網(wǎng)、輸電線路、重要變電站的巡查，防止電力安全事故發(fā)生。通訊部門對需要重建的通信基站、傳輸管道等項(xiàng)目，相關(guān)部門要開通綠色通道，加快建設(shè)進(jìn)度，爭取盡快全面恢復(fù)公共通訊。同時，要及時向上級部門匯報，爭取供電、通訊集團(tuán)公司必要的資金和設(shè)備傾斜。

四是抓好農(nóng)田設(shè)施水毀搶修工作。縣農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門要深入災(zāi)區(qū)、深入田間地頭、受災(zāi)農(nóng)戶，調(diào)查核實(shí)農(nóng)田設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等受災(zāi)情況，指導(dǎo)受災(zāi)群眾對水毀農(nóng)田及時清理，引導(dǎo)群眾補(bǔ)種或改種，減少農(nóng)業(yè)損失。要加強(qiáng)災(zāi)后畜牧業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，確保全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作，對積水較多的地塊，幫助協(xié)調(diào)抽水設(shè)備，組織群眾抓緊排水，落實(shí)田間管理、有關(guān)技術(shù)等措施，盡最大努力爭取受災(zāi)作物有所收成，把損失降到最低程度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不影響減貧摘帽工作。

五是抓好災(zāi)后城市基礎(chǔ)設(shè)施重建、困難群眾生活安排等工作�？h住建部門要盡快制定具體可行方案，迅速組織修復(fù)，確保城市受損道路在7月底前修復(fù)完成；
城市綠化、亮化等設(shè)施在8月中旬前完成，12月底前完成農(nóng)村危房修復(fù)等工作�？h民政部門要認(rèn)真調(diào)查，對因?yàn)?zāi)生活困難群眾要建立臺賬，及時妥善安排困難群眾生活，確保困難群眾有飯吃、有衣穿。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障措施，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作扎實(shí)推進(jìn)

扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，由于時間緊迫、任務(wù)艱巨，各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障措施，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

一要全面落實(shí)責(zé)任。做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，關(guān)鍵在于責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是災(zāi)后恢復(fù)重建工作的責(zé)任主體，“一把手”是第一責(zé)任人，要認(rèn)真組織實(shí)施好本轄區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，堅(jiān)決如期完成任務(wù)。為切實(shí)做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，縣委、縣政府成立了災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作�？h直相關(guān)部門要樹立全縣一盤棋思想，通力協(xié)作，密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)，確保預(yù)期目標(biāo)任務(wù)順利完成。

二要認(rèn)真履職盡責(zé)。各級各部門要按照職責(zé)要求，切實(shí)抓好各自工作，不推諉、不懈怠，打贏我縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。縣發(fā)改部門要及時受理審核有關(guān)部門災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)施方案，及時批復(fù)；
縣交通、水利、電力等部門要認(rèn)真圍繞各自目標(biāo)抓好落實(shí)；
縣商務(wù)、物價、衛(wèi)生等部門要認(rèn)真做好市場供應(yīng)、價格監(jiān)管、災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫等工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定；
縣民政部門要深入細(xì)致地調(diào)查，切實(shí)幫助困難群眾解決實(shí)際問題�？h財政部門要多渠道籌集資金、整合資金，加大對災(zāi)后恢復(fù)重建工作的投入。

三要抓好督促檢查。在災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，必須加強(qiáng)監(jiān)管、加大督查。要把災(zāi)后恢復(fù)重建與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動結(jié)合起來，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門承擔(dān)的任務(wù)，縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要研究具體辦法，強(qiáng)化督促檢查，確保順利實(shí)施。實(shí)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作每月一調(diào)度一督查一通報，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題、及時督促整改。同時，要加大宣傳力度，總結(jié)推廣災(zāi)后恢復(fù)重建工作經(jīng)驗(yàn)做法，營造支持災(zāi)后重建工作的良好氛圍。

四要統(tǒng)籌處理災(zāi)后重建與其他工作的關(guān)系。在抓好災(zāi)后重建的同時，統(tǒng)籌處理好災(zāi)后重建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤。各級各部門要按照年初部署，及時查缺補(bǔ)漏，統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作，對已建成的項(xiàng)目要盡快投產(chǎn)，達(dá)到進(jìn)度的要力爭多超，欠進(jìn)度的要迎頭趕上；
對建成投產(chǎn)的企業(yè)要督促其開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)，對建設(shè)遲緩的企業(yè)要加強(qiáng)督促，使其盡快投產(chǎn)；
要加大對各類安全生產(chǎn)的整治力度，及時消除隱患，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；
要認(rèn)真抓好不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控工作，加大信訪矛盾調(diào)處力度，確保全縣社會穩(wěn)定大局。

同志們，災(zāi)后恢復(fù)重建工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)苦干，確保如期完成災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)任務(wù)。

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