在全縣人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)上的講話

同志們：

縣政府召開(kāi)本次會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)2019年全縣人力資源社會(huì)保障工作，進(jìn)一步分析形勢(shì)、統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、落實(shí)舉措，扎實(shí)推進(jìn)2020年全縣人力資源社會(huì)保障工作。剛才，XX同志全面總結(jié)了2019年工作，安排部署了2020年工作，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，2019年工作成效顯著

2019年，全縣人社系統(tǒng)圍繞中心服務(wù)大局，全面落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建、公共服務(wù)體系建設(shè)等工作均取得突破，牽頭負(fù)責(zé)的城鎮(zhèn)居民可支配收入保持全市前三位、2019年新開(kāi)工工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資建賬率和直發(fā)率兩個(gè)100%全面完成、各項(xiàng)民生工程和項(xiàng)目資金爭(zhēng)取任務(wù)圓滿或超額完成，我縣被市政府評(píng)為“全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)縣”，縣人社局被省人社廳授予“全省人力資源和社會(huì)保障工作先進(jìn)集體”、獲得全市人社工作先進(jìn)單位，雖然縣綜合目標(biāo)考核因黨風(fēng)廉政建設(shè)降了等，但整體工作成績(jī)是得到縣委、縣政府肯定的。

二、認(rèn)清新形勢(shì)，把握新要求

在今年“兩會(huì)”上，政府工作報(bào)告中指出，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。這是今年賦予我們?nèi)松绻ぷ鞯男率姑��?/p>

一是履行新使命，社會(huì)主要矛盾變化對(duì)人社工作提出了新任務(wù)新要求。就我縣來(lái)看，盡管近年來(lái)，我縣加大了民生事業(yè)投入，積極落實(shí)上級(jí)政策，人社工作取得了突出成效，人民群眾獲得感幸福感不斷增強(qiáng)，但就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)公平性還需進(jìn)一步提高；
多層次社會(huì)保障體系建設(shè)不足，還不能滿足人民生活需要；
人才的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)還不能適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。我們必須著眼社會(huì)主要矛盾變化，把群眾享有更穩(wěn)定的工作、更有力的保障、更便捷的服務(wù)作為奮斗目標(biāo)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二是履行新使命，以人民為中心的發(fā)展思想對(duì)人社工作提出了新任務(wù)新要求。要始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。我們必須緊緊抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力補(bǔ)齊人社工作短板，保證群眾平等享有發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)公平正義。牢牢守住保障群眾基本生活這一民生底線，改革完善人社領(lǐng)域各項(xiàng)制度，突出就業(yè)、社保、收入分配等方面的內(nèi)容，切實(shí)解決民生訴求，主動(dòng)順應(yīng)群眾期盼。

三是履行新使命，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)人社工作提出了新任務(wù)新要求。要求我們必須加快完善人力資源市場(chǎng)服務(wù)體系，加大教育、培養(yǎng)人力資本投入，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策”，“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類(lèi)人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流”，這為我們?nèi)�面加�?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。要求我們必須全面履行政府人才綜合管理部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，努力把各方面優(yōu)秀人才集聚到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來(lái)。

四是履行新使命，保障和改善民生地方政府責(zé)無(wú)旁貸。人社工作涉及千家萬(wàn)戶，涉及到每個(gè)人的切身利益，事關(guān)全縣社會(huì)安全穩(wěn)定，需要全社會(huì)的共同參與，這不僅僅是人社一個(gè)部門(mén)的職責(zé)，不是人社部門(mén)定目標(biāo)、定任務(wù)要求各鎮(zhèn)街完成，而是各鎮(zhèn)街自己的事、是各鎮(zhèn)街黨委政府義不容辭的責(zé)任。各鎮(zhèn)街要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，把保障和改善民生列入重要議事日程，結(jié)合自身實(shí)際，有力有效推動(dòng)落實(shí)，真正把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)。

三、開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，全力做好2020年人社工作

2020年，我縣人社工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深化社會(huì)保障改革，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人事管理創(chuàng)新，完善工資收入分配制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提升公共服務(wù)能力，為加快實(shí)現(xiàn)“建成四個(gè)新區(qū)、率先全面小康”作出新貢獻(xiàn)。前面XX同志作了較為詳盡的安排，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)工作。

一是做好智能終端企業(yè)人力資源招募工作。我市把智能終端作為一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，各鎮(zhèn)街要高度重視，加大宣傳力度，采取切實(shí)可行的措施，保證高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。

二是抓好社保基金擴(kuò)面征繳工作。要全力推進(jìn)“五險(xiǎn)統(tǒng)征”。充分利用全民參保登記、“五證合一”等數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，加大宣傳力度，對(duì)未參保人員實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)擴(kuò)面，切實(shí)提高參保覆蓋率。

三是強(qiáng)化社保基金監(jiān)管。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是中央確定的當(dāng)前我國(guó)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省、市政府防范化解社�；�金支付風(fēng)險(xiǎn)工作要求，全面加強(qiáng)社�；�金監(jiān)管。要從清錢(qián)（財(cái)務(wù)）、清人（隊(duì)伍）、清文（文件政策）入手，充分利用大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，提高基金監(jiān)管能力。各鎮(zhèn)街、人社系統(tǒng)內(nèi)部要著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的思想教育和財(cái)經(jīng)管理，有效提高工作人員拒腐防變能力，從源頭上防范和控制基金風(fēng)險(xiǎn)，從制度上筑牢社�；�金安全運(yùn)行“防火墻”，嚴(yán)防貪污、挪用、截留社�；�金的行為發(fā)生。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行年前以兩辦名義印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人管理的通知》和《關(guān)于重申機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員管理規(guī)定的通知》

五是著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要建立健全農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制，采取強(qiáng)有力的措施，繼續(xù)推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目總承包企業(yè)直接發(fā)放工資率達(dá)100%，建立農(nóng)民工工資專用賬戶率達(dá)100%，確保省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)全面完成。要嚴(yán)格落實(shí)《瀘縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》，從今年1月20日開(kāi)始，建筑、市政、交通、水利、農(nóng)林、國(guó)土等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度，工資保證金由縣人社局統(tǒng)一管理。人社局要加強(qiáng)對(duì)保證金的管理，各建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)要積極支持和配合，切實(shí)發(fā)揮工資保證金在預(yù)防、解決拖欠工資問(wèn)題中的作用�？h人社局要牽好頭，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)實(shí)行“黑名單”管理，從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，從嚴(yán)查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等行為，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障農(nóng)民工切身利益。

六是深入推進(jìn)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系是人社系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“一號(hào)工程”、“頭等大事”，大家務(wù)必高度重視。要著力提升人社服務(wù)專業(yè)化水平，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入整治群眾反映突出的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法問(wèn)題，打造高素質(zhì)人社隊(duì)伍，確保群眾滿意度水平大幅提升。

同志們，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們肩負(fù)著承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的光榮使命，需要在座的各位同心同德、銳意進(jìn)取，希望大家在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，努力創(chuàng)造新作為，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

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