縣委書記在X鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)的講話

剛才，4位同志從四個(gè)方面匯報(bào)了工作，重點(diǎn)突出，言簡(jiǎn)意賅，比較準(zhǔn)確地把握了縣委的意圖。聽(tīng)了大家發(fā)言，我感到X一班人在X同志的帶領(lǐng)下，有境界、有水平、有作風(fēng)。同志們處在基層一線、常年沖刺在一線，敢于攻堅(jiān)克難，敢于吃苦吃虧�？吹酱蠹业哪樁紩窈诹耍�長(zhǎng)相都大于實(shí)際年齡，我真誠(chéng)為大家點(diǎn)贊。這么多年以來(lái)，X的變化讓人眼前一亮，我以前是參與者，現(xiàn)在是推動(dòng)者。推進(jìn)速度快的地方，往往也是矛盾積累多的地方，這些都屬于正常情況，符合正常規(guī)律。X歷屆黨委政府以及廣大干部付出了大量心血和努力，成績(jī)要充分肯定。

剛才，在X一路走、一路看、一路聽(tīng)，感觸挺多、感受很深�？偟母杏X(jué)，X鎮(zhèn)的干部顯示了戰(zhàn)斗力，展現(xiàn)了好風(fēng)貌，全鎮(zhèn)各方面工作推進(jìn)順利。主要體現(xiàn)在：一是勢(shì)頭好。X鎮(zhèn)一直是全縣的“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，在集鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)等方面，都有一些很好的經(jīng)驗(yàn)、突出的亮點(diǎn)。這次來(lái)，我們看到了“弱的變好、好的更好”的良好勢(shì)頭。像原來(lái)基礎(chǔ)比較好的X等村，規(guī)劃越來(lái)越好，品位越來(lái)越高；
又如X村、X村等，干干凈凈、整整潔潔。二是氛圍好。換屆以來(lái)，X鎮(zhèn)的新班子一到位，大家迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，無(wú)論是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢(shì)，還是參與“小平小道”周邊舊改征遷，大家都是“舍小家顧大家”，全力以赴、全情投入，鉚足了勁在干事，各項(xiàng)工作都做得非常扎實(shí)，體現(xiàn)了良好的干事氛圍。三是傳承好。一個(gè)班子的戰(zhàn)斗力，就在于團(tuán)結(jié)、在于傳承。X鎮(zhèn)黨政班子體現(xiàn)出了凝聚力，顯示出了戰(zhàn)斗力。實(shí)際上，所有工作關(guān)鍵在干部，希望全縣上下始終保持這種良好的態(tài)勢(shì)，一任接著一任干，年輕的同志在平時(shí)工作中，要保持謙虛的心態(tài)，積極向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí)；
閱歷豐富的同志要敞開(kāi)胸懷，主動(dòng)做好傳幫帶，把好的工作經(jīng)驗(yàn)和作風(fēng)傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)下去、傳承下去。

今天看的三個(gè)村，非常有特色，充分證明X鎮(zhèn)在精準(zhǔn)扶貧方面真正引起了重視、真正下了功夫，做到了因地制宜、因人制宜、因戶制宜，所以才有這么好的效果，才有老百姓從一開(kāi)始不理解到現(xiàn)在的支持。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)很重要的工作，希望X鎮(zhèn)以及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門都要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地抓好，切實(shí)做到“四有”：

一要肩上有責(zé)。精準(zhǔn)扶貧工作，現(xiàn)在是從總書記到省市縣鄉(xiāng)村六級(jí)書記抓，充分體現(xiàn)了這項(xiàng)工作的極端重要性。在新建區(qū)，從我開(kāi)始，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、村黨支部書記，都是第一責(zé)任人，我們每位同志肩上都要有責(zé)任。我們黨的的根本宗旨就是為人民服務(wù)，抓好扶貧攻堅(jiān)、確保全面小康征程中“一個(gè)也不掉隊(duì)”，也是根本宗旨的體現(xiàn)，是各級(jí)書記、各級(jí)黨員干部義不容辭的政治責(zé)任。各級(jí)各部門要層層簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把抓好精準(zhǔn)扶貧工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，做到縣鄉(xiāng)村上下齊抓，帶領(lǐng)全黨全社會(huì)共同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保到今年實(shí)現(xiàn)全面脫貧。

二要手中有法。致貧原因千差萬(wàn)別，幫扶方式也必須人各有別。各級(jí)各部門要根據(jù)貧困地區(qū)和貧困家庭的實(shí)際情況，制定針對(duì)性的方案，力求“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。比如，X鎮(zhèn)對(duì)有條件的地方實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)施光伏扶貧、基地打工、優(yōu)先分紅；
對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力、因病因疾致貧的，納入最低生活保障，并幫助改建住房實(shí)施安居扶貧等等，都是一些很好的舉措�？傊�，做好扶貧工作，貴在精準(zhǔn)，要切實(shí)做到因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，確保幫到難處、扶到實(shí)處。

三要協(xié)調(diào)有方。今天縣委農(nóng)工部、水務(wù)局、交通局等部門負(fù)責(zé)人都來(lái)了。實(shí)際上，全縣各區(qū)直單位都有定點(diǎn)幫扶貧困村、結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。幫扶工作不能走形式、走過(guò)場(chǎng)、敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事，不能停留在表冊(cè)上。幫扶單位要發(fā)揮本部門職能優(yōu)勢(shì)，走村入戶，與貧困對(duì)象見(jiàn)面，深入貧困對(duì)象家中了解真實(shí)情況，掌握貧困戶的第一手資料，針對(duì)貧困戶實(shí)際情況，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，組織協(xié)調(diào)幫助，有針對(duì)性地做好幫扶工作，切實(shí)做到：貧困對(duì)象不脫貧、幫扶單位不脫鉤。

四要督導(dǎo)有力。昨天，市委第三巡察組已進(jìn)駐我縣，對(duì)全縣扶貧工作落實(shí)情況，開(kāi)展專項(xiàng)巡察，對(duì)此，全縣各級(jí)各部門務(wù)必要以高度的責(zé)任感，強(qiáng)烈的大局觀，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到專項(xiàng)巡察的部署和要求上來(lái)，以積極主動(dòng)的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，自覺(jué)接受巡察組的監(jiān)督指導(dǎo)。同時(shí)，在督導(dǎo)方面，我們自己也要有一些措施，比如：引進(jìn)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估或抽查、加強(qiáng)扶貧審計(jì)和專項(xiàng)檢查等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)弄虛作假、違規(guī)操作等問(wèn)題，要依紀(jì)依法追究相關(guān)部門和人員責(zé)任，確保把扶貧資金管好用好，把扶貧工作落實(shí)到位。

理念好，思路清，才能方向明、動(dòng)力足。黨員干部必須時(shí)刻以黨性為靈魂，以事業(yè)為中心。最后，我主要從工作套路、方法、理念上講幾點(diǎn)，主要是“五個(gè)事”:

一要忠誠(chéng)履事。忠誠(chéng)是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的基本要領(lǐng)。什么是忠誠(chéng)？與以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致是忠誠(chéng)，按省委省政府決策部署來(lái)工作是忠誠(chéng)。在具體工作中要把握：一是必須不折不扣執(zhí)行市委市政府的工作部署和工作要求。市委市政府最關(guān)注什么，X就要做什么；
什么問(wèn)題突出，就解決什么問(wèn)題；
什么矛盾突出，就化解什么矛盾。在維穩(wěn)處突上，要堅(jiān)持“清晨之問(wèn)”。今年是“政治年”，市委省政府高度重視穩(wěn)定工作，要把抓好穩(wěn)定作為忠誠(chéng)履事的重要表現(xiàn)。二是必須不折不扣地落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念。我們?cè)谡鞯夭疬w、產(chǎn)權(quán)辦證、保衛(wèi)創(chuàng)城上，都要站在人民的立場(chǎng)、人民的利益上考慮問(wèn)題。我們發(fā)展是為什么？當(dāng)干部是為什么？都是為人民群眾辦事，特別是在事關(guān)人民群眾的切身利益問(wèn)題上，不要討價(jià)還價(jià)，要讓利于民。對(duì)黨忠誠(chéng)和對(duì)人民忠誠(chéng)是一致的，對(duì)黨負(fù)責(zé)就是對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)就是對(duì)黨負(fù)責(zé)。有些對(duì)人民有利的事情，該拍板就拍板，解決老百姓的困難，超前一點(diǎn)也是對(duì)的。

二要激情干事。我到基層和部門看干部就是看干部有沒(méi)有激情。激情表現(xiàn)方式有很多種，但歸根結(jié)底就是要對(duì)事業(yè)有一顆火熱的心、激情四射。一是激情是第一生產(chǎn)力。這是曉東省長(zhǎng)講的一句話，我思考非常有道理。天門一個(gè)工廠里有一句話：激情是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一推動(dòng)力。只要有激情，再大的困難也不算什么。毛主席說(shuō)：“烏蒙磅礴走泥丸，金沙水拍云崖暖”。你們說(shuō)這是一種什么激情，這是一種大無(wú)畏的英雄氣概�？刚ㄋ幇�、堵槍眼是要死人的。誰(shuí)不怕死？但有了激情，會(huì)不假思索的沖上去了。二是爭(zhēng)當(dāng)獅子型干部。這是我經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的。就是要跳得起來(lái)，撲得上去，咬得很準(zhǔn)。在文化中心項(xiàng)目征地拆遷上，X的干部就是獅子型干部寫照。

三要科學(xué)謀事。在X發(fā)展定位上，我作了較長(zhǎng)時(shí)間的思考，這也是我今天要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的。我們一定要找準(zhǔn)定位，保持定力，科學(xué)謀事。一是中心城區(qū)最終要形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須保持戰(zhàn)略定力。過(guò)去在城區(qū)發(fā)展工業(yè)，現(xiàn)在實(shí)行“退二進(jìn)三”，拆遷付出了很大代價(jià)。全縣再也不能搞“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”，必須向東拓展，集中發(fā)展大的工業(yè)平臺(tái)、工業(yè)園區(qū)。即使是產(chǎn)金子的企業(yè)，我們也要合理布局，集中進(jìn)園，不能“馬達(dá)聲聲、機(jī)器轟鳴”。要瞄準(zhǔn)高端服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)等項(xiàng)目招商引資，積極打造以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在這點(diǎn)上，市委市政府給X減壓，X也要保持戰(zhàn)略定力。二是不管一、二、三產(chǎn)業(yè)，根本目標(biāo)就是老百姓就業(yè)。中心城區(qū)就是要吸納老百姓就業(yè)。誰(shuí)吸納老百姓就業(yè)多，誰(shuí)就是好企業(yè)，這是自然規(guī)律。像紅星美凱龍吸納了1000多人就業(yè)，員工風(fēng)不吹，雨不淋，這就是好企業(yè)，X就是要招引這樣的服務(wù)業(yè)。這就是檢驗(yàn)城區(qū)工作的務(wù)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。三是工作出不了彩，但絕對(duì)不能出丑。在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上要出彩，但在維穩(wěn)上絕不能出丑。X做到這三點(diǎn)就是科學(xué)謀事。

四要化解難事。越是發(fā)展越快的地方，矛盾和問(wèn)題就會(huì)越多，這是一般規(guī)律。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。X的穩(wěn)定直接關(guān)系全縣的穩(wěn)定。要認(rèn)真梳理問(wèn)題，對(duì)城改和棚改過(guò)程中的矛盾，由郭書記代表把市委市政府總體協(xié)調(diào)解決。二是堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)。定人員定時(shí)間定責(zé)任，切實(shí)消化矛盾存量，矛盾不能越積越多。三是堅(jiān)持強(qiáng)化溝通。只要是群眾的事都要“有話好好說(shuō)”，把群眾工作做到問(wèn)心無(wú)愧，干部要上門做工作，真正做到“一餐飯、一包煙，知心話兒說(shuō)半天”。全縣再大矛盾只要我去了，我想群眾都能理解，也不會(huì)說(shuō)什么。X的矛盾要去談，去解決，只要符合政策的事，要強(qiáng)推，不能拖，要主動(dòng)辦，馬上辦，一刻也不能放松，要以X的穩(wěn)定確保全市的穩(wěn)定。

五要依法辦事。一是把對(duì)法律的尊崇、法律的敬畏轉(zhuǎn)化為思維方式和行動(dòng)方式。二是要用法律思維和法律方式來(lái)解決問(wèn)題。三是法律是“善治”，法律是底線思維。“善治”是習(xí)總書記提出來(lái)的，“善治”不是不管，“善治”是公平、公正，這個(gè)弦一刻都不能松。

我就講這些。

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