脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問(wèn)題整改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

這次專題民主生活會(huì)聚焦“提高政治站位，扛起政治責(zé)任，落實(shí)政治任務(wù)，確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)”這一主題，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上系列重要講話精神的再深入，是貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央到2020年堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利、社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的再對(duì)表，充分體現(xiàn)了市委牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定決心。會(huì)前，認(rèn)真對(duì)照市委專題民主生活會(huì)方案要求、中央XX巡視組的反饋意見(jiàn)和“不忘初心、牢記使命”主題教育中檢視的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深刻反思，現(xiàn)將對(duì)照?qǐng)?bào)告如下。

一、對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)

習(xí)近平總書記始終把脫貧攻堅(jiān)作為最深的牽掛、最大的擔(dān)當(dāng)，親自掛帥、親自主持、親自督戰(zhàn)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。軍XXX黨委始終堅(jiān)持以習(xí)主席關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列重要講話和軍委關(guān)于部隊(duì)參與脫貧攻堅(jiān)工作的指示為指導(dǎo)，以XX省和XX軍區(qū)指示精神為依據(jù)，以幫支部、幫思想、幫教育、幫文化、幫民生為總思路，采取軍地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展扶貧行動(dòng)、定期組織需求對(duì)接，健全軍地協(xié)調(diào)機(jī)制、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的方式打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。軍XXX各級(jí)黨委參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)進(jìn)一步樹牢，始終以黨的初心“立心”，以黨的使命“為命”，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為義不容辭的政治責(zé)任，始終站在為黨分憂、為黨盡責(zé)、為黨踐諾的高度，堅(jiān)決抓好幫扶任務(wù)落實(shí)，確保了黨中央、中央軍委的決策部署在軍XXXX部隊(duì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)。在地方相關(guān)單位的緊密配合下XX參與地方脫貧攻堅(jiān)工作也取得了一定的成績(jī)，人民XX為人民的使命責(zé)任得到了充分的發(fā)揮和展現(xiàn)，為駐地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮了助推作用。但對(duì)照習(xí)主席關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要指示要求，對(duì)照中央XXX巡視組反饋問(wèn)題清單，感到參與的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性還不夠，指導(dǎo)思想、工作思路還不夠聚焦的現(xiàn)象。深挖思想根源，查擺存在問(wèn)題，緊抓快干整改，請(qǐng)市委XXXX書記和各位常委批評(píng)指正。

二、存在的突出問(wèn)題

（一）把參加脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提高到政治站位上認(rèn)識(shí)還不夠。一是隨到隨學(xué)機(jī)制堅(jiān)持不夠好。軍XXX黨委一班人建立了對(duì)習(xí)主席的重要指示精神隨到隨學(xué)機(jī)制，能夠做到集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)理論與工作實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)思想與工作指導(dǎo)相結(jié)合，但對(duì)脫貧攻堅(jiān)方面的指示要求學(xué)習(xí)掌握不夠及時(shí)，領(lǐng)會(huì)重要意圖不夠準(zhǔn)確，快速推進(jìn)的意識(shí)有所退化。特別是XXXX市委印發(fā)的關(guān)于脫貧攻堅(jiān)方面的會(huì)議紀(jì)要，方案要求，工作推進(jìn)措施等學(xué)習(xí)研究不夠及時(shí)，學(xué)習(xí)掌握只限于少數(shù)人員學(xué)習(xí)，重要精神只少數(shù)人員掌握，目標(biāo)任務(wù)只有少數(shù)人員清楚的問(wèn)題，導(dǎo)致各級(jí)黨委、機(jī)關(guān)各部積極投入駐地脫貧攻堅(jiān)工作的主動(dòng)性，創(chuàng)造性受到一定的影響，脫貧工作重復(fù)干一件事，有的工作年年上一年級(jí)的現(xiàn)象。二是充分發(fā)揮XX優(yōu)勢(shì)促進(jìn)脫貧工作的創(chuàng)造性還不夠。XX參加脫貧工作方面有人力物力思想政治等方面的優(yōu)勢(shì)，也有很多值得學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)，但作為駐地軍地協(xié)調(diào)的XXX，在發(fā)揮XX參加地方脫貧攻堅(jiān)工作上作用不夠明顯，平時(shí)研究思考的還不夠，針對(duì)駐地特點(diǎn)規(guī)律找準(zhǔn)問(wèn)題根源，推廣亮點(diǎn)等方面做的還不夠，在很大程度上考慮軍分區(qū)及各人武部機(jī)關(guān)人員少，加之部隊(duì)調(diào)整改革，人員調(diào)整面大，工作銜接沒(méi)有呈現(xiàn)閉合回路，缺乏開展群眾工作，抓好脫貧攻堅(jiān)方面的行家里手。一方面作為單位主官平時(shí)將主要精力放在抓好單位全面建設(shè)，促進(jìn)軍事訓(xùn)練，提高民兵隊(duì)伍素質(zhì)上，對(duì)參與脫貧工作的精力不夠集中，忽略了連續(xù)建長(zhǎng)期抓的重要性；
另一方面對(duì)人員的教育管理，重點(diǎn)培養(yǎng)方面不夠重視，主要精力放在本職業(yè)務(wù)工作上，對(duì)脫貧攻堅(jiān)，群眾工作方面過(guò)問(wèn)少，追責(zé)不嚴(yán)，導(dǎo)致人員對(duì)此項(xiàng)工作從思想上重視不夠。比如：在發(fā)揮“三隊(duì)”作用方面，特別是在發(fā)揮生產(chǎn)隊(duì)、工作隊(duì)方面不夠大膽，不夠細(xì)心，等靠思想嚴(yán)重，不能夠主動(dòng)去想，主要的手段還放在給錢給物上，從根子上，思想上脫貧方面想的不多。三是在打好收官戰(zhàn)上聚焦發(fā)力還不夠。今年是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村人口全部脫貧之年，這是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾。如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們必須完成的莊嚴(yán)承諾和歷史使命。在發(fā)揮XX思想政治教育的優(yōu)勢(shì)，組織人員定期到群眾中去進(jìn)行宣傳教育，座談交流等方面做的還不夠好，把XX紅色基因融入到援建村各族群眾思想意識(shí)還不夠；
對(duì)援建村貧困邊緣戶，返貧風(fēng)險(xiǎn)大的人員的關(guān)注和定期幫扶不夠扎實(shí)有效，與習(xí)主席提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求有很大的差距。特別是今年受新冠肺炎疫情影響，部隊(duì)從元月份就進(jìn)入封閉式管理模式，周期較長(zhǎng)，對(duì)部隊(duì)人員出行、參加集體活動(dòng)等有明確要求，針對(duì)這一情況，作為單位主官不能夠及時(shí)研究制定相關(guān)措施，不主動(dòng)作為，等靠思想嚴(yán)重，坐等上級(jí)通知，導(dǎo)致軍XX部隊(duì)均不能夠按照年初制定的方案計(jì)劃開展相關(guān)扶貧工作。

（二）把扛起脫貧攻堅(jiān)提升到落實(shí)政治責(zé)任的意識(shí)不夠。一是跟蹤督導(dǎo)檢查不夠有力。XX黨委將群眾工作，特別是XX參加地方脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作納入重要議事議程，每年黨委擴(kuò)大會(huì)做專題匯報(bào)，定期檢查各單位開展脫貧攻堅(jiān)工作開展情況，及時(shí)解決遇到的困難矛盾，也取得了一些成績(jī)。但是認(rèn)真對(duì)照中央XX巡視組的反饋意見(jiàn)和2019年XX省脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的問(wèn)題，總的感到，上級(jí)的指示精神都做到學(xué)習(xí)掌握，但落實(shí)在實(shí)際工作上存在蜻蜓點(diǎn)水的現(xiàn)象，有的指示要求末端落實(shí)不夠，機(jī)關(guān)檢查指導(dǎo)的能力不夠，特別是發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力不夠，導(dǎo)致有的問(wèn)題得不到根治，脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組人員落實(shí)定期檢查，督促問(wèn)題整改情況等方面處于被動(dòng)狀態(tài)，上級(jí)強(qiáng)調(diào)了什么就抓什么，上級(jí)注重了什么就突出什么，上級(jí)關(guān)注什么就落實(shí)什么。二是脫貧攻堅(jiān)的成效不夠明顯。軍XX黨委、各區(qū)縣人武部黨委嚴(yán)格按照中央軍委、XX軍和XXXX軍區(qū)相關(guān)要求，積極參加地方脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有的建立扶貧幫困，軍民共建有一定的時(shí)間，有的因工作關(guān)系新調(diào)整援建村，但是仍然存在對(duì)情況掌握不全，底數(shù)摸的不準(zhǔn)，按照“XXXX”的要求抓好脫貧攻堅(jiān)工作上研究不深，制定的措施不夠科學(xué)，特別是指導(dǎo)思想上有偏差，把脫貧攻堅(jiān)理解為給錢給物，在真脫貧上下的功夫不夠。三是方法手段不夠靈活。各區(qū)縣均有致富模范家庭、文明和諧家庭等，我們?cè)陂_展脫貧攻堅(jiān)工作上只注重了物質(zhì)上的脫貧，對(duì)思想脫貧上想的不夠,方法不活，充分利用現(xiàn)有資源、身邊的典型來(lái)激發(fā)廣大群眾脫貧攻堅(jiān)的使命感榮辱感方面做的還不夠，雖然每年在援建村開展多種形式對(duì)優(yōu)秀學(xué)生、致富模范、文明家庭，“三八”紅旗手等進(jìn)行通報(bào)表彰，但以點(diǎn)帶面效果還不夠明顯，在全村興起你趕我超的氛圍不夠。

（三）把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提升到落實(shí)政治任務(wù)的意識(shí)不夠。一是特殊時(shí)期開展脫貧攻堅(jiān)工作的創(chuàng)新不夠。根據(jù)今年疫情和部隊(duì)長(zhǎng)期封閉式管理的實(shí)際，組織各區(qū)縣人武部如何聚力抓好收官之年脫貧工作的政治意識(shí)不夠強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)全力做好疫情防控和部隊(duì)高度安全穩(wěn)定工作，放松了投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的積極性和主動(dòng)性，目前分區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）協(xié)調(diào)不夠暢通，聯(lián)系不夠經(jīng)常，任務(wù)銜接不夠連續(xù)，研究在特殊情況下“幫什么、怎么幫”思路不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)貧困群眾的致貧原因、脫貧需求分析不夠透徹，還沒(méi)有很好地做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)落實(shí)。落實(shí)軍區(qū)脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》有差距，對(duì)軍區(qū)明確要求的幫扶工作，雖然能夠及時(shí)建檔立卡，制定年度脫貧計(jì)劃，但是只注重了給予幫扶資金，解決生活困難，對(duì)扶志、扶技工作上力度不大。二是扶貧工作機(jī)制運(yùn)行還不夠順暢高效。因機(jī)關(guān)人員變動(dòng)大，與地方相關(guān)部門還未建立長(zhǎng)效機(jī)制，導(dǎo)致與基層黨委、扶貧主管部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠，需求對(duì)接、項(xiàng)目推進(jìn)、矛盾化解、跟蹤問(wèn)效等不夠及時(shí)主動(dòng)，齊抓共管、共同治貧的整體合力沒(méi)有真正形成，存在“自我設(shè)計(jì)”“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象。在提高精準(zhǔn)度上下的功夫不夠，在實(shí)行“一戶一策”“一人一策”“包戶到人”，突出援建村產(chǎn)業(yè)扶持，就業(yè)幫扶方面想的不夠，在落實(shí)工作部署過(guò)程中往往不能一抓到底、親力親為，責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠，深入一線督導(dǎo)落實(shí)力度還不大，所屬各人武部扶貧進(jìn)度參差不齊，一些項(xiàng)目還沒(méi)有按方案展開，一些計(jì)劃還沒(méi)有按節(jié)點(diǎn)落實(shí)，一些投入還沒(méi)有按需求保障，影響了扶貧工作的整體效益。

三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因剖析

反思上述問(wèn)題的根源，主要有以下三個(gè)方面：

一是沒(méi)有把扶貧工作放在最高政治站位上思考。XX軍分區(qū)人員少，物力財(cái)力保障有限，在持續(xù)推進(jìn)扶貧工作上，任務(wù)銜接、工作推進(jìn)上矛盾困難較多，有時(shí)把部隊(duì)參與扶貧工作當(dāng)作是單一性任務(wù)去完成，沒(méi)有看到扶貧工作連著黨的形象、連著穩(wěn)定大局，沒(méi)有看到部隊(duì)參與扶貧就是在做黨的工作，就是在樹立黨的形象，致使有時(shí)有任務(wù)心態(tài)，有些工作還沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)完成。二是參與地方扶貧工作的緊迫感責(zé)任心不夠強(qiáng)。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作深層次問(wèn)題研究考慮少，尤其是對(duì)治貧治愚難、扶智扶志難、育人樹人難、強(qiáng)基固本難等老大難問(wèn)題，認(rèn)識(shí)是清楚的，對(duì)駐地特別是所屬單位共建村社區(qū)貧困戶研究致貧原因、落實(shí)扶貧責(zé)任、解決脫貧難題上，招數(shù)不多，特別是如何履行好市委常委職責(zé)，責(zé)無(wú)旁貸、不等不靠去破解這些難題用心用力還不夠。三是充分調(diào)動(dòng)駐軍和民兵參與脫貧攻堅(jiān)主動(dòng)性不強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，要求我們必須把嚴(yán)實(shí)作風(fēng)貫穿始終，駐XX部隊(duì)大多與村社區(qū)學(xué)校建立共建關(guān)系，部隊(duì)團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困戶結(jié)對(duì)認(rèn)親，一對(duì)一幫扶，作為駐XXX部隊(duì)與地方開展脫貧攻堅(jiān)的牽頭單位，提高市民兵隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)國(guó)防教育，優(yōu)化軍民共建，深入基層檢查調(diào)研，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐XXX部隊(duì)開展扶貧活動(dòng)不夠，缺少了事必躬親的政治擔(dān)當(dāng)精益求精的工作標(biāo)準(zhǔn)，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

四、努力方向和整改措施

始終牢記習(xí)主席囑托，在任何時(shí)候、任何情況下，都以群眾的利益為最高利益，以“一切為了人民群眾”為行動(dòng)指南和最終歸宿，以這次民主生活會(huì)為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)抓好扶貧工作。

一是帶頭提高政治站位。帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述統(tǒng)領(lǐng)分區(qū)部隊(duì)脫貧攻堅(jiān)工作，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神，吃透精髓要義、把準(zhǔn)方針政策、明晰目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提高思想認(rèn)識(shí)，走出對(duì)脫貧工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，正解認(rèn)識(shí)軍委、XX軍、XXX軍區(qū)在參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義和責(zé)任，主動(dòng)發(fā)揮市委常委和主官作用，將參與脫貧攻堅(jiān)工作扛在肩上、抓在手上，真正做到有安排、有部署、有落實(shí)、有檢查、有問(wèn)責(zé)，有實(shí)效。

二是扭住著力重點(diǎn)。提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)定位，主動(dòng)對(duì)接，多了解軍民共建村（組）和幫扶群眾現(xiàn)實(shí)需要，在幫支部、幫思想、幫教育、幫致富、幫民生上聚焦用力，嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)2020年度脫貧攻堅(jiān)工作方案計(jì)劃，建立問(wèn)題臺(tái)賬，責(zé)令限時(shí)整改，嚴(yán)肅責(zé)任追究機(jī)制，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)、整改不徹底不放過(guò)，確保脫貧工作在援建村落地生根，開花結(jié)果。

三是強(qiáng)化嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)與市委脫貧辦溝通，學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，深刻吸取兄弟單位在脫貧工作上教訓(xùn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，始終把嚴(yán)實(shí)作風(fēng)貫穿脫貧治貧工作，確保真認(rèn)賬、真反思、真整改，真負(fù)責(zé)，使扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，決不做勞而無(wú)功的事，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可，經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)。

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