在政府系統(tǒng)全體人員會(huì)議上的講話（工作部署會(huì)講話）

在政府系統(tǒng)全體人員會(huì)議上的講話

今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，我們召開縣政府班子以及縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)會(huì)議。剛才，X書記作了非常好的講話，提了明確要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。政府系統(tǒng)需要抓縣委部署任務(wù)的具體落實(shí)，想干事、會(huì)干事、干成事、不出事。關(guān)于抓落實(shí)，我結(jié)合工作實(shí)際，提幾點(diǎn)要求，和大家共勉。

一要立足于爭(zhēng)一流。“法乎其上得乎其中，法乎其中得乎其下，法乎其下則無所得矣”。新班子成立以后，整體狀態(tài)相當(dāng)不錯(cuò)，大家磨拳擦掌、躍躍欲試，希望在新的崗位上干出一番事業(yè)。怎么干？首先是定位，定位就是要爭(zhēng)一流。特別是目前X的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)、基礎(chǔ)，具備爭(zhēng)一流條件。雖然我們總量小，但是增幅能夠提升較快。2019年政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作，大部分在全市里面都是排名前三，甚至一些重點(diǎn)工作排名是第一或第二。例如，XX等部門，都在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，但有些單位這方面意識(shí)不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)原則上在全市X縣（市）處于中游偏上位次，但是不能進(jìn)后三名。涉及到榮譽(yù)類的，在排名上要爭(zhēng)第一。比如，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，包括每個(gè)先進(jìn)單位創(chuàng)建，原則上這些工作要保三爭(zhēng)一，鼓勵(lì)大家爭(zhēng)第一。同時(shí)，單項(xiàng)工作要爭(zhēng)取全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，這是一個(gè)非常重要的工作方法。比如，去年全市改廁現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、放管服現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，包括馬上要進(jìn)行的河湖保潔現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，對(duì)這些工作我們要有敏銳的意識(shí)。市里開始謀劃這些工作，我們就朝著全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開的目標(biāo)開展，提前預(yù)知，及早捕捉，及早下手，這是非常關(guān)鍵的。河湖保潔從去年第一次市政府常務(wù)會(huì)開始醞釀這事，我當(dāng)時(shí)就安排，要爭(zhēng)第一。我們把市里面的政策研究透，提前下手，四個(gè)月左右，把工作做出明顯成效。所謂的定位，就是工作從上到下要立足于爭(zhēng)一流。

二要立足于善謀劃。古人常說“不謀全局者，不足于謀一域，不謀萬世者，不足于謀一時(shí)”。只有運(yùn)籌帷幄之中，才能決勝千里以外。謀劃非常關(guān)鍵，就是要盯上看下、瞻前顧后、學(xué)左右。第一要做好盯上。所謂盯上，就是要學(xué)習(xí)好職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的政策、法律、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作思路和系統(tǒng)安排。這一塊必須要學(xué)習(xí)研究。比如，匯報(bào)工作，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來檢查，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，怎樣匯報(bào)？如果平時(shí)沒有研究上級(jí)政策，不了解領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)的思路、講話、重點(diǎn)安排，那你的匯報(bào)難以出彩。大家可以研究一些非常精彩的匯報(bào)。第二要做好看下。古人說，知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。我們?cè)诙⑸系耐瑫r(shí)要看好下面。加強(qiáng)調(diào)研，我們下去調(diào)研，要解剖麻雀，帶著問題下去了解情況，聽意見和建議。要確保接地氣，特別是分管的縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門，更應(yīng)該多到鄉(xiāng)里面去。比如，扶貧工作，各部門到村里去看看你的政策有沒有落實(shí)到農(nóng)戶，中間有沒有棚架。只有到村里去你才能知道，像住建局，需要在無人危房戶門上貼牌，讓上級(jí)檢查時(shí)，一目了然。但是，一個(gè)牌X塊錢，一個(gè)村下來X塊錢，村里可能把這個(gè)政策落實(shí)嗎？這就說明我們政策有問題。所以，我認(rèn)為大家一定要解剖好麻雀，到一線去了解情況，看看問題在哪個(gè)地方，才能把事做好，包括優(yōu)扶賑濟(jì)、各類扶貧政策落實(shí)等，大家都應(yīng)該有這種意識(shí)才能把事干好。同時(shí)，到基層需要吃透情況，把縣內(nèi)涉及到自己部門分管領(lǐng)域、主要的數(shù)字、基本情況、存在問題、意見建議等如數(shù)家珍。這些數(shù)字平時(shí)要強(qiáng)化記憶，一口清�，F(xiàn)在很多部門同志，平時(shí)研究不透，只知其一不知其二。有的連其一都說不清，這就是平時(shí)功夫下的不到。今天新成員較多，要盡快把這些知識(shí)、數(shù)字了解的清清楚楚。同時(shí)，看下還需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、培樹典型、推廣典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，高手在民間，每項(xiàng)工作都有一部分鄉(xiāng)村，及時(shí)破解困難走到前面，這些需要我們抓好典型，好多單位在這方面做的不夠好。要讓典型說話，領(lǐng)導(dǎo)干部少說話，這是個(gè)非常好的工作方法，大家要掌握好。讓典型說話，抓先進(jìn)典型、落后典型，把中間帶上去。發(fā)現(xiàn)問題，不要光批評(píng)，要把工作弄清，更要慎重問責(zé)，基層干部不容易，只要不是主觀上、惡意地、嚴(yán)重的失職瀆職，慎用問責(zé)手段。批評(píng)背后更多的是支招撐腰教方法。第三要做好瞻前。工作要往前看，所有工作都有連續(xù)性，除非一些突發(fā)事件、緊急情況。瞻前就是希望各位把你所在單位的歷史、各項(xiàng)工作發(fā)展過程，特別是近一年來形成的工作臺(tái)賬，把主要問題、歷史淵源、來龍去脈吃透，方方面面了解清楚。每個(gè)單位都要有三年行動(dòng)計(jì)劃，要有工作重點(diǎn)，特別是我們重點(diǎn)關(guān)注的問題，要做到心里有數(shù)。第四要做好顧后。我們干工作，在職一任，決不能為了個(gè)人政績(jī)升遷，干貽害后人的事。所謂顧后，就是要認(rèn)真研判，干工作不能留后遺癥，不能損害政府公信力，不能干寅吃卯糧的事，不能對(duì)不起良心，注意關(guān)注問題發(fā)展走向，提前考慮好趨利避害。第五要做好學(xué)左右�！八�山之石，可以攻玉”。我們開展的許多工作，全國(guó)XX多個(gè)縣，X省XX多個(gè)縣都在干，八仙過海，各顯神通，把別人亮點(diǎn)長(zhǎng)處學(xué)習(xí)過來，吸收過來，變成自己的東西，再加上你自己的一些好經(jīng)驗(yàn)做法，那就是一篇精彩的文章。鼓勵(lì)大家多交流、多學(xué)習(xí)，不一定非得走出去，特殊時(shí)候可以走出去，要帶著問題走出去，不能看熱鬧，一定要看門道。要學(xué)會(huì)借鑒，考慮背后的問題，錢從哪里來，人怎么組織，機(jī)制怎么形成，問題怎樣處理。像封丘李莊搞拆遷搬建，十聯(lián)戶百聯(lián)戶、網(wǎng)格長(zhǎng)等方式，都可以學(xué)習(xí)。為什么我們老是不出彩？研究的少，溝通的少，我認(rèn)為咱們的單位至少可以盯住全省這個(gè)行業(yè)做的最好的兩三個(gè)縣，學(xué)學(xué)看看人家背后怎么做的。舉個(gè)例子，拆遷改造、招商引資，方方面面工作都是這樣，之所以其他縣能做到前幾位，肯定有獨(dú)到之處。像咱縣的多元調(diào)節(jié)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，通過幾年探索，深入學(xué)習(xí)，做得都很好，有很多東西并不都是投入的事。所以鼓勵(lì)大家一定多學(xué)習(xí)，通過各種渠道學(xué)習(xí)真經(jīng)，把亮點(diǎn)展示出來，如果能做到上下左右，前后融會(huì)貫通，形成一個(gè)自己不錯(cuò)的思路、獨(dú)特作法，甚至形成可推廣的經(jīng)驗(yàn)，才能干好工作。我再給大家舉個(gè)例子，關(guān)于匯報(bào)工作，比如有的同志匯報(bào)工作，直接問單位有了問題，直接問領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該怎么辦，成了問答題，這是最差的匯報(bào)工作方式。匯報(bào)工作應(yīng)該給領(lǐng)導(dǎo)出選擇題。比如，這一項(xiàng)工作，上邊文件怎么安排，怎么要求，我們縣的具體情況如何，整個(gè)X市的其他縣的情況是什么樣，提出幾個(gè)建議，每個(gè)建議都有什么利弊，最終我們建議哪個(gè)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)考慮用哪個(gè)比較合適。這樣的工作匯報(bào)才會(huì)出彩。這就是我說的盯上下、瞻前顧后、學(xué)左右。

三要立足于早著手。先下手為強(qiáng)，后下手遭殃。工作上也不例外，我們一定要主動(dòng)，實(shí)干加巧干。實(shí)干不用說了，巧干，就是下手早。舉個(gè)例子，去年的破解財(cái)政困難，財(cái)政困難是我們的實(shí)際情況，但是想破解財(cái)政困難不是一朝一夕的事，需要提前謀劃、統(tǒng)籌兼顧，把計(jì)劃落實(shí)到每周、每月上才有可能完成。去年我們提前謀劃，年初開始著手，制定短期資產(chǎn)變現(xiàn)、中期土地出讓、長(zhǎng)期投資公司轉(zhuǎn)型、根本上靠招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的工作思路，然后把任務(wù)分解到單位，盤點(diǎn)每月還本付息。又如，土地出讓，從規(guī)劃指標(biāo)、計(jì)劃指標(biāo)、占補(bǔ)平衡到報(bào)批，然后進(jìn)行招、拍、掛，需要大半年時(shí)間，有些土地到12月底才能形成收入，所以我們要及早著手。去年情況特殊，我們把這些分解到各單位，每次政府常務(wù)會(huì)上聽匯報(bào)，有問題及時(shí)召開會(huì)議調(diào)度，這就是早安排早著手。我們現(xiàn)在有一些熱詞，如灰犀牛、黑天鵝。什么是灰犀牛？就是人人都能看到，危險(xiǎn)也大，但不注意。舉個(gè)例子，鍛煉身體，平時(shí)不鍛煉，身體也不好，短期不會(huì)有事，這就是個(gè)灰犀牛，但是時(shí)間一長(zhǎng)，突然給你弄個(gè)黑天鵝，如中風(fēng)、腦溢血都會(huì)有可能。如果平時(shí)注意加強(qiáng)鍛煉，注重飲食，膳食調(diào)養(yǎng)，就不容易出問題。所謂黑天鵝就是灰犀牛多了，在一個(gè)特殊的時(shí)期突然形成黑天鵝。金融危機(jī)就是黑天鵝，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)崩潰、政治動(dòng)蕩，給你毀滅性的打擊，所以說需要我們?cè)琰c(diǎn)著手。在座的各局委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要編制三年行動(dòng)計(jì)劃，因?yàn)檎�府工作有連續(xù)性，要考慮三年事情，很多項(xiàng)目有前期，工作有爭(zhēng)取的過程，資金有謀劃的過程，各單位一定要滾動(dòng)編制三年行動(dòng)計(jì)劃，沒有工作就會(huì)盲目。在這個(gè)基礎(chǔ)上，要清楚年度工作計(jì)劃。比如財(cái)政上，投資公司、國(guó)土局、國(guó)資局、住建局、保障房中心，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要收入多少，如何增收，都要有一個(gè)非常清楚的年度計(jì)劃。這一年，至少要知道每月干到什么程度，做到心中有數(shù)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，季度計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃甚至每天計(jì)劃都要清楚，特別是重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，一定要倒排工期，留有余地，大頭靠前，只有這樣才能從容主動(dòng)。所以說一定要注意方法，提前考慮謀劃，打主動(dòng)仗，不打被動(dòng)仗。包括信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等事項(xiàng)，提前下手。

四要立足于破難題。剛才X書記幾次講到，我們要攻堅(jiān)克難，勇挑重?fù)?dān)，破解難題才能實(shí)現(xiàn)好的發(fā)展。古人說的好，當(dāng)官畏事平生恥。什么是領(lǐng)導(dǎo)干部，就是發(fā)動(dòng)群眾，破解難題。在座的每個(gè)同志，都會(huì)遇到或多或少的遺留問題，這里邊能不能面對(duì)、會(huì)不會(huì)處理、敢不敢擔(dān)當(dāng)，是體現(xiàn)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部水平的最主要方面。只有在困難面前，危機(jī)面前，責(zé)任擔(dān)當(dāng)面前，才能體現(xiàn)自己能力素質(zhì)和擔(dān)當(dāng)。怎么樣破難題，我講幾點(diǎn)。第一，必須吃透難題，特別是我們這任班子，成立時(shí)間不長(zhǎng)，都要在這個(gè)崗位上干相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間工作，更不可能逃避，所以說我們要主動(dòng)干，吃透難題，把問題來龍去脈、主要矛盾、關(guān)鍵人物得弄清楚，考慮好切入點(diǎn)。怕的是小事拖大，大事拖炸，一直拖出來問題。需要我們?cè)谧�的各位，抓緊吃透，明白從哪切入。另外，凡事要有底線思維，處理這些問題最壞情況，心里要有個(gè)底。第二，必須吃透法律政策�，F(xiàn)在我們處理有些遺留問題，還沒有上訪的群眾懂得多，在座的各位也好，專班也好，分管同志也好，一定要把重點(diǎn)遺留問題涉及到法律政策吃透，心中有數(shù)，進(jìn)行對(duì)話時(shí)候，才能夠言之有據(jù)。第三，集思廣益，匯聚各方力量，弘揚(yáng)正能量。實(shí)際上破解難題的過程，也是弘揚(yáng)正能量、集思廣益的過程，每個(gè)問題背后都有能降服和破解的人和辦法，關(guān)鍵是你能不能找到，能不能通過大家合理化建議，形成一個(gè)明確的思路和意見。實(shí)際上，上訪的群眾，只要不是說長(zhǎng)期溝通不暢，發(fā)現(xiàn)問題一直在推諉扯皮，不會(huì)這樣上訪。我們主動(dòng)找他們，談?wù)勑恼務(wù)勗�，真正重視起來，就形不成這樣情況，更不要說到省市上訪，所以這些集思廣益、及時(shí)溝通很重要。第四，理清思路方法。我再舉個(gè)例子，解決遺留問題，有三級(jí)處理法。所謂三級(jí)處理方式，最低層面是專業(yè)小組，再往上是領(lǐng)導(dǎo)小組，最上面這個(gè)層面是“三重一大”程序。專業(yè)小組一般由政府辦副主任牽頭，主管局委的局長(zhǎng)，然后涉及相關(guān)部門副局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)科長(zhǎng)、工作人員，包括社會(huì)上的律師，成立一個(gè)專班來負(fù)責(zé)處理某一個(gè)事，專門處理非常必要。領(lǐng)導(dǎo)小組一般由分管縣長(zhǎng)、各涉及部門一把手組成。專班研究通過財(cái)政、審計(jì)、住建、法律等方面拿出集中性建議。然后領(lǐng)導(dǎo)小組把專班小組的意見、法律上的意見、技術(shù)上業(yè)務(wù)上的意見認(rèn)真研究，拿出來相對(duì)成熟意見給主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，匯報(bào)過之后，政府常務(wù)會(huì)、人大常委會(huì)、縣委常委會(huì)三級(jí)通過，通過這種方式，破解了一大批問題，所以這些東西我們要有思路方法解決，理清思路，做到心里有數(shù)。第五，敢于擔(dān)當(dāng)，一級(jí)擔(dān)當(dāng)一級(jí)的責(zé)任，該擔(dān)當(dāng)?shù)氖虏荒芡�上傳，�?dān)當(dāng)不了的拿出來意見建議往上匯報(bào)。比如，去年XXX問題，兩個(gè)會(huì)議就研究解決了，就是因?yàn)榭h委和縣政府的擔(dān)當(dāng)。什么叫擔(dān)當(dāng)？擔(dān)當(dāng)就是出于公心，為了發(fā)展，面對(duì)歷史，不謀私利，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。大家一定要關(guān)注這一塊，我們各項(xiàng)工作，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要把自己分管領(lǐng)域、部門領(lǐng)域的問題拿出來，只有破解了問題才能發(fā)展，不去面對(duì)這些問題，這些問題早晚會(huì)面對(duì)你，而且越晚面對(duì)越麻煩，不僅要收集、整理、歸納、破解已經(jīng)暴露的問題，更重要的是一定要分析即將可能發(fā)生存在重大隱患的問題。今年的信訪體制我已經(jīng)說過了，信訪局負(fù)責(zé)落實(shí)好，每周把涉及到政府和政府部門需要牽頭落實(shí)的事項(xiàng)跟政府辦對(duì)接上報(bào)，我安排有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實(shí)解決，每月召開一次例會(huì)，專門解決遺留問題。所有的例會(huì)都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不要為了開例會(huì)而開例會(huì)。例會(huì)不僅僅要解決問題，還要匯報(bào)工作進(jìn)展、意見和建議、存在困難。需要幫助解決的地方，我給大家支招、撐腰、解決困難、破解難題。有問題敞開門來反映，我一定會(huì)事不過夜的幫助大家解決，但是你有困難不匯報(bào)，自己不愿意解決也不愿意給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，那是不行的。今年原則上涉及到政府系統(tǒng)牽頭落實(shí)的重大遺留問題，今天我再著重強(qiáng)調(diào)一下，從下周開始，分口聽各單位的重點(diǎn)遺留問題匯報(bào)，特別是城建口、工業(yè)口等，各單位也是一樣，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵(lì)大家有問題梳理出來、整理出來，哪些需要縣政府層面解決的，向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，跟政府辦對(duì)接，我安排時(shí)間專門研究解決。

五要立足于高效率。最近一篇市委書記的文章在微信上流傳的比較廣，就是反對(duì)“五加二”“白加黑”。我們理念也是一般不加班，不在節(jié)假日或周六周日召開大會(huì)。實(shí)際上我和X書記每周六、日大部分在縣里，一般都是召集兩三個(gè)人，研究一些疑難雜癥，或者交流談心。去年我讀的一本書《高效能人士的七個(gè)習(xí)慣》，很受啟發(fā)。這里邊把這七個(gè)習(xí)慣理出來，怎樣做時(shí)間主人，如何能科學(xué)高效合理安排時(shí)間。就是把我們?nèi)粘９ぷ魃�活中的事情分成四個(gè)現(xiàn)象管理。所有的事情可以分成緊急和重要兩個(gè)層面，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上分成四種類型，就是重要而緊急、重要不緊急、緊急不重要、不緊急不重要。一般我們都會(huì)把精力投入到第一類重要而緊急的事上，舉個(gè)例子，今天上午有個(gè)會(huì)，九點(diǎn)我得參加，這是重要緊急，必須參加；
電話鈴響了我得接電話，重要而緊急，今天必須干的事，這是緊急，但不一定是最重要的，投入精力最多的，真正最重要的事是重要但不緊急的事。在這里邊你投入的時(shí)間越多，你的時(shí)間就會(huì)越從容、越自由。舉個(gè)例子，需要編制充電學(xué)習(xí)計(jì)劃，或者預(yù)防未來有可能會(huì)出現(xiàn)的一些重大矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，這些都是重要不緊急的事。像鍛煉身體，如果時(shí)間少了，時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)陷于無序的被時(shí)間和瑣事支配的狀態(tài)。這里邊怎么做。第一，做好日程安排。除了剛才我講的三年計(jì)劃、年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月計(jì)劃之外，一定要提前安排好每周甚至每天日程。實(shí)際上你真正排一排，一周三天左右，基本上可以分輕重緩急把主要的事干完。在這個(gè)基礎(chǔ)上，你至少有兩天時(shí)間自己支配，做些應(yīng)急的事，這就不需要加班。所以說日常安排，提前安排很重要。在座的各位和各部門班子成員都要有這個(gè)意識(shí)，這樣，你的工作才會(huì)越來越有序，越來越超脫。每個(gè)人都有家庭，都有自己的生活，都有自己的休息權(quán)，我們都得尊重，不能無謂的讓大家加班。第二，遵守工作紀(jì)律。大家知道《禮記?大學(xué)》里面講的“格物、致知、正心、誠(chéng)意、修身、齊家、治國(guó)、平天下”。首先從自己做起，管好自己才能管好人。八點(diǎn)之前，只要是沒有會(huì)議，所有領(lǐng)導(dǎo)必須到辦公室；
各部門一把手也不例外。管好自己才能管好別人，己不正焉能正人？不要留下過多的碎片化時(shí)間，給基層更多的時(shí)間抓落實(shí)。另外，開會(huì)不要遲到，沒有特殊情況早來十分鐘，至少五分鐘，提前熟悉了解情況。我再次強(qiáng)調(diào)一下，要嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷假制度、帶班制度等，要經(jīng)過審批，離開X要給我發(fā)個(gè)信息，這是規(guī)矩。特別是值班帶班制度，一定要嚴(yán)格遵守。第三，合理利用時(shí)間。碎片化時(shí)間很關(guān)鍵，古人說是馬上、枕上、廁上，都是我們學(xué)習(xí)的時(shí)間。上下班路上，出差在車上的時(shí)間都可以看書讀報(bào)，每天都要擠時(shí)間看《人民日?qǐng)?bào)》《X日?qǐng)?bào)》《X日?qǐng)?bào)》《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》《領(lǐng)導(dǎo)文萃》，一兩個(gè)月要讀一本書。我們要擠時(shí)間、找時(shí)間，把空閑時(shí)間利用起來。不要浪費(fèi)到無謂的閑喝閑聊，沒有任何意義。騰出來時(shí)間，少一些推杯換盞，多一些青燈黃卷，多讀讀書，陪陪家人，學(xué)些業(yè)務(wù)知識(shí)，更有意義。所以大家要合理利用碎片化時(shí)間，把功夫用在平時(shí)。第四，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)管理。這是今天我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的，因?yàn)榍耙欢螘r(shí)間政府班子不到位，今天全部都明確了。我再次重申，要嚴(yán)格層級(jí)管理，幾位分管縣長(zhǎng)直接給我匯報(bào)工作，任何局長(zhǎng)不準(zhǔn)直接向我匯報(bào)，希望大家理解。但是我并不是說局長(zhǎng)都不準(zhǔn)到我辦公室，幾種情況除外，一是事情特別緊急，必須越級(jí)匯報(bào)，但是已經(jīng)給分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了；
二是分管領(lǐng)導(dǎo)不在家或者委托你來給我匯報(bào)，有明確建議和意見；
三是思想問題，包括一些個(gè)人的困難需要找我?guī)椭��?br>四是事情重大，向分管領(lǐng)導(dǎo)多次匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)不重視，久拖不辦很可能會(huì)出事，可以直接向我匯報(bào)。當(dāng)然這里面也是雙向要求，需要各位分管領(lǐng)導(dǎo)，盡職盡責(zé)，給我匯報(bào)工作時(shí)候吃透情況，拿出來合理化建議。所以我們都要積極主動(dòng)，擔(dān)當(dāng)作為。這是我說的嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)管理，供大家借鑒。所有的時(shí)候我都是用人不疑、疑人不用，交給你了我就放心，你對(duì)我負(fù)責(zé)就行了，時(shí)間都可以檢驗(yàn)。同時(shí)，今天再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，每位副縣長(zhǎng)，包括分管城建XX，都是代表縣政府，安排的工作，大家無條件服從，所有的工作都是分工不分家，政府分工再細(xì)，都會(huì)有交叉協(xié)作。大家一定要站位大局，嚴(yán)格遵守規(guī)矩，特別是我們本地提拔的兩位副縣長(zhǎng)，都是經(jīng)過民主推選，組織任命的副縣長(zhǎng)。希望大家一定要對(duì)接好他們的工作，嚴(yán)禁推諉扯皮。特別是我明確安排的、授權(quán)的具體工作，必須聽照安排，堅(jiān)決執(zhí)行。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我鼓勵(lì)大家多交心，互相多提意見，兼聽則明，互相提高。同時(shí)，鼓勵(lì)大家反映問題，全縣范圍內(nèi)解決不了的，按照程序該反映的，一定要反映過來。第五，總結(jié)推廣典型。這個(gè)不再多說了。舉個(gè)例子，去年脫貧攻堅(jiān)，我們把X和X脫貧攻堅(jiān)的材料，經(jīng)過縣直各個(gè)部門把關(guān)以后，形成素材，在全縣推廣，解放了大多數(shù)鄉(xiāng)村干部，讓他們騰出時(shí)間去多干具體事務(wù)，事半功倍，這就是提高效率。第六，及時(shí)拍板決策。怎么樣提高效率，議而不決，心里沒數(shù)是不能提高效率的。只有看準(zhǔn)、拿穩(wěn)、吃透情況、心中有數(shù)、及時(shí)拍板，才能有效提高我們效率，當(dāng)然這里面得提高你的工作能力和水平。大的會(huì)議要提前做全面溝通，會(huì)上進(jìn)行綜合研判，及時(shí)通過。第七，整合相關(guān)會(huì)議。今天的會(huì)我再明確一下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以后不再列席政府常務(wù)會(huì)、規(guī)委會(huì)和土地資產(chǎn)會(huì)。兩種情況，一是書面拿出來意見，同意了就不用再來了；
另一種是有情況需要說明，派個(gè)分管副職過來就可以了。另外一個(gè)政府辦統(tǒng)籌會(huì)議，要把下周日程安排好，整合會(huì)議，原則上需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)參加，一個(gè)會(huì)就可以了。所以，下步政府辦提前征求各位分管領(lǐng)導(dǎo)意見，本周五就定好下周有哪些會(huì)需要開。另外一個(gè)，借會(huì)開會(huì)。每周縣里面都會(huì)有大會(huì)，我們提前溝通對(duì)接，盡可能的不要專門開會(huì)，除非特殊情況。另外可以用現(xiàn)代化方式，能開視頻會(huì)的不要到現(xiàn)場(chǎng)來。還有就是在會(huì)上一定要注意，發(fā)放明白紙，干什么事、什么標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限節(jié)點(diǎn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制等進(jìn)行明確，后面附一些表格，大家回來以后可以馬上操作，避免層層衰減。另外開會(huì)要少空談，少閑扯，一針見血，重點(diǎn)務(wù)實(shí)。

六要立足于聚合力。眾人拾柴火焰高。就是要發(fā)揮合力，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，調(diào)動(dòng)大家積極性，把事干好，把難題解好，把目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第一，以德才服人。惟賢惟德，能服于人。大家都是組織任命的，靠什么履職盡責(zé)、安身立命，職務(wù)僅僅是權(quán)力影響力，更重要的還是非權(quán)利影響力。非權(quán)利影響力就是你的能力水平、品格和魅力，這個(gè)非常重要。要有容人之量，助人之心，君子之風(fēng)，要靠才干，有目標(biāo)、有思路、有重點(diǎn)，有能力、有魄力、有成就，干成別人干不成、不敢干、不想干、干不好的事，這樣才能讓大家服氣。第二，以公心做事待人。吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；
民不服吾能，而服吾公；
公生明，廉生威。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要一碗水端平，兼聽則明，不能搞團(tuán)團(tuán)伙伙。剛才，X書記給大家講的非常清楚，以事聚人，以事識(shí)人用人，不要搞團(tuán)團(tuán)伙伙、一團(tuán)和氣，也不要就事論人。我在這個(gè)崗位一定程度上就是要得罪人的，沒有退路，必須批評(píng)，但是一切都是出于公心，希望大家理解。黨風(fēng)廉政建設(shè)的話我不想多說，X書記剛也講了，希望大家一定要珍惜榮譽(yù)，不要有任何的僥幸心理，干任何不該干的事。同時(shí)，再提醒大家，平時(shí)要加強(qiáng)單位部門審計(jì)，尤其是財(cái)務(wù)支出，避免出現(xiàn)漏洞。第三，慧眼識(shí)人用人。這是我們經(jīng)常說的，有些部門經(jīng)常反映，單位有八九十個(gè)人，都不會(huì)干活，這是個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。沒有任何一個(gè)地方都是有能干的、能用的人，可能在很多地方都是二八理論，甚至百分之二十的人干百分之八十的活。所以你必須要識(shí)好人，用好人，發(fā)揮每個(gè)人優(yōu)勢(shì)。大家看看歷史，劉邦是個(gè)亭長(zhǎng)出身，開國(guó)宰相蕭何只是個(gè)沛縣的獄吏，最后都成就了大業(yè)，這說明每個(gè)人都蘊(yùn)藏極大的能量和力量。所以大家要主動(dòng)調(diào)動(dòng)身邊人的積極性，弘揚(yáng)正能量解決問題。第四，健全體制機(jī)制。聚合力需要定標(biāo)準(zhǔn)、定規(guī)則、樹典型、樹正氣、增后勁，這才是領(lǐng)導(dǎo)的水平�！兜赖陆�(jīng)》里提到領(lǐng)導(dǎo)水平四個(gè)層面：太上，不知有之；
其次，親而譽(yù)之；
其次，畏之；
其次，侮之。所謂不知有之，就是把規(guī)則制度定清楚，大家各辦其事，有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)。達(dá)到這一層面需要我們共同努力，提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平。舉個(gè)例子，春節(jié)期間信訪穩(wěn)定工作，問題多發(fā)且復(fù)雜，這個(gè)時(shí)候，分管領(lǐng)導(dǎo)就得牽頭，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每天碰頭，解決推諉扯皮、職責(zé)不清問題。所以這些機(jī)制大家都要認(rèn)真考慮，通過機(jī)制干事、管人、解決問題，實(shí)現(xiàn)我們目標(biāo)。包括我們現(xiàn)有的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、環(huán)保攻堅(jiān)、城建重點(diǎn)工作、遺留問題、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、財(cái)政運(yùn)行、扶貧資金撥付、扶貧攻堅(jiān)等方面例會(huì)，各位領(lǐng)導(dǎo)都要突出問題導(dǎo)向，關(guān)注把握。這些會(huì)議需要我參加的，分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)溝通，我會(huì)及時(shí)參加。同時(shí)，每個(gè)星期召開政府常務(wù)會(huì)議，原則上周一上午十點(diǎn)之前，議題要報(bào)到辦公室，落實(shí)會(huì)簽制度，提前跟我溝通。同時(shí)，關(guān)于文件批示內(nèi)容，我都有明確期限，如果完不成，要提前向我報(bào)告。

總之，新時(shí)代賦予新使命，新班子要有新氣象。我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，奮發(fā)有為，不辜負(fù)組織希望，不辜負(fù)人民重托，為建設(shè)XX的X努力奮斗。

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