醫(yī)院調(diào)研報(bào)告

　 從 xxxx 年只有 x 人組成 x 門(mén)診發(fā)展到今天已經(jīng)設(shè)有 x、耳鼻喉科、內(nèi)科、口腔科、驗(yàn)光配鏡中心、眼功效科等多個(gè)科室功效完備�？漆t(yī)院，xx 年風(fēng)風(fēng)雨雨，展現(xiàn)在我們面前是一代代 x 醫(yī)院全體職員在院領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)下，一直堅(jiān)持“發(fā)展醫(yī)院，服務(wù)患者，成就職員“為使命，以”建設(shè)一家優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代化專科醫(yī)院“為己任生動(dòng)實(shí)踐圖。醫(yī)院實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、跨越發(fā)展背后，全員上下為醫(yī)院發(fā)展做出努力值得我們發(fā)覺(jué)和思索。一、關(guān)鍵做法（一）以文化建設(shè)為主體，突出文化興院內(nèi)涵 xxxx 年院新領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)，堅(jiān)持把打造全員獨(dú)特文化理念作為推進(jìn)醫(yī)院發(fā)展一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。從制訂發(fā)展目標(biāo)、改善管理舉措及提升服務(wù)水平三個(gè)方面著手努力營(yíng)造醫(yī)院文化。制訂發(fā)展目標(biāo)方面，經(jīng)過(guò)全院共同商議，制訂了醫(yī)院“十二五”發(fā)展計(jì)劃，計(jì)劃明確要求，五年內(nèi)，要把醫(yī)院建成“市內(nèi)一流、區(qū)域領(lǐng)先，含有鮮明�？铺厣�現(xiàn)代化�？漆t(yī)院”。改善管理舉措方面，該院堅(jiān)持以職員為中心，推行精細(xì)化管理，實(shí)施人本管理管理理念，能干事給機(jī)會(huì)，能干事給崗位，干成事給地位，讓職員充足發(fā)揮其本身主觀能動(dòng)性同時(shí)，也極大地調(diào)動(dòng)了廣大職員主動(dòng)性，在全院上下形成了人人爭(zhēng)先、事事做優(yōu)良好工作氣氛，給醫(yī)院發(fā)展注入了無(wú)盡動(dòng)力和活力。在提升服務(wù)水平方面，全院著力抓好對(duì)職員培訓(xùn)工作，每十二個(gè)月全部會(huì)聘用中國(guó)著名教授教授對(duì)全院職員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容不僅包含醫(yī)療技術(shù)方面，為適應(yīng)新形勢(shì)下工作需要，還圍繞職員服務(wù)禮儀、職業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)、職業(yè)形象、團(tuán)體精神方面內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，使全院職員不僅治得了患者身體上病痛，更能經(jīng)過(guò)對(duì)患者完善服務(wù)，悉心溝通而讓患者“心病”得到治愈。全院還經(jīng)過(guò)主動(dòng)開(kāi)展以“真情為患者、滿意在醫(yī)院”為專題醫(yī)患溝通情景劇演出賽、“我為醫(yī)院發(fā)展獻(xiàn)良策”意見(jiàn)咨詢活動(dòng)等專題實(shí)踐活動(dòng)，讓精干高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作、上下齊心、醫(yī)患友好醫(yī)院文化在全院發(fā)光發(fā)燒，推進(jìn)醫(yī)院快速發(fā)展。（二）以人才隊(duì)伍建設(shè)為動(dòng)力，提升醫(yī)院發(fā)展內(nèi)核醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵是醫(yī)療質(zhì)量，醫(yī)療質(zhì)量關(guān)鍵是學(xué)科建設(shè)，學(xué)科建設(shè)關(guān)鍵是技術(shù)人才，能否擁有一支優(yōu)異人才隊(duì)伍事關(guān)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成敗。為加緊醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其是醫(yī)療專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，多年來(lái)，醫(yī)院堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”人才培養(yǎng)工程，前后派本院職員到 x 醫(yī)院、xx 醫(yī)院、x 第一隸屬醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí) xx 人次，短期學(xué)習(xí) xx 人次。為提升人才培養(yǎng)效率和水平，全院長(zhǎng)久和 x 醫(yī)院保持著良好合作關(guān)系，經(jīng)過(guò)定時(shí)邀請(qǐng) x 方面教授學(xué)者來(lái)院坐診指導(dǎo)，幫助處理疑難雜癥，提升我院職員專業(yè)技術(shù)水平。為全方面提升醫(yī)院整體技術(shù)水平，除 x 之外，該院耳鼻喉科、內(nèi)分泌科均和 x 醫(yī)院建立了合作關(guān)系。今年，該院計(jì)劃和其合作成立醫(yī)學(xué)專用科，將 x 醫(yī)院醫(yī)學(xué)專用技術(shù)引進(jìn)同時(shí)，提升本身技術(shù)水平，使得患者在門(mén)診、住院、手術(shù)、醫(yī)學(xué)專用方面均能享受到和 x 醫(yī)院相同技術(shù)水平。（三）以硬件建設(shè)為關(guān)鍵，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展內(nèi)力為能和區(qū)內(nèi) x 和 x 醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，提升本院醫(yī)療技術(shù)水平，該院一直把加大資金和設(shè)備投入作為增強(qiáng)本院醫(yī)療水平一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容。自 xxxx 年以來(lái)，前后引進(jìn)玻璃體視網(wǎng)膜手術(shù)系統(tǒng)、眼部 OCT、前節(jié)激光機(jī)、角膜內(nèi)皮鏡等大型 x 醫(yī)療設(shè)備。其中，玻璃體視網(wǎng)膜手術(shù)系統(tǒng)引進(jìn)填補(bǔ)了我區(qū) x 技術(shù)一項(xiàng)空白，使得該院醫(yī)療技術(shù)水平上了一個(gè)全新臺(tái)階。今年上六個(gè)月，醫(yī)院又投資 xxx 萬(wàn)元引進(jìn)了高端錐形束CT 機(jī)，使得該院成為 x 省首家引進(jìn) NewTom 高端錐形束 CT 機(jī)醫(yī)院，該設(shè)備引進(jìn)對(duì)提升醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院跨越發(fā)展有著主動(dòng)推進(jìn)作用。同時(shí)，醫(yī)院還投資 xx 萬(wàn)元更換了白內(nèi)障超聲乳化儀，投資 xx 萬(wàn)元引進(jìn)眼睛驗(yàn)配車(chē)等設(shè)備，投資 xx 萬(wàn)元引進(jìn)了醫(yī)學(xué)專用設(shè)備，為深入全方面提升醫(yī)院醫(yī)療水平做好了準(zhǔn)備。為提升醫(yī)院管理水平，提升工作效率，醫(yī)院還投資xx 余萬(wàn)元引進(jìn)了醫(yī)院信息化管理軟件，未來(lái)將實(shí)現(xiàn)醫(yī)院全方面信息化管理，至此，醫(yī)院從過(guò)去人力管理向高端信息化管理又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。眾多高端設(shè)備投入使用使得醫(yī)院醫(yī)療水平顯著提升，近三年來(lái)，醫(yī)院業(yè)務(wù)收入從 xxxx 年 xxx 萬(wàn)元增加到 xxxx 年 xxxx 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)翻倍水準(zhǔn)。固定資產(chǎn)投資從 xxxx 年 xxx 萬(wàn)元增加到 xxxx 年 xxx 萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投入比增加了 xxx%。醫(yī)療水平提升還直接帶動(dòng)了醫(yī)院形象和名聲提升，使得不僅當(dāng)?shù)鼗颊哌x擇在該院診療眼病，更吸引著包含陽(yáng)原、康保及 x 等地患者慕名而來(lái)選擇該院進(jìn)行診療。二、面臨問(wèn)題病源充足但無(wú)足夠病房容納病人——面積局限嚴(yán)重限制其承載力 x 醫(yī)院在區(qū)婦幼保健站一、二層，建筑面積 xxxx 平方米，xx 年來(lái)沒(méi)有增加過(guò)。多年來(lái) x 醫(yī)院飛速發(fā)展，業(yè)務(wù)范圍不停擴(kuò)大，科室愈加完善，門(mén)診量、住院量成倍提升，現(xiàn)有面積已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足醫(yī)院發(fā)展需要。在

　空間嚴(yán)重緊缺情況下，醫(yī)院無(wú)法設(shè)置病案室、檢驗(yàn)室，只能將檔案柜放在鍋爐房?jī)?nèi)；也沒(méi)有單獨(dú)值班室，只能將值班室設(shè)在病房；醫(yī)生沒(méi)有單獨(dú)更衣室，只能拿著無(wú)菌白大褂到廁所更換；甚至住院病人沒(méi)有單獨(dú)床位，需要 x-x 個(gè)病人共用一床；很多不了解醫(yī)院初診患者看到狹窄走廊和擁擠病房，對(duì)醫(yī)院技術(shù)水平產(chǎn)生質(zhì)疑，所以損失病源量不在少數(shù)�？臻g局限也嚴(yán)重影響了該院業(yè)務(wù)升級(jí)，比如，準(zhǔn)分子激光手術(shù)是衡量一所 x 醫(yī)院技術(shù)水平標(biāo)桿，該院已經(jīng)掌握這項(xiàng)技術(shù)，但因?yàn)槊娣e所限，無(wú)法配置其必備單獨(dú)手術(shù)室，而將此項(xiàng)技術(shù)擱淺。技術(shù)成熟但無(wú)足夠財(cái)力更新設(shè)備——資金短缺嚴(yán)重束縛其內(nèi)生力醫(yī)療技術(shù)提升離不開(kāi)資金投入和學(xué)術(shù)研究。該院定時(shí)派專業(yè)人員外出學(xué)習(xí)，立即掌握最新技術(shù)前沿陣地，但資金緊缺已經(jīng)嚴(yán)重束縛了該院業(yè)務(wù)發(fā)展。對(duì)于部分在同行內(nèi)很有競(jìng)爭(zhēng)力技術(shù)，該院業(yè)務(wù)能力已經(jīng)成熟，但因?yàn)橘I(mǎi)不起設(shè)備，只能汪洋興嘆。三年來(lái)醫(yī)院累計(jì)投入 xxx 萬(wàn)元更新設(shè)備，其中職員集資占到了近半數(shù)。今年年初，該院發(fā)動(dòng)職員集資 xxx 萬(wàn)元，購(gòu)置了省內(nèi)唯一一臺(tái)高端錐形束 CT 機(jī)，有效提升了該院診療水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。面對(duì)飛速發(fā)展醫(yī)療技術(shù)，職員集資方法只能是杯水車(chē)薪，每一項(xiàng)業(yè)務(wù)從購(gòu)置設(shè)備到成熟應(yīng)用需要 x-x 年時(shí)間，假如因?yàn)橘Y金限制而晚投入一兩年，技術(shù)將滯后于同類醫(yī)院好幾年，良好發(fā)展態(tài)勢(shì)將不能獨(dú)自占有。醫(yī)生緊缺但無(wú)法吸納專業(yè)技術(shù)人才——編制飽和嚴(yán)重影響其吸引力作為 x �？漆t(yī)院，x 醫(yī)生無(wú)疑是技術(shù)人才中堅(jiān)力量。全院 xx 名在職職員中，x 醫(yī)生只有 x 人，占職員總數(shù) x.x%。以弟兄市 x 為例，xx 醫(yī)院現(xiàn)有職員 xxx 人，其中x 醫(yī)生 xx 人，占職員總數(shù) xx%。相比之下能夠看出，該院 x 人才嚴(yán)重缺乏。究其根源，醫(yī)院多年來(lái)業(yè)務(wù)量翻倍增加，但人員編制沒(méi)有增加，醫(yī)院無(wú)法吸納專業(yè)技術(shù)人才。醫(yī)生培養(yǎng)過(guò)程就是經(jīng)驗(yàn)積累過(guò)程，一名 x 醫(yī)生需要 x-x 年才能獨(dú)立完成手術(shù)，該院培養(yǎng)出 x 名技術(shù)成熟 x 醫(yī)生因?yàn)闊o(wú)法處理編制問(wèn)題，而前后離開(kāi)；更有多名專業(yè)技術(shù)人員因不滿足現(xiàn)有待遇而去 x 等地覓職。在現(xiàn)有編制下，專業(yè)人員短缺使醫(yī)院不能在�？粕献鼍�做細(xì)，更無(wú)法表現(xiàn)專業(yè)特色，同時(shí)專業(yè)人才梯隊(duì)也無(wú)法建立，嚴(yán)重影響了醫(yī)院可連續(xù)發(fā)展。三、提議對(duì)策立足專科醫(yī)療，打造關(guān)鍵品牌優(yōu)勢(shì)醫(yī)院關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵表現(xiàn)在資源、技術(shù)、能力、管理、人力資源、營(yíng)銷等方面，而這些原因全部統(tǒng)一在品牌競(jìng)爭(zhēng)力之下。醫(yī)院只有不停打造和提升品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能在猛烈市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中獨(dú)樹(shù)一幟，取得可連續(xù)發(fā)展�，F(xiàn)在每個(gè)縣區(qū)全部有二級(jí)以上綜合性醫(yī)院，而 x �？漆t(yī)院全市只有兩家，xx 醫(yī)院和 xx 醫(yī)院。xx 醫(yī)院經(jīng)過(guò)多年發(fā)展和積淀，其技術(shù)水平已經(jīng)能夠和 xx 醫(yī)院平分秋色。提議將 x 醫(yī)院作為 x �？漆t(yī)院品牌，給一定資金支持和政策傾斜，立足�？漆t(yī)療市場(chǎng)，定在壩下 x 患者，不停提升醫(yī)院、科室、教授著名度、美譽(yù)度，從而增強(qiáng)患者滿意度、忠誠(chéng)度，打造一所技術(shù)過(guò)硬、人才高精、服務(wù)一流、設(shè)備精良、管理現(xiàn)代新型專科品牌醫(yī)院。引導(dǎo)就醫(yī)習(xí)慣，吸引固定患者群體盡管 x 醫(yī)院技術(shù)水平已經(jīng)走在全省前列，但仍有很多患者習(xí)慣不惜舟車(chē)勞頓，到 x 和省會(huì)醫(yī)院看病，不僅費(fèi)用高昂，而且在醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷方面也有很多不便之處。提議加大 x 醫(yī)院對(duì)外宣傳力度，除 x 區(qū)電視臺(tái)、《x》等區(qū)級(jí)媒體外，更要加大在 x 電視臺(tái)、《x 日?qǐng)?bào)》等市級(jí)媒體上宣傳，不停在全市范圍擴(kuò)大影響力，讓市民對(duì) xx 醫(yī)院技術(shù)實(shí)力和服務(wù)水平形成科學(xué)認(rèn)識(shí)，從而產(chǎn)生信賴感，逐步引導(dǎo)市民在基層就醫(yī)習(xí)慣。各區(qū)縣患者來(lái) x 就醫(yī)，不僅能節(jié)省一部分路費(fèi)和食宿費(fèi)用，在醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷方面也沒(méi)有障礙，同時(shí)對(duì)我區(qū)餐飲住宿行業(yè)也有一定促動(dòng)作用。探索合作模式，激勵(lì)民營(yíng)資本投入 xxxx 年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《相關(guān)激勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展若干意見(jiàn)》和新醫(yī)改方案中衛(wèi)生部公布《相關(guān)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》中全部明確提出要激勵(lì)民間資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，杭州、海寧、青島等越來(lái)越多地域已經(jīng)為“民營(yíng)資本注入公立醫(yī)院”合作模式提供了成功經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)在 x 醫(yī)院在面積、資金等方面存在難以破解瓶頸，不僅對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療水平造成制約，更嚴(yán)重影響了醫(yī)院以后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。鑒于 x 醫(yī)院良好經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，提議探索多個(gè)渠道合作模式，由政府搭臺(tái)，在不改變醫(yī)院公立性、公益性前提下，引進(jìn)民營(yíng)資本注入醫(yī)院，為醫(yī)院發(fā)展注入強(qiáng)大資本支持，同時(shí) x 醫(yī)院以品牌、管理、技術(shù)力量等無(wú)形資產(chǎn)“入股”，資方享受控股權(quán)但不參與管理，資方院方按股權(quán)百分比共同參與分紅。此舉能夠最大程度盤(pán)活 x 醫(yī)院現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，既給時(shí)下多元化醫(yī)療需求注入新活力，又為醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展處理了后顧之憂。醫(yī)院調(diào)研匯報(bào)（二）科學(xué)發(fā)展觀提出，是理論創(chuàng)新一個(gè)突出結(jié)果，表現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)發(fā)展內(nèi)涵深刻了解和科學(xué)把握，對(duì)我們把握大局、做好各項(xiàng)工作，含有很關(guān)鍵意義。合川人民醫(yī)院擬

　借助此次科學(xué)發(fā)展觀討論學(xué)習(xí)，群策群力，找定位，思發(fā)展，尋內(nèi)函建設(shè)，謀升等達(dá)標(biāo)；根據(jù)重慶市衛(wèi)生局將合川衛(wèi)生事業(yè)定位為“重慶北部區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)中心”總體要求，合川區(qū)人民醫(yī)院決定醫(yī)院應(yīng)該立即建設(shè)成為國(guó)家二級(jí)甲等醫(yī)院。為此醫(yī)院認(rèn)真根據(jù)《合川區(qū)開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和《相關(guān)在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段做好關(guān)鍵課題調(diào)研通知》要求，對(duì)醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)甲等醫(yī)院進(jìn)行深入調(diào)研。一、調(diào)研目標(biāo)根據(jù)《合川區(qū)開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》提出總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院發(fā)展全局，緊緊圍繞創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院這個(gè)目標(biāo)，牢牢抓住改革和發(fā)展兩個(gè)關(guān)鍵，開(kāi)展深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)醫(yī)院落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)并處理影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題、根據(jù)二級(jí)甲等醫(yī)院這個(gè)金標(biāo)準(zhǔn)找出差距，形成一批針對(duì)性、操作性和創(chuàng)新性強(qiáng)調(diào)研結(jié)果，并推進(jìn)調(diào)研結(jié)果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展思維和制度，著力構(gòu)建有利于醫(yī)院科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代機(jī)制。二、調(diào)研內(nèi)容關(guān)鍵從醫(yī)院和二級(jí)甲等醫(yī)院國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)差距。處理醫(yī)院和二級(jí)甲等醫(yī)院國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)差距方案著手對(duì)以下多個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)研。1、醫(yī)院整體計(jì)劃——關(guān)鍵工程 2、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)——未來(lái)工程 3、住院醫(yī)師培訓(xùn)——朝陽(yáng)工程 4、醫(yī)院信息化建設(shè)——效率工程 5、提升干部實(shí)施力、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)——發(fā)展工程 6、優(yōu)化管理步驟，優(yōu)化就醫(yī)步驟，精簡(jiǎn)工作步驟，提升工作效率———素質(zhì)工程 7、關(guān)鍵制度實(shí)施——質(zhì)量工程 8、影響醫(yī)院發(fā)展和社會(huì)形象瓶頸問(wèn)題——形象工程 9、醫(yī)院和二級(jí)甲等醫(yī)院國(guó)家金標(biāo)準(zhǔn)差距在那里？10、處理醫(yī)院和二級(jí)甲等醫(yī)院國(guó)家金標(biāo)準(zhǔn)差距措施是什么。三、調(diào)研方法 1、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研。經(jīng)過(guò)座談研討等形式征求醫(yī)院各部門(mén)、科室社會(huì)各界和人民群眾對(duì)醫(yī)院工作科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)甲等醫(yī)院意見(jiàn)和提議。2、和衛(wèi)生行政主管部門(mén)溝通，聽(tīng)取她們對(duì)我院創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)甲等醫(yī)院提議和意見(jiàn)。3、和高等院校專業(yè)人事聯(lián)絡(luò)聽(tīng)取她們對(duì)我院創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)甲等醫(yī)院提議和意見(jiàn)。4、專題考察新創(chuàng)建成功二級(jí)甲等醫(yī)院。四、調(diào)研結(jié)果（一）、合川人民醫(yī)院多年發(fā)展回顧合川人民醫(yī)院經(jīng)歷多年發(fā)展改變，醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研，醫(yī)院管理等工作取得了顯著進(jìn)步，20**年向醫(yī)學(xué)院校教學(xué)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)邁出了實(shí)質(zhì)性關(guān)鍵一步，關(guān)鍵表現(xiàn)在以下八個(gè)方面：1、醫(yī)院規(guī)模取得突破性發(fā)展近 5 年醫(yī)院床位編制由**張擴(kuò)大到**張，開(kāi)放床位達(dá)成**張，五年內(nèi)增加**5%，達(dá)成醫(yī)學(xué)院校教學(xué)醫(yī)院和三級(jí)醫(yī)院規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。固定資產(chǎn)由 **萬(wàn)元增加到 20**年**萬(wàn)元增加了**%。房屋面積由 **平方米增加到 20**年**平方米，增加了**%。20**年來(lái)，年門(mén)急診次達(dá)成了**萬(wàn)次，住院床日達(dá)成**個(gè)。醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入由 **千萬(wàn)增加到 2020**年**億。業(yè)務(wù)總收入年遞增**%。20**年實(shí)現(xiàn)收支節(jié)余**萬(wàn)元。2、學(xué)科建設(shè)不停發(fā)展過(guò)去五年醫(yī)院克服重重困難從一級(jí)學(xué)科不健全情況發(fā)展為一級(jí)學(xué)科和二級(jí)學(xué)科設(shè)置完全符合二級(jí)醫(yī)院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已經(jīng)有一級(jí)科室**個(gè)，二級(jí)專業(yè)分科**個(gè)，醫(yī)技科室**個(gè)，另有診療診療中心**個(gè)。3、人才梯隊(duì)逐步形成經(jīng)過(guò)幾年努力，采取外出培養(yǎng)內(nèi)部整合等方法逐步形成了基礎(chǔ)人才隊(duì)伍，在醫(yī)院醫(yī)護(hù)、管理等崗位上發(fā)揮出突出作用�，F(xiàn)已經(jīng)有正高**名，副高**名，中級(jí)醫(yī)務(wù)人員**名，其中碩士學(xué)歷**人，醫(yī)學(xué)本科學(xué)歷**名，大專學(xué)歷**名，從事著各專業(yè)工作，人才結(jié)構(gòu)有了顯著進(jìn)步。4、科研、教學(xué)工作結(jié)果顯著**年共有重慶科研立項(xiàng)**項(xiàng)，合川科研立項(xiàng)**項(xiàng)，獲獎(jiǎng)**項(xiàng)，省科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)**項(xiàng)，共發(fā)表論文**篇，開(kāi)展新技術(shù)**余項(xiàng)，為建院以來(lái)數(shù)量最多五年。教學(xué)工作五年間取得了量和質(zhì)突破，由只帶實(shí)習(xí)生教學(xué)發(fā)展到系統(tǒng)地全方面地教授臨床課，在院實(shí)習(xí)生**人，大四本科生**人，現(xiàn)已成立臨床教研室**個(gè)，從事教學(xué)工作人員已達(dá)**人，護(hù)理教學(xué)工作也由只帶中專實(shí)習(xí)生提升到帶教大專生、本科生實(shí)習(xí)。5、醫(yī)院管理漸趨規(guī)范五年間醫(yī)院管理經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)粗放型、刻板型到機(jī)關(guān)、衛(wèi)生行業(yè)管理轉(zhuǎn)變，在不停地學(xué)習(xí)借鑒其它醫(yī)院管理基礎(chǔ)上，逐步規(guī)范了醫(yī)院質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)管理、信息管理、醫(yī)保管理、安全管理等，使之逐步趨向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。6、醫(yī)院文化建設(shè)初顯成效在醫(yī)院黨政工團(tuán)共同努力下，幾年來(lái)尤其重視職員思想道德建設(shè)，不停地強(qiáng)化為病人服務(wù)教育，大力提倡科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、誠(chéng)信、奉獻(xiàn)精神，營(yíng)造了一個(gè)團(tuán)結(jié)、友好醫(yī)院環(huán)境。7、醫(yī)院兩個(gè)效益顯著增強(qiáng)五年內(nèi)醫(yī)院經(jīng)歷很多風(fēng)雨和變革，但一直抓住改革發(fā)展這條根本不動(dòng)搖，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中保持穩(wěn)定，醫(yī)院著名度，病患者滿意度不停提升，社會(huì)影響不停擴(kuò)大，醫(yī)院規(guī)模和效益也有了顯著提升，成為了一所中等規(guī)模含有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力醫(yī)學(xué)院教學(xué)院。（二）、創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院必需性 1、合川區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)實(shí)狀況 2、合川區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)

　發(fā)展需求 3、重慶北部區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心需求合川區(qū)域優(yōu)勢(shì)顯著，地處重慶市北部邊緣，和銅梁、潼南及四川武勝、岳池相鄰，為重慶市和四川交界北大門(mén)。合川作為重慶市北部中心城市，重慶市委、市人民政府也十分重視關(guān)心合川區(qū)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。很多市級(jí)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)均設(shè)在合川。合川區(qū)醫(yī)療服務(wù)也有極強(qiáng)輻射力和吸納能力，一向重慶銅梁、潼南，四川武勝、岳池等縣全部有很多病員在合川就醫(yī)，使合川醫(yī)療業(yè)務(wù)量全部比鄰近區(qū)縣高。所以，合川地域及醫(yī)療優(yōu)勢(shì)上，是這一片區(qū)其它區(qū)縣不可比擬。不過(guò)這一片區(qū)內(nèi)還沒(méi)有一所綜合性二甲等醫(yī)院。4、合川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求今天社會(huì)事業(yè)就是十年后經(jīng)濟(jì)工作。伴隨合川區(qū)域性中心城市建設(shè)，合川未來(lái)發(fā)展必將建設(shè)成大城市。站在重慶區(qū)位優(yōu)勢(shì)上進(jìn)行思索，合川離重慶比較近，有優(yōu)勢(shì)，合川人居環(huán)境好，住房廉價(jià)，生活質(zhì)量高，能夠吸引很多重慶工薪階層以上人到合川來(lái)養(yǎng)老。以后合川將擁有大學(xué)生 10 萬(wàn)人以上，釣魚(yú)城開(kāi)發(fā)成功后，合川要成為一個(gè)新興旅游城市，很多外國(guó)人要來(lái)。合川加緊發(fā)展過(guò)程中，逐步有一批大項(xiàng)目要來(lái)，很多全部不是合川人，我們醫(yī)療保障必需跟上。把加緊城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，構(gòu)建友好社會(huì)主義新農(nóng)村，保障人民健康作為衛(wèi)生工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也要求我們必需把人民醫(yī)院建成二級(jí)甲等醫(yī)院。（三）、創(chuàng)建二甲醫(yī)院可能性 1、重慶市對(duì)合川區(qū)域性中心城市定位依據(jù)重慶市人民政府《相關(guān)印發(fā)重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵專題通知》（渝府發(fā)〔20**〕33 號(hào)）文件精神，“加強(qiáng)合川等區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，合理布局衛(wèi)生資源，增強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)輻射作用，合理分流區(qū)縣就診病人”。合川作為重慶市區(qū)域性中心城市之一，經(jīng)過(guò)主動(dòng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取重慶市衛(wèi)生局重視和支持，在合川計(jì)劃設(shè)置國(guó)家二級(jí)甲等醫(yī)院。2、合川區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)合川區(qū)委區(qū)政府體察民意、關(guān)心民生，高度重視合川衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，把區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建二甲醫(yī)院納入?yún)^(qū)委區(qū)政府關(guān)鍵目標(biāo)工作，專門(mén)成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、區(qū)編辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人事局、國(guó)地房管局、建委、計(jì)劃局、衛(wèi)生局等區(qū)級(jí)關(guān)鍵部門(mén)責(zé)任人為組員合川區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組，充足表現(xiàn)了合川區(qū)委區(qū)政府對(duì)人民醫(yī)院創(chuàng)建二甲醫(yī)院堅(jiān)定決心。3、區(qū)人民醫(yī)院已含有基礎(chǔ)條件 4、創(chuàng)建準(zhǔn)備工作充足合川區(qū)人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子高度團(tuán)結(jié)，思想統(tǒng)一，堅(jiān)持創(chuàng)建二甲醫(yī)院目標(biāo)不動(dòng)搖。成立了創(chuàng)建二甲醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)，責(zé)任人親自掛帥；分管領(lǐng)導(dǎo)分工明確；按二甲標(biāo)準(zhǔn)，組建了五個(gè)工作小組；在全院進(jìn)行廣泛動(dòng)員、廣泛宣傳，營(yíng)造了很好創(chuàng)建氣氛；廣大干部職員認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，人人參與、主動(dòng)性很高，創(chuàng)建信心十分堅(jiān)定。醫(yī)院還緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，制訂了實(shí)施方案，對(duì)二甲標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)逐條分解，責(zé)任到人。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查找差距，建立了和創(chuàng)建工作相適應(yīng)多種管理機(jī)制和內(nèi)控機(jī)制，保障方法有力。尤其重視對(duì)創(chuàng)建過(guò)程各步驟監(jiān)督。和此同時(shí)，區(qū)政府各職能部門(mén)高度協(xié)調(diào)，全力支持人民醫(yī)院創(chuàng)建工作，為人民醫(yī)院創(chuàng)建二甲醫(yī)院發(fā)明了很好外部環(huán)境。（四）創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院存在關(guān)鍵差距及處理方案。課題調(diào)研組認(rèn)為，衡量醫(yī)院發(fā)展，通常有四把尺子。一是縱尺，二是橫尺，三是“等級(jí)醫(yī)院”這把國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尺。第四就是科學(xué)發(fā)展觀這把科學(xué)尺，采取“一把尺子”，使用一個(gè)視角，量出來(lái)東西總是有它不足和片面性；而采取“四把尺子”或更多尺子，則有利于我們多視角全方位地進(jìn)行丈量———量上下、量左右，量“未來(lái)”。由此，我們才能量出“廬山真面目”，進(jìn)而在正視差距中產(chǎn)生危機(jī)感和緊迫感，產(chǎn)生思變和創(chuàng)新強(qiáng)大動(dòng)力。今天，醫(yī)院正站在新歷史起點(diǎn)上，面臨著“加緊”“率先”重大使命，所以，常常見(jiàn)尺子量一量、審一審，很必需。但我們絕不能只用尺子量長(zhǎng)，還要習(xí)慣于用它量短；不能僅僅把它看成丈量工具，一量了之，還要把它看成是一把開(kāi)啟思想大門(mén)、促進(jìn)又好又快發(fā)展“鑰匙”。在全方面丈量中，看看自己有沒(méi)有“比上不足，比下有余”心態(tài)，有沒(méi)有“坐井觀天、夜郎自大”無(wú)知，有沒(méi)有“不求有功，但求無(wú)過(guò)”慵懶。1、醫(yī)院住院難矛盾突出，現(xiàn)在醫(yī)院編制床位為 475 張。從實(shí)際發(fā)展需要，醫(yī)院擬設(shè)置編制床位為 600 張。處理方案：基礎(chǔ)人才以當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)為主，不足部分能夠在區(qū)內(nèi)調(diào)劑或從中國(guó)招聘；主任醫(yī)師和學(xué)科帶頭人等高端人才能夠采取靈活引進(jìn)或聘用方法處理，人事局將當(dāng)?shù)厝藛T晉升職稱條件適度放寬，激勵(lì)大家重視職稱晉升或破格晉升，將取得晉升資格人員全部聘用；對(duì)醫(yī)院緊缺非專業(yè)技術(shù)人才，以考調(diào)結(jié)合方法適度開(kāi)口子補(bǔ)充缺額。3、人民醫(yī)院負(fù)擔(dān)二級(jí)醫(yī)院骨干臨床專業(yè)進(jìn)修、國(guó)家、省科研課題還存在一定差距；無(wú)單獨(dú)教學(xué)職稱教授、副教授、講師、助教；無(wú)國(guó)際論文及國(guó)家二級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)；參與科研課題設(shè)計(jì)并參與實(shí)際研究中青年人員獲獎(jiǎng)數(shù)不能達(dá)成≥30%。課題組認(rèn)為科研是親密聯(lián)絡(luò)臨床，科研也能加深對(duì)疾病了

　解，有好科研醫(yī)院才會(huì)有更高質(zhì)量。醫(yī)療質(zhì)量就像一只鳥(niǎo)，教學(xué)和科研是它兩只翅膀，鳥(niǎo)要飛得高，就要有強(qiáng)勁雙翅，醫(yī)院應(yīng)該從建設(shè)醫(yī)教研全方面發(fā)展型醫(yī)院角度出發(fā)，認(rèn)真研究改變重醫(yī)療輕科研、教學(xué)局面。在科研教學(xué)兩個(gè)方面重拳出擊，努力早日建成真正醫(yī)教研中心。處理方案：能夠和第三軍醫(yī)大學(xué)或重慶醫(yī)科大學(xué)等教學(xué)醫(yī)院進(jìn)行深度合作，對(duì)每個(gè)專業(yè)按需特聘部分有教學(xué)職稱教授長(zhǎng)久駐扎在人民醫(yī)院進(jìn)行指導(dǎo)或從事醫(yī)療活動(dòng)或擔(dān)當(dāng)學(xué)科帶頭人，而且在醫(yī)療、科研和教學(xué)等各方面進(jìn)行長(zhǎng)久合作。五、創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院保障方法：科學(xué)發(fā)展觀要求堅(jiān)持以人為本，要求全方面而不是片面發(fā)展，協(xié)調(diào)而不是偏頗發(fā)展，可連續(xù)而不是追求短期效應(yīng)發(fā)展。具體表現(xiàn)在加緊發(fā)展是根本，以人為本是關(guān)鍵，理清思緒是前提，協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵，取得成效是關(guān)鍵，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我們應(yīng)該把眼光投向醫(yī)院工作微弱步驟，對(duì)病人最不滿意問(wèn)題、職員反應(yīng)強(qiáng)烈問(wèn)題、困擾醫(yī)院發(fā)展難點(diǎn)問(wèn)題及當(dāng)務(wù)之急熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行思索，努力把握歷史發(fā)展機(jī)遇，確保實(shí)現(xiàn)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)，院內(nèi)外共同協(xié)調(diào)，努力做到八個(gè)堅(jiān)持，推進(jìn)醫(yī)院人性化服務(wù)上水平，人文化管理上臺(tái)階。1、堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)見(jiàn)解”，牢靠樹(shù)立起不停改革進(jìn)取意識(shí)。在大醫(yī)改背景下學(xué)會(huì)爭(zhēng)項(xiàng)目，攬資源。為達(dá)成立即發(fā)展壯大目標(biāo)，必需要立即實(shí)現(xiàn)人觀念轉(zhuǎn)變，振奮精神，勤奮工作。永不滿足現(xiàn)實(shí)狀況，才會(huì)有改革發(fā)展，進(jìn)取動(dòng)力，領(lǐng)導(dǎo)班子要一直抓住“發(fā)展”這第一要?jiǎng)?wù)，時(shí)時(shí)刻刻想著發(fā)展，一切為了發(fā)展，不放過(guò)一切有利于發(fā)展機(jī)遇，排除一切干擾，不懼怕一切不利于發(fā)展阻力和困難，才能保持醫(yī)院連續(xù)、健康、快速發(fā)展，達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。醫(yī)院應(yīng)該 2、堅(jiān)持以人為本理念，打造一支優(yōu)異醫(yī)護(hù)團(tuán)體。“人是第一寶貴”，堅(jiān)持以人為本，就是重視人原因。人才是醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵問(wèn)題，醫(yī)院要為每個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展發(fā)明條件和氣氛，利用一切能夠利用條件培養(yǎng)出一支醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良、善于合作專業(yè)技術(shù)人才和一支會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理管理人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才管理科學(xué)化、制度化和人性化。3、堅(jiān)持以質(zhì)量為關(guān)鍵，辦老百姓放心滿意醫(yī)院。醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院立院之本，是醫(yī)院生命線。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展永恒專題。要不停強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，建立以醫(yī)療質(zhì)量為關(guān)鍵管理體系，建立規(guī)范醫(yī)療秩序，培養(yǎng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)醫(yī)療作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度，嚴(yán)格根據(jù)診療常規(guī)和規(guī)范從事醫(yī)療活動(dòng)，降低醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故發(fā)生，確保醫(yī)療安全。辦老百姓放心滿意醫(yī)院。4、堅(jiān)持以病人為中心辦院宗旨，不停改善服務(wù)。要在全員中不停強(qiáng)化以病人為中心，全心全意為病人服務(wù)意識(shí)，不停改善我們服務(wù)步驟，提升服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變服務(wù)方法。要不停地研究病患者需求，增加新人性化服務(wù)項(xiàng)目。在門(mén)診開(kāi)展一站式服務(wù)，在病房開(kāi)展整體護(hù)理，讓病人感到方便、快捷、溫暖。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療成本管理，收費(fèi)管理和醫(yī)保管理，做到合理檢驗(yàn)，合理用藥，合理收費(fèi)，降低病人費(fèi)用。不因謀取醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員個(gè)人不正當(dāng)利益而增加病人負(fù)擔(dān)，辦成病人信任醫(yī)院。5、堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)、教、研全方面發(fā)展。主動(dòng)推進(jìn)管理創(chuàng)新、人事分配制度創(chuàng)新、人才激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新和診療技術(shù)創(chuàng)新，建立起完整醫(yī)院管理體系，使醫(yī)院質(zhì)量管理、安全管理、經(jīng)營(yíng)管理愈加科學(xué)化、規(guī)范化，激勵(lì)廣大干部職員工作熱情，發(fā)明一個(gè)寬松友好，安全穩(wěn)定內(nèi)外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人、財(cái)、物等多種資源科學(xué)合理有效整合配置，促進(jìn)醫(yī)療、教學(xué)、科研工作全方面發(fā)展。6、堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦院方針，創(chuàng)建一所低耗、高效、節(jié)省型醫(yī)院。加強(qiáng)醫(yī)院成本管理，努力降低多種消耗，降低多種浪費(fèi)，嚴(yán)格控制多種非業(yè)務(wù)性開(kāi)支。積累資金，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。其次努力減輕病人負(fù)擔(dān)，降低診療過(guò)程中浪費(fèi)，辦成一所節(jié)省型醫(yī)院。7、堅(jiān)持以法治院，以德治院，加強(qiáng)制度建設(shè)。要堅(jiān)持以法治院和以德治院相結(jié)合，二者相輔相成，相互促進(jìn)，要不停加強(qiáng)對(duì)干部職員思想道德、職業(yè)道德和廉政、法制等方面教育。還要建立起符合客觀規(guī)律和醫(yī)院發(fā)展要求規(guī)章制度體系，并要嚴(yán)格遵守。要克服有章不循，有令不止做法，預(yù)防工作中盲目性和隨意性。8、堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建堅(jiān)強(qiáng)友好醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)集體。要確保升等達(dá)標(biāo)實(shí)施，必需要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)，而且需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)、友好、廉潔、高效領(lǐng)導(dǎo)集體來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。這就需要不停加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要堅(jiān)持黨民主集中制，要善于集思廣益，要勇于修正錯(cuò)誤，辦事要公正、廉明，要深入基層，深入職員群眾，深入臨床一線，靠前指揮，關(guān)心群眾疾苦，處理職員群眾困難，要以領(lǐng)導(dǎo)集體品格和作風(fēng)激勵(lì)廣大干部職員，增強(qiáng)全院凝聚力，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、友好大好局面。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)、改變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)和連續(xù)發(fā)展觀念、加強(qiáng)廉潔自律、深化改革等方法，借以推進(jìn)醫(yī)院全方面協(xié)調(diào)可連續(xù)發(fā)展。經(jīng)過(guò)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐把醫(yī)院現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子建成不

　僅是想干事、能干事、干成事合格班子，而且是干大事、干難事、干老百姓最期望處理事情堅(jiān)強(qiáng)班子。醫(yī)院調(diào)研匯報(bào)（三）近期對(duì)中心醫(yī)院、傳染病院、搶救中心（以下簡(jiǎn)稱中心醫(yī)院）進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研關(guān)鍵情況及提議匯報(bào)以下：一、基礎(chǔ)情況二、醫(yī)院改革關(guān)鍵做法（一）創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制深化內(nèi)部管理制度改革，實(shí)施全員聘用、評(píng)聘分開(kāi)用人制度改革，逐步建立以事定崗、以崗擇人、按崗聘用、崗薪對(duì)應(yīng)崗位管理制度。同時(shí)，以崗位管理為基礎(chǔ)，以工作數(shù)量和工作業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，以考評(píng)評(píng)價(jià)為手段多元化崗位分配激勵(lì)制度，做到按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬，改革人職員資結(jié)構(gòu)，最大程度改善職員待遇。（二）有效負(fù)擔(dān)政府多項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)職能（三）有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增加明確將提升床位使用率、縮短平均住院日、控制醫(yī)療費(fèi)用增加作為目標(biāo)管理關(guān)鍵任務(wù)之一，嚴(yán)格實(shí)施新醫(yī)保農(nóng)合政策，開(kāi)展抗生素和介入耗材專題治理活動(dòng)，提出了開(kāi)展按病種限價(jià)付費(fèi)、激勵(lì)使用廉價(jià)和甲類藥品，健全醫(yī)院內(nèi)部住院費(fèi)、退費(fèi)等控費(fèi)機(jī)制等舉措。對(duì)各科“合理用藥和合理檢驗(yàn)”實(shí)施情況進(jìn)行關(guān)鍵檢驗(yàn)，控費(fèi)成效逐步顯現(xiàn)。20**年醫(yī)院藥品費(fèi)用占比 27.97%，在全省地市級(jí)醫(yī)院中最低，人均門(mén)診費(fèi)用 238 元，在全省地市級(jí)醫(yī)院中最低，人均住院費(fèi)用 9539 元，在全省地市級(jí)醫(yī)院中居中下水平。（四）探索城鎮(zhèn)醫(yī)療資源縱向整合（五）切實(shí)改善群眾看病就醫(yī)感受一是優(yōu)化診療環(huán)境及服務(wù)步驟。全方面推行整年無(wú)節(jié)假日門(mén)診，增加流動(dòng)收費(fèi)窗口，改善住院病人檢驗(yàn)步驟，錯(cuò)時(shí)檢驗(yàn)、彈性排班，有效處理病人 b 超、磁共振、ct、動(dòng)態(tài)心電圖等檢驗(yàn)排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)問(wèn)題，實(shí)施自動(dòng)化藥房項(xiàng)目，改善門(mén)診形象。二是合理配置護(hù)士人力，推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程”，推廣移動(dòng)臨床護(hù)理系統(tǒng)，連續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。三是主動(dòng)推進(jìn)預(yù)約診療和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)。醫(yī)院上線衛(wèi)生廳門(mén)診掛號(hào)預(yù)約平臺(tái)，并和智慧咸陽(yáng)建立鏈接，對(duì)全部門(mén)診均可實(shí)現(xiàn)手機(jī)預(yù)約掛號(hào)，根據(jù)患者自愿、分級(jí)診治、資源共享、無(wú)縫式管理標(biāo)準(zhǔn)，和基層醫(yī)療單位建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，為病人提供整體性、連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。（六）連續(xù)加大信息平臺(tái)建設(shè)力度建成高標(biāo)準(zhǔn)研究室、閱覽室、學(xué)術(shù)交流大廳、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房，完成醫(yī)生工作站、護(hù)士工作站、電子病歷、電子醫(yī)囑、自動(dòng)化藥房等應(yīng)用于臨床工作，規(guī)范了醫(yī)院診療步驟，改善了醫(yī)療、教學(xué)、科研設(shè)施條件。開(kāi)展無(wú)線查房試點(diǎn)工作，利用數(shù)字化手段，讓醫(yī)生、護(hù)士有更多時(shí)間來(lái)到患者床邊；門(mén)診排隊(duì)叫號(hào)、一卡通等基于數(shù)字化信息平臺(tái)服務(wù)步驟改造正在實(shí)施。（七）營(yíng)造良好輿論環(huán)境，建設(shè)友好醫(yī)患關(guān)系做好宣傳培訓(xùn)和政策解讀工作，加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)關(guān)鍵意義、關(guān)鍵任務(wù)和政策方法宣傳，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革主動(dòng)性、主動(dòng)性。經(jīng)過(guò)舉行醫(yī)患座談會(huì)、健康知識(shí)講座、加強(qiáng)報(bào)刊文章和電視節(jié)目宣傳、強(qiáng)化門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)等方法，發(fā)明條件讓群眾了解醫(yī)院運(yùn)行規(guī)律和醫(yī)生酸甜苦辣，讓醫(yī)生了解患者需求和呼聲，宣傳優(yōu)異事跡，努力構(gòu)建相互尊重了解友好醫(yī)患關(guān)系。（八）傳染病防治綜合服務(wù)能力全方面提升（九）衛(wèi)生應(yīng)急能力增強(qiáng)三、對(duì)本市深化公立醫(yī)院改革幾點(diǎn)思索（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立 XX 市公立醫(yī)院改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，關(guān)鍵負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管同志具體負(fù)責(zé)，制訂工作計(jì)劃，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢驗(yàn)，確保改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。（二）控制醫(yī)療費(fèi)用。處理群眾“看病難、看病貴”是公立醫(yī)院改革首要目標(biāo)。明確將控制醫(yī)療費(fèi)用增加作為改革關(guān)鍵任務(wù)之一，創(chuàng)新公立醫(yī)院績(jī)效考評(píng)機(jī)制。（三）加大對(duì)公立醫(yī)院財(cái)政投入。支持公立醫(yī)院新建項(xiàng)目，穩(wěn)步化解公立醫(yī)院債務(wù)，加緊公立醫(yī)院信息化建設(shè)。確定政府在提供公共衛(wèi)生和基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)投入中主導(dǎo)地位。努力爭(zhēng)取公立醫(yī)院在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備配置、人才引進(jìn)培養(yǎng)、醫(yī)療技術(shù)和信息化建設(shè)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)傳染病醫(yī)院、職業(yè)病防治院、精神病醫(yī)院、兒童醫(yī)院和搶救醫(yī)療機(jī)構(gòu)在投入政策上給予傾斜。對(duì)公立醫(yī)院負(fù)擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)給專題補(bǔ)助，保障政府指定緊搶救治、援外、支農(nóng)、支基、支邊等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)。尤其是要加大人頭經(jīng)費(fèi)投入和基礎(chǔ)建設(shè)投入，保持醫(yī)院發(fā)展勢(shì)頭。（四）完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度。在大型公立醫(yī)院探索實(shí)施總會(huì)計(jì)師制度。嚴(yán)格財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理和完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度、內(nèi)部和外部審計(jì)制度。嚴(yán)格實(shí)施《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和機(jī)關(guān)工資政策，強(qiáng)化成本費(fèi)用管理，加強(qiáng)改擴(kuò)建工程、設(shè)備購(gòu)置、大型修繕項(xiàng)目標(biāo)可行性論證和物資采購(gòu)、存放、消耗監(jiān)管。（五）深化醫(yī)院人事分配制度改革。建立健全以聘用制度和崗位管理制度為關(guān)鍵內(nèi)容人事管理制度。依據(jù)醫(yī)院規(guī)模和編制合理確定用人數(shù)量，建立按事設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定薪、協(xié)議管理用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)固定用人向協(xié)議用人、身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。完善醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)審制度。實(shí)施崗位績(jī)效工資制度，工

　資待遇和服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量等綜合績(jī)效掛鉤。完善以專業(yè)技術(shù)能力、工作業(yè)績(jī)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為關(guān)鍵評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效考評(píng)制度，合理確定醫(yī)務(wù)人員待遇水平，表現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)工作特點(diǎn)，充足調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)性。四、需要處理問(wèn)題（一）發(fā)展空間受到限制。中心醫(yī)院在 XX 市中心繁榮地段，也負(fù)擔(dān)著區(qū)域醫(yī)療中心任務(wù)，醫(yī)院現(xiàn)有規(guī)模已不能滿足日益增加群眾醫(yī)療需求，床位擔(dān)心，發(fā)展空間受到地域限制。在公立醫(yī)院改革試點(diǎn)中，提議應(yīng)將醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)張列入城市計(jì)劃，征用西側(cè)土地，建設(shè)增加 500-800 張病床內(nèi)科醫(yī)技綜合大樓項(xiàng)目（近日正在和開(kāi)發(fā)商研討建住院樓一事）。（二）將離退休人員立即納入社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌，完善在職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為醫(yī)療事業(yè)發(fā)展減壓增力。（四）加大政府投入，減輕負(fù)擔(dān)公共衛(wèi)生項(xiàng)目標(biāo)資金壓力�，F(xiàn)在醫(yī)院負(fù)擔(dān) XX 市傳染病院、XX 市搶救中心、XX 市衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心、精神心理衛(wèi)生病區(qū)、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地等項(xiàng)目，配套資金全部由醫(yī)院墊付，資金缺口大，形成較大債權(quán)債務(wù)。（五）根據(jù)新政策要求，從今年開(kāi)始，縣級(jí)醫(yī)院向三級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診率要小于 10%，可能會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題，一是縣醫(yī)院遴留重癥病人所需監(jiān)護(hù)設(shè)施和搶救手段及力量不足；二是三級(jí)醫(yī)院用于重癥病人救治設(shè)施未能充足利用。（六）結(jié)合疾病普遍化和公共衛(wèi)生應(yīng)急需求，政府要加大對(duì)市傳染病院投入力度，同時(shí)要瞄準(zhǔn)國(guó)家提出 后老年病床和康復(fù)病床達(dá) 10%以上目標(biāo)，提出對(duì)應(yīng)方法。（七）實(shí)施根本績(jī)效分配制度是加大改革力度一個(gè)關(guān)鍵步驟。人是發(fā)展根本原因，人才培養(yǎng)層次在不停提升，如創(chuàng)辦博士班，加大教學(xué)醫(yī)院實(shí)習(xí)帶教，不停擴(kuò)大對(duì)外交流，利用優(yōu)異服務(wù)理念和技術(shù)，促進(jìn)科研，把帶動(dòng)醫(yī)院連續(xù)發(fā)展前瞻性工作納入改革任務(wù)中。（八）每十二個(gè)月市上招畢業(yè)生時(shí)間滯后，造成已草簽協(xié)議學(xué)生為了“安心”中途到其它醫(yī)院上班。

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