對(duì)于加強(qiáng)政府采購(gòu)工作有關(guān)通知

　關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的有關(guān)通知 校內(nèi)各單位：

　為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)工作，規(guī)范采購(gòu)行為，依據(jù)“AA 省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā) AA 省省級(jí) 2015 年政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知”（豫財(cái)購(gòu) 2014-10 號(hào)）、“AA 省財(cái)政廳關(guān)于2015年度AA省省直單位政府采購(gòu)協(xié)議供貨有關(guān)事項(xiàng)的通知” （豫財(cái)購(gòu) 2015-1號(hào)）的要求，結(jié)合我校實(shí)際，就各單位的采購(gòu)和合同管理行為作進(jìn)一步的規(guī)范和要求，具體情況如下：

　一、貨物類采購(gòu)項(xiàng)目 協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)的范圍及標(biāo)準(zhǔn) 1、商業(yè)臺(tái)式計(jì)算機(jī) 80 臺(tái)（含）以內(nèi)，筆記本電腦、打印機(jī)、電視機(jī) 50 臺(tái)（含）以內(nèi)，預(yù)算金額在 50 萬(wàn)元以內(nèi)。

　2、服務(wù)器、路由器、復(fù)印件、印刷一體機(jī) 5 臺(tái)（含）以內(nèi)，交換機(jī) 10 臺(tái)（含）以內(nèi)，傳真機(jī)、碎紙機(jī)、掃描儀、數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī) 50 臺(tái)（含）以內(nèi)，投影機(jī) 20臺(tái)（含）以內(nèi)，空調(diào)設(shè)備 100 臺(tái)（含）以內(nèi)，預(yù)算金額在 20 萬(wàn)元以內(nèi)。

　3、辦公家具、宿舍家具及其他家具用具預(yù)算金額在 20 萬(wàn)元以內(nèi)。

　4、屬于上述范圍及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目，須在 AA 省省直協(xié)議供貨商或定點(diǎn)服務(wù)商中競(jìng)價(jià)采購(gòu)，由國(guó)有資產(chǎn)管理處組織，監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督。

　（二）非協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)貨物范圍及標(biāo)準(zhǔn) 1、機(jī)械設(shè)備，電氣設(shè)備，通信設(shè)備，廣播、電視、電影設(shè)備，醫(yī)療設(shè)備，教學(xué)專用儀器儀表、文藝設(shè)備、體育設(shè)備及其他設(shè)備，預(yù)算金額在 15 萬(wàn)元以內(nèi)的，按照主管部門(mén)批復(fù)的采購(gòu)方式采購(gòu)，由國(guó)有資產(chǎn)管理處組織，監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督。

　2、圖書(shū)，報(bào)刊，電子圖書(shū)期刊及其他貨物，預(yù)算金額在 15 萬(wàn)元以內(nèi)的，按照主管部門(mén)批復(fù)的采購(gòu)方式采購(gòu)，由國(guó)有資產(chǎn)管理處組織，監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督。

�。ㄈ�）加強(qiáng)采購(gòu)工作的計(jì)劃性，超過(guò)上述范圍及標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)有資產(chǎn)管理處按照類別歸集，匯總采購(gòu)計(jì)劃，定期集中, 經(jīng) AA 省財(cái)政廳審批后，根據(jù)審批意見(jiàn)組織招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，以保證各項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)工作按規(guī)定進(jìn)行，降低采購(gòu)成本，提高工作效率。

�。ㄋ模�屬于學(xué)科與重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的儀器設(shè)備項(xiàng)目，由學(xué)科與重點(diǎn)建設(shè)處和現(xiàn)代分析與計(jì)算中心負(fù)責(zé)以下工作：

　1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證、審批等工作； 2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)單位提交招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃、申請(qǐng)，以及招標(biāo)需要的各種技術(shù)資料和使用要求； 3、采購(gòu)方案論證通過(guò)后，報(bào)國(guó)資處進(jìn)入政府采購(gòu)程序。

　4、參與 50 萬(wàn)以上招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的合同會(huì)簽和驗(yàn)收。

�。ㄎ澹┏龑W(xué)科與重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)以外的其它項(xiàng)目，招標(biāo)前由國(guó)有資產(chǎn)管理處牽頭成立大型儀器設(shè)備招標(biāo)前初審小組，負(fù)責(zé)以下工作：

　1、初審大型儀器設(shè)備范圍及標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)算單價(jià)≥50 萬(wàn)元的。

　2、初審小組人員組成：國(guó)有資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、紀(jì)委監(jiān)察處及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)技術(shù)人員。

　3、初審主要內(nèi)容：對(duì)大型儀器設(shè)備的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、是否存在重復(fù)購(gòu)置及實(shí)用性等內(nèi)容進(jìn)行初步審查和論證。

　4、項(xiàng)目單位初審前需提供以下資料：

　大型儀器設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)方案等技術(shù)資料；申報(bào)時(shí)附立項(xiàng)調(diào)研材料，設(shè)備價(jià)格在 50～100 萬(wàn)元之間須立項(xiàng)調(diào)研詢價(jià) 3 家以上，100 萬(wàn)元以上須立項(xiàng)調(diào)研詢價(jià) 5 家以上。

　5、采購(gòu)方案論證通過(guò)后，進(jìn)入政府采購(gòu)程序。

　二、服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目 （一）信息技術(shù)服務(wù)，工程咨詢服務(wù)、監(jiān)理服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)，物業(yè)管理服務(wù)，儀器設(shè)備專業(yè)維修服務(wù)及其他服務(wù)，預(yù)算金額在 20 萬(wàn)元以內(nèi)的，按照主管部門(mén)批復(fù)的采購(gòu)方式采購(gòu)，由國(guó)有資產(chǎn)管理處組織，監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督； （二）超過(guò)上述范圍及標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)有資產(chǎn)管理處按照類別歸集，匯總采購(gòu)計(jì)劃，定期集中, 經(jīng) AA 省財(cái)政廳審批后，根據(jù)審批意見(jiàn)組織招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。

�。ㄈ�）超過(guò) 50 萬(wàn)元的項(xiàng)目，招標(biāo)前由國(guó)有資產(chǎn)管理處牽頭成立初審小組，負(fù)責(zé)以下工作：

　1、初審小組人員組成：國(guó)有資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、紀(jì)委監(jiān)察處及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)技術(shù)人員。

　2、初審主要內(nèi)容：項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、必要性及實(shí)用性等內(nèi)容進(jìn)行初步審查和論證。

　3、項(xiàng)目單位初審前需提供以下資料：招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃、招標(biāo)采購(gòu)方案等技術(shù)資料。

　4、采購(gòu)方案論證通過(guò)后，進(jìn)入政府采購(gòu)程序。

　三、工程類采購(gòu)項(xiàng)目 （一）各類工程施工，建筑物維修、環(huán)境裝修改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、校園綠化工程及其他工程，預(yù)算金額在 15 萬(wàn)元以內(nèi)的，按照主管部門(mén)批復(fù)的采購(gòu)方式采購(gòu)，由國(guó)有資產(chǎn)管理處組織，監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督；超過(guò)上述范圍及標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)有資產(chǎn)管理處按照類別歸集，匯總采購(gòu)計(jì)劃，定期集中, 經(jīng) AA 省財(cái)政廳審批后，根據(jù)審批意見(jiàn)組織招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。

　（二）超過(guò) 50 萬(wàn)元的項(xiàng)目，招標(biāo)前由國(guó)有資產(chǎn)管理處牽頭成立初審小組，負(fù)責(zé)以下工作：

　1、初審小組人員組成：國(guó)有資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、紀(jì)委監(jiān)察處以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)技術(shù)人員。

　2、初審主要內(nèi)容：審驗(yàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、是否改變建筑物主體結(jié)構(gòu)、水電改造方案的可行性、設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單內(nèi)容是否完整等進(jìn)行初步審查和論證。

　3、項(xiàng)目單位初審前需提供以下資料：招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃、招標(biāo)采購(gòu)方案、設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單內(nèi)容等技術(shù)資料。

　4、采購(gòu)方案論證通過(guò)后，進(jìn)入政府采購(gòu)程序。

　四、特殊事項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目 涉及保密、軍工項(xiàng)目，應(yīng)急搶險(xiǎn)工程等特殊事項(xiàng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　采購(gòu)人需要采購(gòu)的產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在獲得財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后，依法開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。依據(jù)《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2007〕119 號(hào)）和《關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2008〕248 號(hào)）執(zhí)行。

　五、合同管理（見(jiàn)附件《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)合同監(jiān)督管理工作的通知》豫財(cái)購(gòu)（2010）24 號(hào)文）

�。ㄒ唬┖贤�簽訂 凡招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目必須簽訂書(shū)面合同。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 15 日內(nèi)，按照合同標(biāo)準(zhǔn)文本、招標(biāo)或談判文件、中標(biāo)、成交商家投標(biāo)或談判響應(yīng)文件以及書(shū)面承諾，依據(jù)學(xué)校規(guī)定的審核和會(huì)簽程序(財(cái)務(wù)、審計(jì)和監(jiān)察處)，與中標(biāo)、成交商家訂立書(shū)面合同，超過(guò) 50 萬(wàn)元的政府采購(gòu)項(xiàng)目國(guó)資處也參與會(huì)簽。政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)在政府采購(gòu)網(wǎng)上公示，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將合同副本等相關(guān)備案資料（附電子檔）報(bào)學(xué)校國(guó)資處，由國(guó)資處向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)行網(wǎng)上備案。合同備案文件包括：采購(gòu)文件及附件、中標(biāo)單位投標(biāo)文件及附件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、政府采購(gòu)合同副本等。

　（二）嚴(yán)格控制政府采購(gòu)合同補(bǔ)充、變更等事項(xiàng) 政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程和服務(wù)的，在不改變合同條款的前提下，雙方可以協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同總金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的 10%，且合計(jì)不得超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算。超過(guò)原合同采購(gòu)金額的 10%的，應(yīng)重新組織采購(gòu)活動(dòng)。

�。ㄈ�）合同驗(yàn)收 政府采購(gòu)合同金額 50 萬(wàn)元以下的（含 50 萬(wàn)元）的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位組織驗(yàn)收，驗(yàn)收工作組應(yīng)不少于 3 人；政府采購(gòu)合同金額 50 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位組織初驗(yàn)。大型、復(fù)雜或者技術(shù)性很強(qiáng)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)首先邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制性檢測(cè)的采購(gòu)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須委托國(guó)家認(rèn)可專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收合格。初驗(yàn)合格后，向國(guó)資處提供竣工驗(yàn)收資料（初驗(yàn)合格報(bào)告、采購(gòu)文件及附件、投標(biāo)文件及附件、政府采購(gòu)合同、竣工圖紙、施工單位工程竣工報(bào)告、監(jiān)理單位工程竣工質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告、工程質(zhì)量控制資料記錄等），由國(guó)資處牽頭成立驗(yàn)收組，財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察及有關(guān)專家參與，成員不少于 5 人。驗(yàn)收合格后，要按照政府采購(gòu)合同約定的支付方式，向財(cái)政廳網(wǎng)上提交支付申請(qǐng)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料，辦理資金支付手續(xù)。

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