如何當(dāng)好縣長？

五心引領(lǐng)  牢記使命

勇做俯身躬耕開拓者

XX縣位于X、XX市東北部，是典型的平原農(nóng)業(yè)縣。近年來，XX縣緊緊圍繞“XX”的發(fā)展定位，全力推進各項工作，取得較好成效。XX年XX月，組織安排我到XX工作，一年來的任職經(jīng)歷，我深切體會到縣長既是一個干事的崗位，更是一份沉甸甸的責(zé)任，必須集中精力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，為官一任、造福一方�，F(xiàn)結(jié)合崗位實際，就如何當(dāng)好政府縣長，談幾點體會。

一、講政治，顧大局，始終秉持“忠誠之心”

做一名合格的縣長，第一標(biāo)準(zhǔn)就是講政治，基本品格就是顧大局，只有成為黨性最強的人，才能抓好XX最難的事。一是堅持把學(xué)習(xí)作為一種生活方式。不論是早期的辦公廳經(jīng)歷，還是后來到基層任職，我都深深體會到唯有學(xué)習(xí)，才能開闊視野、增長才干、堅定信念。特別是到XX任職以來，面對日新月異的發(fā)展環(huán)境，你追我趕的競爭態(tài)勢，總有一種本領(lǐng)恐慌，真怕一日不學(xué)，腦筋會僵化、能力會下降，耽誤XX的發(fā)展。為此，始終把學(xué)習(xí)作為必修課，每天1個小時雷打不動，有時調(diào)研開會回來晚了，顧不上吃飯，就泡上一包方便面，也要把學(xué)習(xí)的時間擠出來�！安煌�初心、牢記使命”主題教育開展以來，為了帶動全縣大學(xué)習(xí)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)攬，提出建設(shè)“書香XX”，并在政府系統(tǒng)開展“XX”活動，盡最大努力動員各級干部遠(yuǎn)離酒桌應(yīng)酬，親近書桌文化，讀原著、學(xué)原文、悟原理，長知識、長才干、堅定理想信念。二是找準(zhǔn)位置，用心履職盡責(zé)。我是XX年XX月參加工作，XX年XX月入黨，作為一名有著22年黨齡的黨員干部，始終保持著一顆對黨忠誠的赤子之心。嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、忙碌、充實的市委辦公廳經(jīng)歷，務(wù)實、辛苦、繁雜、瑣碎的基層工作，都讓我深深感受到，忠誠可靠是立身之本、為政之魂。我多次在政府班子內(nèi)部講，在落實上級決策指示、執(zhí)行縣委安排部署上，不能有一點走調(diào)變樣，縣委是縣域發(fā)展的決策中心，政府的主責(zé)就是抓執(zhí)行、抓落實，縣委的“意見”一出臺，政府的“細(xì)則”就要配上套，確保一個聲音，一個步調(diào)，凝心聚力謀發(fā)展，鐵板一塊抓落實。三是始終牢記團結(jié)能出戰(zhàn)斗力。把團結(jié)干事放在首位，堅持每周向書記匯報溝通，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，制定出臺各項制度規(guī)定前，廣泛征求各方面意見建議，確保務(wù)實、管用、可操作。為進一步規(guī)范政府工作，提高落實效率，提出“法治思維、科學(xué)決策、過程控制、盯辦落實”的政府工作流程。在政府班子層面，提出“向我看，跟我上”，每周碰頭，每月談心，放手放權(quán)，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，最大限度調(diào)動班子成員的工作積極性；
政府部門層面，提出分工不分家，崇尚實干實效，杜絕推諉扯皮，遇到職能交叉問題主動靠前，真正打破了部門藩籬，消除了管理真空，形成了“人人爭當(dāng)先行官”良好氛圍。

二、高站位，善謀斷，持續(xù)錘煉“進取之心”

縣長作為推動發(fā)展的“施工隊長”，唯有掌握科學(xué)方法，練就過硬本領(lǐng)，抓落實才能事半功倍。一是找準(zhǔn)發(fā)展路徑。理念決定高度，思路決定出路。到XX后，走田間地頭、進工廠車間，了解群眾生活情況，掌握企業(yè)生產(chǎn)運行情況，并邀請省市專家把脈問診，多次召集老干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、群眾代表、單位業(yè)務(wù)主管座談研討，確定了以“六大指揮部”為統(tǒng)領(lǐng)，以“三大主戰(zhàn)場”（縣城建設(shè)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場）為抓手，以“28項重點工程”為突破的發(fā)展思路，全力打造縣域發(fā)展新高地、經(jīng)濟發(fā)展新引擎、鄉(xiāng)村振興新樣板。二是精準(zhǔn)施策發(fā)力。細(xì)化《縣政府工作規(guī)則》15條、完善《科學(xué)民主決策機制》26條，制定了《固定資產(chǎn)投資項目優(yōu)化審批流程》，規(guī)范了議事決策程序，凡重大事項、重要的規(guī)范性文件，堅持“公眾參與、研究論證、風(fēng)險評估、合法審查、逐級研究”程序，確保政府決策的科學(xué)性和可操作性。曾經(jīng)的板業(yè)龍頭—XX因涉足房地產(chǎn)，資金鏈斷裂，社會不穩(wěn)定因素增長，來到XX了解情況后，我迅速召集各有關(guān)部門，邀請多名法律、金融等領(lǐng)域的專家研究論證，先后協(xié)商調(diào)度XX余次，反復(fù)推敲、逐一審查，最終形成強有力的決策支撐，加快了清產(chǎn)核資審計、破產(chǎn)重整步伐。三是卡準(zhǔn)時限節(jié)點。凡是預(yù)則立，不預(yù)則廢，政府工作更是如此，決不能因“程序還沒走完、手續(xù)正在辦理”影響工作進展，必須打足提前量，倒排工期定節(jié)點，早做研判早下手，確保各項工程如期開工、如期投用。為此，嚴(yán)格執(zhí)行“過程控制”機制，實行“工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系（什么事？誰來干？怎么干？什么時間干到什么程度？），提出“二月三月看種樹、四月五月抓修路、六月七月優(yōu)環(huán)境、八月九月出亮點”的口號，以四項重點帶動活躍全局。年初，以造林綠化為引領(lǐng)強勢開篇，下沉一線，盯守現(xiàn)場，搶時機、抓種樹、強管護，新增造林X萬畝，植樹X萬株，完成市下達全年目標(biāo)的X%。年中，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新型試點縣等方面工作，取得較好成效：國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以全省第一的成績通過科技部驗收，順利入選第二批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)公示名單；
被全國綠化委員會評為全國綠化模范單位；
縣校合作經(jīng)驗得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)可和肯定，作為新中國成立70周年重大典型，由中宣部進行了集中宣傳報道。  

三、守初心，擔(dān)使命，堅持樹牢“公仆之心”

政府是人民的政府，縣長是人民的公仆，政府工作必須讓上級放心、讓群眾暖心、讓自己安心。一是從“衣食住行”入手。我生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，長期工作在基層，對基層群眾有著特殊的感情。記得在一次雨后調(diào)研時，看到群眾雨天出行兩腳泥垢，感覺是政府工作的缺失，當(dāng)時就決定“寧可讓干部掉肉掉皮，絕不讓群眾趟水踩泥”。針對這一問題，我跑遍城區(qū)每條街道小巷，帶著專家看現(xiàn)場、搞論證，按照專家規(guī)劃設(shè)計，決定拿出XX萬元，完善縣城雨污水管網(wǎng)。同時，針對鄉(xiāng)村小巷普遍沒有硬化的現(xiàn)狀，謀劃實施小街巷硬化工程，列入財政預(yù)算，卡死進度節(jié)點，完成主街道硬化X萬平方米、巷道X萬平方米、便道X萬平方米。二是將“所盼所急”抓實。以群眾“滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)”為標(biāo)準(zhǔn)，堅持群眾目光盯在哪里、心里想在哪里，政策就落到哪里。最初幾個月，我每周都會花去一半時間往農(nóng)村跑，與農(nóng)民朋友聊聊家常，看看農(nóng)民的生活環(huán)境，聽聽農(nóng)民的收入情況，3個周走遍了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個月掌握了基本情況。針對群眾反映的“雙代”安全問題，去年8月，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門，利用3天時間，走遍X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個村X多戶村民家中，入戶宣傳“雙代”改造政策，推介“雙代”意義和優(yōu)勢，現(xiàn)場排查安全用氣情況，打消了群眾顧慮，凝聚了工作合力，確保了工程有序推進，為群眾溫暖過冬提供了堅強保證。三是以“暖民心惠民生”為重。群眾工作無小事，我時刻提醒自己，暖民心的事再難也要干，利民生的工程再窮也要保證質(zhì)量。去年，集中力量推進X項民心工程，辦成一批好事實事；
啟動實施X個中小學(xué)新建改建項目，基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件進一步改善；
解決自收自支事業(yè)單位養(yǎng)老保險遺留問題，讓群眾切實感受到了政府的溫暖。以國家文明縣城創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新提出“1+X”多城同創(chuàng)理念，新區(qū)重點抓建設(shè)，老城突出抓管理，群眾生活品質(zhì)持續(xù)提升，在省對X個省級文明縣城建制縣測評中，我縣位居全省第X，XX市第一。同時，截止XX年XX月，XX縣還有貧困人口XX人，我感到肩上的擔(dān)子很重，身上的壓力很大，堅持每周督導(dǎo)調(diào)度，每月開會研究，綜合運用多種扶貧措施，全力幫扶群眾致富，力爭在年底之前全部實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

四、沉下去，破難題，潛心歷練“擔(dān)當(dāng)之心”

“為官避事平生恥”。作為縣長，承擔(dān)著抓發(fā)展、惠民生的重任，必須善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于直面問題，敢于解決難題，扛起新時代賦予的歷史責(zé)任。一是從細(xì)微之處找問題。只有發(fā)現(xiàn)問題才能更好解決問題，也只有解決問題才能充分釋放XX發(fā)展的潛力和動能。剛到XX，干的第一件事就是梳理匯總各類歷史遺留問題，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)攻堅推進。把“找縣長到現(xiàn)場”變成工作常態(tài)，經(jīng)常在晚上獨自走街串巷，查看路燈、便道、老舊小區(qū)管理弱項，先后深入到X個村（占總數(shù)X%）、X多家重點企業(yè)，現(xiàn)場解剖問題、現(xiàn)場研究對策，召集部門破解難題。共梳理大小問題近百個，全部明確職責(zé)部門，不定期開展“回頭看”，三個月內(nèi)將所有問題清倉見底。二是以創(chuàng)新理念破難題。XX縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)企業(yè)起步較晚，且大多存在融資難題。但同時，XX有著全國領(lǐng)先的科技創(chuàng)新能力，曾連續(xù)XX次XX年榮獲全國科技進步先進縣，如何利用雄厚的技術(shù)和人才優(yōu)勢，解決企業(yè)資金難題，打通“任督二脈”，助推企業(yè)做大做強，成為心頭揮之不去的牽掛。經(jīng)過慎重考慮，我決定從龍頭企業(yè)晨光公司入手，借助“一帶一路”發(fā)展平臺和世界銀行鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機，先后協(xié)調(diào)部門X多個，召開座談會、辦公會X次，外出對接X次，協(xié)調(diào)推動XX公司國際融資，幫助企業(yè)獲得世界銀行X萬美元貸款。在此基礎(chǔ)上，深入X多家存在融資困難問題的重點企業(yè)，調(diào)研運行情況和資金需求，加強銀企對接，助企融資X7億元（去年X月，召開銀企對接會議，為X家骨干企業(yè)聘請金融顧問，達成貸款協(xié)議X億元）。三是用鐵的手腕抓落實。干部不干事會挨老百姓罵，干不成事更會挨老百姓罵。要求政府班子帶頭落實“十個在一線”工作法，全部沖鋒在一線，戰(zhàn)斗在火線，現(xiàn)場工作、現(xiàn)場服務(wù)，整合協(xié)調(diào)各方資源，能現(xiàn)場解決的當(dāng)即解決，不能現(xiàn)場解決的明確辦結(jié)時限，并及時反饋。要求政府部門干事堅持“三個底線”，要命的事全力以赴干、要賬的事快馬加鞭干、要好的事提質(zhì)提標(biāo)干：2天完成XX路老街拆違XX萬平方米，收獲群眾點贊破萬；
緊緊盯住PM2.5、PM10、O3三個關(guān)鍵指標(biāo)，堅持“鐵腕治+源頭查”，PM2.5濃度指數(shù)連續(xù)兩月排名“全市第一”。

五、講廉潔，嚴(yán)自律，時刻保持“敬畏之心”

清正廉潔不僅是縣長講黨性、重品行、作表率的基本要求，還是樹立威信、推動工作的重要方法。唯有自身正、自身凈、自身硬，抓發(fā)展、干事業(yè)才有底氣，才能無所畏懼、大刀闊斧地推進工作。一是管好自己，正好家風(fēng)。只有管好自己，才能管好家人、管好身邊人。參加工作28年來，始終堅持一個底線：自律是根本，律己可防沉淪。時刻警醒自己，以案為鑒，嚴(yán)格管住自己的心腦、管住自己的手腳，在個人私事和單位公事上分清楚、不糾纏，從沒有因個人私事花過公家一分錢、用過單位一次車。我和家人及直系親屬沒有一人經(jīng)商辦企業(yè)，從沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為家人和親屬謀取利益，也嚴(yán)禁家人和親屬幫別人打招呼走后門、插手公權(quán)、謀取私利。二是把好小節(jié)，守好底線。權(quán)力姓公，一絲一毫都不能私用。始終把“敬畏”二字銘刻于心，大到工程項目、土地出讓，小到一粒沙子、一根鋼筋，都堅持做到不打招呼不插手、不做暗示不介紹。在處理房地產(chǎn)遺留問題時，沒和任何開發(fā)商吃過一頓飯；
在幫助企業(yè)解難題、融資金時，沒有拿過企業(yè)一點回饋，始終做到“親”和“清”分明，只服務(wù)不摻利，只交往不牟利，干干凈凈做事、清清白白做人。三是擺好心態(tài)，樹好形象。做一名政府縣長，代表的是政府的形象，從儉棄奢應(yīng)該成為一條底線。我本人對生活要求不高，習(xí)慣于節(jié)儉平淡，工作從市區(qū)轉(zhuǎn)到了縣區(qū)，有的人可能會有心理落差，而我卻甘之如飴，從無半句牢騷。即使到外地出差，也是一切從簡，往往是拿包方便面在火車上一吃了事。特別是到基層調(diào)研時，看到有些群眾生活還很困難，更加堅定了我以感恩之心對待工作生活的信念，堅持把工作當(dāng)事業(yè)、把XX當(dāng)家鄉(xiāng)，一步一個腳印地把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作抓實，向上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾交一份滿意的答卷。

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