黨委、政府理論中心組研討（食品安全）

　理論學(xué)習(xí)中心組專題研討提綱

　 十八大以來(lái)，中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全工作，特別是黨的十九大報(bào)告，明確提出實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心，充分彰顯了黨中央抓好食品安全工作的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府都下了很大力氣抓食安工作，食品安全形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，作為食品安全領(lǐng)域的分管領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)這半年來(lái)的走訪調(diào)研，特別是結(jié)合這次常委會(huì)聽(tīng)匯報(bào)、集體學(xué)，對(duì)這項(xiàng)工作有了一些新的想法，也借這個(gè)機(jī)會(huì)與大家一起交流。我感覺(jué)要抓好食品安全，就是要做到三個(gè)“必須”：

　一、必須提高政治站位，擰緊思想發(fā)條。關(guān)于食品安全問(wèn)題的重要性，習(xí)近平總書(shū)記用“兩大問(wèn)題”來(lái)定性它，他認(rèn)為，食品安全既是重大的民生問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題，各級(jí)黨委和政府要作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓。特別是今年 5 月 20 日，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，要求各級(jí)圍繞人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，集中力量實(shí)施 10 項(xiàng)行動(dòng)，用 5年左右時(shí)間，以點(diǎn)帶面治理“餐桌污染”，并提出到 2035 年，基本實(shí)現(xiàn)食品安全領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。對(duì)食品安全工作提出了新的更高要求，我們黨員干部身處重要位置，盡管分工各有不同，但實(shí)際工作都與食品安全密切相關(guān)，所以我們必須緊跟中央安排部署，主動(dòng)將食品安全放在全面建成小康社會(huì)的大局中去考

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　量，進(jìn)一步提高站位，強(qiáng)化措施，齊心協(xié)力推動(dòng)食品安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　二、必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)。習(xí)總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)食品安全工作，關(guān)系我國(guó) 13 多億人的身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊，必須再接再厲，把工作做細(xì)做實(shí)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。食品安全是人的基本生存保障，如果這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有保障，其他一切都是空中樓閣。當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，有少數(shù)無(wú)德商人，利益熏心，再加上監(jiān)督不嚴(yán)、檢驗(yàn)體系不科學(xué)，造成食品安全問(wèn)題不斷出現(xiàn)。近年來(lái)，發(fā)生的毒奶粉、地溝油、假羊肉、毒生姜等事件，以及剛才市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)點(diǎn)到的我區(qū)農(nóng)村、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題，危害了群眾健康，有的還被輿論過(guò)度炒作，不僅重創(chuàng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，而且弄得老百姓吃什么都不放心。這種現(xiàn)象，雖然有企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)淡薄的原因，但也與我們黨員干部履職盡責(zé)不到位很大關(guān)系，我感覺(jué)，下步應(yīng)該按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》的要求，進(jìn)一步把黨政、行業(yè)、屬地等責(zé)任理清、壓實(shí)，把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，該做的工作做到位，才能?chē)?yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保證廣大人民群眾吃得放心、安心。

　三、必須協(xié)同整體聯(lián)動(dòng)，做到標(biāo)本兼治。習(xí)總書(shū)記指出“食品安全，也是„管?出來(lái)的”。但食品安全涉及主體和環(huán)節(jié)多、監(jiān)管難度大，必須在建章立制上下功夫。對(duì)此，總書(shū)記提出了“四個(gè)最嚴(yán)”，就是最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，

　 守住食品安全的每一道防線。這些工作，有些我們已經(jīng)在做了，比如，近幾年我們發(fā)揮協(xié)會(huì)作用出臺(tái)的地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)的食品可追溯體系等，都取得了不錯(cuò)的效果。但是要從根本上杜絕，還是要整合資源力量，齊抓共管：一是聯(lián)合審批，將具有食品審批權(quán)限的部門(mén)整合起來(lái)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范流程，做到一口進(jìn)、一窗批，通過(guò)源頭把關(guān)，把不合格市場(chǎng)主體拒之門(mén)外。二是聯(lián)合執(zhí)法，就是發(fā)揮食安委辦公室作用，定期組織開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，重拳打擊食品安全領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題，解決權(quán)責(zé)不清、職能交叉的問(wèn)題。三是聯(lián)合懲戒，結(jié)合信用文登建設(shè)，對(duì)食品安全違法企業(yè)，不僅要在法律層面快懲重辦，還要納入信用體系當(dāng)中，提高違法失信成本，通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)企業(yè)主動(dòng)參與食品安全的自覺(jué)性。

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