市委第四提級巡察組對于向鄉(xiāng)黨委巡察反饋意見

　全文免費閱讀，僅供學(xué)習(xí)參考 市委第四提級巡察組關(guān)于向鄉(xiāng)黨委巡察反饋意見

　 根據(jù)市委第四輪巡察工作統(tǒng)一部署，2018 年 9 月上旬至 11 月上旬，市委第四提級巡察組對陽原縣 XX 鄉(xiāng)黨委開展了巡察。

　巡察期間，巡察組通過廣泛開展個別談話、受理群眾來信來訪、調(diào)閱有關(guān)文件資料了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，順利完成了巡察任務(wù)。

　黨的十八大以來，XX 鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子能夠較好地貫徹黨的路線方針政策，遵守黨的政治紀(jì)律，執(zhí)行中央、省、市、縣的決策部署，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真履職盡責(zé)，狠抓重點工作，取得了一定成效。經(jīng)調(diào)查問卷顯示，干部職工對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子評價的較好率為 100%，班子成員的較好率為 100%。但在巡察中發(fā)現(xiàn)一些問題。經(jīng)市委巡察辦同意，現(xiàn)將巡察情況反饋如下：

　一、巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題 （一）黨的政治建設(shè)方面 1、主體責(zé)任缺失。黨建工作部署不力，未見 2014 年-2018 年黨建年度工作計劃。

　2、黨委會議制度執(zhí)行不到位。一是黨政聯(lián)席會代替黨委會。在黨政聯(lián)席會中研究“三重一大”問題，如：召開關(guān)于 XX 村集體征地款撥付問題會議。二是黨委會記錄不規(guī)范。黨委會研究部分候選人名單，未見記錄黨委成員發(fā)表意見。

　3、黨建工作不健全。2014 年以來鄉(xiāng)黨委沒有專題研究黨建工作。

�。ǘ�）黨的思想建設(shè)方面

　1、黨委未把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。一是撰寫十九大心得體會，只有班子成員心得體會，未見其他人心得體會；二是除了黨委成員有十九大學(xué)習(xí)筆記，其他部分黨員無十九大精神學(xué)習(xí)筆記。

　2、未扎實推進(jìn)“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)教育活動。一是黨委書記帶頭講黨課上，未見書記在黨支部會議、黨員大會講黨課記錄；二是未見3 個專題研討學(xué)習(xí)原始記錄和發(fā)言材料。三是未見黨委召開“三嚴(yán)三實”工作動員會、推進(jìn)會、調(diào)度會、民主生活會等會議原始記錄、講話、主持詞影像資料。四是無班子成員心得體會及活動總結(jié)。五是批評與自我批評不痛不癢。

　3、未扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。一是未查到教育活動動員部署會會議記錄及相關(guān)會議影像資料。二是沒有形成常態(tài)化。只有 2017 年相關(guān)資料，未查到 2016 年、2018 年學(xué)習(xí)記錄和影像資料。三是未查到 2016 年、2017 年、2018 年黨委學(xué)習(xí)原始記錄。四是只有班子成員學(xué)習(xí)筆記，無其他黨員學(xué)習(xí)筆記。五是未查到班子成員研討會材料。六是未查到個人對照檢查材料。

　4、意識形態(tài)工作形成短板。一是黨委沒有定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，辨析思想文化領(lǐng)域突出問題，分清主流支流。對重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭傾向性的問題，沒有針對性的進(jìn)行引導(dǎo)。二是未將意識形態(tài)工作列入年度工作要點，班子成員未把意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容。

　（三）黨的組織建設(shè)方面 1、存在超編制配備人員問題。該鄉(xiāng)行政編 28 名，事業(yè)編 28 名，共 56 名�，F(xiàn)在職人數(shù) 78 人，其中行政 23 人，事業(yè)全額 10 人，事業(yè)差額 29 人，自收自支 11 人，參公 1 人，參事業(yè) 4 人。

　2、收繳黨費情況。一是黨費收繳以季度收取，沒有按月收繳。二是黨費收繳記錄不規(guī)范。2015 年機(jī)關(guān)黨支部收繳黨費未見收繳記錄和繳費憑證。

　3、黨支部工作手冊填寫不規(guī)范或缺失。一是支部黨員大會記錄不規(guī)范。如：2014 年一些支部黨員大會沒有按時召開，召開次數(shù)少，會議內(nèi)容記錄簡單，敷衍了事。二是黨支部大會、黨課活動黨員簽到存在一人代簽現(xiàn)象，三是未見流動黨員管理記錄。四是鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部2014 年至 2018 年未開展民主評議黨員工作。五是黨員發(fā)展緩慢。如：某村三年未發(fā)展黨員。

�。ㄋ模�黨的作風(fēng)建設(shè)方面 1、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓不重視。無動員部署會會議記錄及相關(guān)影像資料。

　2、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)整頓工作抓的不實。“四個意識”心得體會存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。

　3、對“一問責(zé)八清理”工作重視程度不夠。一是在“一問責(zé)八清理”專項行動中存在檔案不完整，佐證材料不全等問題，談話記錄及檢查存在機(jī)打現(xiàn)象且內(nèi)容簡單。二是未查到“一問責(zé)八清理”專項行動“回頭看”相關(guān)資料。

　4、重業(yè)務(wù)，輕黨建，學(xué)習(xí)流于形式。在談話中了解到部分黨員干部不知道“兩學(xué)一做”具體內(nèi)容。

　5、存在違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)助現(xiàn)象。

　（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面 1、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不到位。一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠：2014 年-2018 年，未簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。二是班子成員對分管科室人員黨風(fēng)廉政談話記錄，未落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度。

　三是黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議召開少，如：2015 年 8 月-2016 年 5 月未召開。四是存在用班子例會、工作會代替黨風(fēng)廉政建設(shè)會議的現(xiàn)象。

　2、落實黨的組織紀(jì)律不嚴(yán)格。一是通過談話了解到，XX 鄉(xiāng)年底評優(yōu)存在未走議事程序。二是 2013 年至今，機(jī)關(guān)支部沒有發(fā)展黨員。

　3、落實黨的工作紀(jì)律不嚴(yán)格。一是管理松弛，遲到早退現(xiàn)象普遍存在。二是對意識形態(tài)工作認(rèn)識不足，重視不夠。面對日益復(fù)雜嚴(yán)峻的意識形態(tài)斗爭，缺乏政治敏感性，黨委沒有進(jìn)行專題研究、專題部署。

　4、民主生活會未按要求開展。一是未查到 2014 年和 2015 年民主生活會資料。二是個別班子成員民主生活會對照檢查材料雷同。三是個別同志對照檢查存在網(wǎng)絡(luò)抄襲和相互抄襲現(xiàn)象。四是在批評環(huán)節(jié)中，尤其是對領(lǐng)導(dǎo)的批評存在變相表揚(yáng)現(xiàn)象，不痛不癢，敷衍了事。五是個人對照檢查存在不齊全，部分人員歷年來對照檢查內(nèi)容雷同現(xiàn)象。

�。�六）反腐敗斗爭方面 執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴(yán)格，內(nèi)控機(jī)制不健全。一是會計核算不及時。會計憑證存在涂改現(xiàn)象。未逐日逐月編制憑證和登記賬目，未做到日清月結(jié)。二是存在公款私存問題。三是存在白條入賬現(xiàn)象。

　二、關(guān)于黨員干部的問題反映 巡察期間，發(fā)現(xiàn)的黨員干部問題線索，按要求已移交縣委巡察辦，請 XX 鄉(xiāng)積極支持、配合縣紀(jì)委核查問題線索，并將核查情況在巡察整改報告中予以反映。

　三、意見建議 1、加強(qiáng)黨委核心領(lǐng)導(dǎo)。黨委要主動扛起管黨治黨政治責(zé)任，堅持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事決策制度，充分發(fā)揮

　集體智慧和整體功能，提升黨委的決策力和執(zhí)行力；以積極向上的精神狀態(tài)和扎實敬業(yè)的工作作風(fēng)總攬全局，提高為民服務(wù)、解決難題、推動發(fā)展的能力。

　2、嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。堅持把黨建工作作為根本政治責(zé)任，進(jìn)一步落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任；強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”，推動黨委管黨建、書記抓黨建，層層抓落實，進(jìn)一步把黨建工作抓深抓實抓具體；嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、發(fā)展黨員、民主生活等黨建工作制度，加強(qiáng)對基層黨建工作的指導(dǎo)檢查，提升黨建工作水平。

　3、加強(qiáng)黨員干部思想政治教育。堅持和落實民主集中制，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；強(qiáng)化理想信念教育，繼續(xù)扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)，從嚴(yán)選好干部、用好干部、管好干部，規(guī)范借調(diào)程序，嚴(yán)格黨員干部檔案管理。

　4、加強(qiáng)財務(wù)管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)財經(jīng)制度，加強(qiáng)對全鄉(xiāng)財務(wù)人員的培訓(xùn)力度，規(guī)范程序，陽光操作，民主決策，防范風(fēng)險。

　以上反饋的意見，請 XX 鄉(xiāng)黨委高度重視，落實全面從嚴(yán)治黨要求，切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，按照市委巡察辦要求，認(rèn)真研究反饋意見，抓好整改落實。

　2019 年 1 月 17 日

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