以創(chuàng)新下好社會治理“先手棋”

　以創(chuàng)新下好社會治理“先手棋”（人民時評）

　張 洋 《 人民日報 》（ 2016 年 10 月 14 日

　 05 版）

　提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力，主動出擊，杜微慎防，應(yīng)該成為今后加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理、進(jìn)一步提升群眾安全感的必然趨勢和重要任務(wù)

　 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，是提高人民群眾安全感的重要途徑。日前，習(xí)近平總書記就此作出重要指示，要求提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力。這一指示將推動社會治安綜治領(lǐng)域從“后置”變?yōu)?ldquo;前置”，從“被動”轉(zhuǎn)為“主動”，有效增強(qiáng)人民群眾的安全感。

　 近年來，各地政法綜治部門不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，努力確保社會和諧有序。但與此同時，我國仍然處于高風(fēng)險社會，突發(fā)事件、安全事故等易發(fā)多發(fā)，社會矛盾糾紛多元復(fù)雜，一些新業(yè)態(tài)在興起發(fā)展的同時，也給公共生活帶來新風(fēng)險。不論是傳統(tǒng)的社會治安，還是食品藥品安全，以及隨著網(wǎng)絡(luò)社會的到來而出現(xiàn)的新型犯罪，都給社會治理工作帶來了挑戰(zhàn)。比如，安全隱患排查工作如能更加細(xì)致，有些事故就不會發(fā)生；多一些應(yīng)急處置的預(yù)演和預(yù)案，有些損失或許就可以避免。大量案例提示人們，如果將原本“后置”的

　環(huán)節(jié)提到前面，將會減少很多風(fēng)險。

　 未雨綢繆，有些地方已經(jīng)走在前面。以征地拆遷為例，很多人的感覺是“天下第一難”，筆者近日在江西南昌卻看到，這里的征地拆遷規(guī)模不小，總體進(jìn)度卻平穩(wěn)有序。之所以如此，一個重要原因是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在拆遷工作尚未啟動時，就組織專門力量調(diào)研社情民意，做足風(fēng)險評估，并有針對性地開展群眾工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。又如，針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，上海、吉林、湖北、深圳等地建立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心，實(shí)行防范、打擊、治理一體化，頗見成效。一系列社會治理成功經(jīng)驗(yàn)表明：下好社會治理“先手棋”，防患于未然，平安就會越來越多。

　 實(shí)際上，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，也為下好社會治理“先手棋”提供了可能，為社會風(fēng)險系數(shù)、群眾安全感的“一降一升”提供了條件。以往，公安機(jī)關(guān)流傳著一句話，“打擊犯罪永遠(yuǎn)比不上犯罪的速度”。如今，隨著社會治安防控體系的建立健全，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的嵌入運(yùn)用，一些過去“想到做不到”的事情逐漸變成了現(xiàn)實(shí)。比如，公安機(jī)關(guān)不僅可以借助視頻監(jiān)控系統(tǒng)精準(zhǔn)定位犯罪嫌疑人，快速將其繩之以法，還可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，科學(xué)預(yù)測違法犯罪的多發(fā)區(qū)域、高發(fā)類型等，有針對性地發(fā)出預(yù)警提示。又如，針對非法集資案件多發(fā)的情況，山東等地運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加強(qiáng)對可疑資金和人員的監(jiān)測和預(yù)警，避免群眾財產(chǎn)安

　全蒙受損失。

　 凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。實(shí)踐證明，事發(fā)后的及時處置是社會治理的基本要求，在此基礎(chǔ)上，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力，主動出擊，杜微慎防，應(yīng)該成為今后加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理、進(jìn)一步提升群眾安全感的重要任務(wù)。這就要求各地政法綜治部門進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性，既要審時度勢，精準(zhǔn)把握新形勢下各種風(fēng)險，又要改革創(chuàng)新，豐富完善風(fēng)險防范、平安建設(shè)的體制機(jī)制。如今很多地方不斷加大科技投入，“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”漸成風(fēng)氣，下一步應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)智能開發(fā)、深度應(yīng)用，拿出更多的科技“殺手锏”，使其對社會亂象的判斷力、威懾力越來越強(qiáng)。

　 國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。在社會治理這項(xiàng)系統(tǒng)工程中，預(yù)測預(yù)警預(yù)防機(jī)制相當(dāng)于風(fēng)險的“瞭望塔”。對風(fēng)險的識別和預(yù)警越精確及時，平安中國建設(shè)的主動性就會越強(qiáng)，人民群眾的安全感也將隨之不斷提升。

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