防控秋冬季疫情工作部署會議講話提綱匯篇

　防控秋冬季疫情工作部署會議講話提綱 匯 篇

　在這里召開全縣秋冬季疫情防控工作部署會議，主要目的是為了深入貫徹落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制嚴(yán)防聚集性疫情做好秋冬季防控工作電視電話會議精神，落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，堅持思想不松、策略不變、措施不減，時刻繃緊疫情防控這根弦，持續(xù)筑牢疫情防控防線，不斷織密疫情防控責(zé)任網(wǎng)，切實做好秋冬季聚集性疫情防控工作。下面，我就下階段的疫情防控工作再強調(diào)幾點意見。

　 一、科學(xué)研判形勢，時刻繃緊疫情防控這根弦

　 首先，從上級的重視性來看。

　7 月 31 日，國務(wù)院召開聯(lián)防聯(lián)控機制嚴(yán)防新冠肺炎聚集性疫情做好秋冬季防控工作電視電話會議。會議要求，各地要從全局高度深刻認(rèn)識做好當(dāng)前疫情防控的重要意義，抓緊、抓細(xì)、抓實疫情防控各項工作任務(wù)，完善疫情防控指揮體系，加快儲備疫情防控物資，提升核酸檢測能力，加強預(yù)警早報告，培訓(xùn)流調(diào)團(tuán)隊，全力以赴救治患者，抓好重點場所、重點環(huán)節(jié)的防控工作。

　 其次，從防控的復(fù)雜性來看。今年面對突如其來的疫情防控工作，各單位各部門連續(xù)奮戰(zhàn)多月，早已兵困馬乏，加之近日，全省疫情復(fù)燃態(tài)勢萌芽，對于抓好下階段疫情防控工作造成不小阻力，希望大家頂住壓力、克服困難，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理，再接再厲做好疫情防控工作。

　第三，從形勢的嚴(yán)峻性來看。當(dāng)前，我省疫情防控成果持續(xù)拓展，但是新疆、大連等局部地區(qū)出現(xiàn)零星散發(fā)病例或聚集性疫情，秋冬季即將來臨，疫情面臨高發(fā)風(fēng)險。上個月，我省出現(xiàn)大連輸入病例，疫情反彈風(fēng)險持續(xù)存在。同時，還要清醒看到，當(dāng)前國外疫情蔓延之勢愈演愈烈，現(xiàn)有確診病例 607.4 萬，并以每日 9 萬左右的增速在不斷增長。

　 加之以美國為首的單邊主義國家不斷施加壓力，給我國疫情輸入防控和社會穩(wěn)定發(fā)展造成不少阻力，防控任務(wù)依然艱巨。如果此時此刻我們放松了警惕和防備，疫情極有可能復(fù)發(fā)甚至發(fā)生蔓延，造成不可挽回的損失，使得之前大家付出的努力和取得的勞動成果大打折扣。所以，希望各地、各部門一定要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、加強研究、狠抓落實，切實維護(hù)和保障好人民群眾生命健康安全。

　 二、強化工作舉措，時刻筑牢疫情防控防線

　 一是防控機制要再完善。要及時總結(jié)之前全縣疫情防控的成功經(jīng)驗，因時因勢調(diào)整完善全縣疫情防控機制。按照病毒傳染的風(fēng)險程度和危害程度，對不同的潛在傳染源，對可能發(fā)生傳染的不同地點、場合、人群，確定不同的防控力度、采取不同的防控措施、配置不同的防控資源，從而實施差異化的精準(zhǔn)防治，要既避免“一刀切”式的、無差別的嚴(yán)防死守，造成防控成本過高，又防止出現(xiàn)防控疏漏，導(dǎo)致疫情反彈。

　二是重點區(qū)域要再盯牢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認(rèn)真貫徹“七個做好”“七個落實”“七個進(jìn)一步”等具體措施，要強化防控網(wǎng)格化管理模式，用好健康碼、社區(qū)宣傳、群眾監(jiān)督等各種手段，從監(jiān)測預(yù)警、宣傳發(fā)動、排查發(fā)現(xiàn)、防疫處置、依法查處等方面加大工作力度，進(jìn)一步形成工作閉環(huán)，全面消除外防輸入的死角和盲區(qū)，切實筑牢把好數(shù)字、海上、口岸、村居和全員“五道防線”。

　 特別是，要對烏魯木齊、大連等疫情中高風(fēng)險區(qū)來清返清人員第一時間報告縣疫情防控綜合協(xié)調(diào)組辦公室，并配合下衛(wèi)健部門做好人員交接和核酸檢測，確保管控不漏一人，檢測不落一人。城管、市管、商務(wù)等部門要加強對縣內(nèi)海產(chǎn)品市場、帶有冷庫的食品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、售賣冷凍肉類及水產(chǎn)品超市等場所、冷凍水產(chǎn)品和冷凍肉類等食品產(chǎn)品及相關(guān)從業(yè)人員的檢查監(jiān)測，按照要求嚴(yán)格開展核酸監(jiān)測工作。

　 三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要再兼顧。防控是硬任務(wù)、發(fā)展是硬道理。大家必須保持定力，扛起這項義不容辭的政治責(zé)任，緊密結(jié)合發(fā)展實際，把中央和省、市部署的各項工作落實落細(xì)，確保兩手硬、兩戰(zhàn)贏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，對標(biāo)年度工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真盤點，查漏補缺，全面推行清單制度，建立工作臺賬、進(jìn)行銷號管理，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

　 要加強工作研判調(diào)度，做到統(tǒng)籌兼顧、十指彈琴，切實把年度各項工作牢牢抓在手上，圍繞“六保”，重點要抓好項目建設(shè)、復(fù)工復(fù)

　產(chǎn)和脫貧攻堅等工作。要統(tǒng)籌抓好“六保”，細(xì)化完善政策措施，保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、�；鶎舆\轉(zhuǎn)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，守住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的底線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)向好。

　 三、落實工作責(zé)任，不斷織密疫情防控責(zé)任網(wǎng)

　 縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主動靠前指揮，定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、醫(yī)療機構(gòu)督查指導(dǎo)。掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣處級領(lǐng)導(dǎo)按照各自的工作職責(zé)，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級各部門要嚴(yán)格落實“屬地、部門、單位、個人”四方責(zé)任，落實落細(xì)“日報告，零報告”制度。同時，要持續(xù)加大宣傳教育力度，從嚴(yán)落實各項管控措施，堅決防范聚集性疫情發(fā)生。

　 要根據(jù)疫情防控形勢，未雨綢繆，切實做好秋冬季可能出現(xiàn)疫情的各項應(yīng)對準(zhǔn)備，統(tǒng)籌儲備疫情防控物資，針對年初疫情防控暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，切實加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，著力提高疫情應(yīng)急處置能力。各級各部門“一把手”要認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣關(guān)于疫情防控的各項決策部署，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實落細(xì)防控措施，毫不動搖堅決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé) 。

　 紀(jì)檢監(jiān)察部門、督查室要強化監(jiān)督，越到緊要關(guān)頭，越要響鼓重錘。對擅離職守、失職瀆職、違抗命令、臨陣退縮、推諉扯皮、貽誤工作的干部，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對工作不力的單位和部門，效能辦要嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，堅決予以扣分。造成重大影響和損失的，該警示

　的警示、該“下課”的“下課”，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，以鐵的紀(jì)律倒逼責(zé)任落實。

　 同志們，秋冬將至，“疫考”未結(jié)，“考卷”難度更大，肩上責(zé)任更大、壓力更重。大家務(wù)必打起十二分精神，切實擔(dān)起責(zé)任，以此次會議召開為契機，在思想上、行動上、責(zé)任上筑牢疫情防控的“銅墻鐵壁”，堅決守護(hù)住全縣群眾生命健康安全，堅決守衛(wèi)好全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好前景。

　 秋冬季疫情防控工作部署會議講話提綱 ·2

　同志們：

　 今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)貫徹省委 X 屆 X 次全會和省委加強以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作會議精神，對我市當(dāng)前和今后一個時期加強以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行安排部署，動員全市上下大抓基層、大抓支部，在強基固本上下真功夫，全面提升基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量，為 X 提供堅強保障。剛才，X 五個單位作了得好的發(fā)言，各有亮點、各有特色，希望大家相互借鑒、共同提高。下面，就加強基層基礎(chǔ)工作，我講三點意見：

　 一、提升政治站位，高度重視基層基礎(chǔ)工作

　 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”，開創(chuàng)性地提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，推動以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作發(fā)

　生了根本性、長遠(yuǎn)性重大變化。習(xí)近平總書記的系列重要論述，深刻闡明了基層基礎(chǔ)工作的重要地位，強調(diào)治國安邦重在基層，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策。深刻闡明了基層基礎(chǔ)工作的目標(biāo)任務(wù)，強調(diào)牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬;要構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。深刻闡明了基層基礎(chǔ)工作的路徑方法，強調(diào)必須從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補齊短板上下功夫，推進(jìn)黨建工作理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，讓支部在基層工作中唱主角。深刻闡明了基層基礎(chǔ)工作的支撐保障，強調(diào)要加大投入力度，加強帶頭人隊伍建設(shè)，確�；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù);加強黨的基層組織建設(shè)，把資源、服務(wù)、管理下沉基層、做實基層。習(xí)近平總書記的重要論述，系統(tǒng)回答了基層基礎(chǔ)工作怎么看、抓什么、如何抓等重大理論和實踐問題，深化了對基層基礎(chǔ)工作的規(guī)律性認(rèn)識，是我們做好工作的科學(xué)指南和根本遵循。省委高度重視基層基礎(chǔ)工作，將其列為今年省委常委會工作重點，6月召開加強以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作會議，印發(fā)了《關(guān)于加強以新時代黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作的若干意見》。我們一定要提升政治站位，充分認(rèn)識加強以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作的重要意義，始終保持治國安邦重在基層的政治清醒，基礎(chǔ)不牢、地動山搖的憂患意識，成功不必在我、功成必定有我的責(zé)

　任擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實好中央、省委和市委關(guān)于基層基礎(chǔ)工作的部署要求，把黨的建設(shè)高質(zhì)量的要求在基層落到實處。

　 加強基層基礎(chǔ)工作是提高管黨治黨質(zhì)量的迫切需要。黨的基層組織狀況如何，直接決定著黨的執(zhí)政能力強弱，決定著執(zhí)政的成效。近年來，市委認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，實施“黨建強基”三年行動，突出抓好根本建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、長遠(yuǎn)建設(shè)，形成了大抓基層基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向。但是對標(biāo)中央、省委要求和群眾期盼，基層基礎(chǔ)工作還有不少短板弱項，一些農(nóng)村基層組織建設(shè)比較薄弱、戰(zhàn)斗力不強，村黨員干部隊伍缺乏活力、在群眾中缺乏威信，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，基層基礎(chǔ)保障不到位等。解決好這些問題，迫切需要進(jìn)一步把工作重心向基層下沉、政策措施向基層傾斜、資源力量向基層下放，使基層組織聯(lián)系更加緊密、社會動員更加有力、推動工作更為順暢、服務(wù)群眾更為有效。

　 加強基層基礎(chǔ)工作是提高社會治理水平的必由之路。推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務(wù)在基層，推動各項政策落地的責(zé)任主體在基層，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層，必須推動社會治理重心向基層下移。當(dāng)前，我市鄉(xiāng)村治理體系還不夠健全，一些基層黨組織政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，“四議兩公開”落實不到位，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督還有所缺失，一些村莊存在年輕人空、住房空、產(chǎn)業(yè)空、干部空現(xiàn)象，個別地方宗教滲透、黑惡勢力問題仍然存在。這些問題的存在，都對完善基層治理體系、提高基層治理能

　力提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須加強以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作，筑牢黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和長治久安的堅實基礎(chǔ)。

　 加強基層基礎(chǔ)工作是建設(shè)又富又美 X 的重要保障。當(dāng)前和今后一個時期，我們要打好打贏三大攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作，要建設(shè)產(chǎn)城融合示范區(qū)、建設(shè)又富又美 X、在 X 高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中 X 出重彩，都迫切需要把每一項任務(wù)都落實到基層，迫切需要在基層發(fā)力、在基層出彩，迫切需要堅實的基層基礎(chǔ)來保障。我們要把抓基層強基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，努力把每一個基層黨組織都建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，把每一個黨員都培養(yǎng)成合格黨員，把全市人民的力量都凝聚起來，形成推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

　 二、把握關(guān)鍵重點，全面提升基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量

　 加強以新時代黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作總的要求是，以鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))為重點，實施強基固本工程，聚焦短板、合力攻堅，鞏固落實、創(chuàng)新提升，深化拓展、常態(tài)長效，通過 3 年努力，到 2022年底，全面建成以黨的基層組織為統(tǒng)領(lǐng)，村(居)民委員會和村(居)務(wù)監(jiān)督委員會為基礎(chǔ)，群團(tuán)組織為紐帶，集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和各類社會組織為補充的基層組織體系，基本形成黨建引領(lǐng)、自治為基、法治為本、德治為先、充滿活力的基層治理機制，基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力明顯增強，基層治理水平、服務(wù)群眾能力、群眾生產(chǎn)生活便利化程度顯著提高。市委印發(fā)了《關(guān)于加強以新時代黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作的實施意

　見》，聚焦解決基層“人、事、權(quán)、錢、責(zé)”等問題，細(xì)化分解為 X個方面 X 項重點工作。各級各部門要認(rèn)真貫徹，全面提升基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量。在這里，我重點強調(diào) X 個問題。

　 (一)著力加強思想政治引領(lǐng)。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。在豐富的實踐工作中，我們愈加深刻地體會到，無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市提質(zhì)、打好三大攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還是 X 專項斗爭、宗教問題綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、農(nóng)村人居環(huán)境整治，我們都能從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中找到方向、找到答案，這就是創(chuàng)新理論的力量、真理的力量。毛澤東同志曾指出：代表先進(jìn)階級的正確思想，一旦被群眾掌握，就會變成改造社會、改造世界的物質(zhì)力量�；鶎踊�礎(chǔ)工作是面向基層、面向群眾的工作，要把黨的創(chuàng)新理論變成物質(zhì)力量，必須持之以恒地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員、教育群眾。要推動黨員學(xué)習(xí)教育經(jīng)�；�制度化。“三會一課”、支部主題黨日是黨員開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)的基本制度和主要方式，要堅持運用好、嚴(yán)格落實好，推動廣大黨員經(jīng)常學(xué)、持續(xù)學(xué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)，運用平時抓緊自學(xué)、以會代訓(xùn)領(lǐng)學(xué)、到所在黨支部和基層聯(lián)系點講黨課等方式，作好示范、當(dāng)好表率，推動基層黨組織解決好理論學(xué)習(xí)不經(jīng)常、不嚴(yán)肅等問題。要加強基層干部教育培訓(xùn)。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，全面加強基層干部教育培訓(xùn)，組織基層干部專題學(xué)、系統(tǒng)學(xué)。要持續(xù)開展“萬名黨員進(jìn)黨校”活動，加大村(社區(qū))黨員的培訓(xùn)力度，特別是要提升全市村(社區(qū))黨組織帶頭人培訓(xùn)的層次和效果，市級重點培訓(xùn)、示范

　培訓(xùn)，各鎮(zhèn)、街道普遍培訓(xùn)，每年分期分批組織村(社區(qū))黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍，不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要做好對群眾的宣傳引導(dǎo)。充分利用各種宣傳媒體和網(wǎng)上網(wǎng)下渠道，建好用好新時代文明實踐中心、X 全媒體中心、“智慧黨建”和“學(xué)習(xí)強國”等“兩中心兩平臺”，開展多層次立體化的宣傳解讀，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。注重宣傳的方式方法，貼近群眾生產(chǎn)生活，多用群眾語言，善用群眾喜聞樂見的方式，讓群眾聽得懂、能領(lǐng)會、可落實。

　 (二)著力健全基層組織體系。黨的力量來自組織。加強基層基礎(chǔ)工作，必須健全基層組織體系，推動以黨組織為核心的基層各類組織更加健全有力，把黨員組織起來、人才集聚起來、群眾動員起來，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。要建強基層支部。深入貫徹黨支部工作條例、農(nóng)村基層組織工作條例，實施黨支部“堡壘工程”，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，著力加強基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè)。要提高村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例。最近，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》，文件指出：村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村“兩委”班子成員應(yīng)當(dāng)交叉任職，村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔(dān)任。這體現(xiàn)了強化黨組織對基層其他組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。要深入實施“黨建強基”三年行動，扎實開展“爭創(chuàng)最強支部、爭做最優(yōu)黨員、爭當(dāng)最佳書記”、“星級黨組織”創(chuàng)建和“逐村

　觀摩、整鎮(zhèn)推進(jìn)”等活動，推行“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包村聯(lián)居抓支部”，提升黨支部整體建設(shè)水平。要加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度，強化黨員管理，深化黨員“五事爭先”先鋒指數(shù)考評管理，全面推行農(nóng)村無職黨員“一編三定”、在職黨員到社區(qū)報到等做法，擴(kuò)大功能性黨小組覆蓋面，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要選好配強帶頭人。實施村黨組織書記“頭雁工程”，抓實“選育管用調(diào)”各個環(huán)節(jié)，推行市級備案管理制度，定期舉辦“支部書記論壇”，組織村(社區(qū))黨組織書記到鎮(zhèn)、街道機關(guān)掛職鍛煉，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更寬視野把村黨組織書記選優(yōu)配強、管好用好，對不勝任不稱職的及時調(diào)整撤換。實施“鄉(xiāng)村人才提升工程”，開展鄉(xiāng)土人才回引工作，建好鄉(xiāng)土人才庫、村級后備力量庫，使每個村都有 2 至 5 人的后備力量，著力解決后繼乏人問題。要健全基層組織體系。做好基層基礎(chǔ)工作，要堅持以黨支部為核心，健全基層各類組織，猶如眾星拱月，“月”就是基層黨組織，“眾星”就是其他各類組織，建成“月明星燦”的組織體系。要充分發(fā)揮村民委員會作用，全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會，健全“一約四會”等基層自治組織。開展“補鏈”行動，著力解決群團(tuán)組織在農(nóng)村“斷鏈”缺位問題，進(jìn)一步培育農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，打造體系健全、充滿活力的基層組織體系。

　 (三)著力夯實基層治理根基。社會治理，重點在基層，難點在基層，活力也在基層。構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，提升基層治理能力和水平，是新時代“楓橋經(jīng)驗”的精髓所在。要堅持黨建引領(lǐng)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到基層治理各方面、全

　過程，使黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。具體來講，就是要把黨組織的主張通過社會協(xié)商等方式轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動，把黨組織推薦的人選通過一定程序明確為各類組織的負(fù)責(zé)人，把黨的組織意圖通過多元互動變成各類組織參與治理的措施，確�；鶎由鐣�治理的正確方向。堅持黨的引領(lǐng)，不是讓黨組織大包大攬，承擔(dān)和解決社會治理中的所有問題，關(guān)鍵是引領(lǐng)其他各類組織找準(zhǔn)定位、激發(fā)活力，積極作為、發(fā)揮作用。要強化源頭治理。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，把社會治理的著眼點放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來，健全重大決策風(fēng)險評估機制，及時化解社會矛盾，建立立體化的社會治安防控體系，加強調(diào)解員隊伍建設(shè)，不斷提高預(yù)警預(yù)測預(yù)防能力，做到抓早抓小、干預(yù)有效、管控有力，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，最大限度把各類風(fēng)險防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要注重綜合施策。堅持把治理體系和治理能力建設(shè)作為主攻方向，把保障和改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣。自治、德治、法治三治融合，要全面落實、進(jìn)一步規(guī)范“四議兩公開”工作法，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，完善村民(代表)會議制度，推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐，進(jìn)一步形成民事民議、民事民辦、民事民管的村級議事協(xié)商制度。要發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會、鄉(xiāng)賢理事會、紅白理事會等自治組織作用，完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度，強

　化村民自我管理、自我監(jiān)督。要發(fā)揮村級法律服務(wù)工作站作用，用好法律顧問，強化依法調(diào)解、專業(yè)調(diào)解，提升群眾法治素養(yǎng)，讓法治成為社會治理運行的思維模式和運行機制。要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入開展精神文明創(chuàng)建，推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚時代新風(fēng)，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。要堅持典型引領(lǐng)，著力培育打造一批“三治融合”基層治理的先進(jìn)典型。去年，我們確定 X等作為“三治融合”治理試點，試點單位要盡快見成效、出經(jīng)驗，打造具有 X 特色的“三治融合”示范村、示范社區(qū)，為全面推廣打好基礎(chǔ)。

　 (四)著力優(yōu)化基層干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。當(dāng)前，我市基層總體上干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境越來越好，基層干部的精氣神比較足。但是要清醒認(rèn)識到，一些鎮(zhèn)、街道人少事多、權(quán)小責(zé)大，往往一名工作人員就要對口上級多個部門，再加上上升通道窄、待遇不高、工作生活條件較差等問題，一些同志工作激情不夠、動力不足。與此同時，一些侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風(fēng)在基層還時有發(fā)生。這些問題，既嚴(yán)重影響了基層干部的工作積極性，又損害了黨在群眾中的威信和形象。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。要充實基層工作力量。結(jié)合即將開始的機構(gòu)改革，在科學(xué)配置職能的基礎(chǔ)上，推動編制資源向鎮(zhèn)、街道傾斜，賦予鎮(zhèn)、街道更多靈活的用人自主權(quán)。市直機關(guān)不得擠占和變相擠占鎮(zhèn)、街道的編制，不得長期借用鎮(zhèn)、街道工作人員。要在鎮(zhèn)、街道設(shè)立黨建辦公室、黨政綜合服務(wù)中心、社會治安綜合治理中心，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。要為基層減負(fù)賦權(quán)。中央把今年作為

　“基層減負(fù)年”，就是要解決形式主義、官僚主義問題。今年從市級層面做起，召開的會議、發(fā)至鎮(zhèn)級的文件要比去年減少 X%以上，對鎮(zhèn)、街道的督查檢查考核事項要減少 X%。同時，省委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構(gòu)改革中明確要求，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合執(zhí)法指揮調(diào)度權(quán)等 X 項權(quán)力，有關(guān)部門要抓緊研究制定我市有關(guān)下放權(quán)限的操作細(xì)則，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。要扎實開展專項整治。開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題集中整治，聚焦群眾痛點難點焦點，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，嚴(yán)肅查處教育、醫(yī)療、食品藥品、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域侵害群眾利益的問題，堅決懲治“村霸”和宗族勢力、X 勢力以及背后“保護(hù)傘”禍害百姓現(xiàn)象。要深入推進(jìn)巡察向村居延伸，用好機動巡察、專項巡察、流動巡察，打通巡察監(jiān)督“最后一公里”，讓群眾有更多更直接的獲得感幸福感安全感。

　 (五)著力提升基層保障水平。這些年，市委持續(xù)加大投入，確�；鶎咏M織有人管事、有錢辦事、有場所議事。但從調(diào)研情況看，一些村辦公經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費仍然不足，僅能滿足日常辦公耗材、水電支出。一些村集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱，創(chuàng)收增收渠道單一，對上級政策補助依賴性較大。解決這些問題，要堅持“輸血”與“造血”并重。“輸血”就是要加大投入、建立機制，把錢花在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上，用得其所。要在財力允許的范圍內(nèi)，最大限度保障基層組織工作需要。市委研究決定，從今年 8 月起，小村(X 人以下)、中村(X-X人)、大村(X 人以上)村級組織辦公經(jīng)費分別調(diào)整為 X 萬元/年、X 萬元/年、X 萬元/年，服務(wù)群眾經(jīng)費由各鎮(zhèn)、街道根據(jù)實際，按照村均

　不低于 X 萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)予以保障。從 2020 年起，市財政按每年村均X 萬元、每名黨員 X 元的標(biāo)準(zhǔn)安排黨建經(jīng)費，主要用于黨員活動、黨員和黨組織書記培訓(xùn)、“最強支部”和陣地建設(shè)獎補等。“造血”就是要挖潛增效、激活內(nèi)力，持續(xù)推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)增收三年專項行動，在原有試點村的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大扶持范圍，2019 年-2021 年，市財政每年將安排 X 萬元村集體經(jīng)濟(jì)增收專項獎補資金，通過中央財政補貼和省市配套，再扶持一批村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等情況，加大指導(dǎo)力度，以點帶面、因地制宜提升發(fā)展水平，2020 年，力爭實現(xiàn)全市所有村均有集體經(jīng)營性收入。

　 三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動基層基礎(chǔ)工作各項任務(wù)落實

　 抓基層打基礎(chǔ)是一項系統(tǒng)工程，需要我們把基層基礎(chǔ)工作擺上更加突出的位置，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措、更嚴(yán)要求，把各項工作任務(wù)一件一件落到位、抓到底。

　 一要層層壓實責(zé)任。加強基層基礎(chǔ)工作，不少涉及動體制、動權(quán)力、動資金、動利益，需要黨委書記親自上手、高位推進(jìn)。各級黨組織書記要強化第一責(zé)任人意識，重大問題親自研究、重要環(huán)節(jié)親自督查、困難問題親自解決。要實施“書記攻堅工程”，集中推進(jìn)基層減負(fù)賦權(quán)、村級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點工作落地見效。要一級抓一級、一級帶一級，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。從今年開始，市委將對鎮(zhèn)、街道黨委(黨工委)書記抓基層黨建述職評議考核承諾事項，開展“清賬行動”，確保說到做到、兌現(xiàn)承諾。要通過

　書記抓、抓書記，形成責(zé)任明晰、分工明確、縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的生動局面。

　 二要樹好工作導(dǎo)向。在政策導(dǎo)向上，各單位要結(jié)合實際落實好基層基礎(chǔ)重點任務(wù)，研究制定向基層傾斜的政策措施，推動資源、服務(wù)、力量向基層下沉。今年開始，新錄用的選調(diào)生要先在村工作 2 年，科技特派員直接服務(wù)貧困村發(fā)展。在用人導(dǎo)向上，注重引導(dǎo)干部到基層一線、艱苦困難地方經(jīng)受鍛煉、增長才干，注重面向基層、面向一線選拔干部，注重理解和支持從事基層基礎(chǔ)工作的同志，在政策待遇方面給予傾斜，進(jìn)一步形成抓基層、打基礎(chǔ)的鮮明工作導(dǎo)向。

　 三要堅持分類施策。要適應(yīng)形勢發(fā)展，堅持從實際出發(fā)，針對“好”“中”“差”不同類型的村黨組織，加強分類指導(dǎo)。對先進(jìn)典型，要指導(dǎo)他們鞏固提高、創(chuàng)新發(fā)展、作好示范，讓大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，起到抓一點、帶一片的效果。要推進(jìn)基層黨建示范點示范帶示范區(qū)建設(shè)，用 X 年時間培育 X 個市級示范黨支部，發(fā)揮典型的輻射帶動作用，讓“盆景”變“風(fēng)景”。對處于后進(jìn)狀態(tài)的，要堅持找準(zhǔn)問題、抓住癥結(jié)，研究改進(jìn)措施，促使他們盡快改變后進(jìn)狀態(tài)。要分類整治基層后進(jìn)黨支部，區(qū)分黑惡勢力、宗族惡勢力、“村霸”干擾侵蝕，宗教勢力滲透蔓延，村黨組織書記不勝任不盡職、班子不團(tuán)結(jié)，黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用不明顯、村級管理混亂，黨組織服務(wù)群眾資源和能力不足等 X 種情況分類施治。對處于中間狀態(tài)的，要重點幫助他們提升層次、完善措施，引導(dǎo)他們上臺階、上水平。

　四要健全工作機制。基層基礎(chǔ)工作點多線長、涉及面廣、情況復(fù)雜，必須健全機制，統(tǒng)籌聯(lián)動。要健全統(tǒng)籌聯(lián)動機制。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，研究工作思路舉措，部署分解任務(wù)，加強指導(dǎo)推動。對需要協(xié)同攻堅的重點工作，各部門要對照任務(wù)清單，集中力量、聯(lián)動落實。比如，村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，涉及紀(jì)檢監(jiān)察和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等多個部門，就需要黨建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，各部門聯(lián)動，整合資源、集聚力量、集合功能，合力建好用好。要建立健全項目推進(jìn)機制。針對關(guān)系全局的要事、關(guān)鍵事，市、鎮(zhèn)(街道)兩級每年都要確定一批重點推進(jìn)，以點上突破帶動全局提升。針對工作中的短板和弱項，瞄準(zhǔn)不同領(lǐng)域、不同區(qū)域，組織專題研究，開展集中攻堅，實現(xiàn)瓶頸問題各個擊破。比如，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要用項目化的理念和方式，編制方案、組織專班、推進(jìn)落實。

　 五要錘煉工作作風(fēng)。加強基層基礎(chǔ)工作，來不得半點虛假，今后市里將突出用基層實效來檢驗工作落實情況。如在軟弱渙散基層黨組織問題上，將不再要求按比例倒排，由各鎮(zhèn)、街道自行排查整頓，市里只做三件事：明確標(biāo)準(zhǔn)、備案名單，直接走村入戶了解黨組織狀況和群眾評價，以此檢驗排查準(zhǔn)不準(zhǔn)、整頓實不實。各級各部門都要大力弘揚 X 精神，聚焦基層、走遍基層，在基層發(fā)現(xiàn)問題、為基層解決問題，把基層基礎(chǔ)工作一件件做扎實，用親民務(wù)實的作風(fēng)樹形象、贏民心。

　 同志們，做好基層基礎(chǔ)工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，

　振奮精神、擔(dān)當(dāng)作為，凝心聚力、苦干實干，以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作高質(zhì)量推動黨的建設(shè)高質(zhì)量，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，為建設(shè)又富又美 X、在 X 高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中作出新的更大貢獻(xiàn)!

　 秋冬季疫情防控工作部署會議講話提綱 ·3

　今天在這里召開全縣秋冬季疫情防控工作部署會議，主要目的是為了深入貫徹落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制嚴(yán)防聚集性疫情做好秋冬季防控工作電視電話會議精神，落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，堅持思想不松、策略不變、措施不減，時刻繃緊疫情防控這根弦，持續(xù)筑牢疫情防控防線，不斷織密疫情防控責(zé)任網(wǎng)，切實做好秋冬季聚集性疫情防控工作。下面，我就下階段的疫情防控工作再強調(diào)幾點意見。

　 一、科學(xué)研判形勢，時刻繃緊疫情防控這根弦

　 首先，從上級的重視性來看。

　7 月 31 日，國務(wù)院召開聯(lián)防聯(lián)控機制嚴(yán)防新冠肺炎聚集性疫情做好秋冬季防控工作電視電話會議。會議要求，各地要從全局高度深刻認(rèn)識做好當(dāng)前疫情防控的重要意義，抓緊、抓細(xì)、抓實疫情防控各項工作任務(wù)，完善疫情防控指揮體系，加快儲備疫情防控物資，提升核酸檢測能力，加強預(yù)警早報告，培訓(xùn)流調(diào)團(tuán)隊，全力以赴救治患者，抓好重點場所、重點環(huán)節(jié)的防控工作。其次，從防控的復(fù)雜性來看。

　今年面對突如其來的疫情防控工作，各單位各部門連續(xù)奮戰(zhàn)多月，早已兵困馬乏，加之近日，全省疫情復(fù)燃態(tài)勢萌芽，對于抓好下階段疫情防控工作造成不小阻力，希望大家頂住壓力、克服困難，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理，再接再厲做好疫情防控工作。第三，從形勢的嚴(yán)峻性來看。當(dāng)前，我省疫情防控成果持續(xù)拓展，但是新疆、大連等局部地區(qū)出現(xiàn)零星散發(fā)病例或聚集性疫情，秋冬季即將來臨，疫情面臨高發(fā)風(fēng)險。上個月，我省出現(xiàn)大連輸入病例，疫情反彈風(fēng)險持續(xù)存在。

　 同時，還要清醒看到，當(dāng)前國外疫情蔓延之勢愈演愈烈，現(xiàn)有確診病例 607.4 萬，并以每日 9 萬左右的增速在不斷增長。加之以美國為首的單邊主義國家不斷施加壓力，給我國疫情輸入防控和社會穩(wěn)定發(fā)展造成不少阻力，防控任務(wù)依然艱巨。如果此時此刻我們放松了警惕和防備，疫情極有可能復(fù)發(fā)甚至發(fā)生蔓延，造成不可挽回的損失，使得之前大家付出的努力和取得的勞動成果大打折扣。所以，希望各地、各部門一定要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、加強研究、狠抓落實，切實維護(hù)和保障好人民群眾生命健康安全。

　 二、強化工作舉措，時刻筑牢疫情防控防線

　 一是防控機制要再完善。要及時總結(jié)之前全縣疫情防控的成功經(jīng)驗，因時因勢調(diào)整完善全縣疫情防控機制。按照病毒傳染的風(fēng)險程度和危害程度，對不同的潛在傳染源，對可能發(fā)生傳染的不同地點、場合、人群，確定不同的防控力度、采取不同的防控措施、配置不同的防控資源，從而實施差異化的精準(zhǔn)防治，要既避免“一刀切”式的、

　無差別的嚴(yán)防死守，造成防控成本過高，又防止出現(xiàn)防控疏漏，導(dǎo)致疫情反彈。

　 二是重點區(qū)域要再盯牢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認(rèn)真貫徹“七個做好”“七個落實”“七個進(jìn)一步”等具體措施，要強化防控網(wǎng)格化管理模式，用好健康碼、社區(qū)宣傳、群眾監(jiān)督等各種手段，從監(jiān)測預(yù)警、宣傳發(fā)動、排查發(fā)現(xiàn)、防疫處置、依法查處等方面加大工作力度，進(jìn)一步形成工作閉環(huán)，全面消除外防輸入的死角和盲區(qū)，切實筑牢把好數(shù)字、海上、口岸、村居和全員“五道防線”。

　 特別是，要對烏魯木齊、大連等疫情中高風(fēng)險區(qū)來清返清人員第一時間報告縣疫情防控綜合協(xié)調(diào)組辦公室，并配合下衛(wèi)健部門做好人員交接和核酸檢測，確保管控不漏一人，檢測不落一人。城管、市管、商務(wù)等部門要加強對縣內(nèi)海產(chǎn)品市場、帶有冷庫的食品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、售賣冷凍肉類及水產(chǎn)品超市等場所、冷凍水產(chǎn)品和冷凍肉類等食品產(chǎn)品及相關(guān)從業(yè)人員的檢查監(jiān)測，按照要求嚴(yán)格開展核酸監(jiān)測工作。

　 三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要再兼顧。防控是硬任務(wù)、發(fā)展是硬道理。大家必須保持定力，扛起這項義不容辭的政治責(zé)任，緊密結(jié)合發(fā)展實際，把中央和省、市部署的各項工作落實落細(xì)，確保兩手硬、兩戰(zhàn)贏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，對標(biāo)年度工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真盤點，查漏補缺，全面推行清單制度，建立工作臺賬、進(jìn)行銷號管理，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

　要加強工作研判調(diào)度，做到統(tǒng)籌兼顧、十指彈琴，切實把年度各項工作牢牢抓在手上，圍繞“六保”，重點要抓好項目建設(shè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和脫貧攻堅等工作。要統(tǒng)籌抓好“六保”，細(xì)化完善政策措施，保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，守住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的底線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)向好。

　 三、落實工作責(zé)任，不斷織密疫情防控責(zé)任網(wǎng)

　 縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主動靠前指揮，定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、醫(yī)療機構(gòu)督查指導(dǎo)。掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣處級領(lǐng)導(dǎo)按照各自的工作職責(zé)，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級各部門要嚴(yán)格落實“屬地、部門、單位、個人”四方責(zé)任，落實落細(xì)“日報告，零報告”制度。同時，要持續(xù)加大宣傳教育力度，從嚴(yán)落實各項管控措施，堅決防范聚集性疫情發(fā)生。

　 要根據(jù)疫情防控形勢，未雨綢繆，切實做好秋冬季可能出現(xiàn)疫情的各項應(yīng)對準(zhǔn)備，統(tǒng)籌儲備疫情防控物資，針對年初疫情防控暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，切實加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，著力提高疫情應(yīng)急處置能力。各級各部門“一把手”要認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣關(guān)于疫情防控的各項決策部署，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實落細(xì)防控措施，毫不動搖堅決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

　 紀(jì)檢監(jiān)察部門、督查室要強化監(jiān)督，越到緊要關(guān)頭，越要響鼓重錘。對擅離職守、失職瀆職、違抗命令、臨陣退縮、推諉扯皮、貽誤

　工作的干部，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對工作不力的單位和部門，效能辦要嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，堅決予以扣分。造成重大影響和損失的，該警示的警示、該“下課”的“下課”，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，以鐵的紀(jì)律倒逼責(zé)任落實。

　 同志們，秋冬將至，“疫考”未結(jié)，“考卷”難度更大，肩上責(zé)任更大、壓力更重。大家務(wù)必打起十二分精神，切實擔(dān)起責(zé)任，以此次會議召開為契機，在思想上、行動上、責(zé)任上筑牢疫情防控的“銅墻鐵壁”，堅決守護(hù)住全縣群眾生命健康安全，堅決守衛(wèi)好全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好前景。

　 秋冬季疫情防控工作部署會 議講話提綱

　今天在這里召開全縣秋冬季疫情防控工作部署會議，主要目的是為了深入貫徹落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制嚴(yán)防聚集性疫情做好秋冬季防控工作電視電話會議精神，落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，堅持思想不松、策略不變、措施不減，時刻繃緊疫情防控這根弦，持續(xù)筑牢疫情防控防線，不斷織密疫情防控責(zé)任網(wǎng)，切實做好秋冬季聚集性疫情防控工作。下面，我就下階段的疫情防控工作再強調(diào)幾點意見。

　一、科學(xué)研判形勢，時刻繃緊疫情防控這根弦

　 首先，從上級的重視性來看。

　7 月 31 日，國務(wù)院召開聯(lián)防聯(lián)控機制嚴(yán)防新冠肺炎聚集性疫情做好秋冬季防控工作電視電話會議。會議要求，各地要從全局高度深刻認(rèn)識做好當(dāng)前疫情防控的重要意義，

　抓緊、抓細(xì)、抓實疫情防控各項工作任務(wù)，完善疫情防控指揮體系，加快儲備疫情防控物資，提升核酸檢測能力，加強預(yù)警早報告，培訓(xùn)流調(diào)團(tuán)隊，全力以赴救治患者，抓好重點場所、重點環(huán)節(jié)的防控工作。其次，從防控的復(fù)雜性來看。今年面對突如其來的疫情防控工作，各單位各部門連續(xù)奮戰(zhàn)多月，早已兵困馬乏，加之近日，全省疫情復(fù)燃態(tài)勢萌芽，對于抓好下階段疫情防控工作造成不小阻力，希望大家頂住壓力、克服困難，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理，再接再厲做好疫情防控工作。第三，從形勢的嚴(yán)峻性來看。

　 當(dāng)前，我省疫情防控成果持續(xù)拓展，但是新疆、大連等局部地區(qū)出現(xiàn)零星散發(fā)病例或聚集性疫情，秋冬季即將來臨，疫情面臨高發(fā)風(fēng)險。上個月，我省出現(xiàn)大連輸入病例，疫情反彈風(fēng)險持續(xù)存在。同時，還要清醒看到，當(dāng)前國外疫情蔓延之勢愈演愈烈，現(xiàn)有確診病例607.4萬，并以每日 9 萬左右的增速在不斷增長。加之以美國為首的單邊主義國家不斷施加壓力，給我國疫情輸入防控和社會穩(wěn)定發(fā)展造成不少阻力，防控任務(wù)依然艱巨。如果此時此刻我們放松了警惕和防備，疫情極有可能復(fù)發(fā)甚至發(fā)生蔓延，造成不可挽回的損失，使得之前大家付出的努力和取得的勞動成果大打折扣。所以，希望各地、各部門一定要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、加強研究、狠抓落實，切實維護(hù)和保障好人民群眾生命健康安全。

　二、強化工作舉措，時刻筑牢疫情防控防線

　 。

　一是防控機制要再完善。要及時總結(jié)之前全縣疫情防控的成功經(jīng)驗，因時因勢調(diào)整完善全縣疫情防控機制。按照病毒傳染的風(fēng)險程度和危害程度，對不同的潛在傳染源，對可能發(fā)生傳染的不同地點、場合、人群，確定不同的防控力度、采取不同的防控措施、配置不同的防控資源，從而實施差異化的精準(zhǔn)防治，要既避免“一刀切”式的、無差別的嚴(yán)防死守，造成防控成本過高，又防止出現(xiàn)防控疏漏，導(dǎo)致疫情反彈。

　二是重點區(qū)域要再盯牢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認(rèn)真貫徹“七個做好”“七個落實”“七個進(jìn)一步”等具體措施，要強化防控網(wǎng)格化管理模式，用好健康碼、社區(qū)宣傳、群眾監(jiān)督等各種手段，從監(jiān)測預(yù)警、宣傳發(fā)動、排查發(fā)現(xiàn)、防疫處置、依法查處等方面加大工作力度，進(jìn)一步形成工作閉環(huán)，全面消除外防輸入的死角和盲區(qū)，切實筑牢把好數(shù)字、海上、口岸、村居和全員“五道防線”。特別是，要對烏魯木齊、大連等疫情中高風(fēng)險區(qū)來清返清人員第一時間報告縣疫情防控綜合協(xié)調(diào)組辦公室，并配合下衛(wèi)健部門做好人員交接和核酸檢測，確保管控不漏一人，檢測不落一人。城管、市管、商務(wù)等部門要加強對縣內(nèi)海產(chǎn)品市場、帶有冷庫的食品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、售賣冷凍肉類及水產(chǎn)品超市等場所、冷凍水產(chǎn)品和冷凍肉類等食品產(chǎn)品及相關(guān)從業(yè)人員的檢查監(jiān)測，按照要求嚴(yán)格開展核酸監(jiān)測工作。

　三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要再兼顧。防控是硬任務(wù)、發(fā)展是硬道理。大家必須保持定力，扛起這項義不容辭的政治責(zé)任，緊密結(jié)合發(fā)展實際，把中央和省、市部署的各項工作落實落細(xì)，確保兩手硬、兩戰(zhàn)贏。各鄉(xiāng)

　鎮(zhèn)、各單位要準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，對標(biāo)年度工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真盤點，查漏補缺，全面推行清單制度，建立工作臺賬、進(jìn)行銷號管理，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。要加強工作研判調(diào)度，做到統(tǒng)籌兼顧、十指彈琴，切實把年度各項工作牢牢抓在手上，圍繞“六保”，重點要抓好項目建設(shè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和脫貧攻堅等工作。要統(tǒng)籌抓好“六保”，細(xì)化完善政策措施，保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、�；鶎舆\轉(zhuǎn)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，守住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的底線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)向好。

　 三、落實工作責(zé)任，不斷織密疫情防控責(zé)任網(wǎng)

　 縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主動靠前指揮，定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、醫(yī)療機構(gòu)督查指導(dǎo)。掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣處級領(lǐng)導(dǎo)按照各自的工作職責(zé)，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級各部門要嚴(yán)格落實“屬地、部門、單位、個人”四方責(zé)任，落實落細(xì)“日報告，零報告”制度。同時，要持續(xù)加大宣傳教育力度，從嚴(yán)落實各項管控措施，堅決防范聚集性疫情發(fā)生。要根據(jù)疫情防控形勢，未雨綢繆，切實做好秋冬季可能出現(xiàn)疫情的各項應(yīng)對準(zhǔn)備，統(tǒng)籌儲備疫情防控物資，針對年初疫情防控暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，切實加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，著力提高疫情應(yīng)急處置能力。各級各部門“一把手”要認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣關(guān)于疫情防控的各項決策部署，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實落細(xì)防控措施，毫不動搖堅決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé) 。紀(jì)檢監(jiān)察部門、督查室要強化監(jiān)督，越到緊要關(guān)頭，越要響鼓重錘。

　對擅離職守、失職瀆職、違抗命令、臨陣退縮、推諉扯皮、貽誤工作的干部，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對工作不力的單位和部門，效能辦要嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，堅決予以扣分。造成重大影響和損失的，該警示的警示、該“下課”的“下課”，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，以鐵的紀(jì)律倒逼責(zé)任落實。

　 同志們，秋冬將至，“疫考”未結(jié)，“考卷”難度更大，肩上責(zé)任更大、壓力更重。大家務(wù)必打起十二分精神，切實擔(dān)起責(zé)任，以此次會議召開為契機，在思想上、行動上、責(zé)任上筑牢疫情防控的“銅墻鐵壁”，堅決守護(hù)住全縣群眾生命健康安全，堅決守衛(wèi)好全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好前景。

　 秋冬季疫情防控工作部署會議講話提綱

　 一要提高政治站位，在思想認(rèn)識上高度重視。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理重要指示、批示精神。按照全國、全省會議要求，切實把做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作作為當(dāng)前首要政治任務(wù)和頭等大事，以對人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好各項防控準(zhǔn)備工作，堅決防止疫情傳播和擴(kuò)散，確保廣大群眾度過一個歡樂祥和的春節(jié)。

　 二要突出防控重點，在疫情監(jiān)測上精準(zhǔn)發(fā)力。各相關(guān)部門要牢牢把握“多措并舉、多管齊下、嚴(yán)防死守”的工作主線，依法依規(guī)落實各項防控措施。衛(wèi)生健康部門要密切跟蹤疫情動態(tài)，做好風(fēng)險評估和防范應(yīng)對準(zhǔn)備，組織開展培訓(xùn)，加強疫情監(jiān)測，實行“日報告、零報

　告”制度。公安、交通、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門要做好機場、火車站、汽車站等人員進(jìn)出場所和流動聚集區(qū)域把控，嚴(yán)防疫情傳播。

　三要做好救治準(zhǔn)備，在防控能力上全面加強。按照甲類傳染病防控管理要求，制訂和完善疫情爆發(fā)的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作機制。衛(wèi)健委要提前落實定點醫(yī)院和隔離治療措施，各公立醫(yī)院要加強防控能力建設(shè)，完善發(fā)熱病人醫(yī)療救治預(yù)案和集中醫(yī)學(xué)觀察預(yù)案，做好隨時應(yīng)戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。

　 四要加強輿情監(jiān)控，在公眾引導(dǎo)上協(xié)同配合。各相關(guān)單位要積極配合做好健康教育和輿情監(jiān)控工作，加強防治知識科普宣傳，廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動。宣傳部門要堅持正面發(fā)聲，密切關(guān)注輿情動態(tài)，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

　 秋冬季疫情防控工作部署會議講話提綱

　今天在這里召開全縣秋冬季疫情防控工作部署會議，主要目的是為了深入貫徹落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制嚴(yán)防聚集性疫情做好秋冬季防控工作電視電話會議精神，落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，堅持思想不松、策略不變、措施不減，時刻繃緊疫情防控這根弦，持續(xù)筑牢疫情防控防線，不斷織密疫情防控責(zé)任網(wǎng)，切實做好秋冬季聚集性疫情防控工作。下面，我就下階段的疫情防控工作再強調(diào)幾點意見。

　一、科學(xué)研判形勢，時刻繃緊疫情防控這根弦

　首先，從上級的重視性來看。

　7 月 31 日，國務(wù)院召開聯(lián)防聯(lián)控機制嚴(yán)防新冠肺炎聚集性疫情做好秋冬季防控工作電視電話會議。會議要求，各地要從全局高度深刻認(rèn)識做好當(dāng)前疫情防控的重要意義，抓緊、抓細(xì)、抓實疫情防控各項工作任務(wù)，完善疫情防控指揮體系，加快儲備疫情防控物資，提升核酸檢測能力，加強預(yù)警早報告，培訓(xùn)流調(diào)團(tuán)隊，全力以赴救治患者，抓好重點場所、重點環(huán)節(jié)的防控工作。

　 其次，從防控的復(fù)雜性來看。今年面對突如其來的疫情防控工作，各單位各部門連續(xù)奮戰(zhàn)多月，早已兵困馬乏，加之近日，全省疫情復(fù)燃態(tài)勢萌芽，對于抓好下階段疫情防控工作造成不小阻力，希望大家頂住壓力、克服困難，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理，再接再厲做好疫情防控工作。

　 第三，從形勢的嚴(yán)峻性來看。當(dāng)前，我省疫情防控成果持續(xù)拓展，但是新疆、XXX 等局部地區(qū)出現(xiàn)零星散發(fā)病例或聚集性疫情，秋冬季即將來臨，疫情面臨高發(fā)風(fēng)險。上個月，我省出現(xiàn) XXX 輸入病例，疫情反彈風(fēng)險持續(xù)存在。同時，還要清醒看到，當(dāng)前國外疫情蔓延之勢愈演愈烈，現(xiàn)有確診病例 607.4 萬，并以每日 9 萬左右的增速在不斷增長。

　 加之以美國為首的單邊主義國家不斷施加壓力，給我國疫情輸入防控和社會穩(wěn)定發(fā)展造成不少阻力，防控任務(wù)依然艱巨。如果此時此刻我們放松了警惕和防備，疫情極有可能復(fù)發(fā)甚至發(fā)生蔓延，造成不可挽回的損失，使得之前大家付出的努力和取得的勞動成果大打折扣。

　所以，希望各地、各部門一定要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、加強研究、狠抓落實，切實維護(hù)和保障好人民群眾生命健康安全。

　二、強化工作舉措，時刻筑牢疫情防控防線

　 一是防控機制要再完善。要及時總結(jié)之前全縣疫情防控的成功經(jīng)驗，因時因勢調(diào)整完善全縣疫情防控機制。按照病毒傳染的風(fēng)險程度和危害程度，對不同的潛在傳染源，對可能發(fā)生傳染的不同地點、場合、人群，確定不同的防控力度、采取不同的防控措施、配置不同的防控資源，從而實施差異化的精準(zhǔn)防治，要既避免“一刀切”式的、無差別的嚴(yán)防死守，造成防控成本過高，又防止出現(xiàn)防控疏漏，導(dǎo)致疫情反彈。

　 二是重點區(qū)域要再盯牢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認(rèn)真貫徹“七個做好”“七個落實”“七個進(jìn)一步”等具體措施，要強化防控網(wǎng)格化管理模式，用好健康碼、社區(qū)宣傳、群眾監(jiān)督等各種手段，從監(jiān)測預(yù)警、宣傳發(fā)動、排查發(fā)現(xiàn)、防疫處置、依法查處等方面加大工作力度，進(jìn)一步形成工作閉環(huán)，全面消除外防輸入的死角和盲區(qū)，切實筑牢把好數(shù)字、海上、口岸、村居和全員“五道防線”。

　 特別是，要對 XXX、XXX 等疫情中高風(fēng)險區(qū)來清返清人員第一時間報告縣疫情防控綜合協(xié)調(diào)組辦公室，并配合下衛(wèi)健部門做好人員交接和核酸檢測，確保管控不漏一人，檢測不落一人。城管、市管、商務(wù)等部門要加強對縣內(nèi)海產(chǎn)品市場、帶有冷庫的食品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、售賣冷凍肉類及水產(chǎn)品超市等場所、...

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