地方政府征地拆遷過程中矛盾哲學(xué)開題

　一、本題的根據(jù) 1 本題的理論和實際意義 在黨的十六屆三中全會上, 黨提出了“ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的重大命題, “ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”是黨在馬克思主義、“ 三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下做出的戰(zhàn)略部署, 其本身體現(xiàn)了馬克思主義的基本精神。運用馬克思主義關(guān)于矛盾規(guī)律的相關(guān)原理來分析“ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署, 有助于我們理解它的重要內(nèi)涵。

　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的依托和載體，也是社會發(fā)展的必然方向。就城市建設(shè)來說，征地拆遷是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在征地拆遷過程中被補(bǔ)償人過高的補(bǔ)償期望和地方政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的矛盾、征地拆遷推進(jìn)時間緊和安置政策不明確之間的矛盾、被補(bǔ)償人的個人利益訴求與社會公共利益之間的矛盾，導(dǎo)致了各種矛盾沖突，從而引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

　綜上本文從哲學(xué)的角度對社會發(fā)展進(jìn)程中征地拆遷過程中的矛盾進(jìn)行研究主要有理論和現(xiàn)實兩方面意義：

　理論意義：社會發(fā)展本身就是系統(tǒng)化體系，涉及到社會生活的各個方面，形成了一個極度龐大復(fù)雜的系統(tǒng)性問題。當(dāng)前中國成長正處于一個不斷調(diào)整、變化的過程中，絕大學(xué)術(shù)的研究是從社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、生態(tài)學(xué)等方面入手研究社會發(fā)展進(jìn)程中地方政府征地拆遷過程中存在的問題，但是從哲學(xué)角度思考、反思地方政府征地拆遷過程中所存在的矛盾的研究還是比較少。因此從哲學(xué)的角度研究地方政府征地拆遷過程中的矛盾問題就是首先站在了一個批判的角度對問題進(jìn)行批判反思，之后以科學(xué)發(fā)展觀為指引，通過馬克思主義原理、西方馬克思主義相關(guān)理論，綜合性的分析在地方政府征地拆遷過程中存在哪些哲學(xué)理論，地方政府征地拆遷過程中存在哪些矛盾，最后確立人和社會、自然、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　現(xiàn)實意義：哲學(xué)的目的不是認(rèn)識世界，而是改造世界。人的思維是否具有客觀的真理性，這不是一個理論的問題，而是一個實踐的問題。人應(yīng)該在實踐中證明自己思維的真理性，即自己思維的現(xiàn)實性和力量，自己思維的此岸性。因此本文通過就是地方政府征地拆遷過程理論的梳理，對地方政府征地拆遷過程中存在矛盾的理解把握，以地方政府征地拆遷過程中的實踐活動為研究對象，逐步的論證人類的實踐活動對社會發(fā)展的影響、作用，進(jìn)一步為地方政府征地拆遷提出具有可行性的可持續(xù)發(fā)展道路，這個道路應(yīng)該協(xié)調(diào)和諧、生態(tài)人居、平衡多元化、可持續(xù)化的發(fā)展。

　2 國內(nèi)外研究動態(tài)和個人見解 城市房屋拆遷工作是一項政策性、群眾性、經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)，非常復(fù)雜又十分難做的工作。

　它涉及國家、集體、個人三方面關(guān)系，直接關(guān)系到被拆遷人的切身利益和拆遷單位的經(jīng)濟(jì)利益。城市房屋拆遷、安置工作的成敗直接影響國家城市規(guī)劃戰(zhàn)略的推進(jìn)，也是社會、民心穩(wěn)定的重要因素。城市房屋拆遷已經(jīng)成為政府和人民共同關(guān)注的焦點問題。但是目前國內(nèi)對拆遷矛盾的研究好多僅僅是局限于實證研究的層面上,即就事論事，缺乏理論上深層次的研究，在現(xiàn)實中表現(xiàn)就是理論倫理學(xué)與實踐倫理學(xué)或應(yīng)用倫理學(xué)之間的距離越來越遠(yuǎn)，并有鴻溝日益加深的趨勢。僅僅局限于表面上解決問題，未能從深層次去分析矛盾的原因，因而不能很好的提出解決方案，出現(xiàn)治標(biāo)不治本的現(xiàn)象。在倫理建設(shè)越來越突顯其作用的時候，僅僅有少部分研究者將倫理建設(shè)與解決拆遷矛盾結(jié)合起來研究,但是研究的力度還是有限的。

　國外大部分國家和地區(qū)將土地和房屋視為一體不動產(chǎn)，將房屋視為土地的附屬物，因此，在這些國家中只存在土地征用制度和土地流轉(zhuǎn)制度,而不存在單獨的房屋拆遷制度。但是也存在城市拆遷一說，例如在美國，存在和我國的房屋拆遷相類似的制度，叫一般翻譯為強(qiáng)制征用或有償征用。指出，強(qiáng)制征用是政府無須財產(chǎn)所有人同意而獲取私人財產(chǎn)的權(quán)力。當(dāng)公共目的需要私人財產(chǎn)而所有人不愿出賣土地時，政府可以使用強(qiáng)制征用權(quán)于所有人強(qiáng)制征得其財產(chǎn)。所有人無法阻止此征用，但是卻可以獲得財產(chǎn)補(bǔ)償。在實際操作中，國外的拆遷矛盾遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于國內(nèi)，其中最重要的原因是其拆遷制度在一定程度上的規(guī)范化及拆遷程序合法化。

　因此，國外大部分的研究以理論研究為重，以實例研究為次并且重視行政倫理建設(shè)在拆遷工作中的作用，注重保護(hù)私有財產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)。具體做法主要表現(xiàn)為理論上和制度衛(wèi)的不斷完善更側(cè)重制度的倫理化建設(shè),主要有以下幾點私有財產(chǎn)與公共財產(chǎn)的合理界定方面的研究財產(chǎn)評估制度的如何更合理化方面的研究拆遷補(bǔ)償制度的研究對征用土地用途對公、對私合理區(qū)分的研究如何保護(hù)私人財產(chǎn)權(quán)益申訴制度的完善政府角色的定位等等方面的研究。并隨著時間的推移，這些理論研究不斷的提升和完善，倫理精神在制度內(nèi)容上不斷滲透和體現(xiàn),使拆遷制度更加倫理化、人性化和柔性化。制度的完善和人性化的理念支撐和促進(jìn)著拆遷工作的順利進(jìn)行，有力的推動城市化的建設(shè)，最大限度的減少拆遷矛盾，保證了整個社會秩序安然。

　3 參考文獻(xiàn) 《馬克思恩格斯選集》，人民出版社，1972 年 5 月版。

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　4 完成論文的條件和可能性 條件：1.閱讀大量相關(guān)文獻(xiàn) 2.有相關(guān)的資料研究 可能性：目前地方政府征地拆遷過程中的矛盾是目前研究的熱點問題，我們有大量的理論與實際活動做支撐，因此本論文的可完成度較高。

　二、本題的研究內(nèi)容和初步方案

　1 論文提綱 摘要：地方政府征地拆遷中的矛盾是當(dāng)前我國社會矛盾的一個突出表現(xiàn)，農(nóng)民的土地所有權(quán)與宅基地使用權(quán)是矛盾產(chǎn)生的前提，效率與公平之間的關(guān)系是矛盾產(chǎn)生的根源。本文首先通過對征地拆遷相關(guān)概念的哲學(xué)探討追溯矛盾產(chǎn)生的根源，并從征地拆遷矛盾的具體表現(xiàn)形式中探索化解矛盾的對策和建議。

　關(guān)鍵詞：征地拆遷 矛盾 哲學(xué)思考 正文結(jié)構(gòu) 第一章征地拆遷相關(guān)概念的哲學(xué)探討 1.1 農(nóng)民土地所有權(quán)的哲學(xué)分析 1.2 農(nóng)民宅基地使用權(quán)的哲學(xué)分析 1.3 效率與公平——征地拆遷矛盾產(chǎn)生根源的政治哲學(xué)分析 第二章征地拆遷過程中矛盾的具體表現(xiàn) 2.1 被補(bǔ)償人過高的補(bǔ)償期望和地方政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的矛盾 2.2 征地拆遷推進(jìn)時間緊和安置政策不明確之間的矛盾 2.3 被補(bǔ)償人的個人利益訴求與社會公共利益之間的矛盾 第三章探究化解征地拆遷矛盾的對策和建議 3.1 政策方面 3.2 安置方面 3.3 執(zhí)行方面 2 研究內(nèi)容 本文首先對地方政府征地拆遷過程中的矛盾進(jìn)行脈絡(luò)梳理，闡述地方政府征地拆遷過程中矛盾和哲學(xué)之間的內(nèi)在聯(lián)系。通過對地方政府征地拆遷過程中存在的矛盾進(jìn)行種種表現(xiàn)剖析，運用整體與部分、量變與質(zhì)變、聯(lián)系和發(fā)展、現(xiàn)象與本質(zhì)等辯證法規(guī)律，依據(jù)馬克思主義基本原理和科學(xué)發(fā)展觀，通過對其影響因素、根源分析，探索化解征地拆遷矛盾的對策和建議，得出化解征地拆遷矛盾的應(yīng)該從人和自然的物質(zhì)統(tǒng)一性和事物普遍聯(lián)系性規(guī)律出發(fā)，認(rèn)識物質(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)上的社會有機(jī)系統(tǒng)形成的基礎(chǔ)、原因和機(jī)制，注重局部與整體的協(xié)調(diào)，正確處理城市化進(jìn)程中個別和一般的關(guān)系，構(gòu)建協(xié)調(diào)和諧、生態(tài)人居、平衡多元化、可持續(xù)化的社會發(fā)展道路。

　3 初步方案 閱讀大量文獻(xiàn)并對目前的拆遷現(xiàn)狀進(jìn)行研究，分析地方政府征地拆遷過程中矛盾與哲學(xué)之間的關(guān)系，并探索其中的內(nèi)在聯(lián)系，同時提出解決方法

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