政府投資項目參考工期專題研究

　? ? 道路研究對象 1.1 研究 內(nèi)容分析 1.1.1 研究工程 本次研究的道路工程包括 單獨發(fā)包施工 單項的新建城市市政道路工程，不包括改建及拓展工程。以道路工程為主體。（ 疑問：是否 包括施工地下管線等專業(yè)工程 、 立交橋 ？）

　1.1.2 工程內(nèi)容 本次研究以瀝青混凝土道路、水泥混凝土道路為研究對象，包括機動車道、非機動車道、人行道、分隔帶、護坡、雨水口、雨水管、交通設施（指示牌、劃線）、路燈的設計建造。具體研究的工作內(nèi)容包括從項目立項后的可行性研究、方案設計、初步設計、施工圖設計、施工準備、建筑裝飾工程施工、設備安裝工程施工、室外工程施工、竣工驗收等工作。

　1.1.3 工期范圍 從使用單位完成項目立項后，工務署接手項目實施專業(yè)化集中管理開始，到項目建成，交付給使用單位為止。

�。� 疑問：1 、工務署與使用單位的竣工 交付節(jié)點是？ ？2、 、 竣工驗收前是否需要試運行兩年）

�。�

　1.1.4 建設條件 除另有說明外，本參考工期按封閉交通狀況、正常施工條件、合理作業(yè)流水線、節(jié)假日等因素編制。

　1.1.5 工程規(guī)模 參考《深圳市建設工程施工工期定額》道路工程參考工期按路面結(jié)構(gòu)類型、車道寬度、結(jié)構(gòu)層厚度、設計道路長度計算。（結(jié)構(gòu)層厚度是指路基頂面至路面表面的總厚度）

　設計道路長度：本次研究僅考慮長度在 3000m 以內(nèi)的道路，當?shù)缆烽L度超過 3000m 且不大于 5000m 時，工期按下式計算。

　M=M 1 +M 2 ×K 式中：M 1 為長度 3000m 的參考工期；

　M 2 為超過 3000m 長度部分的參考工期；

　K 為經(jīng)驗系數(shù)。

�。ㄒ蓡枺哼^ 長度超過 5000m 的道路 是否 列入本次研究范圍 ？）

　車道寬度，按車行道（機動車道和非機動車道）標準橫斷面設計寬度計算，不計分隔帶和人行道寬度。參考工期按 36m 內(nèi)考慮，車道超過 36m 的，不另行增加工期。詳見表 1。

　表 表 1 道路工程研究對象 瀝青混凝土道路 序號 長度 寬度 C1-1 ≤500 ≤8 C1-2 ≤12 C1-3 ≤16 C1-4 ≤20 C1-5 ≤24 C1-6 ≤28 C1-7 ≤32 C1-8 ≤36 C1-1 ≤1000 ≤8 C1-2 ≤12 C1-3 ≤16 C1-4 ≤20 C1-5 ≤24 C1-6 ≤28 C1-7 ≤32 C1-8 ≤36 C1-1 ≤1500 ≤8 C1-2 ≤12 C1-3 ≤16 C1-4 ≤20 C1-5 ≤24

　瀝青混凝土道路 序號 長度 寬度 C1-6 ≤28 C1-7 ≤32 C1-8 ≤36 C1-1 ≤2000 ≤8 C1-2 ≤12 C1-3 ≤16 C1-4 ≤20 C1-5 ≤24 C1-6 ≤28 C1-7 ≤32 C1-8 ≤36 C1-1 ≤2500 ≤8 C1-2 ≤12 C1-3 ≤16 C1-4 ≤20 C1-5 ≤24 C1-6 ≤28 C1-7 ≤32 C1-8 ≤36 C1-1 ≤3000 ≤8 C1-2 ≤12 C1-3 ≤16 C1-4 ≤20 C1-5 ≤24 C1-6 ≤28 C1-7 ≤32 C1-8 ≤36

　水泥混凝土道路 序號 長度 寬度 C1-1 ≤500 ≤8 C1-2 ≤12 C1-3 ≤16 C1-4 ≤20

　水泥混凝土道路 序號 長度 寬度 C1-5 ≤24 C1-6 ≤28 C1-7 ≤32 C1-8 ≤36 C1-1 ≤1000 ≤8 C1-2 ≤12 C1-3 ≤16 C1-4 ≤20 C1-5 ≤24 C1-6 ≤28 C1-7 ≤32 C1-8 ≤36 C1-1 ≤1500 ≤8 C1-2 ≤12 C1-3 ≤16 C1-4 ≤20 C1-5 ≤24 C1-6 ≤28 C1-7 ≤32 C1-8 ≤36 C1-1 ≤2000 ≤8 C1-2 ≤12 C1-3 ≤16 C1-4 ≤20 C1-5 ≤24 C1-6 ≤28 C1-7 ≤32 C1-8 ≤36 C1-1 ≤2500 ≤8 C1-2 ≤12 C1-3 ≤16 C1-4 ≤20 C1-5 ≤24 C1-6 ≤28

　水泥混凝土道路 序號 長度 寬度 C1-7 ≤32 C1-8 ≤36 C1-1 ≤3000 ≤8 C1-2 ≤12 C1-3 ≤16 C1-4 ≤20 C1-5 ≤24 C1-6 ≤28 C1-7 ≤32 C1-8 ≤36

　1.2 影響建設周期的因素 項目建設周期主要受建設流程、建設規(guī)模、建設難度、資源供應方式、項目所在地區(qū)、社會環(huán)境、用地情況等因素影響。在分析基準建設內(nèi)容的基礎上測算項目建設基準工期后，將可能導致延長項目建設基準工期的因素進行分類，按影響工期因素是否可控分為一般（可控）影響因素和特殊（不可控）影響因素。

　1.2.1 一般影響因素分析 一般影響因素，即建設過程中導致延長項目周期的影響因素不一定會出現(xiàn)，在測算基準建設周期時不考慮該類情況導致的工期增減，同時該類影響事項所造成的時間增減可以測算，可以通過調(diào)整基準工期的工期最終確定項目建設周期。具體事項有：

　1、不封閉交通施工； 2、挖填方總數(shù)量平均厚度大于路基結(jié)構(gòu)厚度； 3、路基需局部處理； 4、道路設砌筑式擋土墻； 5、道路設現(xiàn)澆及裝配式擋墻； 6、地下水位過高； 7、遇暗河、水溝； 8、海綿城市影響開發(fā)道路設；

　9、項目施工全過程由不同承包人負責實施。

　1.2.2 特殊影響因素分析 特殊影響因素主要指測算基準建設工期時未考慮該類影響事項造成的建設周期延長，且該類影響事項所造成的工期延長無法估算，同時也關(guān)系到項目建設可行與否。本次課題研究不考慮該類影響工期事項。

　1、有程序不可控因素 （1）征地拆遷 （2）調(diào)整用地性質(zhì) （3）軍用設施遷移 （4）實施文物原址保護 （5）高壓燃氣管道及高壓電力線路遷移 （6）地鐵保護區(qū)內(nèi)建設項目 （7）河道管理范圍內(nèi)建設項目 （8）高鐵（鐵路）安全保護區(qū)內(nèi)建設項目 （9）海域管理范圍內(nèi)建設項目 （10）遇暗河、水溝； 2、無時限不可控因素 （1）不可抗力 由于建設過程中發(fā)生不可抗力，如地震、臺風、政府行為導致的工期損失，不計入基準工期，無法設置調(diào)整系數(shù)。

�。�2）重大變更 實施過程由于使用單位需求改變而發(fā)生重大設計變更，如立項后改變醫(yī)院等級、完成方案設計后規(guī)模調(diào)整、施工圖審查后方案變更等導致的重新立項、設計或拆除重建而造成的工期損失不計入基準工期，無法設置調(diào)整系數(shù)。

　? ? 大學研究對象 2.1 研究內(nèi)容分析 2.1.1 研究工程 本次研究工程為綜合大學，其功能設置及各功能分區(qū)建筑指標嚴格遵照《普

　通高等學校簡建筑面積指標》的相關(guān)規(guī)定。

　2.1.2 工程內(nèi)容 本次研究的綜合大學工程內(nèi)容包括十二項大學必備校舍的設計、建設、裝修及設備安裝。根據(jù)《普通高等學校簡建筑面積指標》規(guī)定，大學必配備的校舍包括教室、實驗室、圖書館、室內(nèi)體育用房、校行政辦公用房、院系及教師辦公用房、師生活動用房、會堂、學生宿舍（公寓）、食堂、教工單身宿舍（公寓）、后勤及附屬用房。

　2.1.3 工期范圍 從使用單位完成項目立項后，工務署接手項目實施專業(yè)化集中管理開始，到項目建成，交付給使用單位為止。

　（ 疑問：1 、工務署與使用單位的竣工 交付節(jié)點是？）

　2.1.4 建設條件 除另有說明外，本參考工期按正常施工條件、合理作業(yè)流水線等因素編制。

　2.1.5 工程規(guī)模 本次研究 的綜合大學參考 《普通高等學校簡建筑面積指標》 按辦學規(guī)模（學為 生數(shù)）進行分類，分別為 5000 、10000 、20000 三個規(guī)模，其功能設置及各功能分區(qū)建筑指標嚴格遵照《普通高等學校簡建筑面積指標》的相關(guān)規(guī)定。詳見表 1。

　項目

　辦學規(guī)模/人 5000 10000 20000 教室/㎡ 14150 28300 56600 師生活動用房/㎡ 2000 3500 6000 校行政辦公用房/㎡ 4000 7000 12000 院系及教師辦公用房/㎡ 6550 12700 24600 學生宿舍/㎡ 50000 100000 200000 教工單身宿舍/㎡ 2500 4000 8000 實驗室/㎡ 27150 46300 80000 圖書館/㎡ 10100 17400 30800 室內(nèi)體育用房/㎡ 5550 13700 21000 會堂/㎡ 2500 4000 6000 食堂/㎡ 6500 12500 2400 后勤及附屬用房/㎡ 9700 17700 31400 總計/㎡ 140700 267100 500400

　2.1.6 結(jié)構(gòu)類型 本次研究工程主要結(jié)構(gòu)類型為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（包括現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)、現(xiàn)澆框

　架剪力墻結(jié)構(gòu)、現(xiàn)澆筒中筒結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)外框架現(xiàn)澆鋼筋混凝土內(nèi)筒結(jié)構(gòu)）。

　2.2 影響建設周期的因素 項目建設周期主要受建設流程、建設規(guī)模、建設難度、資源供應方式、項目所在地區(qū)、社會環(huán)境、用地情況等因素影響。在分析基準建設內(nèi)容的基礎上測算項目建設基準工期后，將可能導致延長項目建設基準工期的因素進行分類，按影響工期因素是否可控分為一般（可控）影響因素和特殊（不可控）影響因素。

　2.2.1 一般影響因素分析 一般影響因素，即建設過程中導致延長項目周期的影響因素不一定會出現(xiàn)，在測算基準建設周期時不考慮該類情況導致的工期增減，同時該類影響事項所造成的時間增減可以測算，可以通過調(diào)整基準工期的工期最終確定項目建設周期。具體事項有：

　1、復雜地質(zhì)條件； 2 、實施過程中采用建筑工業(yè)化建造模 式。

�。ㄒ蓡枺菏欠窨紤]？）

　3、復雜結(jié)構(gòu)形式。

　2.2.2 特殊影響因素分析 特殊影響因素主要指測算基準建設工期時未考慮該類影響事項造成的建設周期延長，且該類影響事項所造成的工期延長無法估算，同時也關(guān)系到項目建設可行與否。本次課題研究不考慮該類影響工期事項。

　1、有程序不可控因素 （1）征地拆遷； （2）調(diào)整用地性質(zhì)； （3）軍用設施遷移； （4）實施文物原址保護； （5）高壓燃氣管道及高壓電力線路遷移； （6）地鐵保護區(qū)內(nèi)建設項目； （7）河道管理范圍內(nèi)建設項目； （8）高鐵（鐵路）安全保護區(qū)內(nèi)建設項目； （9）海域管理范圍內(nèi)建設項目。

　2、無時限不可控因素

�。�1）不可抗力 由于建設過程中發(fā)生不可抗力，如地震、臺風、政府行為導致的工期損失，不計入基準工期，無法設置調(diào)整系數(shù)。

�。�2）重大變更 實施過程由于使用單位需求改變而發(fā)生重大設計變更，如立項后改變醫(yī)院等級、完成方案設計后規(guī)模調(diào)整、施工圖審查后方案變更等導致的重新立項、設計或拆除重建而造成的工期損失不計入基準工期，無法設置調(diào)整系數(shù)。

　? ? 保障房研究對象 3.1 研究內(nèi)容分析 3.1.1 研究工程 本次研究的工程為深圳市新建保障性住房 單項 工程 3.1.2 工程內(nèi)容 深圳市新建保障性住房包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用房和安居型商品房。

　工程內(nèi)容包括保障性住房 設計、建設、裝修積 及其室外占地面積 5000 ㎡ ㎡紅線范圍內(nèi)的 道路、停車場、園林綠化、圍墻等室外工程 的設計建造 ，不包括其他公共配套工程。

　具體研究的工作內(nèi)容包括從項目立項后的可行性研究、方案設計、初步設計、施工圖設計、施工準備、建筑裝飾工程施工、設備安裝工程施工、室外工程施工、竣工驗收等工作。

　3.1.3 工期范圍 從使用單位完成項目立項后，工務署接手項目實施專業(yè)化集中管理開始，到項目建成，交付給使用單位為止。

�。� 疑問：1 、工務署與使用單位的竣工 交付節(jié)點是？）

　3.1.4 建設條件 除另有說明外，本參考工期按正常施工條件、合理作業(yè)流水線等因素編制。

　3.1.5 工程規(guī)模 本次研究工程為單項保障性住房工程 ，以層數(shù)和建筑面積進行分類。

　詳見表 表 2. 若包含多個單項工程的項目工期計算參考說明。

　表 表 2 保障房工程研究對象 層數(shù) 地上建筑面積/㎡ 地下建筑面積/㎡ 8-10 5000

　3000

　8-10 40000

　24000

　11-18 9000

　5400

　11-18 72000

　43200

　19-36 18000

　10800

　19-36 144000

　86400

　37-50 25000

　15000

　37-50 200000

　120000

　 3.1.6 結(jié)構(gòu)類型 本次研究工程結(jié)構(gòu)類型為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（包括現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)、現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu)、現(xiàn)澆筒中筒結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)外框架現(xiàn)澆鋼筋混凝土內(nèi)筒結(jié)構(gòu)）。

　3.1.7 裝修標準 本次研究工程嚴格按照《深圳市保障性住房建設標準》進行裝修。

　3.2 影響建設周期的因素 項目建設周期主要受建設流程、建設規(guī)模、建設難度、資源供應方式、項目所在地區(qū)、社會環(huán)境、用地情況等因素影響。在分析基準建設內(nèi)容的基礎上測算項目建設基準工期后，將可能導致延長項目建設基準工期的因素進行分類，按影響工期因素是否可控分為一般（可控）影響因素和特殊（不可控）影響因素。

　3.2.1 一般影響因素分析 一般影響因素，即建設過程中導致延長項目周期的影響因素不一定會出現(xiàn)，在測算基準建設周期時不考慮該類情況導致的工期增減，同時該類影響事項所造成的時間增減可以測算，可以通過調(diào)整基準工期的工期最終確定項目建設周期。具體事項有：

　1、復雜地質(zhì)條件； 2、 、 實施過程中采用建筑工業(yè)化建造模式 ；（疑問：是否考慮？）

�。ā渡钲诒Ｕ闲宰》繕藴省芬�(guī)定保障性住房應推行工業(yè)化建造模式）； 3、項目施工全過程、全部專業(yè)工作由不同承包人負責實施； 4、含有型鋼混凝土結(jié)構(gòu)的工程；

　5、處在工期關(guān)鍵線路上的建筑主體結(jié)構(gòu)含有轉(zhuǎn)換層或避難層。

　3.2.2 特殊影響因素分析 特殊影響因素主要指測算基準建設工期時未考慮該類影響事項造成的建設周期延長，且該類影響事項所造成的工期延長無法估算，同時也關(guān)系到項目建設可行與否。本次課題研究不考慮該類影響工期事項。

　1、有程序不可控因素 （1）征地拆遷； （2）調(diào)整用地性質(zhì)； （3）軍用設施遷移； （4）實施文物原址保護； （5）高壓燃氣管道及高壓電力線路遷移； （6）地鐵保護區(qū)內(nèi)建設項目； （7）河道管理范圍內(nèi)建設項目； （8）高鐵（鐵路）安全保護區(qū)內(nèi)建設項目； （9）海域管理范圍內(nèi)建設項目。

　2、無時限不可控因素 （1）不可抗力 由于建設過程中發(fā)生不可抗力，如地震、臺風、政府行為導致的工期損失，不計入基準工期，無法設置調(diào)整系數(shù)。

�。�2）重大變更 實施過程由于使用單位需求改變而發(fā)生重大設計變更，如立項后改變醫(yī)院等級、完成方案設計后規(guī)模調(diào)整、施工圖審查后方案變更等導致的重新立項、設計或拆除重建而造成的工期損失不計入基準工期，無法設置調(diào)整系數(shù)。

　? ? 醫(yī)院研究對象 4.1 研究內(nèi)容分析 4.1.1 研究工程 深圳市新建綜合醫(yī)院 4.1.2 工程內(nèi)容 本次研究工程的內(nèi)容包括滿足《深圳市醫(yī)院建設標準指引（試行）》及《中

　國醫(yī)院建設指南》要求的各功能科室的設計、建設、裝修及設備安裝。

　參考《深圳市醫(yī)院建設標準指引（試行）》及《中國醫(yī)院建設指南》，本次研究醫(yī)院的主要功能科室為：

�。�1）門診部：門診診室、門診公共服務區(qū)域、門診醫(yī)療用房； （2）急診部：診查區(qū)、搶救區(qū)、急診輸液、急診留觀等； （3）住院部：標準護理單元、獨立護理單元、產(chǎn)科手術(shù)室等； （4）醫(yī)技科室：手術(shù)中心（潔凈手術(shù)室）、病理科、重癥監(jiān)護室、中心供應、圍產(chǎn)中心、生殖醫(yī)學中心、影像科、加速器治療、核醫(yī)學科、介入醫(yī)療科、檢驗中心、血液中心、藥庫與藥劑中心、功能檢查科、內(nèi)鏡中心、透治療中心、康復理療科； （5）科研教學：教學課室、實驗中心； （6）保障系統(tǒng)：洗衣房、太平間及醫(yī)檢中心、固體廢物處理中心、設備用房、鍋爐房等； （7）行政管理：業(yè)務用房、會議室、值班室、監(jiān)控室、檔案室等； （8）院內(nèi)生活：餐廳及廚房、停車庫。

　主要設備為：

　醫(yī)院除了配置普通的功能設備外，還需要配置一定數(shù)量的醫(yī)用設備，醫(yī)用設備的配置根據(jù)不同醫(yī)院類型、規(guī)模而定。

�。�1）通用公用工程設備及辦公設備：電梯設備、電氣設備、辦公設備等； （2）常規(guī)醫(yī)用設備：參照《深圳市醫(yī)院建設標準指引（試行）》及《深圳市綜合醫(yī)院醫(yī)用設備基本配置標準指引》； （3）大型醫(yī)用設備：參照《大型醫(yī)用設備配置與使用管理辦法》、《全國乙類大型醫(yī)用設備配置規(guī)劃指導意見》等配置。主要設備有：醫(yī)用磁共振成像設備（MRI）、正電子發(fā)射型電子計算機斷層掃描儀（PET）、X 線電子計算機斷層掃描裝置（CT）、數(shù)字減影血管造影 X 線機、血液透析室(10 床)、體外震波碎石機室、潔凈病房（4 床）、高壓氧艙、直線加速器、核醫(yī)學（含 ECT）、核醫(yī)學治療病房(6 床)、鈷 60 治療機、矯形支具與假肢制作室等。

　4.1.3 工期范圍 從使用單位完成項目立項后，工務署接手項目實施專業(yè)化集中管理開始，到

　項目建成，交付給使用單位為止。

�。� 疑問：1 、工務署與使用單位的竣工 交付節(jié)點是？）

　4.1.4 建設條件 除另有說明外，本參考工期按正常施工條件、合理作業(yè)流水線等因素編制。

　4.1.5 工程規(guī)模 本次研究 的 醫(yī)院參考》 《中國醫(yī)院建設指南》 ，按床位數(shù)進行分類 。表 詳見表 3. 表 表 3 醫(yī)院工程研究對象 序號 床位 建面指標 m 2 /床 地上建筑面積/m 2

　地下上建筑面積/m 2

　1 600-700 86 51600 24000 60200 28000 2 800-900 88 70400 32000 79200 36000 3 1000 90 90000 40000 4 1200 175 210000 50000 5 2000 175 350000 80000

　4.1.6 結(jié)構(gòu)類型 本次研究工程主要結(jié)構(gòu)類型為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（包括現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)、現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu)、現(xiàn)澆筒中筒結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)外框架現(xiàn)澆鋼筋混凝土內(nèi)筒結(jié)構(gòu)）。

　4.2 影響建設周期的因素 項目建設周期主要受建設流程、建設規(guī)模、建設難度、資源供應方式、項目所在地區(qū)、社會環(huán)境、用地情況等因素影響。在分析基準建設內(nèi)容的基礎上測算項目建設基準工期后，將可能導致延長項目建設基準工期的因素進行分類，按影響工期因素是否可控分為一般（可控）影響因素和特殊（不可控）影響因素。

　4.2.1 一般影響因素分析 一般影響因素，即建設過程中導致延長項目周期的影響因素不一定會出現(xiàn)，在測算基準建設周期時不考慮該類情況導致的工期增減，同時該類影響事項所造成的時間增減可以測算，可以通過調(diào)整基準工期的工期最終確定項目建設周期。具體事項有：

　1、復雜地質(zhì)條件；

　2 、實施過程中采用建筑工業(yè)化建造模 式 ；（疑問：是否考慮 ？）

�。�

　3、需要采購國外醫(yī)療設備。

　4.2.2 特殊影響因素分析 特殊影響因素主要指測算基準建設工期時未考慮該類影響事項造成的建設周期延長，且該類影響事項所造成的工期延長無法估算，同時也關(guān)系到項目建設可行與否。本次課題研究不考慮該類影響工期事項。

　1、有程序不可控因素 （1）征地拆遷； （2）調(diào)整用地性質(zhì)； （3）軍用設施遷移； （4）實施文物原址保護； （5）高壓燃氣管道及高壓電力線路遷移； （6）地鐵保護區(qū)內(nèi)建設項目； （7）河道管理范圍內(nèi)建設項目； （8）高鐵（鐵路）安全保護區(qū)內(nèi)建設項目； （9）海域管理范圍內(nèi)建設項目。

　2、無時限不可控因素 （1）不可抗力 由于建設過程中發(fā)生不可抗力，如地震、臺風、政府行為導致的工期損失，不計入基準工期，無法設置調(diào)整系數(shù)。

�。�2）重大變更 實施過程由于使用單位需求改變而發(fā)生重大設計變更，如立項后改變醫(yī)院等級、完成方案設計后規(guī)模調(diào)整、施工圖審查后方案變更等導致的重新立項、設計或拆除重建而造成的工期損失不計入基準工期，無法設置調(diào)整系數(shù)。

　現(xiàn)階段研究工作的重點 ? 確定合理、常規(guī)的研究內(nèi)容，符合業(yè)主需求，與深圳政府投資建設工程的規(guī)模、內(nèi)容相契合；（需分析近年來深圳政府投資項目的相關(guān)數(shù)據(jù)）

　? 梳理各項工程的工作內(nèi)容、交接界面； ? 分析各項工程影響建設周期的因素，并對其進行分類，分為一般影響因素、

　特殊影響因素。一般影響因素對工期的影響可測算，特殊影響因素對工期的影響不可測算。

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