黨章解讀講稿

　黨章解讀講稿

　 黨章解讀講稿一

　 2012 年 11 月 14 日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，那么新黨章究竟新在哪里?下面讓我們來共同學(xué)習(xí)一下。

　 一、什么是黨章

　 章程：章程是書面寫定的組織規(guī)程或辦事條例。

　黨章：黨章是黨的章程的簡稱。它是一個政黨為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、開展正規(guī)活動、規(guī)定黨內(nèi)事務(wù)所規(guī)定的根本法規(guī)，是黨賴以建立和活動的法規(guī)體系的基礎(chǔ)，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的基本準(zhǔn)則和規(guī)定，具有最高黨法、根本大法的效力。黨章一般由黨的代表大會制定和通過，它的內(nèi)容上要是規(guī)定黨綱、組織機(jī)構(gòu)、組織制度、黨員條件、黨員的權(quán)利義務(wù)、黨的紀(jì)律等。黨章的內(nèi)容，隨著形勢的發(fā)展、任務(wù)的變化、斗爭的需要和黨員的情況，定期進(jìn)行修改。

　世界無產(chǎn)階級政黨的第一部章程是由馬克思、恩格斯制定并于 1847 年 11 月 19 到 12 日召開的共產(chǎn)主義者同盟第二次表大會上通過的《共產(chǎn)主義者同盟章程》。中國共產(chǎn)黨的第一個章程，是 1922 年黨的第二次全國代表大會通過的，其名稱是《中國共產(chǎn)黨章程》。

　 二、黨章是黨的歷史的輝煌見證

　 一大黨綱：提出黨的政治主張 。1921 年 7 月，黨的一大制定的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》，以高度凝煉的文字確定了黨的名稱，提出了黨的政治主

　張。這表明中國共產(chǎn)黨從成立起，就是一個用馬克思列寧主義武裝起來的、以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)的、完全新型的無產(chǎn)階級政黨。

　 二大黨章：制定黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)范 。1922 年 7 月，黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，是我們黨第一部正式黨章，標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作基本完成。二大黨章把紀(jì)律單獨列為一章，詳細(xì)規(guī)定了黨內(nèi)的紀(jì)律規(guī)范，以及對違紀(jì)黨員的紀(jì)律處分。這表明，在嚴(yán)酷環(huán)境下誕生的中國共產(chǎn)黨，一開始就以嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律區(qū)別于其他任何政黨。

　 三大黨章：嚴(yán)格黨員發(fā)展程序 。1923 年 6 月，黨的三大通過的《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》，把入黨介紹人從原來的一人增加為二人，第一次規(guī)定了黨員候補(bǔ)期，這對于嚴(yán)格黨員發(fā)展程序、提高黨員質(zhì)量具有重要意義。

　 四大黨章：重視黨支部的作用 。1925 年 1 月，黨的四大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》，第一次規(guī)定凡有黨員三人以上均得成立黨支部。這表明我們黨高度重視黨的基層組織建設(shè)，尤其注意發(fā)揮黨支部的作用。四大黨章首次把中央最高領(lǐng)導(dǎo)人的稱謂改為。

　 五大黨章：提出黨的組織原則。1927 年 6 月 1 日，由五大選舉產(chǎn)生的中央政治局通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，是唯一的不是由黨的全國代表大會通過的黨章。這部黨章共 12 章 85 條，是我們黨歷史上條目最多的黨章，

　 系更加完整系統(tǒng)，在黨章史上提出了很多個第一。第一次明確規(guī)定黨員年齡必須在 18 歲以上;第一次明確提出黨的組織原則為民主集中制;第一次將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央組織、地方組織(省委、市委或縣委、區(qū)委)和基層組織三個層次，并明確規(guī)定了各級黨組織的職責(zé)任務(wù);第一次規(guī)定設(shè)立中央政治局

　和中央常務(wù)委員會;第一次規(guī)定選舉產(chǎn)生中央及省監(jiān)察委員會這一黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān);第一次明確規(guī)定了黨團(tuán)(即黨組)的設(shè)置及其職責(zé);第一次把黨與青年團(tuán)的關(guān)系單獨列為一章，等等。這部黨章對于革命危機(jī)時刻鞏固黨的組織起了一定作用。

　 六大黨章：對民主集中制的完善。1928 年 6 月至 7 月，在大革命失敗后的低潮中，中國共產(chǎn)黨在莫斯科郊外一座舊式貴族莊園里召開了第六次全國代表大會。六大通過的黨章具體規(guī)定了堅持民主集中制的三條原則，這對于健全完善黨的民主集中制具有重要意義。

　 七大黨章：確立毛澤東思想的指導(dǎo)地位。1945 年 4 月至 6 月，抗日戰(zhàn)爭即將取得勝利前夕，黨的七大在延安召開。在長期斗爭中逐漸成熟起來的中國共產(chǎn)黨，對中國革命規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的水平。

　 七大黨章最重要的內(nèi)容是：第一次增寫了具有深刻內(nèi)涵的總綱，明確闡述了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想，中國革命的性質(zhì)、動力、任務(wù)和特點，黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命的基本

　 方針，加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本要求等，增強(qiáng)了黨章的理論性和指導(dǎo)性;第一次確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位;第一次規(guī)定了黨員的四項義務(wù)和四項權(quán)利;第一次對民主集中制作了科學(xué)表述;第一次把四個服從載入黨章。

　 八大黨章的主要內(nèi)容：一是提出了全面建設(shè)社會主義的任務(wù)和實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，黨的一切工作的根本目的，是最大限度地滿足人民的物質(zhì)生活和文化生活的需要。這正確地反映了我國社會主義社會的主要矛盾，體現(xiàn)了執(zhí)政黨工作重心的轉(zhuǎn)變。二是提出必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中群眾路線的傳統(tǒng)。三是

　提出了堅持民主集中制的六條原則。四是明確規(guī)定了黨員的十項義務(wù)和七項權(quán)利。

　 九大至十一大黨章:失誤和挫折。

　從 1957 年的反右派斗爭到 1978 年黨的十一屆三中全會前夕，中國共產(chǎn)黨在探索社會主義建設(shè)道路過程中發(fā)生了重大失誤，黨的自身建設(shè)也遭到嚴(yán)重挫折。在這 20 年當(dāng)中，中國共產(chǎn)黨召開了三次全國代表大會，制定了三部黨章，即九大黨章、十大黨章和十一大黨章。這些黨章都是在特殊歷史條件下制定出來的，不可避免帶有左的錯誤的痕跡。

　 十二大黨章：總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗。1982 年 9 月，經(jīng)歷了“”十年內(nèi)亂和兩年徘徊之后，在全面撥亂反正的基礎(chǔ)上制定的十二大黨章，最具特色之處是：在總綱中體現(xiàn)了新形勢新任務(wù)對執(zhí)政黨建設(shè)的新要求;在國際共產(chǎn)

　 主義運(yùn)動史上第一次增加了禁止個人崇拜的內(nèi)容;增加了黨的干部一章，提出了干部隊伍四化方針;首次寫進(jìn)入黨誓詞。這表明在改革開放的新時期，中國共產(chǎn)黨開始了執(zhí)政黨建設(shè)的新探索。

　 十三大修正案：突出改革和制度建設(shè)。1987 年 11 月，黨的十三大通過的《中國共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》，是第一次也是迄今為止唯一的一次，用部分條文修正的形式對黨章進(jìn)行修改。修正案共 10 條，總共有 13 處增刪改動，著重體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和黨內(nèi)選舉制度的改革方面，表明黨的建設(shè)正在走上一條不搞_運(yùn)動，而靠改革和制度建設(shè)的新路子。

　 十四大黨章：提出建設(shè)有中國特色社會主義的理論的概念。1992 年 10月，黨的十四大通過的黨章。第一次鄭重提出了鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義的理論的概念，闡述了這一理論的科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，適應(yīng)建立社會主義

　市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，對黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求。

　 十五大黨章：鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。1997 年 9 月，黨的十五大通過的黨章，只有 7 處 150 個字的修改。這部改動最小卻意義重大的黨章，第一次明確提出了鄧小平理論的科學(xué)概念，并把它確立為我們黨的指導(dǎo)思想。這是我們黨從歷史和現(xiàn)實中得出的不可動搖的結(jié)論，也反映了全國各族人民的共識和心愿。

　 十六大黨章：三個代表重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想。2002 年 11 月，黨的十六大通過的新黨章，是我們黨進(jìn)入新世紀(jì)的政治宣言。這部體現(xiàn)鮮明時代特征、具有豐富內(nèi)涵的黨章，總共有 60 多處改動。

　 十七大黨章：首次將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。2007 年 10 月，黨的十七大通過新黨章，對中國特色社會主義作出精辟概括，豐富了黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，把黨的一系列對內(nèi)對外重大方針政策寫入黨章，包括：軍隊建設(shè)、民族、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作等。對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署。

　 四、黨章新在哪里

　 對黨章的修改主要集中在六個方面：

　 一是對科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述。首先，把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想。把科學(xué)發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻(xiàn)。這體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)，有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。同時，充實了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀定位的內(nèi)容。這有利于全黨正確理解

　科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵和精神實質(zhì)，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。

　 二是充實完善中國特色社會主義重要成就的內(nèi)容。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民長期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。在征求意見的過程中，各地區(qū)各部門一致建議，在黨章中對這個根本成就作完整表述。黨章修正案采納了這個意見。確立了中國特色社會主義制度是這次修改新增寫的內(nèi)容。將中國特色社會主義道路、理論體系、制度作為一個整體在黨章進(jìn)行完整表述，對于深化全黨同志對中國特色社會主義的認(rèn)識，增強(qiáng)堅持中國特色社會主義自覺性和堅定性，有重要意義。

　 三是充實了堅持改革開放的內(nèi)容。改革開放是強(qiáng)國之路，是新時期最鮮明的特點。我國過去 30 多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅定不移地依靠改革開放。在征求意見過程中，一些地區(qū)和部門建議，在黨章中進(jìn)一步強(qiáng)化改革開放內(nèi)容的分量。黨章修正案采納了這個意見，增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬 克思主義的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容，對堅定推進(jìn)改革開放有重要意義。

　 四是充實了中國特色社會主義總體布局的內(nèi)容。這方面的一個重大修改，是把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一道，納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。適應(yīng)這一修改，黨章修正案專門對生態(tài)文明建設(shè)作出闡述，包括總體要求、指導(dǎo)原則和工作著力點。這樣修改，使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利

　于全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)。同時，黨章修正案對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)內(nèi)容也進(jìn)行了充實。

　 五是充實完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。根據(jù)近些年來黨的建設(shè)積累的經(jīng)驗和形勢任務(wù)對黨的建設(shè)提出的新要求，黨章修正案對總綱部分關(guān)于黨的建設(shè)的總體要求作了適當(dāng)修改。增寫的加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內(nèi)容，體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，應(yīng)對黨面臨的考驗和風(fēng)險，切實提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　 六是對部分條文作了適當(dāng)修改�？偨Y(jié)吸收近年來黨的建設(shè)成功經(jīng)驗，并與總綱部分的修改相銜接，黨章修正案對條文部分關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

　 通過這次修改，黨章更加完善，必將更好發(fā)揮根本性規(guī)范和指導(dǎo)作用。

　 附錄：具體修改章節(jié)

　 黨的指導(dǎo)思想。中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動指南。把科學(xué)發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，列入黨的指導(dǎo)思想，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史性貢獻(xiàn)。

　 中國特色社會主義。黨章修正案總綱部分第八自然段開頭表述為：改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義

　制度。同時強(qiáng)調(diào)，全黨要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展這條道路、這個理論體系、這個制度。其中，確立了中國特色社會主義制度是這次修改新增寫的內(nèi)容。

　 中國特色社會主義事業(yè)總體布局。黨章修正案對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的充實和完善，主要體現(xiàn)在把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。

　 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)。增寫了促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內(nèi)容。

　 發(fā)展社會主義民主政治。增寫了發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中國特色社會主義法律體系的內(nèi)容。

　 發(fā)展社會主義先進(jìn)文化。增寫了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)的內(nèi)容。

　 構(gòu)建社會主義和諧社會。增寫了使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)容，并將以改善民生為重點修改為以保障和改善民生為重點。

　 建設(shè)社會主義生態(tài)文明。增寫了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明的表述。

　 突出強(qiáng)調(diào)堅持改革開放。增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。

　 黨的建設(shè)總體要求。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)

　政黨。

　強(qiáng)調(diào)全黨要用鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動;進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實，把它與解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)并列作為黨的建設(shè)第二項基本要求;增寫了尊重黨員主體地位、加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的內(nèi)容。

　 對黨員和干部新要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。

　增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)選拔干部要堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的原則，堅持五湖四海、任人唯賢;增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容;增寫了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則，講黨性、重品行、作表率。

　 對黨的基層組織新要求。第三十一條第一項增寫了積極創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)容。第三十一條第二項第一句修改為組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。

　 黨章解讀講稿二

　 黨的召開以后，全國各地掀起了學(xué)習(xí)貫徹精神的熱潮，在咱們豐陽大地也同樣如此�？h電視臺、政府網(wǎng)站開設(shè)有精神在山陽專欄，對咱們縣上各行各業(yè)、各部門、鎮(zhèn)、村學(xué)習(xí)貫徹精神的活動進(jìn)行專題報道。我們大家都對報告進(jìn)行了認(rèn)真的、深入的學(xué)習(xí)，聆聽了一些專家學(xué)者對報告精神的解讀。大家對報告中的一些新觀點、新亮點諸如五位一體、四化同步、美麗中國等這些熱詞可謂是耳熟能詳。中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政以來好評如潮中國夢 、道路決定命運(yùn)、空談?wù)`國，實干興邦 、人民群眾是我們力量的源泉、改革不停頓，開放不止步、從嚴(yán)治黨、依法治國、和平發(fā)展、強(qiáng)軍夢、杜絕舌尖上的浪費(fèi)、反腐要老虎蒼蠅一起打把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的鐵籠子等等這些熱詞為人們津津樂道。

　在這里呢我想做一個調(diào)查，召開以后認(rèn)真學(xué)習(xí)、逐字逐句研讀過新黨章的同志請舉手，看來不是很多，可能很多同志對黨章做了哪些修訂還不是很了解，對黨章的內(nèi)容還不是很熟悉，今天呢按照這次研討班的安排，咱們一起來學(xué)習(xí)新黨章。眾說周知我們黨的第十八次全國代表大會是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。這次大會取得了三項重大成果，其中第二項重大成果就是：

　 2012 年 11 月 14 日 12 時 17 分，出席中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會閉幕會的 2307 名代表、特邀代表，以舉手方式鄭重表決關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議。

　 這一刻是全黨共同期待的時刻。大會一致同意將科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想寫入黨章，一致同意將黨的關(guān)于黨的建設(shè)新部署和對黨員、黨的組織、黨的干部的新要求寫入黨章�，F(xiàn)行黨章是 1982 年 9 月黨的十二大修改制定的。根據(jù)形勢和任務(wù)發(fā)展變化，1987 年 11 月，黨的十三大對條文作了部分修改;1992 年 10 月，黨的十四大對總綱和條文作了部分修改;1997 年 9 月，黨的十五大對總綱作了個別修改;2002 年 11 月，黨的十六大對總綱和條文作了部分修改;2007 年 10 月，黨的十七大對總綱和條文作了部分修改。

　 現(xiàn)行黨章是在全面總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以及黨的組織和隊伍的實際情況制定的，總體上適應(yīng)指導(dǎo)黨的工作和黨的建設(shè)的需要。因此，中央確定這次對黨章只作適當(dāng)修改，堅持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中全黨智慧;保持黨章總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在

　黨內(nèi)已經(jīng)形成共識的內(nèi)容，努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果，充分體現(xiàn)黨的十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)對黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。

　 一、黨章概述

　 (一)黨章的基本概念

　 黨章是黨的章程的簡稱，它是政黨內(nèi)部最基本和最高的政治行為規(guī)范，(作為一個黨員，遵守黨章是最基本也是必須做到的行為規(guī)范)。是一個政黨的政治態(tài)度和組織形態(tài)的集中體現(xiàn)，是完備的政黨組織所不可缺少的。

　 世界上 5000 多個政黨，一般都有自己的黨章。比如美國的共和黨和民主黨，兩黨輪流執(zhí)政。1874 年，美國著名畫家湯姆斯·納斯特創(chuàng)作了一幅政治漫畫，用驢表示民主黨，用象表示共和黨。從此，驢和象便成了兩黨的標(biāo)志。每當(dāng)大選之年，兩黨分別以這兩種動物作為自己的黨徽進(jìn)行競選，所以美國的總統(tǒng)選舉被世人稱為"驢、象之爭"。

　 黨章是立黨治黨管黨的總章程(8000 多萬的一個大黨靠什么來管理呢，就是靠黨章來立黨、治黨、管黨)

　 《中國共產(chǎn)黨章程》(以下簡稱黨章)，是中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)所制定的根本法規(guī)，是黨的各級組織和全體黨員必須嚴(yán)格遵守的基本準(zhǔn)則和規(guī)定。黨內(nèi)不存在特殊黨員比如：新華社北京 4 月 10 日電鑒于薄熙來同志涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央決定，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的有關(guān)規(guī)定，停止其擔(dān)任的中央政治局委員、中央委員職務(wù)，由中共中央紀(jì)律檢查委員

　會對其立案調(diào)查。

　 (二)世界上第一個無產(chǎn)階級政黨的黨綱 —— 《共產(chǎn)主義者同盟章程》

　 (三) 黨章的地位

　 怎樣理解黨章是黨的根本大法? 黨章是黨的憲法國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。

　——鄧小平

　 1.黨章是黨的整體意志的體現(xiàn) 由黨的全國代表大會討論并通過

　 2.黨章是黨內(nèi)的普遍行為規(guī)范所有黨組織和黨員，都必須執(zhí)行和遵守。不允許有特殊黨員存在。

　 3.黨章是具有最高權(quán)威和最大約束力的黨內(nèi)法規(guī)，黨章與其它黨內(nèi)法規(guī)是母法與子法的關(guān)系。

　 (四)黨章的作用

　 簡單來講，黨章的作用是保證全黨在思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上、行動上的一致，從而實現(xiàn)黨的政治路線、現(xiàn)階段目標(biāo)和為黨的最終目標(biāo)共產(chǎn)主義而奮斗。是黨存在、發(fā)展和奪取勝利的一個基本條件。

　 二、 歷屆黨章回顧

　 三、 中國共產(chǎn)黨自 1921 年誕生至十七大，先后制定、修正過十七

　 次黨章。(包含一大的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》和十三大的《中國

　 共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》)

　 (一)黨的建設(shè)的良好開端——黨的一大通過《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》

　1921 年 7 月 23 日晚，中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會在上海法租界望志路 106 號(今興業(yè)路 76 號)召開。出席者共 13 人，有上海的李漢俊、李達(dá)，武漢的董必武、陳潭秋，長沙的毛澤東、何叔衡，濟(jì)南的王盡美、鄧恩銘，北京的張國燾、劉仁靜，廣州的陳公博，留日學(xué)生周佛海以及陳獨秀委派的包惠僧。他們代表著全國 50 多名黨員。

　 黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨的第一個綱領(lǐng)》，確定了黨的名稱、奮斗目標(biāo)、基本政策，提出了發(fā)展黨員、建立地方和中央機(jī)構(gòu)等組織制度，兼有黨綱和黨章的內(nèi)容，是黨的第一個正式文獻(xiàn)。

　 (二)黨的建設(shè)的逐步發(fā)展(黨的二大到六大通過的黨章)

　 1922 年 7 月，黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，是我們黨第一部正式黨章，標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作基本完成。二大黨章把紀(jì)律單獨列為一章，詳細(xì)規(guī)定了黨內(nèi)的紀(jì)律規(guī)范，以及對違紀(jì)黨員的紀(jì)律處分。這表明，在嚴(yán)酷環(huán)境下誕生的中國共產(chǎn)黨，一開始就以嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律區(qū)別于其他任何政黨。2.第一次詳盡地規(guī)定了黨員條件和入黨手續(xù)，對黨的組織原則、組織機(jī)構(gòu)、黨的紀(jì)律和制度等作了具體的規(guī)定。

　 黨的三大通過的黨章——《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》

　 入黨介紹人從原來的一人增加為 2 人

　 第一次規(guī)定了黨員候補(bǔ)期。這對于嚴(yán)格黨員發(fā)展程序、提高黨員質(zhì)量具有重要意義。

　 黨的四大通過的黨章

　 ——《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》

　1925 年 1 月，黨的四大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》，第一次規(guī)定凡有黨員三人以上均得成立黨支部。這表明我們黨高度重視黨的基層組織建設(shè)，尤其注意發(fā)揮黨支部的作用。四大黨章首次把中央最高領(lǐng)導(dǎo)人的稱謂改為。

　 黨的五大通過的黨章——中央政治局通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》

　 唯一的不是由黨的全國代表大會通過的黨章共 12 章 85 條，是我們黨歷史上條目最多的黨章提出了很多個第一。

　 黨的六大通過的黨章(1928 年 6 月 18 日至 7 月 11 日在蘇聯(lián)莫斯科舉行的中國共產(chǎn)黨第六次全國代表大會，是我們黨唯一一次在外國召開的全國代表大會。)1928 年 6 月至 7 月，在大革命失敗后的低潮中，中國共產(chǎn)黨在莫斯科郊外一座舊式貴族莊園里召開了第六次全國代表大會。六大通過的黨章具體規(guī)定了堅持民主集中制的三條原則，這對于健全完善黨的民主集中制具有重要意義。

　 (三)黨的建設(shè)科學(xué)經(jīng)驗的總結(jié)：七大黨章：民主革命時期最好的黨章 1945年 4 月至 6 月，抗日戰(zhàn)爭即將取得勝利前夕，黨的七大在延安召開。在長期斗爭中逐漸成熟起來的中國共產(chǎn)黨，對中國革命規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的水平。

　 出席七大的代表共 755 名，其中正式代表 547 名，候補(bǔ)代表 208 名，代表全黨121萬黨員第一次增加了黨章的總綱部分;確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位;(可以說實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想上的歷史性飛躍)

　(四)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的初步探索——黨的八大(1956)通過的黨章 八大黨章：工作重心轉(zhuǎn)移

　 1956 年 9 月召開的八大，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后召開的第一次全國代表大會。八大黨章充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨建設(shè)的新特點，明確提出了對執(zhí)政黨建設(shè)的新要求，反映了我們黨探索執(zhí)政黨建設(shè)的新成果。

　 (五)黨的建設(shè)遭到嚴(yán)重破壞——黨的九大、十大通過的黨章

　 (六)黨的建設(shè)在徘徊中前進(jìn)——黨的十一大通過的黨章

　 但是，十一大黨章沒能清除左傾錯誤的影響，繼續(xù)沿用了“”的錯誤理論、政策和口號。

　 (七)執(zhí)政黨建設(shè)理論的重大發(fā)展——黨的十二大(1982)通過的黨章 全面總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗。

　 (八)黨的建設(shè)在改革中探索——黨的十三大通過的《中國共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》

　 十三大修正案：突出改革和制度建設(shè)

　 (九)黨的建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段——黨的十四大(1992)通過的黨章

　 第一次鄭重提出了鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義的理論的概念，闡述了這一理論的科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，對黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求。

　 (十)黨的建設(shè)面向二十一世紀(jì)——黨的十五大(1997)通過的黨章

　十五大黨章：20 世紀(jì)最后一部黨章

　 (十一)黨的建設(shè)進(jìn)入新世紀(jì)新階段——黨的十六大(2002)通過的黨章

　 十六大黨章：21 世紀(jì)的第一部黨章

　 2002 年 11 月，黨的十六大通過的新黨章，是我們黨進(jìn)入新世紀(jì)的政治宣言。這部體現(xiàn)鮮明時代特征、具有豐富內(nèi)涵的黨章，總共有 60 多處改動。

　把三個代表重要思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)想。

　提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo);增寫了其他社會階層的先進(jìn)分子可以申請入黨、堅持民主集中制的十六字原則等內(nèi)容; 新增了黨徽黨旗一章。

　——黨的十七大(2007)通過的黨章科學(xué)發(fā)展觀、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系等馬克思主義中國化的最新成果，新增入黨章。

　 黨章解讀講稿三

　 第一部 黨章概述

　 (一)、黨章的基本概念

　 黨章是黨的章程的簡稱，它是政黨內(nèi)部最基本和最高的政治行為規(guī)范，是一個政黨的政治態(tài)度和組織形態(tài)的集中體現(xiàn)，是完備的政黨組織所不可缺少的。黨章一般由黨的代表大會制定和通過，它的內(nèi)容上要是規(guī)定黨綱、組織機(jī)構(gòu)、組織制度、黨員條件、黨員的權(quán)利義務(wù)、黨的紀(jì)律等。黨章的內(nèi)容，隨著形勢的發(fā)展、任務(wù)的變化、斗爭的需要和黨員的情況，定期進(jìn)行修改。

　 世界上 5000 多個政黨，一般都有自己的黨章。

　黨章是立黨治黨管黨的總章程，《中國共產(chǎn)黨章程》(以下簡稱黨章)，是中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)所制定的根本法規(guī)，是黨的各級組織和全體黨員必須嚴(yán)格遵守的基本準(zhǔn)則和規(guī)定。

　 (二)世界上第一個無產(chǎn)階級政黨的黨綱 —— 《共產(chǎn)主義者同盟章程》

　 馬克思、恩格斯起草，1847 年共產(chǎn)主義者同盟第一次代表大會通過。( 《共產(chǎn)黨宣言》，馬克思、恩格斯 1848 年 2 月正式發(fā)表。)

　 (三)黨章的地位

　 怎樣理解黨章是黨的‚根本大法??

　 黨章是黨的憲法

　 國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。

　 1.黨章是黨的整體意志的體現(xiàn)

　 由黨的全國代表大會討論并通過

　 2.黨章是黨內(nèi)的普遍行為規(guī)范

　 所有黨組織和黨員，都必須執(zhí)行和遵守。不允許有特殊黨員存在。

　 3.黨章是具有最高權(quán)威和最大約束力的黨內(nèi)法規(guī)

　 黨章與其它黨內(nèi)法規(guī)是‚母法?與‚子法?的關(guān)系。

　 (四)黨章的作用

　 簡單來講，黨章的作用是保證全黨在思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上、行動上的一致，從而實現(xiàn)黨的政治路線、現(xiàn)階段目標(biāo)和為黨的最終目標(biāo)共產(chǎn)主義而奮斗。是黨存在、發(fā)展和奪取勝利的一個基本條件。

　 胡錦濤指出：

　黨章是：

　把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則， 是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是堅持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)。

　 第二部分、新黨章

　 中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會部分修改中國共產(chǎn)黨黨章于

　 2012 年 11 月 14 日通過，對黨章的修改主要集中在以下六個方面：

　 一、對科學(xué)發(fā)展觀做出了新的定位和闡述

　 把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想。把科學(xué)發(fā)展觀寫在我們黨的旗臶上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻(xiàn)。這體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)，有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。

　 同時，充實了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀定位的內(nèi)容。這有利于全黨正確理解科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵和精神實質(zhì)，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。

　 黨的十六大以來，我們黨堅持以鄧小平理論和‚三個代表?重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國發(fā)展的階段性特征，總結(jié)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，形成了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想�？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，用一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論，把我們對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。為更好推動全黨深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，黨的十七大將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。5 年來，科學(xué)發(fā)展觀又經(jīng)

　歷了一個實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的過程，理論內(nèi)涵不斷豐富，實踐成效不斷顯現(xiàn)。把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想，是黨的做出的重大決策，進(jìn)一步向世人宣示中國共產(chǎn)黨人走科學(xué)發(fā)展之路的堅定決心，必將對全黨把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來、把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程和體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　 新黨章總綱部分第七自然段充實了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀的定位的內(nèi)容，表述為：‚十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認(rèn)識和回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導(dǎo)思想。?

　 這段話深刻闡明了科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。‚根據(jù)新的發(fā)展要求?闡明了科學(xué)發(fā)展觀提出的時代背景，這個新的發(fā)展要求就是新世紀(jì)新階段我國發(fā)展的階段性特征對發(fā)展提出的新要求。‚以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?是科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵。解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立

　場，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。

　 二、充實完善中國特色社會主義重要成就的內(nèi)容

　 新黨章總綱部分第八自然段開頭一句表述為：‚改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主

　 義制度。?同時強(qiáng)調(diào)，‚全黨要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展這條道路、這個理論體系、這個制度。?其中，‚確立了中國特色社會主義制度?是這次修改新增寫的內(nèi)容。中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度是中國特色社會主義三個相互聯(lián)系的組成部分。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。將中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度作為一個整體在黨章進(jìn)行完整表述，對于全黨深化對中國特色社會主義的認(rèn)識，全面把握中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

　三、充實了堅持改革開放的內(nèi)容

　 改革開放是強(qiáng)國之路，是新時期最鮮明的特點。我國過去 30 多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。當(dāng)前，我國改革進(jìn)入攻堅階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，必須以更大的政治勇氣和智慧堅定不移推進(jìn)改革開放，不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展。黨的對深化改革開放作出新的部署，提出新的目標(biāo)任務(wù)。新黨章總綱部分對闡述改革開放的自然段作了充實，增寫了‚只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義?的內(nèi)容。作這樣的充實，有利于全黨更加充分、更加深刻地認(rèn)識堅持改革開放的重大意義，更加自覺、更加堅定地推進(jìn)改革開放。

　 四、充實了中國特色社會主義總體布局的內(nèi)容

　 新黨章根據(jù)黨的十七大以來推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的新實踐新認(rèn)識，對總綱中相關(guān)部分進(jìn)行了充實和調(diào)整，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè) 4 個自然段充實了內(nèi)容，并增寫了生態(tài)文明建設(shè)自然段。

　 (一)新黨章總綱充實了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容

　 全面建成小康社會，需要適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新趨勢，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的重大課題，是全面建成小康社會的一項重大戰(zhàn)略舉措�？偩V增寫了‚促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容，有利于全黨更加全面地認(rèn)識新形勢下改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重點任務(wù)，更好推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　(二)新黨章總綱調(diào)整和充實了發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)容 人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗臶，法治是治國理政的基本方式。我們黨堅定不移推進(jìn)社會主義民主，完善民主制度，豐富民主形式，

　 健全社會主義法制，更加充分地保障人民當(dāng)家作主�？偨Y(jié)這些年的經(jīng)驗，總綱增寫了‚發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主?和‚完善中國特色社會主義法律體系?的內(nèi)容。作這樣的充實，有利于我們堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，不斷發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義法治國家。

　 (三)新黨章總綱充實了發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的內(nèi)容

　 黨的十七屆六中全會對推進(jìn)我國文化改革發(fā)展作出全面部署，明確提出了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)。黨的對建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國作出部署。總綱增寫了‚建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)?的內(nèi)容。作這樣的充實，有利于全黨牢牢把握發(fā)展社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

　 (四)新黨章總綱充實了構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)容

　 落實民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，不斷實現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，促進(jìn)社會和諧，就必須更加注重社會公平正義，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理�？偩V增寫了‚使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?、‚加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理?的內(nèi)容，并將以改善民生為重點修改為

　‚以保障和改善民生為重點?。作這樣的充實和修改，有利于更好推進(jìn)保障和改善民生工作、激發(fā)廣大人民群眾投身中國特色社會主義事業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于適應(yīng)形勢發(fā)展需要提高社會管理水平、構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，推動形成社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

　 (五)新黨章總綱增寫了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明的自然段

　 表述為：‚樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。?作這樣的增寫，既闡明了建設(shè)社會主義生態(tài)文明的總要求和指導(dǎo)原則，又闡明了生態(tài)文明建設(shè)的主要著力點，有利于全黨同志把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。

　 新黨章對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的充實和完善，主要體現(xiàn)在把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是我們黨對自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識的重要成果，是推動我國經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。在黨章中作這樣的修改，使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明

　建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于動員全黨全國各族人民更好全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)。

　 五、充實完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容

　 加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的根本保證。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。新黨章在總綱部分對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一系列新要求，強(qiáng)調(diào)要‚加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)?，‚整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?，‚建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨?。

　 在黨的建設(shè)基本要求中，強(qiáng)調(diào)‚全黨要用鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動?;進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)‚求真務(wù)實?，把它與解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)并列作為黨的建設(shè)第二項基本要求;增寫了尊重黨員主體地位、加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的內(nèi)容。

　 新黨章對黨的建設(shè)總體要求充實的這些新內(nèi)容，集中體現(xiàn)了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，反映了黨的十七大以來黨的建設(shè)

　取得的重大理論創(chuàng)新成果和重要實踐經(jīng)驗，體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的

　 建設(shè)，應(yīng)對黨面臨的考驗和風(fēng)險，切實提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　 六、對部分條文作了適當(dāng)修改

　 總結(jié)吸收近年來黨的建設(shè)成功經(jīng)驗，并與總綱部分的修改相銜接，新黨章對條文部分關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

　 (一)對黨員和黨的干部提出了新要求

　 總結(jié)和體現(xiàn)黨的十七大以來黨的建設(shè)的新經(jīng)驗，并與總綱部分的修改相銜接，新黨章對黨員、黨的干部和干部工作提出了一些新要求。第三條第一項第一句修改為‚認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學(xué)發(fā)展觀?。作這樣修改，有利于引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

　 第三十三條增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容，第一款強(qiáng)調(diào)選拔干部要堅持‚德才兼?zhèn)�、以德為�?的原則，堅持‚五湖四海、任人唯賢?;第二款增寫了黨重視‚監(jiān)督干部?的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容，有利于更好樹立正確用人導(dǎo)向、堅持公道正派的用人作風(fēng)、提高選人用人公信度，強(qiáng)化干部監(jiān)督，促進(jìn)干部健康成長，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。

　 第三十四條第五項增寫了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要‚堅持原則?，‚講黨性、重品行、作

　表率?。充實這方面的內(nèi)容，有利于促進(jìn)全黨特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨性原則、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、更好發(fā)揮表率作用。

　 (二)新黨章對黨的基層組織提出了新要求

　 一是第三十一條第一項增寫了‚積極創(chuàng)先爭優(yōu)?的內(nèi)容。近年來，根據(jù)中央部署，在黨的基層組織和廣大黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，取得明顯成效。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，已成為新形勢下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，是新形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的有力抓手。增寫這個內(nèi)容，有利于推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，引導(dǎo)黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;激發(fā)廣大黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性內(nèi)在動力，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

　 二是第三十一條第二項第一句修改為‚組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學(xué)發(fā)展觀?。作這樣的修改，有利于落實用馬克思主義中國化創(chuàng)新成果特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨的戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)揮基層組織在推動科學(xué)發(fā)展觀落到基層、落到實處方面的重要作用。

　 二、黨章是黨的歷史的輝煌見證

　 一大黨綱：提出黨的政治主張 。1921 年 7 月，黨的一大制定的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》，以高度凝煉的文字確定了黨的名稱，提出了黨的政治主張。這表明中國共產(chǎn)黨從成立起，就是一個用馬克思列寧主義武裝起來的、以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)的、完全新型的無產(chǎn)階級政黨。

　二大黨章：制定黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)范 。1922 年 7 月，黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，是我們黨第一部正式黨章，標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作基本完成。二大黨章把‚紀(jì)律?單獨列為一章，詳細(xì)規(guī)定了黨內(nèi)的紀(jì)律規(guī)范，以及對違紀(jì)黨員的紀(jì)律處分。這表明，在嚴(yán)酷環(huán)境下誕生的中國共產(chǎn)黨，一開始就以嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律區(qū)別于其他任何政黨。

　 三大黨章：嚴(yán)格黨員發(fā)展程序 。1923 年 6 月，黨的三大通過的《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》，把入黨介紹人從原來的一人增加為二人，第一次規(guī)定了黨員候補(bǔ)期，這對于嚴(yán)格黨員發(fā)展程序、提高黨員質(zhì)量具有重要意義。

　 四大黨章：重視黨支部的作用 。1925 年 1 月，黨的四大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》，第一次規(guī)定凡有黨員三人以上均得成立黨支部。這表明我們黨高度重視黨的基層組織建設(shè)，尤其注意發(fā)揮黨支部的作用。四大黨章首次把中央最高領(lǐng)導(dǎo)人的稱謂改為。

　 五大黨章：提出黨的組織原則。1927 年 6 月 1 日，由五大選舉產(chǎn)生的中央政治局通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，是唯一的不是由黨的全國代表大會通過的黨章。這部黨章共 12 章 85 條，是我們黨歷史上條目最多的黨章，系更加完整系統(tǒng)，在黨章史上提出了很多個第一。第一次明確規(guī)定黨員年齡必須在 18 歲以上;第一次明確提出黨的組織原則為民主集中制;第一次將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央組織、地方組織(省委、市委或縣委、區(qū)委)和基層組織三個層次，并明確規(guī)定了各級黨組織的職責(zé)任務(wù);第一次規(guī)定設(shè)立中央政治局和中央常務(wù)委員會;第一次規(guī)定選舉產(chǎn)生中央及省監(jiān)察委員會這一黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān);第一次明確規(guī)定了黨團(tuán)(即黨組)的設(shè)臵及其職責(zé);第一次把黨與青

　年團(tuán)的關(guān)系單獨列為一章，等等。這部黨章對于革命危機(jī)時刻鞏固黨的組織起了一定作用。

　 六大黨章：對民主集中制的完善。1928 年 6 月至 7 月，在大革命失敗后的低潮中，中國共產(chǎn)黨在莫斯科郊外一座舊式貴族莊園里召開了第六次全國代表大會。六大通過的黨章具體規(guī)定了堅持民主集中制的三條原則，這對于健全完善黨的民主集中制具有重要意義。

　 七大黨章：確立毛澤東思想的指導(dǎo)地位。1945 年 4 月至 6 月，抗日戰(zhàn)爭即將取得勝利前夕，黨的七大在延安召開。在長期斗爭中逐漸成熟起來的中國共產(chǎn)黨，對中國革命規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的水平。

　 七大黨章最重要的內(nèi)容是：第一次增寫了具有深刻內(nèi)涵的總綱，明確闡述了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想，中國革命的性質(zhì)、動力、任務(wù)和特點，黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命的基本方針，加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本要求等，增強(qiáng)了黨章的理論性和指導(dǎo)性;第一次確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位;第一次規(guī)定了黨員的四項義務(wù)和四項權(quán)利;第一次對民主集中...

相關(guān)熱詞搜索：講稿 黨章 解讀