在全市三級干部開春動員大會上的講話

同志們：

新春伊始，萬象更新。牛年新春佳節(jié)剛過，市委、市政府就在這里召開三級干部開春動員大會，動員全市上下迅速收攏年關(guān)思想，把時間和精力立即投入到新一年的工作中，以敢抓敢管的責(zé)任擔(dān)當和持之以恒的實干精神，凝心聚力，振奮精神，努力實現(xiàn)開春各項工作開門紅。首先，我謹代表市委、市政府，衷心祝愿X繁榮昌盛、政通人和,衷心祝福全市人民牛年吉祥、萬事勝意！

2020年是X發(fā)展歷程中極不平凡的一年。我們在經(jīng)歷了一場突然爆發(fā)的新冠肺炎疫情，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，按照“XX”的總思路，大力實施“六大戰(zhàn)略”，全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展取得豐碩成果。主要經(jīng)濟發(fā)展指標中，X有X項在X各縣（市）排第X，即：XXX；
有XX項排第XX，即XX。項目建設(shè)取得重大突破。去年全市共安排重點項目XX個，累計完成投資XX億元。園區(qū)一期發(fā)展勢頭良好，稅收比上一年翻番。成功舉行XX聯(lián)產(chǎn)工程奠基暨重點項目簽約動工投產(chǎn)儀式，總投資約XX億元。去年我市參加XX等XX個全國性和省級競爭性項目全部獲得成功，而且在XX縣X區(qū)中只有X爭取到了這些項目。民生事業(yè)亮點紛呈。去年民生支出達XX億元，占公共財政預(yù)算支出的XX%。政府承諾的九件實事基本完成，鎮(zhèn)（街道）“十個一”和村“四個一”工作亮點紛呈，農(nóng)村路燈實現(xiàn)行政村全覆蓋，每個鎮(zhèn)都建起了“五小場所”，建成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)示范點XX個，農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運處理扎實推進；
“XX”創(chuàng)建通過評估驗收，成功創(chuàng)建第十屆省雙擁模范縣；
XX。干部作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，統(tǒng)籌抓好干部隊伍、黨風(fēng)廉政和基層組織建設(shè)等各項工作，涌現(xiàn)出了一批“X榜樣”，全市黨員干部理想信念更加堅定，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，廉潔自律意識不斷提高。我們的工作，我們的狀態(tài)，得到了廣大百姓和上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，時任XX同志稱贊X“人人講發(fā)展，處處講發(fā)展，發(fā)展勢頭好，要充分肯定”，XX市長在出席XX奠基儀式上表揚X，稱“X是新常態(tài)下X加快發(fā)展的一面旗幟！”

回首過去，我們均深感成績來之不易，還有很多工作沒有在這里一一羅列，之所以可以取得這些成績，完全得益于全市上下同志們的辛勤付出，許多同志們工作的場景就像電影畫面一樣經(jīng)常在我的腦海中回放，許多人默默無聞的付出，許多人加班加點的付出，許多人任勞任怨的付出，還有許多人克服著自己大大小小的困難艱辛的付出，令人感動，令人動容，為此，我再次代表市委、市政府向大家致以深深的謝意！

“十四五”時期是實現(xiàn)我市發(fā)展新跨越的關(guān)鍵五年，我們已經(jīng)確立了“XX”的發(fā)展思路，即：XXX，努力將X建設(shè)成為XX門戶城市。

今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，認真做好今年工作意義重大。今年工作的總體要求是：堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持打XX牌、走生態(tài)路，大力實施“六大戰(zhàn)略”，加快經(jīng)濟發(fā)展速度，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，實現(xiàn)X發(fā)展新跨越。今年力爭完成生產(chǎn)總值增長X%以上，地方財政一般預(yù)算收入增長X%以上，固定資產(chǎn)投資增長X%以上的發(fā)展目標。雖然在新常態(tài)下這些目標任務(wù)很艱巨，但實際工作中我們希望還要做得更好一些，讓廣大干部群眾共享更多更實在的發(fā)展成果。為實現(xiàn)全年工作開好頭、起好步，今年要著力抓好以下六方面的重點工作：

一、著力抓好重點項目落實，推動經(jīng)濟加速發(fā)展。主要是四個方面：一是園區(qū)建設(shè)。一期要圍繞提質(zhì)增效，加快盤活閑置廠房和低效用地，扶持打造一批龍頭企業(yè)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值、稅收再上新臺階；
二期首要任務(wù)是項目落地，利用主動融入XX的契機，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、土地優(yōu)勢，年內(nèi)實現(xiàn)幾個項目真正開工。二是重點企業(yè)。著力培育龍頭骨干企業(yè)，同志們要敢于擔(dān)當、積極作為，加快推進XX和XX電場、光伏發(fā)電等重大新能源項目建設(shè)，力爭XX水泥年內(nèi)投產(chǎn)和X大市場全面開業(yè)，XX技術(shù)升級一期和XX新生產(chǎn)線上半年投產(chǎn)，帶動我市新能源、建材、漿紙等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是重點破解好錢和項目從何而來。主要通過以下五種方式，即：做大財政“蛋糕”；
積極向上級爭政策、爭資金、爭項目；
積極爭取國開銀行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行和其他商業(yè)銀行的貸款支持；
積極探索社會融資模式，如采取PPP模式，與知名上市公司、央企或省重點企業(yè)合作；
重視鄉(xiāng)賢的力量，吸引鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資。四是繼續(xù)貫徹好落實項目的“四項原則。即：沒有私利，沒有權(quán)錢交易，錢沒有進袋子；
沒有明顯的違法違規(guī)行為；
把這個事情辦成了對X有利、對大局有利，沒有造成國有資產(chǎn)流失；
沒有侵害群眾利益。把握好了這四個原則我們就可以大膽干、放手干。今年要力爭將X至XX段高速定下來，爭取明年動工。

二、著力抓好旅游文化建設(shè)，推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。重點做好三件事：一是繼續(xù)發(fā)力打造好旅游“三大片區(qū)”。XX片區(qū)重點抓好XX游客中心和縣城到XX鎮(zhèn)綠道等項目建設(shè)；
XX片區(qū)重點抓好XX至XX公路改建、XX至XX寨景區(qū)道路改造，加快完善景區(qū)停車場等配套設(shè)施，理順管理體制；
XX片區(qū)重點抓好XX旅游大道和XX基地建設(shè)。同時，要抓好列入全國旅游扶貧試點村的XX和XX的旅游規(guī)劃和幫扶，謀劃啟動XX族新村建設(shè)。二是精心辦好第三屆XX文化旅游節(jié)。我市已成功舉辦兩屆，效果非常好，來X觀光旅游的客人越來越多，宣傳推介的力度越來越大，有力推動我市第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。今年的活動初定有XX項，5月份啟動，各承辦單位要及早謀劃、落實責(zé)任、精心組織，確保活動落到實處、辦出實效。三是大力打造鄉(xiāng)村特色旅游品牌。重點在鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村清潔美上做文章，花大力氣突破餐飲、住宿瓶頸。

三、著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。重點做好四件事：一是全力打造特色農(nóng)業(yè)基地。要對接XX對有機食品的巨大需求，大力發(fā)展煙草、優(yōu)質(zhì)稻等特色農(nóng)業(yè)。當前，各鎮(zhèn)（街道）、各職能部門要切實抓好農(nóng)業(yè)政策落實、技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)資管理等春播春管工作，力爭在X月X日前全面完成X萬畝的煙葉移栽任務(wù)。二是不斷提高農(nóng)業(yè)組織化生產(chǎn)水平。要全力扶持X等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做強做大，力爭2021年實現(xiàn)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)零的突破，著力打造一批農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，促進農(nóng)產(chǎn)品規(guī)�；�經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)整體效益。三是大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。全面推進國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，加強農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，扶持農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)，力爭年內(nèi)完成X個市級電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、X個城區(qū)培訓(xùn)中心、X個市級倉儲配送中心和X個鎮(zhèn)級服務(wù)站、X個電商創(chuàng)業(yè)示范村建設(shè)。四是扎實抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實好XX高產(chǎn)示范片核心區(qū)創(chuàng)建工作，加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程、灌區(qū)改造和中小河流綜合治理工程，增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。

四、著力抓好北城區(qū)建設(shè)，加快生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。北城區(qū)是加快推進中心城區(qū)擴容提質(zhì)的重點。要重點抓好“二縱二橫”道路建設(shè)，“二縱”即XX建設(shè)工程，要強化責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，及時解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題，確保年內(nèi)完成路基工程；
“二橫”即XX段升級改造，年內(nèi)要啟動。今年還要啟動建設(shè)XXX，加快完善北城區(qū)功能配套設(shè)施。同時，要加快XX公園、XX廣場等重點亮點工程建設(shè)，不斷完善城市功能，讓全市人民生活更加豐富、更加便利、更有幸福感。特色小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，XX鎮(zhèn)要以建制鎮(zhèn)示范試點和省新農(nóng)村示范片建設(shè)為契機，加快推動與中心城區(qū)同城化；
XX鎮(zhèn)要圍繞打造城市副中心，著力完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，增強產(chǎn)業(yè)、人口吸納能力和輻射帶動能力。其他鎮(zhèn)要認真學(xué)習(xí)借鑒XX新型城鎮(zhèn)化試點經(jīng)驗，著力完善公共服務(wù)設(shè)施，努力建設(shè)一批特色鮮明、配套完善的小城鎮(zhèn)。新農(nóng)村建設(shè)方面，重點推進以“XX”為主題的XXXX等連片省級新農(nóng)村示范片建設(shè)，抓好名村示范村、美麗鄉(xiāng)村試點和村“一事一議”項目建設(shè)，努力把一批村莊建設(shè)成為農(nóng)民的家園、市民的公園、游客的樂園。要圍繞綠色生態(tài)，堅持“多種樹、少砍木、嚴管護”原則，加大植樹造林工作力度，加快推進鎮(zhèn)級森林公園建設(shè)，今年市財政專門安排近XX萬元，用于市區(qū)及周邊植樹造林；
全面加大環(huán)境保護和治理力度，尤其要加大重點旅游景區(qū)和村莊周邊禽畜養(yǎng)殖污染整治力度，努力創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。

五、著力抓好民生亮點工作，不斷提升廣大群眾獲得感。重點是四個方面：一是鎮(zhèn)村亮點工作。去年我們推行了鎮(zhèn)“十個一”、村“四個一”的亮點工作模式，全市共完成XX件好事實事，贏得廣大群眾的肯定。這種工作模式效果好，今年要繼續(xù)推行。今年鎮(zhèn)一級的四個必選項目是：建設(shè)好一個村級居家養(yǎng)老服務(wù)中心，協(xié)辦好一個XX節(jié)，建設(shè)好一個村級公園或廣場，打造好一個標兵黨組織；
村一級的兩個必選項目是：創(chuàng)建好一個清潔衛(wèi)生自然村，修建好一條鄉(xiāng)村便民新路或安裝一段路燈。各鎮(zhèn)（街道）要在去年工作的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進典型，積極爭取各方支持尤其是鄉(xiāng)賢支持，高標準、高質(zhì)量完成目標任務(wù)。二是市政府承諾的十件民生實事。今年市政府安排了X億多元，要完成市社會福利中心、XX公園開園、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村路燈亮化工程、鎮(zhèn)村“五小”場所建設(shè)、工礦棚戶區(qū)改造和提高村（居）委會基本財力保障水平等十件民生實事。三是抓好各項社會事業(yè)發(fā)展。全面推進教育現(xiàn)代化建設(shè)，力爭春季全面完成搬遷重建新城中學(xué)等民生工程，年底完成新建古市中心小學(xué)、中心幼兒園。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，力爭人民醫(yī)院住院新綜合大樓年內(nèi)盡早開工。大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力擴大城鄉(xiāng)居保、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面。積極落實全面兩孩政策，加強人口計生管理服務(wù)工作。加快新圖書館、檔案館建設(shè)，力爭年內(nèi)主體工程完工。依法全面履行政府職能，深入開展法治宣傳教育，扎實推進法治X建設(shè)。

同時，今年是換屆年，市鎮(zhèn)兩級要認真落實中央、省、X和我市關(guān)于換屆工作的部署和要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確用人導(dǎo)向，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的選優(yōu)配強。要嚴肅換屆選舉紀律，務(wù)必要營造風(fēng)清氣正的好環(huán)境，確保換屆期間政治穩(wěn)定、工作不斷、人心不散，圓滿完成換屆工作任務(wù)。要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，深入貫徹執(zhí)行八項規(guī)定精神等中央、省、市改進作風(fēng)的系列規(guī)定，嚴厲查處各類違紀違法案件、損害群眾利益的突出問題和各種不正之風(fēng)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，鍛造一支清正廉潔、勇于擔(dān)當、務(wù)實創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。一年之計在于春，全市上下必須牢牢抓住開春大好時機，迅速行動起來，早謀劃、早部署、早實施，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加高昂的工作熱情、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持打XX牌、走生態(tài)路，主動融入XX，為加快建設(shè)XX門戶城市作出新的更大貢獻！

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